지중해 연합

Union for the Mediterranean
지중해 연합
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지중해 회원국 연합
유럽 연합의 회원국
다른 구성원
정회원
옵저버
포메이션2008년 7월 13일
본부스페인 바르셀로나
서비스 지역
지중해
멤버십
42개 주
관찰자 1명
공용어
아랍어, 영어, 프랑스어
사무총장,
나세르 카멜
웹사이트ufmsecretariat.org

The Union for the Mediterranean (UfM; French: Union pour la Méditerranée, Arabic: الإتحاد من أجل المتوسط‎ Al-Ittiḥād min ajl al-Mutawassaṭ) is an intergovernmental organization of 42 member states from Europe and the Mediterranean Basin: the 27 EU member states and 15 Mediterranean partner countries from North Africa, Western Asia and Southern Europe. 지중해를 위한 파리 정상회의에서, 1995년에 바르셀로나 프로세스로 설립된 유로-메르티어 파트너십(유로메드)을 강화하기 위한 목적으로 2008년 7월 13일에 설립되었다. 총 사무국은 스페인 바르셀로나에 위치해 있다.

그 연합은 지중해 지역 전체에 안정과 통합을 촉진하는 것을 목표로 하고 있다. 지중해 두 해안의 공유 소유, 의사결정 공유, 책임 공유의 원칙에 입각한 지역 전략 이슈를 논의하는 포럼이다. 지중해 지역의 사회경제적 발전을 지원하고 지역의 안정을 보장하기 위해 지중해 지역의 남북 통합을 늘리는 것이 주요 목표다. 이 기관은 그 행동 과정을 통해 인간개발 육성과 지속가능한 발전을 촉진하는 두 가지 주요 축에 초점을 맞추고 있다. 이를 위해 42개국 간 합의된 결정에 따라 라벨을 부착하는 지역 프로젝트 및 다른 규모의 이니셔티브를 식별하고 지원한다.

이러한 프로젝트 및 이니셔티브는 UfM 회원국들이 요구한 6개 활동 부문에 초점을 맞춘다.

  • 사업개발과 고용
  • 고등교육 & 연구
  • 사회&민사
  • 에너지 & 기후 작용
  • 교통과 도시개발
  • 물, 환경 & 블루 이코노미

회원들

바르셀로나 페드랄베 왕궁(UfM 본사)에 위치한 UfM 회원들의 깃발

지중해 연합의 회원국은 다음과 같다.

게다가 리비아는 옵서버 국가다.[4] ufM은 리비아의 정회원권 부여를 희망한다는 뜻을 밝혔고,[5] 모하메드 압델라지즈 리비아 외무장관은 리비아의 가입이 '개방적'이라는 입장을 밝혔다.[6] 아랍연맹도 UfM 회의에 참가한다.[note 1][7]

역사

컨텍스트

선행 조건: 바르셀로나 프로세스

바르셀로나 프로세스의 창시자 중 한 명인 자크 시라크 전 프랑스 대통령.

바르셀로나 프로세스로도 알려진 유로-지하 파트너십은 1995년 EU의 스페인 대통령 직속으로 11월 27일과 28일 바르셀로나에서 열린 유로-지하 외무장관 회의의 결과로 만들어졌다. 1995년 파트너십의 창설 행위와 바르셀로나 유로-지상장관회의의 최종선언을 바르셀로나 선언이라고 하는데,[8] 프로세스 자체를 가리키는 말로 자주 쓰인다.

이 파트너십은 유럽 국가들이 그들의 북아프리카 및 중동 이웃 국가들과의 관계를 명확히 하기 위한 일련의 시도로 절정을 이루었다: 세계 지중해 정책 (1972–1992)과 개혁된 지중해 정책 (1992–1995)이다.[9]

하비에르 솔라나는 "문명의 쇄국"과 그들 사이에 있었던 오해를 바로잡기 위해 한자리에 모였으며, 제1차 십자군원정 900주년을 맞아 소집한 것이 "상서로운 일"이라고 말하며 회의를 열었다. 그는 이번 회의를 지중해 지역의 문화적, 경제적 통합을 촉진하기 위한 과정이라고 설명했다. 바르셀로나 조약은 27개국이 참석한 가운데 작성되었으며, 스페인이 유럽연합(EU) 의장국 순번기에 외무장관으로 대표했던 솔라나는 외교적 성과를 인정받았다.

1995년 바르셀로나 선언에 따르면, 그 시책의 목적은 " 지중해 유역을 평화와 안정과 번영을 보장하는 대화, 교류, 협력의 지역으로 변화시키는 것"[10]으로 요약되었다. 이 선언은 "바구니"(즉, 가닥 또는 면)라고 불리는 파트너십의 세 가지 주요 목표를 설정하였다.[11]

  1. 정치·안보 대화 강화(정치·안보 바스켓)를 통한 평화와 안정의 공통 영역을 정의한다.
  2. 경제·금융 제휴를 통한 공유 번영의 지역 건설과 자유무역 지역(경제·금융 바스켓)의 점진적 구축.
  3. 문화 간의 이해와 시민 사회 간의 교류를 장려하기 위한 사회적, 문화적, 인간적 동반자 관계를 통한 국민 간의 화해.

유럽연합(EU)은 이번 협력의 취지를 "마슈레크 및 마그레브 지역 국가들과의 관계를 강화하기 위한 것"이라고 밝혔다. 에후드 바라크와 야세르 아라파트 모두 솔라나의 바르셀로나 프로세스 조정에 대해 높은 찬사를 보냈다. 바르셀로나 프로세스는 연이은 연례 회의에서 총회를 거쳐 개발된 것으로 2010년까지 지중해 유역의 자유무역 지역으로 이어지도록 고안된 일련의 목표들이다.

바르셀로나 프로세스의 의제는 다음과 같다.

  • 지중해의 보안 및 안정.
  • 지중해에서 공동의 가치에 합의하고 장기적 협력 프로세스 초기화
  • 민주주의, 훌륭한 통치 및 인권 증진
  • 지역 파트너의 상호 만족스러운 교역조건 달성, 참가국들로 구성된 "지역"
  • 미국의 지중해 주둔에 대한 보완책 수립.

바르셀로나 프로세스는 EU 전문 용어로 세 개의 "바구니" 또는 가닥으로 구성된다.

  • 경제 – 양안 차원의 협회 협정을 포함하여 지중해 지역의 공동 번영을 위해 일한다.
  • 정치 – 정치적 가치, 훌륭한 통치 및 민주주의의 촉진
  • 문화 – 문화 교류 및 시민 사회 강화

유럽-지하 자유무역지역(EU-MEFTA)은 바르셀로나 프로세스와 유럽 근린정책에 기초하고 있다. 2004년 Agadir 협정은 그것의 첫 번째 건물로 여겨진다.

유로-지상 파트너십은 창설 당시 유럽연합 15개국과 지중해 12개국(알제리아, 키프로스, 이집트, 이스라엘, 요르단, 레바논, 몰타, 모로코, 팔레스타인, 시리아, 튀니지, 터키) 등 27개 회원국을 구성했다. 2004년과 2007년 유럽연합이 확대되면서 EU 회원국의 수가 27개국까지 늘어났고 지중해 파트너 국가 중 두 나라인 키프로스와 몰타는 유럽연합의 일부가 되었다. EU 확대는 바르셀로나 프로세스의 구성을 "15+12"에서 "27+10"으로 바꾸었다.[12] 알바니아와 모리타니아는 2007년 바르셀로나 과정에 합류해 참가 인원을 39명으로 늘렸다.[13]

2005년 유로메디테터 서밋

2005년 11월 27일–28일 바르셀로나에서 10주년 기념 유로메디테레토 정상회의가 열렸다. 바르셀로나 프로세스의 전체 구성원은 다음과 같다.

더구나 바르셀로나 프로세스에는 6개국과 기관이 상임이사국(리비아, 모리타니아, 아랍연맹 사무총장)으로 참여했으며 유럽투자은행, 아랍마그레브연합, 안나 린드 문화경제사회위원회 등 옵서버를 초청했다. 또는 유럽 경제 및 사회 위원회.

IS는 "팔레스타인 마흐무드 압바스 수반과 레제프 타이이프 에르도안 터키 총리가 지중해 국가 지도자들 중 유일하게 참석했으며 이스라엘 요르단 시리아 레바논 알제리 모로코 튀니지 이집트 등은 참석하지 않았다"고 전했다."[2]

공식 웹사이트에서 "21세기의 새로운 현실과 도전은 바르셀로나 선언을 갱신하고 (발렌시아 행동 계획의 좋은 결과를 바탕으로) 4대 기본 영역을 포괄하는 새로운 행동 계획을 만들 필요가 있다"[14]고 밝혔다.

