다속 유럽

다속 유럽이나 2단 유럽(실제적으로 취할 형태에 따라 "변수 기하학 유럽" 또는 "핵심 유럽"이라고도 함)은 유럽연합의 다른 부분이 개별 국가의 정치적 상황에 따라 다른 수준과 속도로 통합되어야 한다는 생각이다. 실제로 EU 국가들 중 일부만이 유로존과 and겐 지역의 회원국이 될 정도로 다속 유럽은 현재 현실이다. '다속 유럽'은 '다속 유럽'이 정치적 반대에 부딪혀 유럽연합(EU)의 확대와 심화'를 살리는 것을 목표로 하고 있다.

개념의 이유와 실제성

때, 냉전, 유럽 연합의 동쪽 확장을 마친 후 materialise기 시작했다 그 개념과 문제는 얼마나"확대" 어떻게 가장 시급한 확대 과정은 것과 더 가까운 노조의 pe 사이의 아이디어를 금지될 것"심화"[1]즉, 호환성을 갖고 만들어질 수 있는 되살아나는 정치적 담론 들어왔다.opl1957년 유럽 경제 공동체를 설립하는 조약에 따르면, "유럽의 es of European"이 명시되어 있다. 1994년 - 아직도 EU12의 시대에 - 독일 기독교 민주당 볼프강 샤이블과 칼 라머스는 케르뉴로파(=핵심 유럽)를 요구하는 문서를^[2] 발표했다. 이 아이디어는 "핵심 유럽"이 나머지 유럽에 자력적 매력인 "중심적 효과"를 가질 것으로 예상하였다. 그 개념의 선구자는 독일 총리 헬무트 콜, 마이클 머테스, 노르베르트 J. 프릴에게 제안했던 것으로, 이르면 1989년 7월에 출판되었다. 메르테스와 프릴은 유럽에 이너식스(EU6)와 같은 생각을 가진 EU 회원국들로 구성된 연방 핵심을 중심으로 세워진 동심원을 요구했다.^[3] 1994년 그들은 냉전 후의 EU가 동심원의 유럽이라기보다는 오히려 "올림픽 링의 유럽"처럼 보일 것이라고 주장하면서 당초의 생각을 부분적으로 취소했다.^[4]

다속 유럽 개념은 몇 가지 제도적 문제를 해결하기 위한 방법으로 유럽 정치권에서 수년간 논의되어 왔다. 조합원이 많을수록 다양한 주제에 대한 공감대를 형성하기 어려워지고, 다양한 분야에서 모두 같은 속도로 전진할 가능성이 적다는 개념이다.

중간 형태는 다음과 같은 역사적 사례들이 제공되기 때문에 긴밀한 협력의 일부 영역으로 제한될 수 있다. 현재 최소 9개 EU 회원국들이 강화된 협력을 사용하는 것도 가능하지만, 이 새로운 틀은 단 한 번만 사용되었다. 유럽 통합 특허인 두 번째 제안이 [2010년 12월 현재] 거의 완성 단계에 있으며, 오직 두 나라(이탈리아와 스페인)만이 참가하지 않고 있다.^[5]

다속유럽의 사상이 부활한 것은 다음과 같은 시책 때문이다.

• EU 회원국 19개국과 ERM II에 1개국이 더 있는 유로화 두 주를 제외한 모든 주(덴마크, 영국)는 조약에 의해 가입하기로 동의했지만 적어도 그 조약 서명국들 중 한 곳(스웨덴)은 더 이상의 조처를 하지 않았다.
• 많은 EU 국가의 공통 국경으로 이어지는 첸겐 지역 조약(2020년^[update] 4월 현재, EU 5개 회원국 제외: 불가리아, 크로아티아, 키프로스, 아일랜드, 루마니아 등 EU 이외의 4개 회원국(노르웨이, 스위스, 아이슬란드, 리히텐슈타인)이 포함되어 있다. 크로스비의 윌리엄스 남작 부인은 상원 토론에서 아일랜드는 영국이 이 계획에 참여하지 않기로 결정했기 때문에 공화국과 북아일랜드 사이에 물리적 국경선을 만들지 않기 위해 마지못해 조약에 불참하기로 동의했을 뿐이라고 주장했다.^[6]
• 유럽 방위 구상 및 쁘롬 협약과 같은 일부 국가에 국한된 다른 이니셔티브

게다가, 중요한 사건들이 있었다.

