생태계 기반 적응
Ecosystem-based adaptation |
생태계 기반 적응(EbA)은 기후 변화에 적응하기 위한 광범위한 접근 방식을 포괄한다. 그것들은 모두 생태계 관리와 기후 변화의 영향에 대한 인간 공동체의 취약성을 줄이기 위한 그들의 서비스를 포함한다. 생물다양성에 관한 협약은 EBA를 "기후변화의 부작용에 적응할 수 있도록 돕는 전반적인 적응 전략의 일환으로 생물다양성과 생태계 서비스의 활용"[1]으로 정의한다.
EBA는 이동 패턴이나 강우량, 최대 및 최소 기온의 변화, 강한 폭풍, 그리고 점점 더 가변적인 기후 콘돔을 포함한 기후 위험의 해로운 영향을 줄이기 위해 산림, 초원, 습지, 맹그로브 또는 산호초와 같은 생태계의 보존, 지속 가능한 관리 및 복원을 포함한다.이온. EbA 조치는 자체적으로 또는 공학적 접근방식(수저수지나 다이크의 건설 등), 복합적 조치(인조 암초 등), 기후 위험을 다루는 개인과 기관의 역량을 강화하는 접근방식(조기경보시스템 도입 등)과 조합하여 실행될 수 있다.s).
EbA는 자연 기반 솔루션의 광범위한 개념에 내포되어 있으며 사회-생태학적 시스템의 복원력을 구축하기 위한 다양한 다른 접근방식과 공통 요소를 보완하고 공유한다.[2] 이러한 접근방식에는 지역사회 기반 적응, 생태계 기반 재해 위험 감소, 기후 스마트 농업 및 녹색 인프라가 포함되며, 참여적 및 포괄적 프로세스와 지역사회/지역주민 참여에 중점을 두는 경우가 많다. EbA의 개념은 유엔기후변화협약(UNFCCC)과 생물다양성협약(CBD)의 과정을 포함한 국제포라를 통해 추진되어 왔다. 많은 나라들이 EBA를 기후변화 적응 전략과 파리협정에 따른 국가결정기여금(NDC)에서 명시적으로 언급하고 있다.[3]
공공 및 민간 부문 이해관계자와 의사결정자가 EBA를 광범위하게 수용하는 장벽은 상당하지만, EBA의 잠재력에 대한 더 큰 이해를 창출하기 위한 협력은 자연보전과 지속가능한 개발 그룹의 연구원, 옹호자, 실무자들 사이에서 잘 확립되어 있다. EbA는 많은 사람들이 그들의 삶과 생계를 위해 천연자원에 의존하고 있는 개발도상국들에서 기후 변화와 빈곤의 연계된 도전을 해결하는 효과적인 수단으로 점점 더 주목 받고 있다.[4]
개요
생태계 기반 적응(EbA)은 기후 변화에 적응하기 위한 다양한 접근법을 기술하고 있는데, 이 모든 방법에는 물리적 자산에 대한 폭풍과 홍수 피해, 해안 침식, 담수 자원의 염화, 손실 등 기후 변화의 영향에 대한 인간 사회의 취약성을 줄이기 위한 생태계 관리가 포함된다.농작물의 생산력 EBA는 기후변화 적응, 사회경제적 발전, 생물다양성 보존의 교차점에 놓여 있다(그림 1 참조).
생태계 서비스는 항상 사회에서 사용되어 왔지만, 2008년 국제자연보전연맹(IUCN)과 그 회원 기관들이 UN 기후변화협약회의에서 생태계 기반 적응이라는 용어를 만들어냈다.[5] EbA는 2009년 유엔 생물다양성회의에서 공식 정의됐다.[1]
기후 변화 위험에 대한 적응
건강한 생태계는 기후변화 적응에 기여할 수 있는 중요한 생태계 서비스를 제공한다. 예를 들어, 건강한 맹그로브 생태계는 파도에너지와 폭풍해저를 흡수하고 해수면 상승에 적응하며 침식으로부터 해안선을 안정시킴으로써 종종 세계에서 가장 취약한 몇몇 사람들에게 기후 변화의 영향으로부터 보호해준다. EBA는 생물다양성과 생태계 서비스에서 인간이 얻는 이익과 이러한 혜택이 기후변화 영향의 위험을 관리하는 데 어떻게 사용될 수 있는지에 초점을 맞추고 있다. 기후변화에 대한 적응은 이미 기후변화의 가장 심각한 영향을 일부 경험하고 있고, 붕괴에 매우 민감하고, 적응능력이 낮은 많은 작은 섬 개발도상국들과 개발도상국들에서 특히 시급하다.
