중국의 형벌제도
Penal system in China중국의 이 벌칙 시스템은 위키피디아의 품질 기준을 준수하기 위해 다시 쓰여질 필요가 있을 수 있는데, 홍보 내용과 NPOV의 부족은 그 기사를 일반 대중들이 거의 사용할 수 없게 만들었기 때문이다. 에는 될 수 . (1919년 12월) |
중국의 형벌제도는 대부분 행정 구금제와 사법 감금제로 구성돼 있다.2020년 기준으로 교도소 인구가 미국(미국)에 이어 두 번째로 많은 중국에 170만 명이 수감된 것으로 추산된다.1인당 투옥률은 전국 인구 10만명당 121명이다.[1][better source needed]중국도 최고인민법원의 승인을 받아 사형제 사용을 유지했고, 수감 중 2년 이내에 또 다른 중대한 범죄를 저지르지 않으면 형량이 정지되는 사형제도도 있다.일각에서 공동체 시정의 활용도를 높여야 한다는 주장이 나오고, 경찰의 과도한 권력 획득을 막기 위한 방안으로 법무부에 행정 구속자를 감독해야 한다는 주장도 나왔다.[citation needed]
역사
형벌 노동은 중국 공산당이 중국 내전에서 승리한 직후인 1950년대에 공식화되었다.[2]
1994년 12월 20일 중화인민공화국의 감옥법이 제정되었다.이후 중국 교도소 제도는 법무부에 해당하는 교도행정국의 감독하에 운영됐다.[3]
교도소 기업
중국의 모든 교도소들은 그들의 운영 자금을 마련하기 위해 사용하는 사업을 운영한다.교도관들은 재정과 사업 성과에 대한 보너스를 받을 수 있다.[4]
인구
법무부가 관리하는 교도소는 2015년 중반 164만9804명을 수용해 인구 10만명당 118명의 수용률을 기록했다.2009년 신고된 65만 명의 공안부 유치장 수용인원을 더하면 총 인구는 230만 명, 10만 명당 164명으로 늘어난다.[5]같은 보고서에서 법무부 시설 전체 수용인구의 0.4%는 여성 수감자가 약 6.5%, 청소년이 0.8%, 외국인이 0.4%를 차지하는 것으로 지적된다.[5]
수사구제
공안부, 인민재판부, 인민재판부, 감독위원회는 구금 명령을 내릴 수 있으며, 수감자들은 보통 공안부가 관리하는 시설에 수용되지만, 보통은 감독위원회가 직접 억류자를 처리한다.국가보안부는 공안부와 권리와 기능이 비슷하다.[citation needed]
임기 중 군 단위 이상의 의회 또는 지방인민대표회의의 대표자는 해당 입법부의 상임위원회의 사전 승인 없이 구류 또는 형사고발 면책된다.[6]중국 경찰과 보안국은 구금된 용의자들로부터 자백과 정보를 얻기 위해 일상적으로 고문을 이용한다.[7][8][9]
행정
공안요원은 수사 목적으로 민간인을 소환할 수 있으며, 민간인이 협조를 거부할 때와 상급자의 승인을 받았을 때 무력을 사용할 수 있다.공안행정처벌법은 경찰이 8시간 이상의 허가된 사유로 시민을 심문해서는 안 된다고 규정하고 있는데, 이 경우 24시간까지 심문을 연장할 수 있다.형사소송법에는 경찰이 누군가를 12시간 이상 심문해서는 안 된다고 명시되어 있는데, 누군가가 범죄의 주요 용의자인 경우, 이 경우 24시간까지 연장될 수 있다.[10]
경찰이 범죄사실에 충분한 증거를 발견하면 이를 수사관에게 제출해 체포허가를 받거나 증거가 제한적이거나 경범죄로 판단될 경우 최대 14일까지 행정구금을 부과할 수 있다.[10]
주 보안관들은 공안 당국자들과 비슷한 권리와 권한을 가지고 있다.[10]
프로큐라토리얼
수사 의뢰인은 경찰이나 때로는 스스로 수사하는 공직자 관련 범죄(이후 어느 기능이 감독위원회에 흡수됐는지)에 대해 합당한 사유가 있을 때 체포를 승인할 수 있으며, 그 후 피의자를 형사(수사) 구류(수사)에 처하게 되어 2개월 동안 지속될 수 있다.상부의 승인을 받아 7개월까지 연장할 수 있다.[10]
사법적