• 유럽연합을 28개 회원국 및 향후 몇 년 동안 새로운 회원국들이 셸겐 지역과 유로존에 가입하지 않는 다른 후보들(터키, 몬테네그로, 북마케도니아, 세르비아, 아이슬란드)으로 확대.
• 2004년 25개 국가 원수가 서명한 유럽 헌법을 이끌어냈지만 모든 국가 의회나 의회의 비준을 받지 못해 무산된 유럽 협약 후에 대부분의 조항은 리스본 조약을 통해 채택되었는데, 여기에는 일부 국가에 대한 추가 옵트아웃이 포함되어 있었다.
• 일부 외국 외교 및 군사 문제에 대한 EU 회원국 간의 견해 차이 2004년 기사에서 이코노미스트는 유럽의 분산을 깊은 부분(국가들이 비슷한 지역)이 많고 얕은 부분(국가들이 큰 차이를 보이는 지역)이 많은 호수에 비유했다.^[7]
  

  다양한 다국적 유럽 조직과 협정 간의 관계를 보여주는 클릭 가능한 오일러 다이어그램.

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현재 EU에서는 유럽연합법의 통일되지 않은 적용 사례가 다음과 같다.

EU 내부의 불균일성 개요

x – 멤버
c – 가입 또는 입후보 전에 이행해야 할 조건
o – 비회원

Pol. : 정치 — 사회 — 에코. : 경제

비 EU 전용 통합 이니셔티브에 유럽 국가 참여

많은 나라들이 유럽연합의 많은 규정을 시행하는 것과 특별한 관계를 맺고 있다. 눈에 띄는 것은 노르웨이, 아이슬란드, 스위스, 리히텐슈타인이 유일하게 EFTA 회원국으로 남아 있고, 다른 모든 EFTA 회원국은 EU 회원국으로 전환되었다. 노르웨이와 아이슬란드, 리히텐슈타인(스위스 제외)은 1994년 이후 유럽 경제권의 일원이다. EU 단일시장에 참여한 결과 그들은 유럽연합법의 일부를 채택할 필요가 있다. 공식적으로 그들은 EU정부에^{[citation needed]} 자금을 지원할 필요는 없지만 실제로 그들은 2009년 이후 노르웨이의 재정적 발자국이 EU 회원국과 같도록 EU법에 의해 요구된 EU 기관들에 대한 자금조달에 그들의 역할을 맡기로 선택했다(^{[citation needed]}EEA와 노르웨이 보조금 참조. 특히 노르웨이와 아이슬란드는 자신들이 선택하고 싶은 EU 어업 규제를 근거로 EU 회원 자격을 박탈하는 것으로 알려져 있다. 노르웨이와 아이슬란드 모두 첸겐 존 협정을 처음부터 체결하고 이행했다. 금융위기 당시 아이슬란드는 유로존 가입을 검토하던 중 2009년 EU 가입을 신청했다. 노르웨이는 EU의 모든 정치^[vague] 조약에 가입해 여러 차례 EU 회원국에 신청했지만 1972년과 1994년 EU 회원국이 거부됐다. 이것은 노르웨이가 내유럽의 기관으로 통합될 수 있도록 하는 동시에 그들의 통치 기구에 속하지 않게 한다.

– EU 회원국
– EU 가입 공식 후보
– EU 가입 가능성 인정
x – 멤버
c – 가입 전에 이행해야 할 조건
s – 서명되었지만 아직 비준되지 않은 회원/일부 기구인 다른 주를 통한 일방적 채택/승인
o – 관찰자

브렉시트 후 투표 '멀티스피드 유럽' 사상

2017년 3월 장클로드 융커 EU 집행위원장은 2025년을 내다보고 EC와 브렉시트 이후 27세가 될 회원국에 대한 5개항의 전망을 내놓았다. 융커는 "예를 들어 기업의 정부 자금 조달에 대한 치안 유지에서 EU를 근본적으로 다시 단일 시장으로 되돌릴 수 있는 광범위한 후퇴에 이르기까지" 선호하지 않았다. 새로운 가능성은 회원국이나 회원국 그룹이 노조와 다른 수준의 참여를 채택하는 것을 수반할 것이다. EC는 3월 로마에서 열리는 27개 회원국의 3월 회의에 다가갔고 융커의 논문은 "한때 유럽을 납득시키는 경멸을 초대했다"는 옵션을 다루었으며 어쩌면 대통령처럼 "평생 연방주의자들"의 지지를 받을 수도 있을 것 같았다.^[11]

참고 항목

• 유럽연합의 기관 – 일부 EU 회원국의 참여와 불참의 다른 예
• 협력 강화
• 유럽자유무역협회(EFTA)
• 유럽 통합
• 유럽 회의주의
• 유로스피어
• 유로존
• 연방 유럽
• 이너 식스
• 협력과 검증을 위한 메커니즘
• 유럽 연합의 옵트 아웃
• 친유럽주의
• 첸겐 협정

참조

외부 링크

• 공식 EU 용어집: 다중 속도 유럽, 가변 형상 유럽 및 기타 관련 개념