생물다양성 및 생태계 서비스 적극 활용
EbA는 자연을 이용하여 기후 변화 위험(예: 해수면 상승, 강우량 패턴 변화, 폭풍우 강세 등)에 대한 사람들의 취약성을 감소시키는 것을 목표로 하는 광범위한 생태계 관리 활동을 수반할 수 있다. 예를 들어 EBA 대책에는 산호초, 맹그로브 숲, 습지 등 생태계의 연안 서식지 복원과 폭풍해역으로부터 지역사회와 기반시설을 보호하기 위한 농업, 가뭄이나 과도한 강우 등에 대한 농작물의 탄력성을 높이기 위한 농업, 연속적인 건조한 날과 변화에 대처하기 위한 통합 수자원 관리 등이 포함된다. 강우 패턴, 그리고 경사를 안정화하고 산사태를 방지하며 물 흐름을 조절하여 섬광 홍수를 방지하기 위한 지속 가능한 산림 관리 개입(표 1과 그림 2 참조)
EBA의 공동 이익
EbA를 배치함으로써, 지지자들은 인간과 자연에 대한 많은 다른 혜택들이 동시에 전달된다고 언급한다. 이와 같은 상관관계가 있는 이익에는 인간 건강 향상, 사회경제적 발전, 식량안보 및 수질보장, 재난위험 감소, 탄소 격리, 생물다양성 보전 등이 포함된다. 예를 들어 산림과 연안습지 등 생태계 복원은 비임기산물의 채취를 통해 식량안보와 생계증진에 기여할 수 있으며, 유역 기능성 유지, 지구온난화 완화를 위한 격리탄소 등이 있다. 맹그로브 생태계를 복원하면 어업을 지원해 식량과 생활안정을 높이고 허리케인과 폭풍우 때 파도 높이와 강도를 낮춰 재난위험을 줄일 수 있다.
EbA의 구현 및 사례
EbA 측정 및 결과의 예
특정 생태계는 다양한 특정 기후 변화 적응 편익(또는 서비스)을 제공할 수 있다. 가장 적합한 EbA 조치는 지역적 맥락, 생태계의 건강 및 해결해야 할 1차 기후변화 위험에 따라 달라질 것이다. 아래 표는 이러한 요인, 공통 EbA 측정 및 의도된 결과에 대한 개요를 제공한다.
| 기후 변화 위험 | 사람에 대한 잠재적 영향 | 생태계 유형별 EBA 대책 | 기대 결과 |
|---|---|---|---|
| 불규칙한 강우량 홍수 계절의 변화 온도가 상승하다 가뭄 극한열 | 인력 및 인프라에 대한 홍수 위험 증가 농업(및 가축) 생산량 감소 식품 불안 경제적 손실 및/또는 불안. 인간의 건강과 복지에 대한 위협 열사병 위험이 높음 물 부족 | 산과 숲:
내해:
농업 및 건조지:
도시 지역:
| 개선된 물 규제; 침식 방지; 용수 저장 용량 개선 홍수 위험 감소; 용수 공급 개선. 용수 저장 용량 개선 고온에 대한 적응; 폭염 버퍼링 |
| 폭풍 서리 사이클로네스 염화 해안침식 | 인력 및 인프라에 대한 홍수 위험 증가 인력 및 인프라에 대한 높은 폭풍 및 사이클론 위험 농업(및 가축) 생산량 감소 식품 불안 경제적 손실 및/또는 불안. 인간의 건강과 복지에 대한 위협; 음용수 부족 | 해양 및 연안:
| 폭풍 및 사이클론 감소 홍수 위험 감소; 수질 개선, 고온 적응 |
EbA 구현 원칙 및 표준
EbA의 개념과 실천의 진화 이후, 구현을 위한 베스트 프랙티스를 지도하기 위한 다양한 원칙과 표준이 개발되었다.[6][7] CBD가 채택한 지침은 이러한 노력을 바탕으로 하며 계획과 실행을 안내하는 일련의 원칙을 포함하고 있다.[8] 원칙은 크게 네 가지 테마로 분류된다.