  • 평화, 안보, 안정, 좋은 정부, 그리고 민주주의.
  • 지속 가능한 경제 발전과 개혁.
  • 교육문화교류
  • (이민자의) 정의, 보안, 이주 및 사회 통합.

지역적 측면

지역 대화는 정치적, 경제적, 문화적 분야(지역 협력)를 동시에 다루는 파트너십의 가장 혁신적인 측면 중 하나를 나타낸다. 지역 협력은 국가 보완성을 강조하면서 많은 지중해 파트너들에게 공통적으로 발생하는 문제들을 다루기 때문에 상당한 전략적 영향을 미친다.

다자 차원은 협회 협정에 따라 이루어지는 쌍방의 행동과 대화를 지지하고 보완한다.

2004년부터 지중해 파트너는 유럽 근린 정책(ENP)에도 포함되며 2007년부터는 ENPI를 통해 자금을 조달한다.

유럽 문화 유산 프로그램

유로-지하 파트너십의 결과, 유로메이드 헤리티지 프로그램이 결성되었다. 이 프로그램은 1998년부터 활발히 진행되어 지중해 국가들의 문화유산을 파악하고, 보존을 촉진하며, 협력국 국민들에게 그들의 문화유산에 대해 교육하는 프로그램에 참여하고 있다.[15]

반응

일부 분석가들에 의해, 그 과정은 비효과적이라고[who?] 선언되었다. 중동평화프로세스의 지연은 바르셀로나프로세스에 영향을 미치고 있으며 특히 첫 번째 바구니에서 진행을 방해하고 있다. 경제적 바구니는 성공적이라고 볼 수 있으며, 문화적인 차원에서 그리고 이교도 국가들 사이에 교류를 위한 더 많은 프로젝트들이 있었다. 다른 비판들은 주로 유럽연합이 하고 있는 지배적인 역할에 근거한다. 통상적으로 상황을 평가하는 것은 EU인데, 이는 북한이 남한의 행동을 지시하고 있다는 인상을 준다. 공정의 공동소유 강화에 대한 문제는 지난 몇 년 동안 반복적으로 제기되어 왔다.

장기적인 과정이고 다른 유사한 프로젝트보다 훨씬 더 복잡하기 때문에 최종 판단이 내려지기까지는 수년이 걸릴 수 있다.

비샤라 카데르는 지중해 이웃을 향한 이 야심찬 유럽 프로젝트가 낙관적인 맥락에서 이해되어야 한다고 주장한다. 한편 유럽공동체는 1989년 베를린 장벽 붕괴 이후 독일 통일과 동유럽 및 중유럽 국가들의 유착 협상 개시 등으로 중요한 변화를 겪고 있었다. 반면 아랍-이스라엘 갈등은 마드리드 회의(1991년)와 오슬로 협정(1992년) 이후 평화 달성에 가까워지는 듯 보였다. 또한 1991년 걸프전, 알제리 사태(1992년 이후)와 아랍권 전반에 걸친 이슬람 원리주의의 부상도 유럽의 새로운 지중해 국가들과의 관계 개선의 중요한 요인이라고 카데르는 말한다.[16]

바르셀로나 절차에 대한 비판은 2005년 바르셀로나에서 열린 유로-중도 정상회담 10주년 기념식 이후 더욱 커졌다. 우선 남 지중해 국가(팔레스타인, 터키어 제외) 출신 국가원수의 불참은 27개 유럽연합(EU) 국가원수의 참석과 대조를 이뤘다.[17] 둘째, 테러라는 용어를 정의해야 한다는 공감대가 부족하여 최종 선언에 대한 찬성을 가로막았다. 팔레스타인 자치정부와 시리아, 알제리는 외국인 점령에 대한 저항운동을 이 정의에 포함시켜서는 안 된다고 주장했다.[18] 그럼에도 불구하고, 2005년 바르셀로나 정상회의에서 테러리즘에 대처하기 위한 행동 강령과 5년간의 작업 프로그램이 승인되었다.[19] 이 두 프로그램 모두 지중해 연합에 의해 여전히 유효하다.[20]

2005년 중동평화프로세스의 정체, 미국이 주도하는 이라크와의 전쟁, 아랍 국가들의 민주화 부족, 테러와의 전쟁 등 많은 사람들에게 2005년 정상회담을 둘러싼 정치적 맥락은 바르셀로나프로세스의 목적 달성을 위한 많은 비효율성을 입증했다.평화, 안정,[21] 번영의 방파 이런 상황에서 스페인 정치인 조셉 보렐처럼 바르셀로나 공정이 시작부터 진행돼 온 정치인들도 유로-지하 파트너십에 대한 실망감과 성과를 낼 수 없는 무능함을 드러냈다.[22] 남부 지중해 국가들에서 비평가들은 지중해를 향해 동부 동네의 호의에 관심이 유럽의 부족에;[23], 북측에서 전문가들 다자 polic을 과소 평가만"유럽 연합과 함께 자신들의 한미 간 관계"에 관심을 남부 국가들 비난한 동반자 관계의 실패 비난했다.ies.[22]

하지만, 많은 유럽 연합 외교관들을 균등한 footing[24]에 이스라엘과 아랍인들 모여는 Euro-Mediterranean 파트너십이 유일한 포럼), 가장 협회 협정, 그 코드 Countering 테러 및 설립에 행위의를 식별하는 강력히 주장하면서 바르셀로나 프로세스의 틀의 타당성을 방어했다.의 문화간의 대화를 위한 [4]안나 린드 재단

2006년에는 공동 집행 시스템과 상설 사무국을 설립하거나 "Mr./Ms. Med"를 임명하는 등 파트너십의 효율성, 가시성 및 공동 소유권을 개선하기 위한 첫 제안이 제기되었다.[25]

지중해 연합

2007년 현재, 프랑스의 주도하에, 각국은 그 과정을 되살리기 위한 라운드 협상에 착수한다.

지중해 주로 구성될 '지하 연합'을 설립하자는 제안은 2007년 프랑스 대선 당시 니콜라 사르코지 당선인의 선거 운동의 일환이었다. 사르코지는 선거 운동 기간 중 지중해 연합을 사법 구역과 공동 기관으로 모델링할 것이라고 말했다.[26] 사르코지는 터키의 지중해 연합 가입을 자신이 반대하는 유럽연합(EU) 가입에 대한 대안으로,[26] 이스라엘과 아랍 이웃 국가들간의 대화를 위한 포럼으로 보았다.[27]

일단 당선되면 사르코지 대통령은 2008년 6월 파리에서 열린 회의에 지중해 지역 국가원수와 정부원수를 모두 초청해 지중해 연합의 기반을 다지겠다는 뜻을 밝혔다.[28]

지중해 연합은 이집트와 이스라엘의 열렬한 지지를 받았다.[29] 터키는 이 생각에 강하게 반발했고 당초 지중해 연합의 회원국이 EU 회원국의 대안으로 제안되지 않고 있다는 확신이 들 때까지 파리 회의 참석을 거부했다.[30]

EU 회원국 중에서는 이탈리아, 스페인,[31] 그리스가 이 제안을 지지했다.[32]

그러나 유럽위원회와 독일은 이 프로젝트에 더 신중했다. 유럽위원회는 지역 협력을 촉진하는 이니셔티브는 좋았지만, 바르셀로나 과정 중 눈에 띄는 기존 구조물에 구축하는 것이 좋다고 말했다. 앙겔라 메르켈 독일 총리는 UfM이 EU의 핵심을 분열시키고 위협할 위험을 무릅썼다고 말했다. 특히 그녀는 소수의 EU 회원국이 포함된 프로젝트에 EU 기금을 사용할 가능성에 반대했다.[33] 2008년 초 슬로베니아 대통령이 되자 제인즈 얀샤 당시 슬로베니아 총리는 EU와 경쟁할 기관, EU의 일부와 이웃의 일부를 커버할 기관을 중복할 필요는 없다고 비판에 가세했다.[34]

이 제안에 대한 다른 비판들에는 제안된 UfM과 기존의 유로메디터지탈 파트너십(바르셀로나 프로세스) 사이의 관계에 대한 우려가 포함되었는데, 이는 이 지역에서 EU 정책의 효과를 떨어뜨리고 남방 국가들이 비인기적인 EU 정책에서 벗어나기 위해 경쟁국들을 상대할 수 있게 할 수도 있다. 시민사회의 상실과 인권에 기반한 유사한 정책에서도 비슷한 경제적 우려가 있었다. EU의 경찰과 사법부로부터의 정책 중복은 더 큰 걱정거리였다.[35]

2008년 초 사르코지는 다른 EU 회원국들과 유럽위원회의 광범위한 반대 때문에 지중해 연합에 대한 계획을 수정하기 시작했다. 그해 2월 말 프랑스의 장 피에르 주예 유럽 담당 장관은 "지중해 연합은 없다"고 말했고, 오히려 이 지역의 기존 EU 구조와 정책에 '완성하고 풍요롭게'만 할 수 있는 '지중해 연합'이라고 말했다.[36] 앙겔라 메르켈 독일 총리와의 회담에 이어 이 프로젝트에 지중해 접경지역이 아닌 모든 EU 회원국이 포함되며 기존 바르셀로나 절차에 따라 건설하기로 합의했다. 터키도 더 이상 EU 회원국의 대안으로 의도되지 않는다는 프랑스의 보장에 따라 이 프로젝트에 참여하기로 합의했다.[30]

유럽투자은행(European Investment Bank)을 모델로 삼으려던 공통기관,[37] 지중해투자(Endropean Investment)의 창설 제안도 취하됐다.[38]

따라서 지중해를 위한 새로운 연합은 비회원국 파트너 국가들과의 전체 EU의 정기적인 회의로 구성될 것이며, 두 공동의장과 사무국의 지원을 받게 될 것이다.