인민법원은 시민을 소환할 수 있고 대법원장의 승인을 얻어 사법절차를 방해하거나 협조를 거부하는 사람들을 구금할 수 있다.사법적 구금은 통상 공안부 시설로 14일이나 된다.형사소송법, 민사소송법, 행정소송법 등에서 서로 다른 이유로 인가를 받는다.[citation needed]
감독
감독위원회(2018년 3월 설치)는 부패 혐의가 있는 공무원과 정치인이 합리적인 증거를 확보했을 때 구속할 수 있다.구속은 상급 위원회나 국가 위원회의 승인을 받아야 한다.[11]정치구금, 즉 류지는 최대 3개월까지 신청할 수 있으며, 상급위원회의 승인을 받으면 최대 3개월까지 1회 연장할 수 있다.구금된 공무원들이 항상 변호사를 포함한 그 누구도 만날 수 있는 것은 아니다.이것은 감독법에 의해 허가된다.[citation needed]
벌칙
행정
공안부와 국가보안부는 행정부처 산하 2개 부서로, 개인의 자유를 제한할 수 있다.행정처벌법 위반에 대해서는 구금된 사람이 관할 부서에 행정심의를 하거나 법원에 행정소송을 제기할 수 있지만 경찰이 자체적으로 과태료를 부과할 수 있다.[12]
경범죄에 대한 행정 구금은 최고 20일간 행정 형벌법에 명시되어 있다.만 16세 이하 청소년과 만 1세 미만 영유아에게 임신 또는 젖을 먹이는 여성은 면제된다.16세에서 18세 사이의 십대들은 첫 번째 경범죄에서 면제된다.[12]
공동체 재활을 거부하거나 실패했거나 통상적으로 2년 동안 이전 지역사회 재활용을 한 뒤 재사용하기 시작한 마약 중독자에게는 강제 재활용이 부과될 수 있다.공안부는 강제 회생 명령을 내린다.재활센터는 공안부와 사법행정부가 운영하는 경우가 많다.이것이 공공보안기관에 너무 많은 권한을 주거나 감독 없이 주는 것이 아닌가 하는 우려가 있다.강제재활의 실효성도 의문시되고, 재활보다는 억지로 비치는 경우가 많다.[13]
사법적
법원은 기소되어 유죄판결을 받은 자에 대해서는 법에 따라 자유를 제한하는 다음과 같은 벌칙을 선고할 수 있다.
공공 감시나 관지(문학적으로, 통제)는 징역형을 필요로 하지 않으며, 유죄판결을 받은 자는 즉시 그 지역 사회로 복귀할 수 있지만 법원이 지정한 기간 동안 관할 경찰서나 사법행정부에 정기적으로 그들의 활동을 보고해야 한다.여러 범죄들을 결합한 형량은 3년에 이를 수 있다.관지 역시 투표와 공직 유지는 가능하지만 지정된 신고기관의 승인을 받지 않는 한 언론·연정·출판·시위 등의 자유를 제한하도록 하고 있다.관지 휘하의 사람들에게, 직장에서의 동일 임금에 대한 권리는 법에 의해 보호된다.[14]
형사 구류 또는 주이씨는 거주지 인근 지역에서 한 달에서 6개월로 지방경찰청이 감독하고 있으며, 유죄판결을 받은 사람은 한 달에 1~2일 정도 귀가할 수 있다.그들은 구금된 상태에서 일을 해야 할 수도 있고 약간의 보수를 받을 것이다.[14]
무기징역은 6개월에서 15년, 또는 복수의 범죄로 유죄가 확정될 경우 최대 20년 또는 총 형기 중 더 적은 기간으로 한다.사형에서 감형되면 임기는 25년이다.종신형에서 감형되면 임기는 20년이 된다.[14]
총 복역 기간은 10년 이상이어야 하지만 종신형은 거의 항상 정기로 감형될 수 있다.2015년 12월 11일 형법으로 가석방 없는 수명은 횡령죄로 유죄판결을 받은 사람에게 적용된다.[14]
유죄판결을 받은 사람이 중대한 범죄의 해결에 도움을 주거나 사회에 크게 기여한 경우 2년 기한 내에 또 다른 중대한 범죄를 저지르지 않은 경우 2년 형 집행 유예는 무기징역으로 감형된다.집행유예, 가석방 없는 사형제도는 2년 기간 내에 또 다른 범죄를 저지르지 않으면 가석방 없이 자동으로 종신형으로 감형될 수 있으며, 이 시점부터는 형량을 더 이상 감형할 수 없다.[14]
즉시 사형 집행이 가능한 사형은 최고인민법원의 승인을 받아야 한다.사형은 임산부, 미성년자, 그리고 대부분의 경우 70세 이상의 노인에게는 적용되지 않는다.여성이 유산했더라도 집행 전 구금 또는 투옥된 상태에서 언제든 임신한 상태로 발견되면 처형이 취소되고 형량이 역전돼 법원은 적절한 형량을 재감형해야 한다.[14]
