미국령 버진아일랜드 시민권 및 국적

미국령 버진 아일랜드는 카리브해 지역에 있는 90여 개의 섬, 섬, 동굴로 이루어진 집단으로, ^[1][2]1493년 스페인에 의해 거주민들의 주장이 제기되었다.스페인 시대에는 영구 정착이 이루어지지 않았고 1671년 ^[2][3]덴마크가 섬을 식민지로 만들었다.주민들은 1917년까지 덴마크 국적을 유지했다.그때부터 섬주민들은 ^[4][5]미국에서 국적을 따왔다.국적은 주민들이 통치 ^[6]형태에 관계없이 국가에서 정식 회원 자격을 취득하는 법적 수단이다.버진 아일랜드 사람들은 미국 국적자일 뿐만 아니라 미국 시민이기도 하고 버진 ^[7]아일랜드 시민이기도 하다.시민권은 정부와 피지배자 사이의 관계이며,^[8] 한 국가가 되면 서로에게 빚져야 할 권리와 의무이다.

버진아일랜드의 역사

배경 및 덴마크 시대(1493-1917)

스페인은 1493년에 버진아일랜드에서 탐사 및 채굴 활동을 시작했지만, 그 지역에 영구 정착지를 설립하는 데 실패했다.1555년 스페인의 찰스 5세는 원주민들을 ^[2]말살하라고 명령했다.귀금속을 발견하지 못한 스페인은 다른 ^[9]유럽인들의 해적기지이자 밀수의 중심지가 된 섬을 버렸다.1625년부터 덴마크 상인들은 유럽 국가들이 서인도 ^[10]제도에서 사업을 할 수 있도록 스페인에 의해 만들어진 무역 양보를 이용하기 시작했다.1670년 크리스티안 5세에 의해 덴마크 서인도 회사가 세인트루이스에 식민지를 설립하기 위해 인가를 받았다. 토마스와 ^[11]그 지역의 다른 무인도.회사는 세인트루이스에 식민지를 만들었다. 1671년 토마스, 1717년 세인트 존, 그리고 세인트 존을 구입했다. 1733년 ^[3]프랑스에서 온 크로이.식민지화 당시 원주민의 부족은 덴마크 서인도 ^[12]제도에 노예제도를 도입하게 했다.정부 기구, 덴마크 ^[13]서인도 회사가 식민지를 관리하도록 허락했습니다.그들의 통치는 전형적인 농장 ^[14]사회로 발전했다.각 농장주는 그의 자녀, 노예,^[15] 아내의 유지와 의무에 대한 책임이 있었다.노예의 지위에 관한 단일 법규는 없었다; 오히려 정부는 지역 ^[16]상황에 필요한 다양한 종류의 법안을 통과시켰다.이론적으로, 국왕이 공표한 덴마크 법은 시행되었지만,^[17] 회사는 식민지를 관리하는 데 있어 광범위한 권한을 부여받았다.이 헌장에는 덴마크 국민이나 외국인 모두 ^[18]회사 이외의 소스로부터 여권이나 서인도제도의 무역 허가를 받을 수 없다고 명시되어 있었다.

