공동 종합 행동 계획에 대한 비판

Criticism of the Joint Comprehensive Plan of Action
바지사 여성들은 이란 의회 밖에서 JCPOA에 항의한다.

흔히 이란 핵 협상으로 알려진 포괄적인 공동 행동 계획은 2015년 비엔나에서 이란의 핵 프로그램에 대해 타결된 국제 협정이다.수년간의 협상 끝에 이루어진 이 협정은 원심분리기 감축, 농축 우라늄 비축량 감축, 핵시설 정기 사찰 허용 등 이란 핵 프로그램을 규제하고 감독하기 위한 엄격한 가이드라인을 마련했다.이번 합의는 미국과 이란의 일부 파벌에 의해 본질적으로 유화적인 것으로 보여 미국과 이란의 특정 정치 및 언론으로부터 엄청난 비난을 받았다.예를 들어, 도널드 J. 대통령입니다. 트럼프는 이란 협상을 "역대 최악의 협상"[1]이라고 불렀고 미치 매코넬 미 상원 원내대표는 이를 "실패했다"[2]고 평한 반면, 이란의 강경파들은 이를 [3]전복시킬 의향을 내비쳤다.미국에서 비판의 대부분은 유화정책과 이란의 준수에 초점이 맞춰져 있는 반면, 이란에서는 주권과 비핵 [4]규제 문제에 초점을 맞추고 있다.

이란에서 이 합의에 대한 논쟁은 온건파, 개혁파,[5] 보수파 사이의 분열에 큰 역할을 해 온 많은 사회적, 경제적, 정치적 갈등을 대표하게 되었다.미국에서 이 협정은 미국이 중동에서 외교 정책을 어떻게 수행해야 하는지에 대한 경쟁적인 비전 사이의 싸움의 상징으로 여겨진다.

배경과 내용

2006년 이후 국제사회와 이란의 핵 프로그램 협상은 간헐적으로 이뤄졌지만 2015년 기본합의와 최종합의로 이어지는 협상은 2013년 [6]3월부터 시작됐다.국무부의 제이크 설리번과 윌리엄 조셉 번스가 주도한 이번 회담은 알리 아스가르 [7]카지 이란 외무차관이 이끄는 이란 대표단과 함께 진행됐다.초기 회의는 대체로 성과가 없었지만 2013년 6월 중도개혁파인 중도개혁파 하산 로하니가 당선됐다.Rouhani는 이전에 최고 국가안보회의(NSC)의 서기를 지냈으며,[8] 2005년까지만 해도 이란의 핵 협상 대표였다.2013년 8월 취임식, 2013년 9월 오바마 대통령과의 통화에서 그는 서방과의 [9]핵문제 협상을 재개하겠다는 의사를 전달했다.2013년 11월, P5+1 국가들과 이란은 공동 행동 계획으로 알려진 협정에 도달했다.이 잠정 협정은 제네바에서 체결되었으며, 미국이 제재를 완화하는 대가로 이란의 농축 우라늄 사용을 제한하고, 새로운 원심 분리기 설치를 제한하며, 여러 이란 핵 시설에 대한 IAEA의 감독을 허용하는 조항들을 포함하고 있다.이 계획은 2014년 [10]1월부터 시행될 예정이었다.

P5+1과 이란 간의 추가 협상은 2014년에 걸쳐 보다 포괄적인 협상을 추구하기 위해 이루어졌다.2014년 6월에는 포괄적 합의라는 목표 달성을 위한 기한이 충족되지 않아 2014년 11월까지 기한을 연장하였다.2014년 11월 목표를 달성하지 못한 후 2015년 [11]6월로 다시 연장되었습니다.

2015년 4월, IAEA의 사찰 강화 조항과 [12]핵 프로그램에 대한 제한 강화 조항이 포함된 기본 협정이 도출되었다.이 계획의 세부 사항은 석 달 후 협상이 타결될 때까지 결정되지 않았다.이 기본합의의 구체적인 내용에 대한 협의는 존 케리 미 국무장관과 모하마드 자바드 자리프 이란 외무장관 간에 지난 3개월 동안 진행됐으며 P5+1의 다른 외무장관들도 참여했다.2015년 7월 14일, 17일간의 거의 중단 없는 협상과 기한 연장 후, P5+1과 이란은 최종 합의인 포괄적인 공동 [13]행동 계획에 도달했다.

