공법110-343

Public Law 110-343
이 기사는 의회 통합법에 관한 것이다. 가장 잘 알려진 분할에 대해서는 2008년 「긴급 경제 안정법」을 참조한다. 관련 프로그램은 문제 자산 구제 프로그램을 참조하십시오.
조지 W 부시 대통령이 백악관에서 경제구제 계획과 관련한 성명을 발표하고 있다.

공법 110-343 Pub.L.(110–343 (text) (pdf), 122 Stat. 3765, 2008년 10월 3일 제정)은 조지 W 부시 미국 대통령이 법으로 서명한 미국 의회법으로서, 이른바 '분쟁 자산'에 구제함으로써 2000년대 후반의 커져가는 금융 위기를 완화하기 위해 고안되었다.[1][2]

그것의 공식 명칭은 "연방정부가 경제 및 금융 시스템의 붕괴를 방지하고 납세자를 보호하기 위해 특정 유형의 문제가 있는 자산을 구입하여 보험에 가입할 권한을 제공하는 법률"이며, 에너지 생산에 대한 인센티브를 제공하기 위해 1986년 내부수입법을 개정하는 것이다. 그리고 보존, 특정 만기 충당금을 연장하고, 개인 소득세 경감 및 기타 목적을 위해."

이 법은 2008년 긴급경제안정법(A과)에 따라 7000억 달러의 부실자산구제 프로그램을 신설하고, 2008년 에너지 개선 및 증액법(B과), 2008년 조세감면법(세금증면법), 2008년 조세감면법(C과)을 제정하였는데, 여기에는 폴 웰스톤과 피트 도메니치 멘탈H도 포함된다.2008년 Ealth Parity and Attency Defit Act of 2008 및 2008년 Heartland 재해 조세 구제법.[3][4]

입법사

주요 기사: 2008년 비상경제안정법

2008년 제1차 긴급경제안정법(H.R. 3997 개정안으로 구성)이 9월 29일 하원에서 부결되었다.

패배 후, 상원 지도자들은 미국 헌법의 수입 발생 조항을 우회하기 위해 하원에서의 기존 법안을 수정하기로 결정했고, 입법 수단으로 H.R. 1424를 선택했다.[5][6][7][8] H.R. 1424는 미국 하원의원 패트릭 J. 케네디의 후원을 받았다.[3]

2008년 9월 30일, 상원 다수당 대표 해리 레이드와 소수당 대표 미치 매코넬은 제안된 초안이 H.R. 1424를 2008년의 긴급 경제 안정법의 상원 버전으로 바꾸는 개정안에 대해 공식화되었다고 발표했다.[9][10][11]

2008년 10월 1일, H.R. 1424 개정안은 74대 25의 표결에 의해 승인되었고, 전체 개정안은 74대 25로 통과되었다. (하나의 표결이 없는 경우, 암에 걸린 테드 케네디 상원의원) 그 법안은 심의를 위해 하원으로 반송되었다.[12][13] 2008년 10월 3일, 상원에서 통과된 법안은 하원에서 263대 171의 투표로 통과되었다. 하원은 최근 사망한 오하이오주의 스테파니 터브스 존스의 빈자리를 가졌지만 하원 의원 전원이 투표했다. 조지 W 부시 대통령은 몇 시간 후 이 법안에 서명했다.[14][15]

3개 사단

2008년 비상경제안정법

주요 기사: 2008년 긴급경제안정법 및 자산구제프로그램

2008년 비상경제안정법은 신용시장의 유동성을 회복하기 위한 시도로 담보부증권을 보유하고 있는 기업을 구제하기 위한 노력의 일환이다.[16]

에너지 개선 및 증설법

2008년 에너지 개선 및 확장법은 플러그인 하이브리드 전기차에 대해 최초 25만대가 판매된 후 1년 미만 동안 새로운 세액 공제를 포함하고 있다. 이 크레딧은 기본 $2,500에 최대 $15,000까지 4 kWh를 초과하는 배터리 팩 용량의 kWh당 $417을 더한 금액으로, 승용차에서 총 차량 중량이 26,000파운드(12,000kg) 이상이고 12 kWh 이상일 경우 $7,500까지입니다(최대 8,500파운드(3,900kg).

셀룰로오스 에탄올과 바이오디젤 개발 등 재생에너지 이니셔티브와 풍력·태양광·지열·수력 발전 등 기존 세액공제 혜택도 확대한다.[18] 세금을 목적으로 하는 청정연료로서 전기를 확립한다.

이와 별도로 이 절에서는 2011년 이후에 취득한 특정 유가증권에 대해서도 중개인에 의한 원가기준 보고를 요구한다(해당되는 유가증권 참조).