발사하다

지중해를 위한 파리 정상회의(2008년 7월 13일)에서 43개 유로-메르티알 지역의 주정부 수반들은 바르셀로나 절차를 개시하기로 결정했다. 지중해 연합 새로운 회원국들과의 새로운 단계의 유로-지하 파트너십과 "다자관계 강화, 공정의 공동소유 확대, 평등한 지위에 기반한 지배구조 설정 및 구체적인 프로젝트로 전환"을 목표로 한 개선된 제도적 구조로 제시되었다. 이제 바르셀로나 프로세스에 새롭고 지속적인 모멘텀을 불어넣을 때다. 바르셀로나 선언의 목표를 가시적 성과로 전환하려면 이제 더 많은 참여와 새로운 촉매제가 필요하다."[20]

파리 정상회담은 니콜라스 사르조키에게 외교적 성공으로 여겨졌다.[39] 프랑스 대통령은 모로코와 요르단의 왕들을 제외한 43개 유로-중도국의 모든 국가원수들과 정부원수들을 파리에 모을 수 있었다.[40]

2008년 11월 마르세유에서 열린 유로-메르토리얼 외교회의에서 각료들은 이니셔티브의 명칭을 단순히 "지중해 연합"으로 단축하기로 결정했다.[7]

이번 회의에서는 ufM이 [41]운영될 조직구조와 원칙을 규정해 파리선언을 완성한 새로운 공동선언으로 마무리됐다. EU 회원국 한 곳과 지중해 파트너 한 곳이 공동으로 개최한 순환 공동 집행부가 설립됐다. 프랑스와 이집트는 이 공동 집정관을 가진 첫 번째 나라였다. 모든 회의에서 아랍 연맹의 존재는 규칙에 기록되어 있다. 별도의 법적 지위와 자체 법령을 갖춘 사무국이 탄생했다. 그것의 본부는 바르셀로나에 설립되었다.

지중해 연합이 유로-지하 파트너십의 새로운 국면으로 출범한다는 것은 연합이 바르셀로나의 인수를 받아들이고 이를 유지하기 위해 헌신한다는 것을 의미하는데, 그 목적은 지역 전체에 '평화와 안정, 번영'을 도모하는 것이다(바르셀로나, 2). 따라서 13년 동안 바르셀로나 프로세스의 틀에서 개발된 4개의 협력 장은 여전히 유효하다.[20]

  • 정치와 안보
  • 경제무역
  • 사회문화
  • 법무부와 내무부. 이 네 번째 장은 2005년 바르셀로나에서 열린 10주년 기념 유로-지하 정상회담에 포함되었다.

1995년 바르셀로나 콘퍼런스에서 처음 제안된 유로-메르탈 지역(이상 2010년)에 자유무역지대를 설립한다는 목표도 2008년 파리 서밋에 의해 승인되었다.[20]

2008년 11월 마르세유에 모인 43개 외교장관들은 이러한 4개의 협력 장 외에도 유로-메르티르 지역의 특정 요구를 겨냥하고 파트너십의 가시성을 높이는 6개의 구체적인 프로젝트를 확인했다.[42]

  • 지중해 오염 제거. 이 광범위한 프로젝트는 좋은 환경 거버넌스, 음용수 접근, 물 관리, 오염 감소 및 지중해 생물 다양성 보호를 목표로 하는 많은 이니셔티브를 포함한다.[4]
  • 해양 및 육지 고속도로. 이 사업은 항만개선과 고속도로, 철도 건설 등을 통해 유로-중간지상권 전역의 상품과 사람의 유통을 증대·개선하는 것을 목적으로 한다. 구체적으로 파리와 마르세유 선언은 모로코, 알제리, 튀니지를 연결하는 마그레비 횡단 철도와 고속도로 시스템 모두를 건설하는 것을 말한다.[4]
  • 시민 보호. 시민보호사업은 자연재해와 인재로 인한 재해에 대한 예방과 대비, 대응의 개선을 목적으로 한다. 궁극적인 목표는 "지상파 파트너 국가들을 점진적으로 유럽 시민 보호 메커니즘에 더 가깝게 만드는 것"[43]이다.
  • 대체 에너지: 지중해 태양계. 이 프로젝트의 목표는 재생 에너지의 생산과 사용을 촉진하는 것이다. 구체적으로는 지중해 협력국을 태양광의 생산국으로 둔갑시킨 뒤 그 결과 발생하는 전기를 유로-메르티어 지역을 통해 유통하는 것을 목표로 하고 있다.[4] 이와 관련, 노조와 산업 이니셔티브인 Dii는 2012년 5월 향후 협력을 위한 양해각서에 서명했으며 여기에는 장기 전략인 "지하 태양광 계획"과 "디저트 전력 2050"이 포함되어 있다. 마라케쉬에서 열린 서명에 노조 사무총장은 새로운 파트너십을 "지중해 태양 계획 이행을 위한 핵심 단계"라고 말했다.[44]
  • 고등교육 및 연구: 유로-중간대학. 2008년 6월, 대학원 연구 프로그램을 제공하는 피란(슬로베니아)에서 유럽-중간대학 슬로베니아 대학이 출범했다. 2008년 마르세유에 모인 외무장관들은 또 모로코 에스에 유로메디터럴대학(유로메이드UM)을 설립할 것을 요구했고,[45] 2012년 6월 페스대학 추진 결정이 발표됐다.[46] 2008년 파리 정상회담에서 43개 국가원수들은 이 사업의 목표가 지중해 지역의 고등교육과 과학 연구를 촉진하는 것은 물론 향후 '유로-중간 고등교육과학연구지역'을 설립하는 데 있다고 입을 모았다.[20]
  • 지중해 사업 개발 계획. "이러한 기업의 요구를 평가하고, 정책 솔루션을 정의하며, 이들 기업에 기술지원과 금융상품의 형태로 자원을 제공하는 것"[20]을 통해 지중해 협력국의 중소기업을 육성하는 것이 시책의 목적이다.

2008-2010: 첫 해

최고위급 정치대화를 육성하기 위해 2년마다 한 번씩 열리는 국가원수 정상회담이다. 파리 선언에 따르면:

  • 이들 정상회담은 유로-중도 지역의 상황과 과제를 해결하고, 파트너십의 성과를 평가하고, 2년간의 작업 프로그램을 승인하는 공동선언문을 작성해야 한다.[47]
  • 외무부 장관들은 정상회담 선언의 이행을 감시하고 후속 정상회담의 의제를 마련하기 위해 매년 만나야 한다.[47]
  • 정상회담의 개최국은 합의에 따라 선정될 것이며, EU와 지중해 국가들 사이에서 번갈아 채택되어야 한다.[47]

첫 번째 정상회담은 2008년 7월에 파리에서 열렸다. 두 번째 정상회담은 2010년 7월에 EU가 아닌 국가에서 열렸어야 했지만, 유로-메데터리가 EU의 스페인 대통령 직속으로 2010년 6월 7일에 바르셀로나에서 개최하기로 합의했다.[48] 그러나 5월 20일, 스페인과 함께 이집트, 프랑스 공동정부 수반은 정상회담을 연기하기로 결정했는데, 이는 그 달부터 시작된 이스라엘과 팔레스타인 자치정부간의 간접적인 회담에 더 많은 시간을 주기 위한 것이라고 그들은 설명했다. 반면 스페인 언론은 아비그도르 리버만 이스라엘 외무장관이 정상회담에 앞서 외무장관회의에 참석할 경우 아랍권 위협으로 정상회담 불참을 선언한 탓이라고 비난했다.[49]

파리 정상회담 당시 EU 의장직을 맡고 있던 프랑스와 이집트가 공동 의장직을 맡았다. 이후 프랑스는 이집트와 함께 공동 집권을 유지하기 위해 EU(체코·스웨덴·스페인)의 서로 다른 회전 장치(Rotator) 대통령과 협정을 맺고 있었다.[4] 공동 집정권의 갱신은 지중해 정상회의를 위한 제2차 연합에서 일어나기로 되어 있었다. 그러나 두 차례나 정상회담이 연기되면서 어느 나라가 공동대표를 맡을지는 아직 결정하지 못했다.