2018년 현재 IAEA 사찰단은 이란에서 연간 3000일을 보내며 변조 방지 씰을 설치하고 감시 카메라 사진, 측정 데이터, 문서를 수집한다.IAEA 대표자들은 (예를 들어 2018년 3월) 이란이 핵 관련 [14]약속을 이행하고 있음을 검증했다고 주장했다.

아락중수공장

주요 조항

  • 이란의 농축우라늄 비축량을 1만kg에서 300kg으로 98% 감축해 15년간 유지하기로 했다.나머지 우라늄은 3.67%까지만 농축할 수 있으며, 이는 민간 원자력 발전 및 연구에 사용할 수 있는 수준입니다.3.67%를 초과하는 기존 농축 우라늄은 판매 또는 희석됩니다.농축 우라늄에 대한 모든 연구 개발은 8년 동안 제한되며 이란 이스파한 주에 있는 나탄즈 핵 시설에서만 수행될 수 있다.
  • 국제원자력기구(IAEA)의 국제 관측통들에 의한 철저한 사찰 시스템이 마련될 것이다.이 시스템은 우라늄 공장, 적외선 위성 관측, 장비의 광섬유 씰, 센서, 감시 카메라 등 이란 핵 공급망의 모든 측면을 지속적으로 감시하는 것을 포함한다.국제원자력기구(IAEA)의 이란 전담 사찰관은 50명에서 150명으로 3배가 된다.IAEA 검사관은 또한 비준수의 특정 우려가 발생할 경우 현장에 대한 물리적 접근을 요청할 수 있다.
  • 이란은 원심분리기의 수를 줄일 것이다.19,000개의 원심분리기 중 6,104개를 제외한 모든 원심분리기들은 10년 동안 우라늄을 농축할 수 있는 더 적은 양으로 저장될 것이다.저장된 모든 원심분리기는 IAEA의 감독 하에 나탄즈 현장에 보관되어야 한다.
  • 이란은 15년 동안 중수 시설을 추가로 건설하거나 중수를 추가로 축적하는 것을 금지하고 있다.이란의 기존 아라크 중수로 시설은 20MW(메가와트 열량) 이상의 전력을 생산하는 것이 금지되고 무기급 플루토늄 생산 능력을 제한하는 재설계를 받게 된다.이란이 보유한 중수 중 거래의 한도를 초과하는 모든 중수는 국제 시장에 판매될 것이다.
  • 이란은 15년간 사용후 핵연료 재처리에 일절 참여하지 않을 것이며 이란 내 사용후 핵연료는 모두 국외로 반출될 예정이다.
  • 포도 연료 농축 시설은 핵분열성 물질을 보유하는 것이 금지될 것이다.현재 포도에 설치된 2700개의 IR-1 원심분리기 중 1044개만 남게 된다.현장의 우라늄 농축도 엄격히 제한될 것이다.
  • 협정의 준수가 [15][16]충족되지 않을 경우 이란에 대한 모든 국제 제재를 자동으로 대체하는 '스냅백' 메커니즘.

논란이 많은 기능

제재 완화

이란에 대한 경제적, 군사적 제재의 해제는 미국의 보수주의자들과 일부 진보주의자들 사이에서 큰 분노를 불러일으켰습니다. 그들은 이 조치가 [17]이 지역의 안보에 해롭다고 여겼습니다.이 협정이 시행되면 이란이 이용할 수 있게 될 외국계 은행에 동결된 자금의 가치는 290억 달러에서 1500억 달러로 추산된다.비판론자들은 이 자금이 이란의 군사력에 대한 지출 증대와 레바논의 헤즈볼라, 예멘의 후티 반군 등 이 지역의 대리 단체에 대한 재정 지원으로 이어질 것이라고 주장한다.이란이 수십억 달러를 손에 넣을 수 있다는 것은 일부 비평가들의 "서명 보너스"로 비난받았다.그러나 재무부는 제재 완화 이후 이란의 유동자산은 500억달러에 불과할 것으로 추산했으며, 이들 중 대부분은 이란의 [18]외환보유고가 절실한 상황이어서 군사활동에 투입되지 않을 것으로 예상했다.