정착지는 상업적인 ^[19]모험에 기반을 두었기 때문에 식민지에서 국적은 다양했다.배당금을 지급하고 투자자를 유치할 수 있는 무역의 성공은 회사의 주요 관심사였고, 민사적 ^[20]또는 도덕적 우려는 거의 고려하지 않았습니다.식민지의 공식 사업은 영어로 이루어졌고 지역 주민들은 아프리카, 덴마크, 네덜란드, 영어, 파피아멘토를 포르투갈어와 스페인어의 ^[21][22]영향과 혼합한 크레올 언어인 네거홀란드를 사용했다.1754년, 국왕은 식민지와 회사의 ^[23]소유의 관리를 이어받아 재무부 내에 특별 회계 등록국(덴마크: 렌트스크리버콘토르)을 설치했다.렌테캄메레트).^[24][25]1775년, 자유인들에게 섬에서 동등한 시민권을 부여하는 법이 통과되었지만, 1816년 ^[26]아프로-카리브 자유인들이 덴마크 서인도 제도의 불평등한 상황에 대해 불평하기 위해 왕에게 편지를 썼기 때문에, 시행되지 않았다.세인트루이스의 거버넌스토마스와 세인트.John은 General Council과 St.에 있는 별도의 Council에 의해 공동으로 감독되었다.크로이.^[27] 총독의 권한은 덴마크 왕국과 ^[28]정부에 달려있었지만, 버저 평의회 회원들은 그에게 식민지 ^[29]통치 개선을 위한 제안을 할 수 있는 권한을 가지고 있었다.1760년 회계등록소는 서인도 및 기니 재무세관으로 대체되었다.Generaltoldkammeret)^[27][25]18세기 후반, 인구의 55%를 차지하는 유색인종이 자유로웠고 1776년 덴마크 서인도제도에 거주하는 자유인들이 그들의 자유 지위를 확인하고 시민으로서의 권리를 부여하는 문서를 얻을 수 있도록 특별법이 통과되었다.자유로운 아프리카 카리브인들은 특히 술집이나 목화 재배지 같은 몇몇 종류의 사업을 운영할 수 없었고, 특별한 옷을 입어야 했고, 그들의 주거에 대한 제한에 직면했다.그러나 그들은 시민 생활과 ^[30]의무에 참여할 수 있었다.

노예 거래는 1792년에 폐지되었지만,^[31] 수입 금지를 위해 10년 동안 시행되었다.1827년 피터 폰 스콜텐 총독은 자유민들의 조건을 개선하기 위해 개혁을 시도했다.숄튼은 자유 아프로카리브 사람들이 다른 시민들과 동등한 국가 의무를 수행해야 한다는 것을 알고 있었지만 동일한 시민권을 가지고 ^[32]있지 않았다.최근 아이티의 독립과 함께 아프로카리브인들의 지위의 변화가 개혁 ^[33]노력을 촉진시켰다.스콜텐의 계획 하에서 자유인들은 두 그룹으로 나뉘게 되는데, 이들은 시민권을 축소하는 자유증명서를 소지하고 있는 사람들과 다른 덴마크 ^[34]시민들과 동등한 지위를 가질 수 있는 시민권을 소지하고 있는 사람들이다.그의 계획 아래, 모든 아프리카 카리브해 사람들은1 16위 아프리카 혈통(fusti)은 자동적으로 다른 시민과 동등한 지위를 획득할 수 있는 자격을 얻게 된다.완전한 아프리카인(sort), 혼혈인(mulat), 1/4번째 아프리카인(musti), 또는 1/8번째 아프리카인(casti)은 자유롭고 덴마크인(denish)으로 남을 것이지만,^[35] 계속해서 더 적은 권리를 갖게 될 것이다.이 제안은 1830년 ^[36]왕에게 제출되었으며, 여성과 어린이에 대한 식량과 노예 해방에 대한 식량도 포함되어 있다.기혼여성은 남편과 동일한 지위를 갖도록 하고, 미혼여성은 사회적, 교육적 지위에 따라 총독부가 결정하고, 자녀는 어머니로부터 지위를 물려받았다.노예들은 그들 자신의 이익을 위해 일하도록 장려되었고 만약 그들이 그들 자신의 수수료를 지불한다면, 자유의 대가는 훨씬 더 낮았다.이 계획은 1830년 국왕에 의해 승인되었고 1831년 ^[37]덴마크 서인도제도에서 출판되면서 발효되었다.

