1911년 캘리포니아 제안 8호
1911 California Proposition 8| 캘리포니아 주의 선거 |
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1911년 발의안 제8호(또는 상원 헌법 수정안 제23호)는 처음으로 공직자 소환을 도입한 캘리포니아주 헌법의 수정안이다. 이를 통해 주지사, 주 상원의원 및 국회의원, 기타 선출직 공직자들이 국민 투표로 조기 공직에서 해임될 수 있다. 그것은 10월 10일 특별 선거의 일환으로 실시된 국민투표에서 유권자들에 의해 승인되었다. 같은 날 유권자들은 여성들에게 투표권을 부여한 발의안 제4호와 발의안과 선택적 국민투표를 도입한 발의안 제7호를 다른 두 개의 주요 정치개혁을 승인했다.
발의안 제8조는 캘리포니아 헌법 제23조를 추가했다. 이것은 "캘리포니아주의 모든 선출직 공무원은 그러한 현직의 후임자를 선출할 자격이 있는 선거인에 의해 언제든지 공직에서 해임될 수 있다."[1]라고 시작되었다. 그 후 23조는 폐지되었지만, 오늘날에는 2조에 리콜 절차의 개정판이 포함되어 있다.
이 조치는 2003년 그레이 데이비스 주지사를 성공적으로 소환하기 위해 사용되었고 2021년 개빈 뉴섬 주지사를 소환하기 위한 시도에 실패하였다.
발의안 및 수정안 전문
출처: 찰스 A. 수염과 비럴 E. 슐츠(eds), 주 전체 이니셔티브, 국민투표 및 리콜에 관한 문서(뉴욕: 맥밀런 컴퍼니, 1912), 264-270.
- 상원 헌법 수정 제23호 캘리포니아 주 국민에게 제 XX조에 번호를 붙일 새로운 조항을 추가하여 주 헌법 개정을 제안하는 결의안III, 선출직 공직자의 소환을 위한 것.
- 캘리포니아 주 의회는 1911년 1월 둘째 날에 시작하는 정기 회의에서, 해당 입법부 투표의 양원 각각에 찬성하여 선출된 모든 의원의 3분의 2가, 이에 의해 캘리포니아 주 헌법에 새로운 조항이 추가되어 제 XX조에 번호를 붙일 것을 제안한다.III는 다음과 같이 읽는다.—
XX조III
- 제1절. 캘리포니아 주의 모든 선출직 공무원은 본 문서에 규정된 절차와 방법을 통해 해당 현직의 후임자를 선출할 자격이 있는 선거인에 의해 언제든지 공직에서 해임될 수 있으며, 이 절차는 리콜이라고 알려지며, 법률에 의해 제공되는 다른 해임 방법에 추가된다.
- 선출직공무원의 해촉에 따른 절차는 다음 각 호와 같다. 현직의 후임자를 선출할 자격이 있는 선거인이 서명한 청원서는, 해당 현직자가 제거되려고 했던 모든 공직 후보자들에 대해 지난 전 선거에서 투표한 전체 투표수의 최소 12%에 해당하는 수이다. 단, 해당 공직자가 제거되길 원하는 경우, 국가적인 것이다.주의 모든 정치 분과에서 선출된 Fificer는 청원서에 서명해야 하며, 청원은 제거되려는 현직의 후임을 투표할 자격이 있는 유권자에 의해 서명되어야 하며, 이는 현직이 제거되려고 했던 모든 공직 후보자들에 대해 지난 전 선거에서 투표한 전체 투표의 최소 20%에 해당한다고 말했다.에드 점유자는, 해당 청원서에 지명된 임원의 후임자 선출을 요구하는 것으로, 국무장관에게 연설하고, 청원이 유포된 카운티나 시·군의 서기 또는 유권자 등록 담당자에게 제출한다. 단, 해당 임원이 제거되려고 하는 경우, 해당 임원이 그러한 쁘띠로 주에서 선출된 경우.이온은 주의 5개 카운티 이상에서 순환되어야 하며, 위의 예상과 같이 해당 카운티 각각에서 해당 카운티 전체 투표수의 1% 미만을 기록하도록 동일한 수의 선거인단에 의해 각 카운티에서 서명되어야 한다. 이러한 청원에는 선거인의 정보만을 목적으로 하는 제거가 필요한 근거에 대한 일반적 진술이 포함되어야 하며, 그 충분성은 검토 대상이 되지 않아야 한다.