이스라엘에 미치는 영향

협상 발표 직후 공화당과 미국 내 이스라엘 로비 진영의 비판론자들은 이 조치가 이스라엘에 대한 거부이자 이스라엘과 미국간의 관계를 노골적으로 훼손하는 것이라고 비난했다.게다가 이 협정은 이 지역에서 반(反)이스라엘 활동가들의 권한 강화로 이어질 것이며 이란의 핵 프로그램을 방해하기 보다는 실제로 촉진시킬 것이라는 근거로 이스라엘의 국가 안보에 대한 위협으로 특징지어졌다.톰 코튼 상원의원(R-AR)은 협상 발표 직후 이스라엘을 방문해 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리를 만나 이스라엘에 대한 의지를 밝혔다.방문에 앞서 코튼은 이란 핵 프로그램에 대한 자신의 해결책은 "믿을 수 있는 군사력의 위협"[19][20]이 될 것이라고 말했다.

이란 핵협정을 역사적 실수라고 평가한 베냐민 네타냐후는 버락 오바마 대통령에게 "이스라엘은 이 합의로 인해 더 큰 위협을 받고 있다"며 "앞으로 10년 안에 테헤란의 테러 정권인 이란에 수천억 달러를 보상할 것이다"고 말했다.이 돈벌이는 이란의 세계적 테러, 이 지역에 대한 공격, 그리고 현재 [21]진행 중인 이스라엘을 파괴하려는 노력을 부채질할 것입니다."미국의 많은 보수주의자들은 이번 합의가 헤즈볼라와 하마스를 포함한 중동의 이란 후원 단체들에게 금전적인 횡재를 가져올 것이라고 주장했다.게다가 이란의 탄도 미사일 프로그램과 무기 금수 조치 해제에 대한 관심 부족도 [22]이스라엘에 대한 위험으로 여겨졌다.도널드 트럼프 대통령은 자신이 본 협정의 "이란의 [23]미사일 프로그램에 대한 거의 완전한 침묵"이라고 비난했다.

검사 체제

이 협정에 따르면 국제 감시단은 광섬유 씰, 카메라, 방사성 입자를 검출하는 센서, 상업용 위성사진 등 다양한 전자수단을 통해 이란 핵시설을 감시할 수 있다.오바마 대통령은 IAEA 사찰단이 이란의 "핵시설"에 24시간 [24]365일 접근할 수 있을 것이라고 말했다.비판론자들은 사찰체제가 이란의 군사기지에 대한 충분한 접근을 제공하지 않을 것이라고 주장했다.IAEA 검사관은 비준수의 진정한 우려가 발생할 경우 이러한 사이트에 대한 접근을 요청할 수 있지만 접근 [25]요청에 대한 분쟁을 해결하는 데 최대 24일이 걸릴 수 있다.비판론자들은 이 조항이 이란이 [26]핵 협정을 지키면서 은밀하게 핵 야망을 추진할 수 있다는 것을 의미한다고 말한다.국제 위기 그룹의 이란 프로젝트 책임자인 알리 바에즈는 이번 합의로 국제사회가 그 [27]어느 때보다 이란의 군사 사이트에 더 잘 접근할 수 있게 되었다고 말했다.

이란의 야당

이란 원자력기구 대표 알리 아크바르 살레히가 이슬람 협의회의 반JCPOA 회원들로부터 야유를 받고 있습니다.

이란은 미국보다 이 협정에 대해 덜 심하게 대립했지만 강경파 형태의 반대는 여전했으며 특히 이슬람 혁명수비대와 같은 보수적인 종교 기관에서는 여전히 존재했다.이들 강경파는 앞서 언급한 혁명수비대, 바시즈, 전문가회의, 가디언 평의회 등 이란의 선출되지 않은 정부 기관에 더 많이 집중돼 있다.이들 단체는 이슬람 공화국에서 막강한 권력을 행사하고 있으며, 주로 서방과 서양의 [28]이상에 격렬하게 반대하는 성직자 엘리트와 종교 반동파로 구성되어 있다.이 협정에 좀 더 개방적인 사람들 중에는 외국 문화에 대한 개방성, 세속화, 경제 세계화로 특징지어지는 이란의 중도파와 개혁파도 포함되어 있다.JCPOA는 정부 최고위층에게 균열을 조성했는데, 이는 정부가 언론매체에 유출한 지령에서 증명된 것으로, 언론매체는 이 합의와 협상자들을 칭찬하고 비난을 [29]피하라고 촉구하였다.