스콜텐의 계획은 즉시 섬 주민들의 저항에 부딪혔고 1834년 새로 석방된 자유인들을 제외한 모든 유색인종들에게 백인과 동등한 지위를 부여하도록 수정되었다.자유로워진 첫 3년 안에, 이 과도기 계층은 보호관찰을 받게 될 것이고 점차적으로 시민권을 얻게 될 것이다.^[38] 3년 후, 경찰서장이나 신부는 완전한 시민권을 ^[39]위해 적절한 조치가 취해졌는지를 판단할 것이다.그 해에 그는 또한 영국의 서인도 ^[40]제도에서의 폐지 계획 때문에 박차를 가한 해방 계획을 제안했다.이 계획에 따르면, 노예들은 일요일과 주 1일 더 휴가를 받아 독립 생활을 영위할 수 있었고, 약간의 재산권과 상속권이 주어졌고,^[41] 결혼이 허용되었다.노예제도는 새로운 법이 신생아들에게 즉각적인 자유를 주었을 ^[42]때인 1847년까지 계속되도록 허용되었지만, 다른 노예들은 자유를 얻기 위해 그들의 주인을 위해 12년 동안 일하도록 요구했습니다.이듬해, 정부 본부에서 8,000명의 노예들의 항의가 있은 후, 완전한 해방이 승인되었다.^[43]노예 해방을 위해서는 새로운 사회 ^[29]조건을 다루기 위한 새로운 법률이 필요했다.덴마크 시민권자나 덴마크어를 구사하는 주민은 거의 없었고 ^[29][44]1849년에 만들어진 최초의 덴마크 입법부인 리그스닥에서 그들을 대표하고 싶은 욕구가 거의 없었다.식민지 내에서 재산 자격을 갖춘 25세 이상의 남성에 대한 제한적 참정권이 1849년에 ^[45][46]제정되었다.그 당시 덴마크 법은 누가 시민인지 정의하지 않았지만, 1776년 이후, 특정한 권리를 가질 자격이 있는 사람들은 영토에서 태어나거나 외국에서 태어난 ^[47]부모에게서 태어난 인드뢰드렛으로 추정되었다.1852년의 식민지법은 덴마크의 모든 법을 서인도 제도의 영토로 확장시켰고, 두 평의회가 덴마크 왕국과 ^[48]입법부의 승인을 받아야 하는 지역 상황에 대한 조례를 조언할 수 있는 권한을 제공했다.

1863년에 새로운 식민지 법이 만들어졌는데, 재산 요건을 충족시키는 것 외에, 남성 거주자들은 덴마크 출생 ^[49]권리를 가지고 있으면 프랜차이즈를 가질 자격이 있다.1871년 법률 54조는 덴마크인이 다른 국적을 취득할 경우 출생권을 상실할 수 있다고 규정했다.본국으로 송환하기 위해 덴마크에 다시 거주할 수 있으며, 그것이 그들을 다른 국적으로부터 해방시키기에 충분하지 않을 경우, 2년간의 거주 후 내무부 장관에게 외국 국적에서 해방되어 덴마크인으로 ^[47]복직되는 것을 선택할 수 있었다.그 당시에는 덴마크에 특별한 귀화 계획은 없었지만, 영주권을 확립함으로써 그들은 출생권 ^[50]없이 덴마크 국민으로 간주될 수 있었다.지위에 관한 혼란과 국제공조의 필요성은 1898년 법률 42호 출생권 취득 및 상실 법안의 통과를 필요로 했다.이 법은 덴마크 아버지의 합법적인 자녀와 덴마크 어머니의 사생아가 출생권 ^[51]국적을 취득하는 것을 규정했다.덴마크에서 비 덴마크인 부모 사이에서 태어난 자녀들은 다른 국적이 없고 덴마크인이 되고 싶지 않다고 선언하지 않았다면 19세에 성인이 되었을 때 국적을 취득했다.기혼 여성은 ^[52]남편으로부터 국적을 취득하도록 요구받았다.결혼 전 아이를 낳고 나중에 결혼해 남편이 외국인이면 결혼 ^{[53][Notes 1]}시 어머니와 함께 국적을 상실했다.식민지법은 1906년에 개정되었지만 이전 버전과 ^[57]거의 바뀌지 않았다.투표권자는 덴마크 서인도제도에서 태어났거나 5년간 거주한 선량한 성격의 남성으로 최소 25세로 재산 ^[58]요건을 충족했다.그것은 또한 덴마크의 관습법과 법정법이 ^[59]식민지에 적용된다는 것을 재차 강조했다.