터키와 키프로스의 갈등은 마르세유 선언이 2009년 5월을 사무국의 기능 개시 시한으로 설정했음에도 2010년 3월에야 승인되었던 [50]사무국 법령의 승인이 지연된 데 대한 책임이 있다.[51] 파리 정상회의에서 국무원장과 정부 수반은 그리스, 이스라엘, 이탈리아, 몰타, 팔레스타인 자치정부에서 5명의 사무차장을 신설하기로 합의했다. 터키가 사무차장직을 갖고 싶어하고 키프로스가 이를 거부하자 결국 키프로스가 터키 시민에게 할당된 6차장직 신설안을 승인할 때까지 수개월의 협상 결과가 나왔다.[50]

심각성 때문에, 아랍과 이스라엘의 갈등은 지중해를 위한 연합에 가장 깊은 영향을 미치는 것이다.[52] 2008년 12월부터 2009년 1월까지 이스라엘과 가자지구의 무력충돌 결과 아랍그룹은 고위급 회동을 거부해 2009년 상반기로 예정된 장관급 회의를 모두 봉쇄했다.[53] 또한 아랍 외무장관들이 이스라엘 외무장관인 아비그도르 리버먼과의 회담을 거부함으로써 2009년 11월과 2010년 6월 두 차례의 외무장관회담이 취소되었다.[54] 지중해를 위한 연합의 부문별 회의도 이스라엘이 통제하는 팔레스타인 민간인들에 대한 처리로 인해 영향을 받았다. 2010년 4월 바르셀로나에서 열린 유로-메르토리엄 물 관련 각료회의에서 팔레스타인, 시리아, 레바논이 '점령된 영토'로 주장하는 영토를 '점령된 영토'로 지칭할 것인지 아니면 '점령 중인 기관'으로 지칭할 것인지에 대한 종말론적인 의견 불일치로 물 전략이 승인되지 않았다.[55] 고등교육과 농업에 관한 다른 두 장관 회의는 같은 불일치로 인해 취소되어야 했다.[56]

당초 연기 이후 프랑스와 스페인 모두 미국 주최로 연기된 정상회담의 일환으로 이스라엘과 팔레스타인 자치정부 간 평화회담을 열겠다는 의사를 밝혔다. 9월에는 버락 오바마 미국 대통령이 이런 목적으로 정상회담에 초청됐다. 니콜라 사르코지는 당시 2010년 11월 21일 바르셀로나에서 열릴 예정이었던 정상회담은 "[57]협상을 지지하는 자리"라고 전했다.[58]

그럼에도 불구하고, 2010년 11월 초에 평화 회담은 교착 상태에 빠졌고, 이집트의 공동 대표들은 협상을 재개할 수 있게 해주는 이스라엘로부터의 제스처로 정상회담의 발생을 조건화했다. 일부 전문가들에 따르면, 베냐민 네타냐후 총리가 동예루살렘에 300채의 신규 주택 건설을 발표하면서 11월 21일 정상회담의 축하 가능성을 모두 접었다고 한다.[59] 두 공동대표와 스페인은 중동평화프로세스의 정체로 "만족적인 참여가 저해될 것"이라며 11월 15일 정상회담을 연기하기로 결정했다.[60]

2009년 재정·정치상황으로 주춤했던 ufm은 2010년 3월 스페인 바르셀로나에서 특별 리퍼브한 팔라우 데 페드랄베스에서 총사무국 설치 협상과 2010년 3월 4일 정식 출범으로 최종 추진됐다.

모로코 주재 유럽연합 대사인 에네코 란다부루는 2010년 9월 지중해를 위한 연합을 "믿지 않는다"고 말했다. 그에 따르면 아랍인들 사이의 분열은 "강력한 지역간 정책을 시행하는 것을 허용하지 않는다"면서 43개국의 야심 찬 이 프로젝트를 뒤로 하고 양국 관계에 초점을 맞추자고 요구하고 있다.[61]

2011년 이후

2011년 6월 22일, UfM은 첫 번째 프로젝트인 가자지구 해수 담수화 공장 조성에 라벨을 붙였다.[62] 2012년 UfM은 교통, 교육, 물, 개발 등의 분야별로 43개국이 라벨을 붙인 총 13개 프로젝트를 진행했다.

2012년 1월 유세프 암라니 사무총장은 벤키라네 정부 외교협력부 장관 대리인으로 임명됐다.[63] 그는 모로코 외교관 파탈라 시질마시에 의해 대체되었다.

2013년에 지중해 연합은 첫 번째 프로젝트를 시작한다.[64]

  • 4월 30일: 젊은[65] 여성들이 일자리를 창출한다.
  • 5월 28일: 지중해 지역의[66] 거버넌스 & 파이낸싱 워터
  • 6월 17일: 로지즘TA[67](유로-지하 물류 플랫폼 네트워크 개발 프로그램에 따른 교육 활동)

2013년과 2018년 사이에 UFM 회원국 장관들이 참석한 가운데 13개의 부문 장관급 회의가 열렸다.

  • UfM 사회 여성의 역할 강화 관련 장관 – 2013년[68] 9월
  • UfM 운송 담당 장관 – 2013년[69] 11월
  • UfM 에너지 장관 – 2013년[70] 12월
  • UfM 산업협력장관 – 2014년[71] 2월
  • UfM 환경 및 기후 변화에 관한 장관 – 2014년[72] 5월
  • UfM 디지털 경제 관련 장관 – 2014년[73] 9월
  • UfM 청색경제장관 – 2015년[74] 11월
  • UfM 지역협력 및 계획장관 – 2016년[75] 6월
  • UfM 고용노동부 장관 – 2016년[76] 9월
  • UfM 에너지 장관 – 2016년[77] 12월
  • UfM 수상 장관 – 2017년[78] 4월
  • UfM 도시개발 장관 – 2017년[79] 5월
  • UfM 사회 여성의 역할 강화 관계장관 – 2017년[80] 11월
  • UfM 통상장관회의 – 2018년[81] 3월 19일

2015년 UfM은 총 37개의 라벨링 프로젝트[82] 19개가 실시 단계에 있었다.[AP2] 2015년 11월 18일 유럽외부행동국과 집행위원회가 발행하고 12월 14일 유럽의회에서 확정한 유럽 근린정책(ENP)의 검토는 UfM을 통합과 지역협력의 동력으로 삼는다.[83]

On 26 November 2015, on the occasion of the 20th anniversary of the Barcelona Declaration, at the initiative of the co-presidents of the UfM, Ms. Federica Mogherini, Vice-President of the European Commission and High Representative of the European Union for the Common Foreign and Security Policy, and Mr. Nasser Judeh, Minister of Foreign Affairs of 요르단 왕국은 바르셀로나에서 UfM 국가들의 외무장관 비공식 회의를 열어 UfM의 틀에서 지역 협력 발전에 대한 정치적 약속을 새롭게 했다.[84]

2015년 12월 14일 유엔 총회는 지중해 연합에 옵서버 지위를 부여하는 결의안 A / 70/124를 채택했다.[85]

2016년 2월 UfM 레이블 프로젝트 '성공을 위한 스킬스'가 요르단과 모로코에서 높은 취업률로 교육활동을 성공적으로 종료했다. 요르단과 모로코의 전체 취업준비생(졸업생 115명) 가운데 취업 알선 비율은 49%로 추산되며, 참가자의 6%가 인턴십에 배치됐다.[86]

2016년 3월 12일, UfM은 지중해 지역의 보편적 가치와 인권을 위한 작업의 가치를 인정받아 아그루파시온 에스파뇰라 데 포멘토 유럽(AEFE)으로부터 권위 있는 명예의 배지를 수여받았다.

UfM은 2016년 6월 2일 요하네스 한 EU 집행위원장과 이마드 N EU 집행위원의 초청으로 지중해 지역협력기획장관회의를 위한 첫 번째 연합을 개최했다. Fakhoury, 요르단 협력 기획부 장관.