하산 로하니 대통령

여러모로 협상을 위한 길을 닦은 하산 로하니 이란 대통령은 이 협정의 대안은 제재와 경제적 고립으로 야기된 "경제적 석기 시대"라고 말했다.그는 또한 혁명수비대의 반대를 [30]질책했다.최고 지도자 알리 하메네이와 이란의 1승 1무 1패"이 이슬람 공화국에 시달려 온 12년이 지나고 그 결과들은 국내에의 원심 분리기 수천명의 회전을 참아 내다"exclaiming으로서, 그 나라의 강경파 출신 마흐무드 파벌의 저항을 진압할 가능성이 높은 움직임의 거래의 그의 암묵적 승인했다.[31일]

강경파들은 미국과 이스라엘을 저지하기 위해 이란을 핵무기 보유국으로 만들려는 욕망, 아야톨라 하메네이의 레드라인 위반, 그리고 국제사찰이 미국의 정보 [32]수집을 위한 전선이라는 믿음 등 여러 가지 이유로 이 합의에 반대하고 있다.비공식적으로 혁명수비대원들은 제재 해제와 함께 이란이 국제무역을 할 수 있도록 개방하는 것이 이란의 이익을 저해할 것이라고 우려하고 있다.혁명수비대는 이란 경제의 3분의 1을 장악하고 있는 것으로 알려져 있는데,[33] 이는 국제 무역이 늘어나면 줄어들 수 있는 엄청나게 높은 수치입니다.이 협정에 의해 초래된 경제 자유화는 IRGC의 경제 통제를 느슨하게 하고 조직 내에서 새로운 분노를 야기할 수 있다.게다가 미국의 제재 해제는 또한 경비대가 이란 국내 문제에 [34]대한 선전 수단이자 희생양으로 미국, 혹은 서방을 이용하는 것을 거부한다.

이란에서 JCPOA의 가장 두드러진 반대자 중 한 명은 사이드 잘릴리 전 국가안보회의(NSC) 장관으로, 그는 미국 [35]협상가들에게 너무 많은 양보를 제안했다고 협상가들을 맹비난했다.잘릴리는 핵 협정이 "이란의 독립과 국가 [36]주권을 침해했다"고 주장했다.

이란 언론도 카이한신문과 에텔라트신문 등 보수적 신문들이 [37]이 합의에 반대하는 기사를 게재하는 등 당파적 노선으로 양분돼 있다.

많은 면에서 JCPOA를 둘러싼 싸움은 이란의 미래에 대한 중요한 논쟁의 대리 충돌이다.이 협정을 지지하는 이란 정파들은 세계화를 지지하는 같은 파벌, 정부에 대한 종교적 영향력 감소, 온건한 외교 정책이며, 이 협정을 반대하는 파벌들은 종교적 보수 사회, 저항 경제, 군사 개입을 주장하는 파벌들이다.해외.[34]그럼에도 불구하고, 이란 의회는 161 대 59 대 13 이란 협정을 가디언 평의회에 보내는 것을 승인했고, 가디언 평의회는 "강력한 과반수"[38]로 통과시켰다.

과제들

알리 하메네이와 혁명수비대원들.

보수적인 정치적 반발 이외에도 이란 핵 협정의 이행에 대한 경제적, 사회적, 군사적 도전들이 여전히 많이 남아 있다.이란 합의에 대한 대중의 지지의 대부분은 JCPOA에 의해 야기된 제재 완화의 결과로 인한 경제 급상승에 대한 대중의 인식에서 비롯되었다.이란 경제가 계속 침체되고 외국인 투자가 저조할 경우 많은 이란인들이 이 협정을 지지했던 수준의 경제적 안도감을 가져다 주지 못했기 때문에 대중은 핵 협상에서 외면할 가능성이 높다.이는 협상이 [39]타결된 후 1년 동안 이란인들의 거래 승인이 13% 하락한 것으로 입증된다.JCPOA의 시행 이후에도 많은 외국인 투자자들은 이란에 싫증을 내고 있다.수십 년간의 세계 경제 고립은 "저항의 경제" 즉, 제재 아래 발전한 자급자족 경제를 강화시켰고, 그 결과 많은 기업들이 실제로 이슬람 혁명수비대의 선두 기업이거나 직접 연계되어 있다.이란 협상 이후 외국인 직접투자를 저해한 또 다른 측면으로는 높은 수준의 부패와 간첩 혐의를 받고 있는 외국인 체포 등이 있다.불충분한 경제성장은 개혁적인 하산 로하니 대통령직을 방해할 것이 거의 확실하고 JCPOA를 [40]더욱 방해할 수 있는 보수적 이익으로 이어질 것이다.