미국 시대(1917년 ~ 현재)

버진아일랜드 국적 확립(1917년-1952년)

1917년 미국은 파나마 운하를 위한 해군 안전망을 구축하고 독일이 섬을 ^[4]획득하는 것을 막기 위해 이 섬들을 구입했다.덴마크 서인도 조약에 따라 섬 주민들은 1년 이내에 덴마크 국적을 유지하겠다고 선언함으로써 덴마크 국적을 유지할 수 있는 선택권이 주어졌다.이러한 선언을 하지 않는 것은 미국 국적을 인정하는 것으로 해석될 것이다.조약의 언어는 미국 의회가 주민의 시민적, 정치적 권리를 결정할 권리를 유보했다.1920년, 미국 국무장관 직무대행인 프랭크 L. 폴크가 쓴 버진 아일랜드 사람들의 신분을 명확히 한 서한은 그들이 미국의 ^[60]보호 아래 비시민권자라는 것을 확인시켜 주었다.1922년 케이블 법이 통과되어 남편이 미국 ^[61][62][63]국적을 취득할 수 있는 경우 기혼 여성이 남편으로부터 국적을 취득할 수 있도록 하는 조항이 부분적으로 폐지되었다.부적격 남편에는 인종적으로 배제된 사람들, 무정부주의자, 일부다처제^[61] 실천가, 일부다처제 실천가 등이 포함됐으며, 만약 남편이 어떠한 ^[64]이유로 금지된다면 여전히 개인 국적에서 제외됐다.

1927년, 버진아일랜드의 미국 시민권 부여법(44 St. 1234)은 덴마크 국적을 유지하려는 욕구를 선언하지 않음으로써 덴마크 국적을 포기한 모든 사람들을 집단으로 귀화시켰다.외국 국적이 아닌 모든 섬 원주민들은 미국 대륙에 거주하는 모든 섬 원주민들이다.외국 국적이 아닌 사람, 1917년 이후 버진아일랜드에서 태어난 모든 미국 비시민권자.이 법은 1917년 1월 17일과 1927년 2월 25일 모두 버진아일랜드에 거주하거나, 이전 날짜에 버진아일랜드에 거주한 후 나중에 미국 대륙이나 푸에르토리코에 거주하도록 규정했다.그것은 1917년 1월 17일과 1927년 2월 25일 버진아일랜드 밖에 있었던 섬 원주민들에게 청원에 의해 1년 이내에 귀화하도록 허락했다.그것은 또한 버진 아일랜드에 외국인 귀화 권한을 가진 지방법원을 설립했고 버진 아일랜드 사람들에게 ^[57][65]연방 시민권을 부여했다.

는 1927년 법, 미국, 푸에르토 리코나 버진 아일랜드 2월 25일 1927년에, 또는 관계 없이 그들이 태어났을 때는 미국, 푸에르토 리코나 버진 아일랜드에 날짜에 있지 않은 모국어 버진 섬주민에 관한 사항을 거주하는 어디에도 1월 17일 1917년에 섬이나 대륙 미국보다 다른 것을 깜빡 잊었다.[66]이 법의 다른 문제점은 외국인과의 결혼으로 인해 국적을 상실한 기혼 여성이 특정 날짜에 거주요건을 충족하고 버진아일랜드 출신이라 하더라도 집단 귀화 자격이 없고 시행일 이후 출생한 자녀에 대한 법률에 침묵을 지킨 것이다.법률의 ^[67]규정.이러한 불일치 때문에 1932년 6월 28일 법률(47 Stat. 336)은 1917년 1월 17일 이후에 태어난 미국 대륙, 파나마 운하 지대, 푸에르토리코, 버진아일랜드 또는 다른 미국의 섬 소유물에 거주하는 모든 버진아일랜드인 또는 그 자녀들을 규정했다.e는 미국 국적을 취득하고 법정 시민권을 취득하여 귀화하였으며, 2년간 외국에 거주하는 사람들은 미국 ^[66][67]입국 시 비쿼터 이민자로 분류되지 않고 귀화할 수 있었다.1934년 평등국적법에 성문화된 케이블법의 개정으로 해외에서 태어난 아이들은 출생 ^[68][69]전에 미국 영토에 거주한 경우 미국 국적의 어머니로부터 국적을 취득할 수 있게 되었다.1934년 이전에 태어난 아이들은 그들의 ^[68]어머니로부터 국적을 물려받는 것에서 제외되었다. 하지만, 처음으로 미국 국적의 여성의 외국인 남편들이 귀화를 ^[70]위한 특혜 요건을 부여 받았다.