어떤 종류의 징역이라도 선고받으면 구속 전 재판 시간은 실제 복역에 필요한 시간에서 공제되고, 공개 감시를 선고받은 사람의 경우 하루 구금된 시간은 복역 이틀로 계산된다.[14]
관리
교도소는 지방 사법부의 교도소 행정으로, 유치장은 경찰서에서 관리한다.행정 또는 형사 구금을 선고받은 사람에 대해서는 지방 경찰서에서 보유세포를 관리한다.징역형이나 무기징역 또는 사형을 선고받은 사람에 대해서는 법무부 보루교도소가 관할하는 지방 교도소에 수감된다.[citation needed]
유치장
유치장은 지방 공안부가 관리하고 공안부가 감독하며, 운영에 관한 명확한 법률이 없고 MPS와 지방 공안부가 만든 내부 규정만 있어 유치원의 상태가 다양하다.[citation needed]
행정구치소나 줄리우 수오는 말 그대로 '구류시설'로 통상 20일 미만의 행정 또는 사법 구금을 위해 사용된다.보통 공안국 내에 위치하며 경찰의 경호를 받는다.억류된 사람들은 보통 20일 이내에 석방된다.[15][16]
말 그대로 '관찰·경호시설'인 일반구치소나 칸쇼우 수오는 법원이 선고한 형사처방이나 형사처벌이 허가한 현재 진행 중인 범죄수사의 용의자로 사용된다.선고 당시 실제 형량이 3개월 미만인 징역형도 이곳에서 복역한다.이들 시설의 경계는 인민무력부(PAP)가 감시하지만 공안부가 관리한다.[17][18]
짧은 기간 동안 처벌받거나 형을 선고받은 사람들은 노동할 필요가 없지만, 오랫동안 형을 선고받은 사람들은 그럴 필요가 있을 수 있다.[19]형벌에 종사할 때 좋은 성적을 거두면 수감자나 구금자의 형량을 감형받을 수 있지만 반대로 실적이 저조하고 생산 할당량을 채우지 못하면 형벌에 시간이 더해질 수 있다.[2]
때때로 이러한 유치장은 일정한 정도의 분리가 있는, 같은 장소나 밀접하게 함께 위치해 있다.[citation needed]
감옥
교도소는 보통 규모가 크고, 교도소법에 따라 법무부가 관할하는 교도소행정국의 감독을 받는다.이 규칙의 유일한 예외는 공안부가 관리하고 있는 친청교도소인데, 이 교도소에는 고관수들이 수감되어 있는 것으로 보고되고 있다.교도소에는 경찰 팀의 도움을 받는 교도관들이 있기 때문에, 교도소에는 대리가 거의 없다.교도소 관리자들은 인민경찰의 일원이다.교도소의 경계는 인민무력부원들이 감시하고 있다.[citation needed]프로큐레이터 사무소는 관할 구역에 속하는 교도소를 감독하며, 수감자의 권리 보호를 보장하고 합법적으로 교도소를 운영해야 한다.교도소는 소재지에 따라 공안국이 운영하는 유치장보다 생활환경이 좋은 것으로 알려졌다.[20][failed verification]남성 성인 죄수, 여성 죄수, 소년 범죄자들은 각각 별도의 시설에 수용된다.[20]중국의 거의 모든 교도소가 형벌 노동 제도 내에서 운영되고 있으며, 일부 교도소에는 중국 각지에 위치한 제조업체와 하청업체로부터 주문을 요청하기 위해 상근 판매 직원을 두고 있다.죄수들은 또한 값싸고 순종적인 노동력의 원천으로서 회사와 계약될 수도 있다.중국 정부는 감옥과 유치장에 충분한 자금을 제공하지 않고 있고, 그 결과, 그들의 직원들은 그들 자신의 수입을 창출할 수 밖에 없다.교도소와 유치장 직원들이 자체 수입을 올리지 않으면 교도소와 유치장을 운영할 수 없게 된다.[2]중국 교도소 수감자들은 교도관과 교도소 당국에 의해 조직적으로 학대받고,[8][7] 중국 교도소에서는 고문이 일상적으로 사용되고, 수사 및 징벌적 목적으로 사용된다.[21][22]범죄자들, 정치범들, 양심수들을 포함한 모든 죄수들은 고문과 다른 형태의 폭력을 당한다.[23]
- 성인