중동에 대한 이란의 군사 개입이 증가하고 있는 것도 이 협정에 대한 도전이 될 수 있다.수니파와 시아파 대리 단체들 간의 지역 분쟁은 이 지역 강대국들 간의 긴장을 악화시키고 이란이 국내 청중들을 위해 "결의력을 입증하라"는 동기를 부여한다.그 결과 발생하는 갈등은 미국과 이란의 더 큰 대립으로 이어질 수 있으며, 이는 협정을 [41]해칠 수 있다.

미국의 야당

정치적 반대

이란의 합의는 미국의 보수주의자들로부터 거의 만장일치로 조롱과 비난을 받았다.협상이 마무리된 지 며칠 만에 2016년 대선에서 공화당 대선 후보들은 모두 어떤 형태로든 이 거래를 비판하는 성명을 발표했다.사우스캐롤라이나 주 상원의원이자 공화당 후보인 린지 그레이엄은 이를 "끔찍한 거래"이며 "[42]이스라엘에 대한 사형선고"라고 말했다.젭 부시 전 플로리다 주지사는 성명에서 "오바마 행정부가 오늘 발표한 핵 협정은 위험하고, 심각한 결함이 있으며, 근시안적인 협정이다."라고 말했다.벤 카슨은 이것을 "역사적인 실수"라고 불렀고 마이크 허커비 전 아칸소 주지사는 존 케리가 이스라엘에 충분히 지지하지 않았다고 비난했다.크리스 크리스티 뉴저지 주지사는 "이번 협정은 이스라엘을 위협하고, 미국을 위협하며, 70년 동안 지속된 핵 정책을 [43]뒤엎는다"고 말했다.

미국 의회에서도 마찬가지로 비난이 거세다.존 베이너 하원의장은 기자들과 만나 "나쁜 거래"라고 생각한다고 말했지만 자세한 내용은 알 수 없어 명확한 [44]입장을 밝힐 수 없다고 덧붙였다.베이너는 나중에 이 [45]거래를 저지하기 위해 자신의 권한으로 "모든 것을 할 것"이라고 말했다.미치 매코넬 미 상원 원내대표는 오바마 행정부가 이란의 [46]핵군축이라는 '국가 목표'보다 이란의 이익을 우선시하는 '조악한 시각'으로 회담에 접근하고 있다고 비난했다.

밥 코커 테네시주 상원의원이자 상원 외교위원장은 이란이 너무 많은 양보를 했고 다른 공화당 지도자들과 마찬가지로 이란을 [47]역효과로 묘사했다고 주장했다.리처드 버 노스캐롤라이나주 상원의원이자 상원 정보위원장은 "위험할 정도로 제한적"이라며 오바마 대통령이 이란이 [48]미국에 가하는 위협을 "잘못 묘사하고 있다"고 비난했다.

미국 텍사스주 제1의회 선거구의 루이스 고머트 의원은 이란 핵협상을 '핵 [49]대학살을 향한 움직임'으로 규정한 결의안을 하원에 상정했다.현재로선 이란과의 거래는 행정적 합의로 이루어졌다.고흐메르트는 결의안이 [50]통과되면 의회를 떠날 것이라고 말했다.아이오와주 제4선거구의 스티브 킹 하원의원은 폭스뉴스와의 인터뷰에서 이 거래가 "앞으로 [51]수천만 명의 목숨을 앗아간다"고 말했다.

테드 크루즈 상원의원이 이란 핵 협상을 비난하는 시위자들 앞에서 연설을 합니다.

홀로코스트 생존자들의 자녀이자 투자운용 책임자인 제프리 비센펠드가 2015년 7월 마련한 집회는 수천 명의 사람들이 이란과의 계약에 항의하기 위해 뉴욕 타임스퀘어로 몰려들었다.수천 명에 이르는 군중은 "거래를 죽여라" "척 슈머 상원의원을 지칭하며" "척은 어디 있느냐"를 외쳤고 조지 파타키와 앨런 더쇼위츠 [52]등 초당파 연설가들을 보았다.