케이블법과 국적법의 개정은 1940년까지 계속되었고, 그 때 기혼 여성들은 배우자에 ^[71]따라 제한 없이 개인 국적을 부여받았다.1940년의 국적법은 미국 대법원의 국적에 관한 모든 법률과 결정, 단일 연방 법령으로 성문화되었다.그것은 미국에 충성을 다해야 하지만 반드시 ^[72]시민권의 모든 권리와 책임을 얻지는 않았음을 확인하는 비시민권자의 지위를 명확히 했다.1940년 법에서는 푸에르토리코(제202장)와 운하지대(제203장)에서와 마찬가지로 제2장 - 출생시 국적(National at Birth)에서 버진아일랜드 출생에 관한 조항이 누락되었기 때문에 혼란이 계속되었다.1940년 법에서 1927년 또는 1932년 법령을 언급하지 않은 것은 1940년 ^[67][73]법 339조의 규정에 따라 미국에서 파생 시민권 증명서를 받으려는 버진 아일랜드 사람들의 국적 부정을 초래했다.그 후 1952년 이민국적법(미국법전 제8절)에 따라 성문화된 이민국적법(Imission and National Act of 1952)이 혼란을 바로잡아 1917년 1월 17일 이후, 1927년 2월 25일 이전에 태어난 버진아일랜드인들이 귀화해 후자의 누구라도 법적 시민이 되었음을 확인하는 U.C. § 1406 언어로 추가됐다.1927년 2월 25일 이후에 버진아일랜드에서 태어났고 출생 ^[74]시 국적과 법정 시민권을 취득했다.

버진아일랜드 시민권 확립(1917~1981)

미국 연방 대법원의 여러 판결(1901~1922년)에 따르면, 미국의 비법인 영토 및 섬나라에 거주하는 국민 중 주(州)로 가는 길에 있지 않은 사람들은 미국 ^[75][76]헌법의 모든 권리를 자동적으로 확장하지 않았다.미국 의회가 결정한 대로 권리를 연장할 수 있다.1917년 3월 3일 의회법은 민간 정부를 규정하지 않고 대신 ^[77]군 주지사의 설립과 1906년 덴마크 식민지법의 유지를 허용했다.1917년에서 ^[4]1931년 사이에 해군 장교들이 그 영토를 통치했다.1931년 2월 27일 허버트 후버 대통령이 민정 수립을 위해 내린 행정명령 5566호는 미국 ^[78]내무부 장관의 감독 아래 조직됐다.

1936년, 첫 번째 유기농법은 버진아일랜드가 헌법문서를 ^[79]제정하기 위해 통과되었다.투표에 ^[80]필요한 소득과 재산 조건을 없애는 준주 입법부가 설치되었다.버진아일랜드에서는 ^[81]1938년에 보통선거권이 승인되었다.1952년, 섬들의 자치 강화를 위한 제안에 대한 청문회가 시작되었고, 1954년, 유기법이 개정되었다.1964년에 추가 개정이 제안되었지만, 이후 주지사 및 부지사의 선출(1968년), 미국 의회에 대표자를 파견(1972년), 헌법 초안(^[82]1976년)을 위한 법률이 통과되었다.1976년 미국 의회는 공법 94-584를 통과시켜 버진아일랜드에 자체 헌법 초안을 만들 수 있도록 승인했다.초안에 대한 국민투표는 1979년과 1981년에 실시되었지만 과반수의 ^[83]지지를 얻지 못했다.