2008년 조세감면자 및 대체최소세액감면법

조세연장자 및 대체최소세 감면법에는 기업과 중산층을 위한 1,000억 달러의 세금 감면과 더불어 연방예금보험 한도를 10만 달러에서 25만 달러로 올리는 조항이 포함되어 있다.[19]

이 법은 대체 최저 세금이 2천만 미국 중산층을 덮치는 것을 막는다. 그것은 중서부와 텍사스 그리고 루이지애나에서 자연 재해로 피해를 입은 사람들을 위해 80억 달러의 세금 경감 혜택을 제공한다.[19]

전체적으로 상원 조세정책은 10년간 1505억 달러가 소요될 것이다. 대략 435억 달러가 몇몇 수익 증대 조항으로 상쇄될 것이다. 헤지펀드 매니저들은 역외 법인을 사용하여 세금 납부를 연기하는 것이 금지될 것이다.[5]

이 법안은 석유와 가스 회사들이 국내 특정 생산 활동에 대해 받는 세금 공제를 동결한다. 현재 6%인 공제액은 2010년에 9%로 증가할 예정이다.[5]

세금계산서의 규정에는 다음과 같은 내용이 포함되었다.

폴 웰스톤과 피트 도메니치 2008년 정신건강 평준화 및 중독 형평법

주요 기사: 정신건강패리티법 § 정신건강패리티 및 중독 형평법

2008년 폴 웰스톤과 피트 도메니치 정신건강 평준화 및 중독 형평법(중분류 C의 일부)은 미국 의료보험사가 정신건강 및 약물 남용에 대한 보장을 제공할 경우, 정신질환, 알코올중독, 약물중독과 같은 조건에 대해서도 보장이 동등해야 한다고 규정하고 있다.[4][24][25] 이 법은 1996년 제정된 정신 건강 평준화법에 따라 계속되며 확대된다. 그것은 공제액과 복사액, 그리고 정신 건강 혜택과 약물 남용 장애 혜택에 대한 평생 또는 달러 제한과 같은 재정적 요건이 의료 및 외과적 혜택에 대한 요건보다 더 제한적이지 않아야 한다고 명시하고 있다.[26] MHPAEA는 직원 수가 50명 이상인 사업주가 후원하는 건강보험제도에도 적용되지만, 경제관리법에 따라 소규모 단체 및 개별 계획에도 적용되고 있다.[27]

비용

그 법은 공공 부채에 대한 법정 한도를 7,000억 달러 증가시켜 11조 3천억 달러까지 증가시켰다. 그러나, 이 법안은 순 장기 비용을 0으로 하도록 고안되었고, 대통령과 의회가 5년 이내에 회수되지 않는 모든 돈을 회수하기 위한 계획을 개발하도록 요구하는 언어를 포함하고 있다.[3][28]

리셉션

기자들과 비평가들은 그 법안의 일부분에는 세부사항과 돈주머니 지출이 포함되어 있다고 논평했다.[29][30][31][32][33][34]