2015년 9월 공화당 의회 지도부는 국회의사당 잔디밭에서 JCPOA의 조건에 항의하는 티파티 집회를 조직했다.수백 명의 시위자들이 몇 시간 동안 그 법안에 반대한다는 목소리를 냈다.당시 대통령 후보였던 도널드 트럼프는 테드 크루즈 상원의원과 함께 집회에 헤드라인을 그었다.트럼프는 이란 핵 협상만큼 "무능하게 협상한" 협정은 본 적이 없다고 이 협정에 반대했다.다른 연사들로는 비슷하게 이 [53][54]협정에 반대하는 목소리를 낸 사라 페일린 전 알래스카 주지사도 있었다.

반면 민주당은 힐러리 클린턴 전 국무장관이 성명을 내고 이란의 핵무기 보유를 막을 수 있기 때문에 지지한다.강력한 집행, 양보 없는 검증, 그리고 어떠한 위반에 대한 신속한 결과를 통해 이 협정은 미국, 이스라엘, 그리고 우리의 아랍 파트너들을 더 안전하게 만들 수 있다"면서 "우리는 이것을 해낸 오바마 대통령, 케리 장관, 모니즈 장관에게 박수를 보내야 하며, 이 협상을 끝까지 이행하는 데 지혜와 힘을 가지고 나아가야 한다"고 말했다.보다 광범위한 이란의 [55]도전에 대처하는 데 도움이 될 것입니다."버몬트주 상원의원 버니 샌더스도 평화에 [56]기회를 주기 위해 이 협정을 지지했다.그러나 짐 웹 전 버지니아주 민주당 상원의원과 해군 장관은 내셔널 퍼블릭 라디오와의 인터뷰에서 "제재 해제에 회의적"[57]이라며 "미국이 이란이 핵무기를 개발할 것이라는 사실을 암묵적으로 인정한 것으로 믿는다"고 말했다.

워싱턴 D.C.에 본부를 둔 친이스라엘 성향의 501(c)(4) 단체인 미국 이스라엘 공공문제 위원회는 이 협정을 공격하기 위해 2,500만 달러 이상의 텔레비전 광고를 구입했고 JCPOA를 폐기하기 위한 노력의 일환으로 하원의원들에게 로비 운동을 시작했다.AIPAC는 산하 단체인 핵자유 이란 시민 단체와 함께 아직 결정되지 않은 민주당 [58][59]정치인들을 겨냥한 로비 공세를 펼쳤다.

폴링

2015년 8월 중순 실시된 CNN/ORC 여론조사에 따르면 미국 등록 유권자의 52%가 의회가 JCPOA를[60] 거부해야 한다고 생각하는 반면, 9월 퓨 리서치 센터의 여론조사에 따르면 21%만이 JCPOA를 지지하고 나머지는 반대하거나 의견을 [61]제시하지 않았다.그러나 같은 달 메릴랜드 대학교는 양쪽에서 전문가에 맞는 주장을 특징으로 하는 패널을 열어 모든 옵션을 검토한 결과 응답자의 45%만이 이 [62]거래에 반대한다는 것을 알게 되었다.미국 유대인 위원회를 대표하여 실시된 여론조사에 따르면, 미국 유대인의 47%가 이 협정을 반대하고 있으며, 극소수만이 [63]이 협정을 지지하고 있는 것으로 나타났다.이란계 미국인들을 대상으로 한 여론조사에서 10명 중 8명은 이 협정이 미국과 [64]이란의 관계를 개선할 것이라고 믿고 있는 것으로 나타났다.2017년 10월에 실시된 CNN/ORC의 이란 거래에 관한 여론조사에 따르면 미국인 응답자의 67%가 [65]이란 거래를 계속하기를 원하는 것으로 나타났다.

엑스퍼트

윌리엄 H.토비 하버드대 벨퍼 과학국제문제센터 선임연구원은 이란이 너무 많은 제재 완화의 대가로 너무 적은 양보를 했고 이 협정은 단지 이란의 핵무기 개발을 중단시키기 보다는 연기하는 것이라고 말하며 이 협정에 반대 의사를 표명했다.그 나라가 [66]핵무장을 하는 길미국 중앙정보국(CIA)의 전직 분석가이자 워싱턴DC에 본부를 둔 보수 싱크탱크인 안보정책센터 부소장 프레드릭 H가 쓴 사설.플라이츠는 이 협정이 미국을 희생시키면서 이루어졌다고 주장하며 "검증 가능한 협정이 아니다"라고 말했다.플라이츠 장관은 IAEA가 군사시설이나 미사일 시설이 아닌 신고된 핵시설에만 접근할 수 있기 때문에 이 협정은 무익했다며 이란이 국제사찰단 [67]앞에서 쉽게 핵무기를 개발할 수 있다고 주장했다.제임스 S. 로빈스 미국 외교정책위원회 선임연구원은 US 뉴스 & 월드 리포트의 사설에서 이 협정은 이란의 미사일 프로그램을 [68]방해하는데 별 도움이 되지 않기 때문에 "무능하다"고 말했다.