현행 시스템

국적 취득 및 연방 시민권

버진아일랜드의 국적과 시민권에 관한 다양한 법으로 인해 버진아일랜드 주민들은 다양한 방법으로 국적과 연방 시민권을 취득했다.여기에는 50개 주 또는 콜롬비아 특별구 중 하나에서 출생, 귀화, 덴마크 서인도제도 조약 조건, 1932년 개정된 1927년 시민권법 조항, 1952년 버진아일랜드 ^[84][74]출생 등이 포함된다.마찬가지로 연방법적 시민권은 1927년 시민권법과 그 다양한 개정을 통해 취득되었으며, 미국 의회와 대법원의 ^[85]판결에 의해 형성되었다.연방 시민권은 헌법이 아닌 법령에 의해 취득되기 때문에 버진아일랜드 시민들은 미국 하원에 투표권이 없는 대표자가 있고, 선거인단에서 투표할 수 없으며,^[86] 미국 헌법에 따라 완전한 보호를 받지 못한다.이들은 1921년 해군 세출법에 의해 연방소득세를 ^[87]직접 납부하는 대신 연방소득세와 동등한 세금을 버진아일랜드 재무부에 납부해야 한다.가난한 가족을 위한 임시 지원, 메디케이드 및 보충적 보안 수입과 같은 프로그램을 통해 섬 시민들에게 제공되는 연방 지원의 양은 ^[86]미국 본토에 있는 미국 시민들이 받을 수 있는 것보다 적다.

21세기에 영토 시민들은 일련의 ^[88][89]소송에서 연방 시민권 제한에 이의를 제기해 왔다.2015년 버진아일랜드 주민들은 괌과 푸에르토리코 주민들과 함께 세고비아 대 선거관리위원회(201 F.부록 924, 939, N.D. I., 2016)는 비법인 지역 ^[88][90]간 획일화 및 재외국민 부재자 투표법 적용의 불일치에 이의를 제기한다.이들은 패소했고 미국 제7순회항소법원은 ^[90][91]상고를 기각했지만 2020년 선거를 앞두고 하와이에서 거주했던 버진아일랜드와 괌 시민들도 비슷한 소송인 리브스 대 미국(Reves v. United States)을 제기해 투표권 ^[89]부족에 이의를 제기했다.

국내 국적

미국령 버진아일랜드 인구의 대부분은 1906년 덴마크 식민지법에 의해 선거권이 박탈되었다.1930년대 중반까지 20,000명의 주민 중 1,500명도 ^[79]투표할 수 없었다.일단 민간 정부가 수립되자, 여성들은 ^[92]투표권을 요구하기 시작했다.지역 사업가들과 선생님들은 Bertha C를 좋아한다. 푸에르토리코와 미국의 발전을 알고 있는 보슐테, 엘라 기프트, 울랄리 스티븐스, 에디스 L. 윌리엄스는 세인트루이스에서 적극적으로 참정권을 추구하기 시작했다.토마스.^[93]더 세인트루이스토마스 교원협회는 미국 지방법원에 미국 헌법 수정 제 19조에 위배된다며 버진아일랜드에 대한 소송을 제기했다.Albert Levitt ^[94]판사는 1935년 11월에 그들의 손을 들어주었다.윌리엄스는 그 다음 달에 투표 등록을 시도했고, 다른 여성들도 그 뒤를 따랐다.선거관리위원회는 그들의 등록을 거부했고, 세인트루이스는 그들의 등록을 거부했습니다.Thomas Teachers Association은 Williams, Ulalie Stevens, and Anna M을 선택했습니다.성별을 제외한 투표 제한 조건을 모두 충족한 베섭은 같은 법원에 공적인 의무를 이행해야 하는 법원 명령인 '만다무스 영장'을 청원해 선거관리자들에게 ^[95]여성 등록을 강요했다.레빗은 다시 그들의 손을 들어주었고 여성들은 1936년 ^[96][81]선거에서 투표할 수 있었다.그들의 성공은 여성들이 세인트루이스에 투표하기 위해 등록하는 행동주의로 이어졌다.크로이와 세인트루이스.존.^[81]

버진아일랜드의 통치는 1954년 개정된 버진아일랜드 ^[97]유기농법에 근거하고 있다.5번의 제헌회의가 열렸지만 헌법을 ^[98]채택한 사례는 없었다.가장 최근의 시도는 2007년 소집돼 2010년 ^[98][97]미 의회에서 부결된 2009년 헌법 초안을 통과시킨 미국령 버진아일랜드 제5차 헌정대회였다.2020년, 버진아일랜드 상원은 또 다른 제헌대회를 여는 결의안을 통과시켰다.또 다른 헌법 초안을 작성해야 할지, 아니면 1954년 개정 유기법을 ^[97]헌법으로 채택 및 개정해야 할지에 대해서는 여론이 분분했다.

메모들

레퍼런스

인용문

참고 문헌