장관들은 필요한 포용적 성장과 일자리 창출을 위한 기회를 창출하기 위한 수단 중 하나로 지역 내 국가들 간의 경제 통합을 촉진할 필요성을 인식했다. 그들은 지역 전체의 사업을 추진하는 것을 포함하여 지역 협력과 통합의 진전을 촉진하기 위한 UfM 사무국의 작업을 환영하면서, 그러한 취지로 지중해 연합의 중요한 역할을 강조했다.[87]

2016년 7월 18~19일, UfM은 탕헤르 지역의 제도적 파트너로서 MedCOP Climate 2016에 적극적으로 참여했다. MedCOP Climate 2016은 기후문제에 종사하는 젊은이들의 지중해적 기후네트워크 구축, 기후사업에 대한 자금조달을 위한 지역기후협력위원회 등 지중해적 기후의제 수립에 도움을 주고 있는 UfM이 지원하는 다양한 시책과 프로젝트를 제시하는 포럼을 개최하였다.s 보다 효율적인 지역; 그리고 Schneider Electric에 의한 UfM Energy University의 출범.[88]

2016년 10월 10일~11일, 2014년과 2015년 판에 이어 2017년 말 제4차 ufm 여성의 사회역할 강화를 위한 ufm 각료회의를 준비하기 위해 바르셀로나에서 UfM 사무국이 조직했다. 총회는 30여 개국 250여 명의 참가국들이 현재의 지중해 도전에 대한 대응으로 여성의 본질적인 기여에 대한 투자 필요성을 강조하는 지역 대화 포럼을 마련했다.[89] ufM 파리 각료선언이 사회 여성의 역할 강화에 대해 공식화한 요청에 따라 보고서가 작성됐다. 요청은 "유로-지하 포럼으로서 효과적인 후속 메커니즘을 구축하고 여성 관련 정책, 입법 및 이행에 관한 효과적인 대화를 보장해달라"[90]는 것이었다.

2016년 11월 1일, UfM은 바이제테에서 '오염으로부터 바이제테 호수를 보호하기 위한 통합 프로그램'을 공식 출범시켰다. 튀니지 이날 행사는 유세프 차헤드 튀니지 정부수반, 페데리카 모게리니 유럽연합 외교안보정책 고위대표 겸 유럽연합 집행위원회 부위원장, 파탈라 시질마시 지중해연합 사무총장 등이 참석한 가운데 진행됐다. 5년 동안 총 9천만 유로가 넘는 예산으로, 이 프로그램은 튀니지 북부 비제르테 호수를 청소하고 주변 인구의 생활 환경을 개선하며 지중해 전체에 영향을 미치는 주요 오염원을 줄이는 데 기여할 것이다. 이 사업은 유럽투자은행, 유럽위원회 등 국제금융기관들과 유럽재건개발은행(European bank for reconstruction and development.[91]

2016년 11월, COP22 기간 중 UfM 사무국은 공식적으로 유엔기후변화협약(UNFCCC)의 옵서버가 되는 한편,[92] 유로-메디테이터 지역에서의 파리협정 목표 달성을 돕기 위한 구체적인 지역 시책과 프로젝트의 착수를 통해 적극적으로 참여하였다.[93]

2017년 1월 23일 지중해 회원국 연합은 '실행 중인 지중해: 조치 중: 지중해:'라는 주제로 2017년 1월 23~24일 바르셀로나에서 열린 ufm 제2차 지역 포럼에서 ufM 행동 로드맵을 승인함으로써 지중해 지역 협력을 강화하겠다는 강력한 정치적 약속을 했다. 안정과 발전을 위한 젊음"[94]이라고 말했다.

이 로드맵은 다음 네 가지 활동 영역에 초점을 맞춘다.

  • UfM 구성원들 간의 정치적 대화 강화
  • UfM 활동의 지역 안정성 및 인적 발전에 대한 기여 보장
  • 지역 통합 강화
  • 작업을 위한 UfM 용량 통합.

2017년 2월 22일 지중해 연합 사무국(UfM)과 스웨덴 국제개발국(Sida)은 지역 내 보다 지속가능하고 포용적인 발전을 위해 UfM 활동을 지원하기 위해 650만 유로의 다연간 재정협약을 체결했다.[95]

2017년 4월 10일 제3차 남유럽연합(NEU) 정상회의에 참석한 키프로스·프랑스·그리스·이탈리아·몰타·포르투갈·스페인의 국가·정부 수장이 마드리드에 소집돼 지중해 연합에 대한 지지를 재확인하고 "유로-메디테라티오 지역 통합의 중심적 역할"을 강조했다.n, 우리의 현재 과제를 효과적이고 집합적으로 해결하기 위해 공동 지역 의제를 관리하는 데 있어 공동 협력의 표현"이라고 말했다.[96]

2017년에는 43개 회원국의 만장일치 지원을 통해 53억 유로가 넘는 51개 지역협력 프로젝트가 UfM 레이블에 체결되었다. 사업 추진이 가속화되고 있으며, 현장에서 긍정적인 성과를 내고 있다.[97]

2017년 11월 27일 43개 ufm 회원국 장관들이 제4차 ufm 사회 [98]여성의 역할 강화에 관한 각료회의에서 카이로에 모여 유로-중도권 여성의 역할 강화를 위한 공동의제에 합의했다.

2017년 11월 29일, 푸른경제에 관한 UfM 지역 이해관계자 회의는 정부 대표, 지역 및 지방 당국, 국제 기구, 학계, 민간 부문, 시민 사회 등 전 지역의 해양 및 해양 문제를 다루는 400여 명의 주요 이해관계자들이 모였다.[99]

2018년 3월 20일, 유럽 위원회와 팔레스타인 정부는 지중해를 위한 연합과 협력하여 가자 지구에 대규모 담수화 공장 건설과 관련 상수 공급 기반 시설을 위한 재정 지원을 통합하기 위한 국제 기부 약속 회의를 개최했다.[100]

2018년 7월 13일, UfM은 창립 10주년을 맞이하여 51개의 지역 협력 프로젝트, 12개의 지역 정책 플랫폼이 만들어졌으며 300명 이상의 전문가가 조직되었다.[101]

목표 및 구체적인 프로젝트

UfM의 목표는 우리 시민들에게 가시적인 영향을 미치는 지역 협력과 대화, 구체적인 사업과 이니셔티브의 이행을 강화하는 것이다. UfM은 정책 차원과 운영 번역 간의 효과적인 연계를 만들어 지상의 구체적인 프로젝트와 이니셔티브로 하여 지역의 과제와 상호 관련 주요 우선순위를 적절히 해결하고자 하는 공통의 야심을 가지고 행동 주도형 방법론을 통합하였다. 이 방법론은 정책 프레임워크, 대화 플랫폼 및 지역 프로젝트, 즉 "3 Ps"의 세 가지 요소로 구성된다.

정책 프레임워크

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UfM은 2004년에 수립된 유럽 근린정책과[102] UfM 회원국들의 개발정책을 보완하여 지중해 공유 어젠다 출현이 한 나라의 상황뿐만 아니라 지역통합 전반에 영향을 미치게 한다.

회원수가 43명으로 UfM은 지역 우선순위를 설정하고 지역이 직면한 주요 난제의 경험을 공유하는 중심 플랫폼 역할을 한다.[103]

UfM 사무국은 지역 및 하부 지역 부문 대화와 후속 활동을 통해 정치적 차원에서 취해진 결정을 이행하고, 이에 따라 장관 약속과 지역 협력 촉진을 위한 이니셔티브를 추진한다.

이 목표를 달성하기 위한 작업은 다른 기구 및 지역 협력 포럼(아랍연맹, 아랍 마그레브 연합)과 연계하고 UfM이 적극적으로 연계된 5+5 대화와 같은 지역 하부 협력과 함께 수행된다.[104]

조직적인 지역 대화 fora 지중해 주위에에서 국회 의원들 및 국제 기구의 대표자, NGO, 시민 사회 기구들, 국제 금융 기관, 개발 기관, 기업, 민간 부문, 대학 연구소 등 2만명 이상의 이해 관계자에 연루되어 왔다.[97]

2015년 3월 공동외교안보정책 및 공동안보방위정책을 위한 의회 간 협의회는 최종 결론에서 ufM을 "지역 내 가장 효율적이고 다각적인 협력 포럼"이라고 표현했다.[105]

2016년 5월 ufm의회는 제12차 본회의 최종 선언에서 "eufm이 지중해에서 협력과 지역통합을 도모하는 데 있어 ufm이 수행하는 중추적 역할의 중요성[…][106]을 인정했다.