2015년 8월에는 190명의 전직 장성과 제독들이 서명한 서한이 의회 지도자들에게 보내져 이 법안에 반대한다는 뜻을 밝혔다.서한은 이 협정이 IAEA의 이란 사이트 접근에 너무 많은 제한을 가하고, 이란에 1500억 달러의 제재 완화를 제공할 것이며, 그 중 상당 부분이 중동에 있는 이란 대리 단체에 자금을 지원하게 될 것이며, 이란으로부터는 거의 양보를 하지 않을 것이라고 주장했다.이 5개 항의 서한은 이 거래가 [69]거부되지 않으면 미국의 국가 안보가 위험에 처할 것이라고 주장했다.서한의 서명자 중에는 전 미 태평양 함대 사령관인 로버트 J. 켈리가 포함되어 있었다. 보이킨 전 국방부 정보차관, 조지프 호어 전 미 중부사령관, 조 세스타크 전 해군 부제독, 빌 클린턴 전 대통령 시절 국가안보회의(NSC) 국방국장 등이 포함됐다.이 편지는 36명의 장군들과 해군 제독들이 [70]이 거래를 칭찬하는 서한에 대한 응답으로 만들어졌다.앤서니 지니 전 해병대 사령관은 두 통의 편지에 대해 "편지에 서명한 사람들 중 90%가 좋은 거래인지 나쁜 거래인지 전혀 알지 못한다고 확신한다"고 말했다.누군가가 [71]서명해 달라고 했기 때문에 서명하는 것입니다."

트럼프 행정부

트럼프 행정부는 여러 차례에 걸쳐 이란을 미국의 적으로 규정했고 테헤란 정부와 이란 핵 협정에 비판적이었다.2016년 선거 과정에서 도널드 트럼프는 이 거래를 거듭 공격했다.친이스라엘 로비단체인 AIPAC과의 연설에서 그는 이란 핵 협정을 파기하는 것이 자신의 최우선 [72]과제라고 말했다.대통령 토론에서 그는 그것을 "끔찍한 거래"[73]라고 묘사했다.

트럼프 행정부 마이클 플린 국가안보보좌관은 취임 후 [74]2월 1일 기자회견에서 이란을 공식 통보했다.하지만 트럼프 행정부는 이 협정을 완전히 폐기하는 것을 피했다.대신 2017년 4월 JCPOA를 계속 이행하겠다고 발표한 '정책 검토'를 시작했다.트럼프 대통령의 반대에도 불구하고 이란 핵합의 재인증을 계속한 것은 [75][76][77]핵합의 지지자인 렉스 틸러슨 국무장관과 제임스 매티스 국방장관의 압박에 굴복한 것으로 보인다.그러나 H.R. 맥마스터 국가안보보좌관은 이란의 합의에 대해 "근본적으로 결함이 있다"고 지적하고 "불완전성"은 "핵 프로그램을 [78]진전시키기 위해 이란 정권이 은폐할 수 있다"고 덧붙였다.2017년 10월 맥마스터는 민주당 상원의원단을 백악관으로 초청해 한미 FTA에 대한 정책 논의를 진행했다.회담 참석자들은 마치 트럼프 대통령의 협상 [79]잔류를 설득하기 위해 맥마스터의 발언 포인트를 주기 위한 논의의 목적이 된 것 같다고 전했다.2018년 1월 12일, 트럼프 대통령은 "이란 핵 [80]협정의 끔찍한 결함을 고치기 위한 우리의 유럽 동맹국들의 합의를 확보하기 위한 것"이라고 이란에 대한 또 다른 제재 포기를 발표했다.

2018년 5월 8일, 트럼프는 미국이 JCPOA에서 [81]탈퇴한다고 발표했다.

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