- 이 청원이 국무위원에게 제공된 것과 같은 인증을 받은 경우, 그는 해당 청원과 그 충분성 증명서를 함께 도지사에게 즉시 제출해야 한다. 주지사는 도지사에게 그 청원서를 제출하면, 도지사에게 그 청원서를 제출하면, 도지사에게 그 청원서를 제출하면, 도지사에게 그 청원자는 해당 청원서의 증명일로부터 60일 이상 80일 이내에 선거를 개최할 수 있는 날짜를 정해야 한다. 국무 장관
- 도지사는 선거의 개최에 관한 통지를 하거나 공표하게 하여야 하며, 선거에 관한 업무를 담당하는 법률담당관은 선거의 모든 준비를 하여야 하며, 다른 주 선거와 마찬가지로 그 결과를 공표하여야 한다. 이 선거의 공표에는 200자 이내로 그의 소환을 요구하는 청원서에 기재된 사유를 인쇄하여야 한다. 그리고 삼백 자 이하의 단어로도, 그가 원한다면, 장교들이 그의 공직 진로에 대한 정당성을 인쇄할 것이다. 임원에 대한 리콜 신청은 해당 임원에 대한 리콜 신청일로부터 보류된 것으로 간주되며, 해당 임원이 이의 신청에 따라 언제라도 사임할 경우, 리콜 선거는 그 사유에도 불구하고 실시된다.점화, 그리고 그러한 사임 또는 다른 이유로 인한 결원은 법률에 규정된 대로 채워져야 하지만, 그러한 결원을 채우기 위해 임명된 사람은 해당 리콜 선거에서 선출된 사람이 자격을 얻을 때까지 직무를 대행한다.
- 어떤 사람도 해당 리콜 선거에서 투표할 자격이 있는 선거인단이 서명한 청원에 의해 리콜 선거에서 채워질 공직에 지명될 수 있으며, 이는 현직자가 거주하고 있는 공직의 모든 후보에 대해 지난 선거에서 투표한 총 투표수의 1퍼센트 이상과 같다.각 임명 청원서는 해당 리콜 선거 25일 전까지 국무장관에게 제출되어야 한다.
- 리콜 투표용지에는 리콜 대상자마다 다음 질문을 인쇄해야 한다. "(리콜 청원을 제출한 반대자의 이름)의 사무실(사무실의 직함)에서 리콜해야 하는가?"에 대한 질문은 별도의 줄에 "예"와 "아니오"로 표시되어야 하며 공백이 있어야 한다. 유권자가 십자가(X)를 찍음으로써 그러한 리콜에 찬성 또는 반대표를 표시해야 하는 각각의 권리. 이러한 투표용지에는 상기된 사람의 후임으로 지명된 사람의 이름도 인쇄되어야 한다. 상기된 사람의 재임용에 의해 공직에서 해임되는 경우. 그러나 해당 공직의 어떤 후보자도 투표자의 질문에 대해 투표하지 않는 한, 투표자는 해당 공직의 어떤 후보에도 투표할 수 없다. 그 사람의 소환은 그 사무실에서 소환되려 했다. 청원서를 제출한 사람의 이름은 투표용지에 공직후보자로 나타나지 아니한다. 재직한 사람의 소환에 관한 질문에 대한 투표자의 과반수가 "아니오"라고 투표할 경우, 재직한 사람은 해당 직위에 계속 있을 것이다. 과반수가 "예"로 투표할 경우, 현직자는 후임자의 자격에 따라 해당 공직에서 해임된 것으로 간주한다. 선거운동원은 해당 공직 후보자들에 대한 모든 표를 조사하고, 그 결과를 정기 선거와 같이 공표해야 한다. 리콜 선거에서 투표한 사람이 임원을 소환할 경우, 남은 기간 동안 가장 많은 표를 얻은 후보가 당선된다. 최다득표자가 당선증을 받은 후 10일 이내에 자격을 상실하는 경우에는 공석으로 간주하여 법률에 따라 충원한다.
- 리콜 청원은 섹션으로 제출할 수 있으나, 섹션마다 청원 제목과 본문의 완전하고 정확한 사본을 포함해야 한다. 서명자는 서명란에 서명하고, 서명인이 서명할 경우 거리와 번호를 기입해야 한다. 그의 선거구도 그의 이름을 따서 신문에 실릴 것이다. 각 항에 첨부되는 서명 수는 서명요청자의 자유에 따른다. 국가의 모든 자격을 갖춘 선거인은 그가 선거인인 카운티 또는 시·군 내에서 그러한 서명을 요청할 수 있는 능력이 있어야 한다. 청원의 각 구획에는 그 구획이 유통되는 군 또는 시·군의 명칭이 기재되어야 하며, 해당 군 또는 시·군의 자격을 갖춘 선거인만이 서명할 수 있다. 각 항은 서명요청자의 자질을 기재한 서명과 첨부된 항에 대한 모든 서명이 그의 입회하에 이루어졌으며, 그 항에 대한 각 서명이 그 명칭을 명시하는 자의 진정한 서명이라는 것을 알고 믿을 수 있는 한 이에 첨부하여야 한다. 있어야 하며, 이에 대한 다른 진술서는 필요하지 않다. 이에 따른 서명을 요청하는 사람의 진술서는 선서 권한을 부여받은 담당자에 의해 무료로 확인되어야 한다. 