- EBA 개입을 통한 탄력성 구축 및 적응력 향상
- 계획 및 시행에 있어 포괄성과 형평성 보장
- EbA 개입 설계 시 다중 공간 및 시간적 척도의 고려
- 예를 들어 적응적 경영을 통합하고, 한계와 절충을 식별하며, 원주민과 지역사회를 통합함으로써 EbA의 효과와 효율성을 향상시킨다.
이러한 원칙들은 EbA가 사람, 생태계, 생물다양성에 미치는 의도하지 않은 결과를 피하기 위한 사회적 환경적 조치인 안전장치에 의해 보완된다.
또한 사람들이 기후변화에 적응하도록 돕고, 생물다양성과 생태계 서비스를 적극적으로 활용하고, 전반적인 적응 전략의 일부가 되는 요소를 포함하여, 실무자들이 어떤 개입이 EbA로 적합한지 이해할 수 있도록 표준이 개발되었다.[7]
EbA를 더 많이 채택하기 위해 해결해야 할 과제
에코시스템 기반 적응에 대한 관심이 증가하고 사례 연구의 메타 분석에서 EbA 개입의 효과와 비용 효율성을 입증하고 있지만,[4] 접근법의 채택을 증가시키기 위해 다루거나 고려해야 할 과제가 인정되고 있다. 여기에는 다음이 포함된다.
변화하는 환경에서 에코시스템 서비스의 잠재적인 제한 사항. EBA가 직면한 한 가지 과제는 EBA가 적응 편익을 제공하지 못할 수 있고 생태계가 변화하는 환경에서 생태계 서비스를 제공할 수 있는 범위를 초과하는 한계와 임계값을 식별하는 것이다.[9][10]
효과적인 EbA를 위한 모니터링, 평가 및 근거 기반 구축의 어려움. 에코시스템 기반 적응의 의미에 대한 혼란은 평가에 사용되는 일련의 다른 방법론을 초래했고, EBA의 성공과 실패에 대한 일관되고 비교 가능한 양적 척도가 부족하기 때문에 사회경제적 측면에서 EBA의 사례를 논하기 어렵게 한다.[10][11] EbA 연구도 지역적, 전통적 지식을 충분히 고려하지 않은 채 서양의 과학지식에 크게 의존해 왔다.[11] 또한 EbA의 영향을 관찰하는 데 필요한 시간이 길어질 가능성이 있기 때문에 모니터링 및 평가 계획을 이행하는 것이 어려울 수 있다.
거버넌스 및 제도적 제약. EBA는 다분야 정책 이슈인 만큼 통치와 기획의 난제가 엄청나다.[10] 이는 EBA가 생태계를 관리하는 부문과 생태계 서비스 혜택을 받는 부문을 모두 아우르는 데 일부 기인한다.[10]
경제적, 재정적 제약. 경제 개발, 빈곤, 기후 적응 옵션을 구현하기 위한 금융 자본에 대한 접근과 같은 거시경제적 고려사항은 EbA의 더 큰 흡수를 방해하는 제약요인의 원인이 되고 있다.[10] 지금까지 EbA 프로젝트에 대한 공공 및 다자간 자금 지원은 독일 연방 환경, 자연 보호 및 원자력 안전부의 국제 기후 이니셔티브, 지구 환경 시설, 녹색 기후 기금, 유럽연합, 정부 국제 개발부를 통해 제공되었다.영국, 스웨덴 국제 개발 협력 기구, 덴마크 국제 개발 기구의 멘토들.
사회적, 문화적 장벽. EbA를 구속하는 분명한 요인은 특정 지형이 어떻게 보여야 하는지에 대한 문화적 선호와 같은 특정 유형의 관리 접근방식에 대한 위험과 문화적 선호에 대한 다양한 인식이다.[10] 잠재적 이해관계자는 특정 유형의 EbA 전략에 대해 부정적인 인식을 가질 수 있다.[12]
정책 프레임워크
몇몇 국제정책은 기후변화, 자연재해, 지속가능한 개발, 생물다양성 보존과 관련된 문제들을 포함하여, 생태계가 서비스를 제공하고 세계적인 도전을 해결하는데 있어서 다양한 역할을 하고 있다는 것을 인정했다.