페데리카 모게리니 유럽연합(EU) 외교안보정책 고위대표 겸 유럽연합(EU) 집행위원회 부위원장은 2017년 1월 43개 회원국 외무장관들이 모인 제2차 UFM 지역포럼을 계기로 "우리는 이 l의 서클을 깨기 위해 함께 노력했다"고 선언했다."통합과 긴장, 갈등의 악센트를 가지고 있으며, 지중해를 위한 연합을 통해 더욱 구체적인 행동 분야에 대한 정치적 대화와 지역적 통합 협력에 일관성 있게 투자하고 있다."[107]

제3회 지중해연합(UfM) 지역포럼이 2018년 10월 8일 바르셀로나에서 '10년: 지역협력의 미래 함께 구축'이라는 제목으로 열렸다.[108] UfM 회원국 외무장관들의 연례 모임으로 통합된 이 포럼은 유로-중간지구의 지역협력 현황과 전망을 도출하고 UfM이 현재와 미래의 과제를 해결하기 위해 노력을 배가해야 할 부분을 조명하는 계기를 마련했다. 각료들은 1년 전에 승인한 UfM 로드맵의 이행 상황을 재고하고 유로-메디테리어 파트너십에 부여된 추진력을 증폭시키는데 전념했다. This third edition of the Regional Forum was chaired by the UfM Co-Presidency, assumed by Federica Mogherini, EU High Representative for Foreign Affairs and Security Policy and Vice-President of the European Commission, and Ayman Safadi, Minister of Foreign Affairs of Jordan, and hosted by Josep Borrell, Minister of Foreign Affairs of Spain and Nasser Kamel, UfM 사무총장.

지역 프로젝트

UFM은 라벨화 과정을 통해 시민의 삶에 직접적인 영향을 미칠 가능성이 있는 공통의 지역적 과제를 해결하는 사업을 지원한다. UfM 라벨은 선택된 프로젝트에 대한 지역적 인식과 가시성을 보장한다. 또한 UfM의 금융 파트너 네트워크를 통해 자금조달 기회에 접근할 수 있도록 해준다.

UfM의 주된 부가가치는 정책 차원과 그 운영 번역이 지상의 콘크리트 프로젝트로 만들어지는 상호연계에 있으며, 그 대가로 다중 스테이크홀더 접근방식을 통해 관련 정책의 정의를 자양분한다. 지상에서의 프로젝트 채택은 "변동 기하학"의 원칙을 따르며, 소수의 국가가 모두의 승인을 얻어 공동 관심 사업에 협력하고 참여할 수 있는 유연성을 제공할 수 있다.

2015년 12월, 37개 프로젝트가 UfM에 의해 라벨링되었다.[109] 2018년 6월 현재 50개 이상의 프로젝트가 UfM에 의해 라벨링되었다.[110]

휴먼 개발

UfM은 이해관계자와의 협의 과정을 거쳐 2013년 특정 프로젝트가 개발되는 지역의 고용성, 중간 서비스, 일자리 창출 측면에서 개입의 우선순위를 규정하는 지역 이니셔티브(Med4Jobs)를 출범시켰다.[111]

2015년까지 UfM 사무국은 청년 고용성과 포용적 성장의 과제를 다루는 13개 프로젝트에 라벨을 붙였다. 정치적 의무와 지역 대화에서 표현된 우선순위로 인해 이러한 사업들은 대부분 젊은 층을 포함한 20만 명의 수혜자를 목표로 하며 1,000개 이상의 중소기업이 참여한다.[112]

또한 여성 권한 부여에 대해서는, 1000명 이상의 주주들이 참여하고 1억2700만 유로가 넘는 예산으로, 5만 명 이상의 여성들에게 혜택을 주는 10개의 프로젝트에 대해 낙인찍었다.[113]

구체적으로 청년 고용성과 여성 역량 강화에 초점을 맞춘 것은 UfM이 역내 안정과 안보의 핵심 이슈인 역내 인적 자본을 강화하려는 목적과 맥을 같이한다.

2018년 6월 현재 UfM은 지역 인간 개발 기둥을 다루는 28개의 라벨링 프로젝트를 가지고 있다.

사업개발과 고용
  • 청년 고용성과 기업가적 기술 개발 - Maharat MED
  • 지중해 기업가정신 네트워크
  • 지중해 남부와 동부의 모바일 금융서비스를 통한 금융포용 촉진
  • 남부 지중해 문화 창조 산업 및 클러스터 발전을 위한 지역 플랫폼 구축
  • 세대 기업가
  • EDILE – 포괄적 및 지역적 권한을[114] 통한 경제 개발
  • 에미포 – EUROMED 투자유치 및 전망대[115]
  • EMDC – Euro-Medro-Mederal Development Center for Micro, Small and Small Enterprises
  • Agadir SME Program – Agadir 협정 가맹국의 중소기업 경쟁력 및 무역 촉진
  • YouMatch – "툴박스 프로젝트": MENA 지역의 청년 지향적이고 혁신적인 노동시장 서비스를 위한 수요 주도형 툴박스 개발 및 구현
  • SIEMed Network의 조직 및 조정: 지중해의[116] 기업가정신 이니셔티브 지원
  • OPERNA, 노동 통합 프로그램[117]
고등교육 & 연구
  • MedNC – 새로운 기회 지중해 네트워크
  • HOMERe – 지중해 임원 채용을 위한 높은 기회
  • 식량안보와 농촌개발에 관한 고등교육
  • EMUNI 마스터 프로그램
  • EMUNI PhD 연구 프로그램의 세 분야
  • 위험 과학의 마스터 스터디 프로그램
  • Fes의[118] 유로-메데터럴 대학교
  • 동부 지중해 국제학교(EMIS)
사회&민사
  • WOMED: "차세대 리더"
  • CEED 성장: 중소기업 성장 및 확장
  • 책임감 있는 시민 형성 – 특히 여학생과 여성에 대한 학교폭력 예방을 위한 시민교육 추진
  • 여성 역량 강화
  • 성공을 위한 기술 – 여성을 위한 고용 가능성 기술
  • 일자리 창출자로서의 젊은 여성들
  • MENA 지역의[119] 포용적이고 지속 가능한 산업 발전을 위한 여성 역량 강화
  • 여성의 건강권 – WoRTH 프로젝트[120]

지속가능발전

2015년까지 ufM 43개국이 표기한 14개 사업은 튀니지 바이제트 호수 정화, 가자지구 담수화공장 건설, 임바바시 통합 도시개발 등이다.[121]

2018년 6월 현재, UfM은 지역 지속가능 개발 기둥을 다루는 23개의 라벨링 프로젝트를 가지고 있다. 이들 사업은 기후행동, 신재생에너지, 교통, 도시개발, 물, 푸른경제, 환경 등 지역 전반에 걸쳐 중요한 사회경제적 영향을 미칠 것으로 기대된다.[97]

교통과 도시개발
  • UPI Sfax Taparura 프로젝트
  • 부레그레그 계곡 개발
  • 임바바 도시 업그레이드 프로젝트
  • 요르단 철도망
  • Trans-Maghreb Motorway 축의 중앙 부분 완성
  • LOGISMED 교육 활동
  • 고속도로 오브 더 바다(MoS) 터키-이탈리아-투니시아 프로젝트[122]
  • MoS 최적화 구현 – 새로운 지중해 회랑 방향: 남동쪽에서 북서부 항구까지
  • [프로젝트 리포트] 여리고시 UPI 멀티사이트 도시재생사업
  • 이즈미르 도시 통합 폐기물 관리 프로젝트
  • TrancogMED, 물류 체인의 역량 강화 활동
에너지 & 기후 작용
  • 타필라 풍력발전소
  • Schneider Electric에[123] 의한 UfM 에너지 대학교
  • SEMED 민간 재생 에너지 프레임워크 - SPREF
물, 환경 & 블루 이코노미
  • 중동과 북아프리카의 수질보전에 관한 역량강화 프로그램
  • 블루그린 메디-CS
  • MED RESCP – POST RIO +20: 지중해 지역에서 지속 가능한 소비 및 생산(SCP) 및 자원 효율화(RE) 모델의 채택 지원
  • 지중해 물 지식 플랫폼을 향해
  • 바이제트 호수 오염방지 통합 프로그램
  • 지중해 물분야의 거버넌스 & 파이낸싱
  • [프로젝트 리포트] 가자지구 해수담수화 시설 프로젝트
  • 쓰레기가[124] 없는 지중해를 위한 플라스틱 버스터
  • 메드코스트4BG – 청색 성장을[125] 위한 메드 코스트

결과.