참조

  1. ^ 부시 대통령은 2008년 10월 3일 백악관 보도자료 H.R. 1424 법안으로 서명했다.
  2. ^ "Renewable Energy Tax Credits Extended as Far as 2016 (Energy Priorities Archives)". energypriorities.com. Retrieved 9 September 2018.
  3. ^ Jump up to: a b c "H.R.1424". THOMAS. Library of Congress. 2008-10-03. Archived from the original on 2008-09-23. Retrieved 2008-10-03. (H.R. 1424의 입법 이력에 대한 접근)
  4. ^ Jump up to: a b Pub.L. 110-343(텍스트) (pdf)
  5. ^ Jump up to: a b c Pear, Robert (2008-10-02). "Crisis Puts Tax Moves Into Play". New York Times. Retrieved 2008-10-05. The House jealously guards its power to originate tax bills. The Constitution says, "All bills for raising revenue shall originate in the House of Representatives; but the Senate may propose or concur with amendments as on other bills." The Senate version of the bailout package is technically an amendment to a House bill that would require group health insurance plans to provide equivalence, or parity, in the coverage of mental and physical illnesses.
  6. ^ "Calendar of Business: Wednesday, October 1, 2008 (Legislative Day, September 17, 2008)" (PDF). Calendar of the United States Senate. Clerk of the United States Senate / Government Printing Office. 2008-10-01. Retrieved 2008-10-01.
  7. ^ Rushing, J. Taylor (2008-10-01). "Senate easily passes bailout". The Hill. Retrieved 2008-10-05. The Senate’s action was a dramatic and rare move that circumvented a constitutional requirement that tax legislation must originate in the House
  8. ^ Mulligan, John E. (2008-10-02). "Kennedy's unintended role in history". The Providence Journal. Retrieved 2008-10-02. Once the Senate added those provisions to the rescue bill, it qualified as a tax bill, which the upper chamber is constitutionally prohibited from originating. In order to get around the Constitution, the leaders turned to the time-honored stratagem of finding a live but dormant House bill — [Patrick] Kennedy’s mental-health parity bill — to use as a shell.
  9. ^ Ives, Benton; Richard Rubin; Joseph J. Schatz (2008-10-01). "Senate Bailout Vote Will Put House on Spot Again". QQ Politics. Congressional Quarterly.
  10. ^ "Bailout: Senate to vote Wednesday". CNNMoney.com. 2008-10-01. Retrieved 2010-05-22.
  11. ^ "Obama, McCain stress urgency of bailout vote". CNN. 2008-10-01. Retrieved 2010-05-22.
  12. ^ Jump up to: a b Hulse, Carl; David M. Herszenhorn (2008-10-01). "Adding Sweeteners, Senate Passes Bailout Plan". New York Times. Retrieved 2008-10-01.
  13. ^ 미국 상원. 110대 의회 (2차 회기) 롤콜 투표 #213
  14. ^ Burdick, Dave (2008-10-03). "House Bailout Bill Friday Vote: YEA - 263, NAY - 171". Huffington Post. Retrieved 2008-10-03.
  15. ^ 미국 하원. 110대 의회(2차 회기) 투표 번호 681번
  16. ^ Bardeesy, Karim (2008-10-02). "Bailout Baloney: What do wooden children's arrows have to do with the credit crisis?". The Big Money.
  17. ^ "$1Billion Plug-In Incentives Will Speed Auto Industry's Transformation". www.calcars.org. Retrieved 9 September 2018.
  18. ^ http://blogs.edmunds.com/greencaradvisor/2008/10/plug-in-tax-credits-hitching-ride-on-wall-street-bail-out-bill.html
  19. ^ Jump up to: a b Babington, Charles; Julie Hirsschfeld Davis (2009-10-02). "Bush lobbies Congress to pass $700B bailout bill". Associated Press.
  20. ^ Abrams, Jim (2008-10-01). "Stalled tax relief bill attached to rescue package". Associated Press. Archived from the original on 2015-09-24. Retrieved 2008-10-01.
  21. ^ Hulse, Carl & Pear, Robert (2008-10-01). "Senate to Vote Today on the Bailout Plan". New York Times. Retrieved 2008-10-01.
  22. ^ Orszag, Peter R. (October 1, 2008). "CBO's Analysis of Dodd Substitute Amendment for H.R. 1424" (PDF). Congressional Budget Office. p. 2. Retrieved 2008-10-03.
  23. ^ Stout, David (October 2, 2008). "What an Arrow Shaft Has to Do With a $700 Billion Rescue Plan". The New York Times.
  24. ^ "Equal treatment: A bailout law bonus — equal coverage for mental and physical illness". Houston Chronicle. 2008-10-06.
  25. ^ Glantz, Aaron (2008-10-07). "U.S. Insurers Told to Cover Mental Health Equally". OneWorld. Retrieved 2008-10-08.
  26. ^ "Fact Sheet: The Mental Health Parity and Addiction Equity Act of 2008 (MHPAEA)". U.S. Department of Labor. Retrieved 10 December 2013.
  27. ^ Beronio, Kirsten; Po, Rosa; Skopec, Laura; Glied, Sherry (February 20, 2013). "Affordable Care Act Expands Mental Health and Substance Use Disorder Benefits and Federal Parity Protections for 62 Million Americans". ASPE: Office of The Assistant Secretary for Planning and Evaluation. U.S. Department of Health and Human Services. Retrieved 10 December 2013.
  28. ^ Orszag, Peter (2008-10-01). "Letter from Congressional Budget Office Director". Congressional Budget Office. Retrieved 9 May 2010. That net cost is likely to be substantially less than $700 billion but is more likely than not to be greater than zero.
  29. ^ Bernstein, James (2008-10-04). "Bailout bill brings home the bacon". Newsday.
  30. ^ Shear, Michael (2008-10-03). "With Bailout Vote, McCain Voted for Earmarks". Washington Post.
  31. ^ Coile, Zachary (2008-10-03). "Billions in earmarks in Senate's bailout bill". San Francisco Chronicle.
  32. ^ Lendman, Stephen. "Grand Theft America". Baltimore Chronicle.
  33. ^ Popkin, Jim (2008-10-03). "Critics say bailout bill is stuffed with billions in pork". MSNBC. Archived from the original on October 5, 2008. Retrieved 2008-10-04.
  34. ^ Kugler, Sara (2008-10-02). "McCain struggles to explain support for bailout". USA Today. Associated Press. Retrieved September 16, 2012.

외부 링크