기후변화정책
파리 협정은 사람과 사회가 기후 변화에 대처하는 데 도움이 되는 자연의 역할을 명시적으로 인정하고, 모든 당사자들에게 "대양을 포함한 모든 생태계의 무결성 보장과 일부 문화권이 대지로 인식하는 생물다양성 보호의 중요성"을 인정할 것을 요구한다. 파리 협정의 조항에는 몇 가지 언급이 포함되어 있다. 생태계와 천연자원 그리고 숲에.
파리협정의 서명국들이 유엔기후변화협약(UNFCCC)에 제출한 국가결정기여금(NDC)을 비교분석한 결과 드러난 바와 같이, 이 개념은 고도의 국가적 의지로 번역되었다.[13][14][15] UNFCCC는 또한 최빈개도국(LDC) 및 기타 개발도상국에서의 적응계획을 촉진하기 위한 방법으로 국가적응계획(NAP) 과정을 수립하였다. 개발 수준이 낮기 때문에 기후 변화 위험은 LDC의 개발 과제를 확대한다.
재해위험감소정책
EbA의 일부로 적용되는 조치와 개입은 에코-DRR(Eco-DrR)에 따라 고용된 것과 밀접하게 연계되거나 유사한 경우가 많다. 센다이 재해 위험 저감 기본은 재해 리스크 거버넌스를 강화하고, 글로벌·지역 차원에서 재해 리스크 및 리스크 감소를 관리하기 위해서는 「공유에 관한 생태계 기반 접근의 이행에 대한 정책·계획이 가능하도록 횡단적인 협력을 촉진하는 것」이 중요하다는 것을 인정하고 있다. "강 유역 내와 해안선을 따라 복원력을 구축하고 전염병 및 배수 위험을 포함한 재해 위험을 줄이기 위한 자원".
지속가능발전정책
지속가능발전목표(SDGs)는 유엔총회가 2015년 세운 17개 글로벌 목표를 모아 놓은 것이다. 생물다양성과 생태계는 많은 SDG와 관련 대상에 걸쳐 두드러지게 나타난다. 그들은 인간의 안녕과 개발 우선순위에 직접적으로 기여한다. 생물다양성은 많은 경제활동의 중심에 있으며, 특히 농작물 및 가축 농업, 임업, 어업과 관련된 활동들이 그렇다. 전세계적으로 거의 절반의 인구가 생계를 위해 천연자원에 직접 의존하고 있으며, 가장 취약한 많은 사람들은 그들의 일상 생활 요구를 충족시키기 위해 생물다양성에 직접 의존하고 있다.[16] 생태계 기반 적응은 기후 적응(SDG 13), 빈곤과 기아(SDG 1과 2) 제거, 생계 및 경제성장(SDG 8), 수중의 토지 및 생활 생활(SDG 14와 15) 등 수많은 SDG의 구현에 기여할 수 있는 잠재력을 제공한다.
생물다양성 보전정책
생물다양성협약(CBD)에 따른 2011~2020년 생물다양성 전략계획과 아이치 생물다양성 목표는 생태계가 복원력을 갖도록 생물다양성 손실을 막고 필수적인 서비스를 지속적으로 제공하는 것을 목표로 한다. 가장 최근에 당사국 총회는 적응 및 재해 위험 저감에 대한 생태계 기반 접근법의 설계와 효과적인 구현을 위한 자발적 지침을 채택했다.[8]
EbA 및 이와 유사한 접근법은 유엔 사막화 방지 협약(UNCCD)과 람사르 협약 등 다른 정책 프레임워크에서 요구되어 왔다.
EbA 지식 교환 플랫폼
다음은 EBA 구현의 과제를 해결하고 극복하기 위한 노력으로 지식과 경험을 교환하고 있는 EBA 네트워크, 워킹 그룹, 플랫폼의 알파벳 목록이다. 이 선택은 완벽하지 않다.
참조
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