1995년 바르셀로나 선언 이후 25년 만에 EU는 선언문에서 발표한 목표를 하나도 달성하지 못했다. 지중해는 "평화와 안정, 그리고 공동번영의 공통 지역"이 되지 않았다. 자유 유럽-지하 자유무역 지역은 현실이 되지 않았고 인권이나 민주국가를 강화하려는 시책은 아무것도 이루지 못했다.[126]

성공하지 못한 주요 이유는 EU가 "가치"와 "이자" 사이에서 갈팡질팡했기 때문이다. 만약 EU가 그 가치에 충실했다면 민주주의 개혁을 압박해야 했을 것이지만, 만약 이익이 우선이라면 EU는 독재 정권들과 우호적인 관계를 유지해야 할 것이다.[126]

기관

바르셀로나 과정과 대조적으로 지중해를 위한 연합의 가장 큰 혁신 중 하나는 제도적 건축이다. 파리 정상회의에서 EU에 정치적 수준의 관계 수준을 높이고, EU와 지중해 협력국들 간의 이니셔티브의 추가 공동 소유를 촉진하고, 유로-메르토리얼 파트너십의 가시성을 개선하기 위해 모든 기관을 제공하기로 결정했다.[20]

남북공동주권제도

ufM 공동대표, 페데리카 모게리니 유럽연합 외교안보정책 고위대표, 나세르 주드 요르단 외무장관, M. 파탈라 시질마시 전 ufM 사무총장 옆.

지중해연합의 공동소유 보장을 목적으로 파리에서 EU 1개국과 지중해 협력국 1개국, 2개국이 지중해연합을 공동주최하기로 했다. 27명은 EU 공동집행국이 "실행 중인 조약 조항에 따라 유럽연합의 외부 대표성과 양립할 수 있어야 한다"[20][20]는 데 의견을 같이했다.

2008년부터 2012년까지 프랑스와 이집트는 UfM의 첫 공동 집행을 보장했다.

2012년 사무국은 이집트의 공동 집권은 요르단이, 프랑스의 공동 집권은 유럽연합이 계승할 것이라고 발표했다. 2012년 9월에 있었던 변화는 6월 28일 바르셀로나에서 열린 고위 대표 회의에서 결정되었다.[46]

북부 대통령직 서던 프레지던트
프랑스(2008년 7월~2012년 3월) 이집트(2008년 7월~2012년 6월)
유럽 연합 (2012년 3월 –) 요르단(2012년 6월 –)

UfM 고위 관계자 회의

ufM 43개국이 개별적으로 임명한 대사 및 외무 고위관계자들로 구성된 ufM 고위관계자 회의는 매년 몇 차례 정기적으로 바르셀로나 ufM 사무국 또는 ufM 국가 중 한 곳에서 개최된다.[127] 그 역할은 지역 문제를 논의하고, 조직의 정책과 조치를 안내하며, 제출된 프로젝트에 라벨을 붙이는 것이다. 각 나라는 동등한 표를 가지고 있고 모든 결정은 합의에 의해 이루어진다. 이러한 회의와 함께 다른 UfM 회의, 특히 환경 및 기후 변화, 디지털 경제, 사회, 교통 또는 산업에서 여성의 역할과 같은 특정 문제에 대해 지중해 의제를 정의하는 장관 회의가 열린다.

사무국

지중해 연합 본부

지중해 연합 사무국은 2010년 3월 4일 바르셀로나에서 공식 기념식을 갖고 출범했다.[128]

상설 사무국의 임무는 분야별 장관회의의 운영 후속조치를 제공하고, 유로-중도 지역의 구체적 사업 추진상황을 파악·모니터링하며, 이들 사업에 자금을 댈 파트너를 물색하고, 대화를 위한 다양한 플랫폼을 조율하는 것이다.[129]

유로-지상 외무장관들은 2008년 11월 마르세유 회의에서 사무국 본부가 바르셀로나의 페드랄베 왕궁에 있을 것이라고 결정했다.[130] 그들은 또한 이 새로운 핵심 기관의 구조와 최초 회원국의 원산지에 대해 합의했다.

  • 사무총장은 EU가 아닌 국가의 합의에 의해 선출된다. 그의 임기는 3년으로, 3년 더 연장될 수도 있다.[129] 초대 사무총장은 2004~2005년 요르단 출신 아흐마드 칼라프 마사데 EU, 벨기에, 노르웨이, 룩셈부르크 주재 요르단 대사, 공공 부문 개혁 장관이었다.[131] 그는 임기 [132]1년 만에 사직했다 2011년 7월 모로코 외교관 유세프 암라니(Yussef Amrani)가 취임한다. 벤키라네 정부로부터 외무차관에 임명되자 2018년 2월까지 파탈라 시질마시 모로코 대사에 의해 사무총장으로 교체되었다. 2018년 6월 이집트 대사 나세르 카멜이 ufm 사무총장에 취임하면서 30년 이상의 유로-메데르 관계 경험을 그 역할에 가져왔다.
  • 유로-중도 파트너십의 공동 소유를 강화하기 위해 EU 3개국, 지중해 협력국 3개국에 사무차장 6명을 배치했다. 3년의 첫 임기(다른 3년의 연장) 동안 사무차장은 다음과 같았다.[133]
    • Mr. Panagiotis Loumeliotis (그리스) – 에너지 부문;
    • Ilan Chet 교수(이스라엘) – 고등교육연구부;
    • 리노 카르다렐리(이탈리아) – 사업 개발 부서
    • 실리아 아타르 피로타(말타) – 사회 및 민정 부서
    • Rafiq Husseini 박사 (Palestine) – 물 및 환경 부문;
    • 이깃 알포간(터키) – 교통 및 도시 개발 부서.

ufm 사무국은 2017년 유럽연합(EU) 집행위원회, EIB, CDC에서 차출된 고위 공직자 상주 등 20여 개 국적의 60여 명의 직원이 상주하고 있다.[134]

기타 단체 및 유로-메디터링 제도

유럽-지하 의회

유로-메르토리얼 의회(EMPA)는 유로-메르토리얼 파트너십 틀 안에서 새로운 기관이 아니다. 2003년 12월 3일 나폴리에서 유로-지하 외무장관들에 의해 설립되었고 2004년 3월 22~23일 아테네에서 첫 본회의를 가졌다. EMPA는 유로-메디터링 국가 출신 국회의원을 모집하고 다음 문제에 대해 4개의 상설 위원회를 두고 있다.[135]

  • 정치, 안보, 인권
  • 경제, 금융, 사회 및 교육
  • 삶의 질, 인적교류 및 문화 증진
  • 유로-중도국의 여성권리

EMPA는 또한 에너지 및 환경 특별 위원회를 가지고 있다. 지중해연합 출범 이후 EMPA는 '합법적인 의회 표현'으로 여겨져 역할이 강화됐다.[20]

2010년 지중해 연방의회(PA-UfM)에 흡수되었다.

유로-지하 지역 및 지방 의회

2008년 11월 마르세유에서 열린 유로-메르토리얼 외무회의에서 각료들은 EU 지역위원회(EU Committee of the Regionals of the Regionals)가 제안한 '유로-메르토리얼 총회(ARLM of Local and Regional Authority)'를 환영했다. 지중해와 EU를 위해 43개국의 지역 대표들과 지역 대표들을 연결하는 것이 목표다.[136]

EU 참가국들은 EU 지역 위원회 멤버들과 유로-지하 파트너십에 참여하는 다른 EU 기관의 대표들이다. 지중해 협력국가에서 참가국들은 자국 정부가 임명한 지역 및 지방 당국의 대표들이다. ARLM은 공식적으로 설립되었고 2010년 1월 31일 바르셀로나에서 첫 번째 본회의를 열었다. ARLM의 공동 집행은 EU 지역 위원회 회장인 뤽 반덴 브란데와 알 호세마 모로코 시장인 모하메드 부드라가 맡는다.[137]

안나 린드 재단

본부가 이집트 알렉산드리아에 있는 안나 린드 문화 간 대화를 위한 재단은 2005년 4월에 설립되었다. 그것은 문화간 대화와 상호이해의 촉진을 목표로 하는 유로-중도국의 시민사회 조직들을 위한 네트워크다.[138]

파리 정상회의에서 안나 린드 재단이 유엔 문명 연합과 함께 지중해 연합의 문화적 차원을 담당하기로 합의했다.[20]

2010년 9월 안나 린드 재단은 "유로메드 문화 트렌드 2010"이라는 보고서를 발표했다.[139] 이 같은 지역 간 상호 인식과 지중해 연합의 가시성에 대한 평가는 지중해 국가 연합 1만3000여명이 참여한 갤럽 여론조사에 따른 것이다.

기타 조직 및 유로-중도 기관과의 파트너십

지중해연합은 대화와 협력을 위한 플랫폼으로서 글로벌, 지역, 하부 지역 조직과 전략적 제휴를 맺고 있다.

지난 몇 년 동안 UfM은 다양한 양해각서(Memoranda of Concredence)의 서명을 통해 관련 이해관계자와의 관계를 강화했다.