이와 같이 확인된 청원은 첨부된 서명이 진실이고 서명자가 자격을 갖춘 선거인이라는 명백한 증거여야 한다. 공식적인 조사를 통해 달리 증명되지 않는 한, 또는 그 때까지 제시된 청원은 필요한 수의 선거인단의 서명을 포함하고 있는 것으로 가정한다. 청원서의 각 구획은 그 구획이 유통된 군 또는 시·군의 서기관 또는 유권자 등록기관에 제출하되, 어느 군이나 시·군에서 유통되는 모든 구획은 동시에 신청하여야 한다. 그 청원일로부터 20일 이내에 서기관 또는 유권자 등록기관은 등록기록으로부터 어느 수의 적격선거인이 서명하였는지를 최종적으로 결정하여야 하며, 필요한 경우 감독위원회는 해당 서기 또는 등록보조자를 추가로 심사할 수 있도록 하여야 한다.그들의 보상금을 지불하고 제공하다. 해당 서기관 또는 등록기관은 해당 심사를 완료한 즉시 해당 청원서에 적절한 연대를 기재하고 심사결과를 표시하여야 하며, 이에 첨부된 서명에 대해서는 제외하고 해당 증명서의 사본을 국무장관에게 제출하여야 한다. 서기 또는 유권자 등록자가 해당 진정서 및 증명서를 국무장관에게 송부한 후 40일 이내에 청원서의 본문에 관하여 원본과 동일하나 보충명을 포함하고 있는 보충 청원은 전술한 바와 같이 유권자의 서기 또는 등록자에게 제출할 수 있다. 유권자의 서기 또는 등록자는 보충청원의 신청이 있은 후 10일 이내에 원본 청원을 기준으로 심사하여야 하며, 심사가 종료되면 즉시 본인의 증명서를 해당 청원에 첨부하여 심사결과를 표시하여야 한다.그의 증명서와 함께, 서명에 관한 것을 제외하고, 보충 청원을 국무 장관에게 한다.
- 국무장관이 하나 이상의 군 사무원 또는 유권자 등록자로부터 필요한 수의 자격을 갖춘 선거인단에 의해 서명된 청원서를 수령한 경우, 해당 서기는 해당 주의 모든 군 또는 시·군의 유권자 등록자 또는 카운티 사무원에게 즉시 증명서 전시회를 송부해야 한다.ng 그러한 사실; 그리고 그러한 유권자의 점원이나 등기인은 그의 사무실에 기록하기 위한 증명서를 파일에 첨부해야 한다.
- 청원은 국가의 필요한 선거인이 서명하는 청원서를 증명하는 증명서 또는 증명서를 수령한 날 서기관에게 제출한 것으로 본다.
- 소환 청원서가 실제로 6개월 이상 직위에 재직할 때까지 회람되거나 그에 대해 제기될 수 없다. 다만, 당선 후 입법부 소집 및 구성으로부터 5일이 경과한 후에는 언제라도 주 의회 의원을 상대로 제기할 수 있다.
- 어떤 리콜 선거에서도 해임건의가 있는 현직자가 리콜되지 않을 경우, 해당 선거 비용으로 그가 법적으로 지출한 금액을 국고로부터 상환해야 하며, 입법부는 그러한 목적을 위한 충당금을 지급해야 하며, 해당 현직자의 다른 리콜 선거를 위한 절차는 6일 이내에 개시되지 않아야 한다. 그런 선거가 있은 지 몇 달 후에
- 주지사를 이 조항의 규정에 의하여 해임하고자 할 경우, 그에게 부과된 임무는 부지사에 의해, 국무장관을 해임하고자 할 경우, 여기에 부과된 임무는 국가 통제관에 의해, 그리고 서기 또는 섭정관에게 부과된 임무는 여기에 부과된다.유권자 중 r은 유권자 등록 사무소가 존재하는 모든 경우에 해당 등록 기관이 수행한다.
- 또한 리콜은 각 군, 시·군, 시·읍의 선거권자가 법률로 정하는 절차에 따라 그 선출직 임원을 참고하여 행사한다.
- 법률에 달리 규정될 때까지, 해당 카운티, 시·군, 시·읍의 입법기관은 해당 카운티, 시·군, 시·읍에서 그러한 리콜 권한을 행사할 수 있는 방법을 제공할 수 있지만, 전체 면적의 25퍼센트 이상에 대해 선거인이 그러한 리콜 청원에 서명하도록 요구해서는 안 된다.현직자가 제거되려고 했던 공직 후보자들에 대한 마지막 선거전에 캐스팅되었다. 여기에 포함된 어떤 내용도 헌법이 부여한 권한에 따라 채택한 시·군 또는 시·군의 현재 또는 미래 권력에 영향을 미치거나 제한하는 것으로 해석되지 않는다.
- 본 조항에 따라 제안된 청원의 선거인에게 제출할 때, 본 조항에 규정된 경우를 제외하고, 모든 임원은 국가의 일반 법률에 의해 인도되어야 한다.
- 이 조항은 자체 집행이지만, 그 운영을 용이하게 하기 위해 법률을 제정할 수는 있지만, 본 조항 또는 본 문서에 유보된 권한의 조항을 제한하거나 제한하는 것은 결코 아니다.
참조
- ^ 찰스 A. 수염과 비럴 E. 슐츠(edds), 주 전체 이니셔티브, 국민투표 및 리콜에 관한 문서, 264( 발의안 제8호의 전문 포함)