죄수들은 종종 가혹하고 폭력적인 환경에서 강제 노역에 시달린다.[24]교도소 대부분이 포인트제로 운영되는데, 이는 선을 넘긴 재소자들이 가산점을 얼마나 벌었느냐에 따라 추가 보상을 받는다는 의미인 것으로 알려졌다.죄수의 감형 재판을 주관하는 판사는 죄수의 선행에 대한 노동력 증빙을 고려하게 된다.[citation needed]교도소에는 교실과 열람실을 두고, 수감자는 교육을 받아야 한다.[20]중국 법은 죄수들이 신속한 치료를 받아야 하며, 또한 감옥에는 의무실을 갖추어야 한다고 명시하고 있다.교도소 직원들은 수감자들의 행동을 평가하기 위해 포인트제를 사용한다.[25]
중국 법에 따르면, 여성 수감자는 별도의 시설에 수용하도록 되어 있고, 그 시설에서는 여성 장교의 감시를 받게 되며, 일반적으로 남성 장교의 출입이 금지되며, 공무상 포로를 만나야 할 때에는 반드시 여성 장교를 동반해야 한다.[20]그러나 중국 형벌제도에선 당국에 의한 포로의 성적 학대가 만연해 있다는 것이 널리 보도되어 왔다.[8]국제인권협회는 여성 정치범들이 교도소 당국의 명령에 따라 집단 성폭행을 자주 당한다고 주장한다.[7]
- 청소년
중국법은 형량이 선고될 때 만 18세 미만인 사람은 소년시설에 보내도록 하고, 구금 중 만 18세가 되는 사람은 남은 형량이 2년 미만일 경우 이송하지 않도록 규정하고 있다.[20]
커뮤니티 수정
2016년 지역사회 보정법안이 통과된 이후 이에 대한 논의가 뜨겁다.지역사회 보정 법안은 2011년 형법에 추가된 제8차 개정안의 일부지만, 2003년부터는 형법 제8차 개정안에 지역사회 보정(Community Correct)이 어떻게 이행되어야 하는지에 대한 명확한 지침이 포함되어 있지 않기 때문에 지역사회 보정(Community Correct)이 다른 방식으로 시행되고 있다.결과적으로, 지역사회 교정 프로그램에 참여해야 하는 사람들은 경찰서에 신고하는 월례 의무 외에도 대부분 무료인 채로 남아 있다.그리고 그 때문에 비의료적인 이유로 신청하는 죄수들에게 공동체 교정은 거의 허락되지 않는다.지역사회의 교정에 관한 법률은 죄수들을 사회에 더 잘 적응시킴으로써 그러한 조치들의 사용을 증가시키고, 감옥 인구의 규모를 줄이며, 재범과 싸울 것으로 기대된다.[26][27][28][29][30]
정류
감봉은 품행이 좋은 수감자에게 제공되며, 교도소 행정처가 감형 또는 가석방을 신청하면 교도소 직원이 제공한 자료와 증언 등을 토대로 감형 및 가석방 결정을 위한 재판이 열린다.죄수, 교도관, 감방 동료들이 준 거야같은 관할권의 대리인이 이 재판에 대리인을 파견할 것이다.집행유예를 선고받고 무기 또는 사형을 선고받은 사람에 대해서는 해당 관할 고등법원에서 감형 또는 가석방이 심리된다.[31]
사면
중국 헌법은 전국인민대표대회 상무위원회에 사면 및 석방 권한을 부여하고, 그 후 대통령이 공포한다.2015년 8월 28일, 시진핑은 3만 명이 넘는 죄수들이 석방되는 사면명령에 서명했는데, 이 중 대부분은 저항 전쟁이나 공산 혁명에 참여했었다.[32]이 같은 사면은 이번이 8번째, 마오 의장과 류 주석의 이 규모에 대한 지시 이후 처음이다.[33][34]
참고 항목
참조
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추가 읽기
라이브러리 리소스 정보 중국의 형벌제도 |
- Essays on Jurisprudence of Prison Administration (监狱法学论丛) by Jurisprudence of Prison Administration Council of Chinese Association of Jurisprudence (中国法学会监狱法学研究会), Jurisprudence of Prison Administration Professional Committee of Chinese Association of Prison Management (监狱法学专业委员会) (2016)