  • CIHEAM(국제 지중해 첨단 농업 연구 센터) – 2015년 1월 8일
  • EESC(유럽 경제사회위원회) – 2015년 1월 13일
  • 스페인 경제 및 경쟁력부 – 2015년 1월 26일
  • AFAEMME(지중부 비즈니스 여성 단체 협회) – 2015년 2월 11일
  • 지중해 국제 협력 및 지역 개발 기구 – 2015년 2월 16일
  • 이집트의 영국 대학교 – 2015년 3월 14일
  • EMUNI 대학교 (Euro-Mediteral University) – 2015년 4월 8일
  • IRU(국제도로교통연합) – 2015년 4월 10일
  • IPEMED(Institut de Progressive économicique du monde Méditerranéen) – 2015년 5월 4일
  • UNIDO – 2015년 5월 22일
  • 비즈니스메이드 – 2015년 6월 9일
  • BSEC(흑해경제협력기구) – 2015년 6월 18일
  • 유네스코 – 2015년 10월 14일
  • CETMO(서부 지중해 교통 연구 센터) – 2015년 11월 26일
  • 에너지 헌장 사무국 – 2015년 11월 26일
  • EMUNI 대학교 – 2016년 2월 1일
  • 국제 에너지 기구 – 2016년 2월 17일
  • 서비스 de la Coopération Marocaine – 2016년 3월 8일
  • 유엔 해비타트 – 2016년 4월 5일
  • Conseil de la Région Tangier-Tétouan-Al Hoceima – 2016년 6월 22일
  • 스페인 외교부 – 2016년 7월 29일
  • ANIMA 투자 네트워크 – 2016년 9월 7일
  • 그뤼프 아카데미크 푸 르 드벨로프 – 2016년 9월 29일
  • IEMed(유럽 지중해 연구소) – 2017년 1월 20일
  • SIDA(스웨덴 국제개발협력국) – 2017년 1월 23일
  • 유엔 남북협력 사무소 – 2017년 1월 24일
  • Fundacion Mujeres por Africa – 2017년 1월 24일
  • AGADIR 기술 단위 – 2017년 1월 24일
  • MENBO 상설 사무국 – 2017년 3월 10일
  • EMUNI 대학교 – 2017년 3월 14일
  • 콘라트 아데나워 스티프퉁 – 2017년 4월 10일
  • 효율적인 솔루션을 위한 세계 연합 – 2017년 5월 24일
  • SDSN 지중해 – 2017년 6월 1일
  • Méditerranéen de l'Eau – 2017년 6월 8일
  • 유로-메르탈 FES 대학교 – 2017년 6월 20일
  • IEMED – 2017년 7월 20일
  • UNFCCC 사무국, 2017년 8월 3일 재무상임위원회 포럼 조직
  • GRACH, 지속가능발전목표에 관한 국제회의, 2017년 9월 15일
  • 세계관광공사, 기관협력 – IO, 2017년 10월 1일
  • 연방경제부 – 독일, 제도적 협력, 2017년 10월 5일
  • 동부 지중해 국제학교, YOCOPAS 컨퍼런스, 2017년 10월 11일
  • 아랍 연맹, 기관 협력 – IO, 2017년 10월 17일
  • 국제연합(Union Internationale Des Transports Public), 기관 협력, 2017년 11월 9일
  • AViTeM – Villa Méditerrané, 기관 협력, 2017년 11월 21일
  • FAO 지중해 수산위원회, 제도적 협력 – IO, 2017년 11월 30일
  • Fédération de l'Energie du Maroc, 기관 협력, 2017년 12월 19일
  • 2017년 12월 22일 지중해 환경변화에 관한 보고서 공동편집 및 발간 르 플랜블루

자금조달

파리 선언문에는 지중해를 위한 연합의 기여는 민간 부문 참여, EU 예산 및 모든 파트너의 기여, 다른 국가, 국제 금융 기관 및 지역 단체로부터의 기여, 유로-메르토리엄 인베스트먼트의 자금 유치 능력을 개발해야 한다고 명시되어 있다.ENPI"는 가능한 다른 기구들 중에서,[20]

  • 유럽 위원회는 유럽 인접 정책 기구(ENPI)를 통해 지중해를 위한 연합에 기여한다. 2009년 7월에 ENPI는 2009-2010년 지중해 프로젝트를 위해 다음 연합에 7200만 유로를 할당했다.[140]
    • 지중해 오염 제거 (유로 2천 2백만)
    • 해양 및 육상 고속도로(750만 유로)
    • 대체 에너지: 지중해 태양계 계획(5유로)
    • 슬로베니아의 유로-메르토리얼 대학교 (유로100만)
  • 유럽 근린 계기(ENI)는 2014년에 발효되었다. 그것은 유럽 근린 정책의 재정적 힘이며, 이웃 국가인 동양과 남한에 대한 EU의 외교 정책이다. 그것은 154억 유로의 예산을 가지고 있고, 많은 프로그램을 통해 많은 자금을 제공할 것이다. 2014년부터 2020년까지 발효되는 ENI는 ENPI로 알려진 유럽 인접 및 파트너십 계측기를 대체한다.
  • 유럽 투자 은행은 유럽-지하 투자 및 파트너십(FEMIP)을 통해 지중해 연합에 기여한다. 구체적으로, FEMIP는 2008년 유로-지하 재무장관들에 의해 지중해의 오염 제거, 대체 에너지, 해양 및 육상 고속도로 등 6개의 구체적인 프로젝트 중 3개를 지원하도록 위임되었다.[141] 2012년 6월 회의 이후 EIB는 UfM 지원 프로젝트에 5억 유로를 지원하겠다고 발표했다.[46]
  • InfraMed Infrastructure Fund는 2010년 6월 프랑스의 Caisse des Dépôts, 모로코 Caisse de Dépôts et de Gestion, 이집트의 EFG 헤르메스, 이탈리아의 Cassa Reservei e Premitti, 유럽 투자은행 등 5개 금융회사가 설립했다. 초기 단계에서는 기금이 사무국의 인프라 프로젝트에 3억8500만 유로를 기부할 것이다.[142]
  • 세계은행은 청정기술기금을 통해 재생에너지 사업에 7억5000만달러를 배정했다.[4]

장관급 회의 목록

  • 경제금융회의, 2008년 10월 7일 룩셈부르크시 (룩셈부르크시)[143]
  • 산업, 2008년 11월 5~6일, 나이스(프랑스)[144]
  • 고용과 노동, 2008년 11월 9~10일, 마라케치(모로코)[145]
  • 건강, 2008년 11월 11일 카이로 (이집트)[146]
  • 물, 2008년 12월 22일 암만(조단)[147]
  • 지속가능발전, 2009년 6월 25일 파리(프랑스)[148]
  • 2009년 7월 7일 브뤼셀([149]벨기에) 경제금융회의.
  • 사회에서 여성의 역할 강화, 11월 11~12일, 마라케치(모로코)[150]
  • 무역, 2009년 12월 9일 브뤼셀 (벨기에)[151]
  • 물, 2010년 4월 21-22일 바르셀로나(스페인)
  • 관광, 2010년 5월 20일 바르셀로나(스페인)
  • 고용과 노동, 2010년 11월 21-22일 브뤼셀 (벨기에)[152]
  • 지속 가능한 도시 개발, 2011년 11월 9~10일 스트라스부르(프랑스)[153]
  • 사회에서 여성의 역할 강화 – 2013년 9월 파리(프랑스)[154][155]
  • 교통 – 2013년 11월, 브뤼셀(벨기에)[69][156]
  • 에너지 – 2013년 12월, 브뤼셀(벨기에)[157]
  • 산업 협력 – 2014년 2월, 브뤼셀(벨기에)[71]
  • 환경과 기후 변화 – 2014년 5월, 아테네(그리스)[72]
  • 디지털 경제 – 2014년 9월, 브뤼셀(벨기에)[73]
  • 블루 이코노미 – 2015년 11월, 브뤼셀(벨기에)[74][158]
  • 고용과 노동 - 2016년 9월, 사해([159][160]조단).
  • 에너지 - 2016년 12월, 로마(이탈리아)[161]
  • 물 - 2017년 4월, 발레타(말타)[162][163]
  • 지속 가능한 도시 개발 - 2017년 5월, 카이로 (이집트)[164]
  • 사회에서 여성의 역할 강화 – 2017년 11월 카이로 (이집트)[165]
  • 무역 - 2018년 3월, 브뤼셀(벨기에)[81][166]

참고 항목

언급됨

  1. ^ 2008년 11월 마르세유에 모인 유로-지상 외교장관들은 아랍국가연합이 지중해를 위한 연합의 "모든 차원의 회의에 참가해야 한다"는 데 동의했다. 이 결정에 앞서 아랍연맹은 그동안 유로-지하 파트너십 각료회의에 참가해왔으나 준비회의에는 참가하지 못했다.

참조

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외부 링크