국가안전보장회의(파키스탄)

Cabinet Committee on National Security (Pakistan)
파키스탄의 정치
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내각 위원회 국가 안전 보장에(CCNS 또는 C2NS),(우르 두어:ہیئتِ کابینہ برائے امورِ قومی سلامتی‎)이전에 방위 위원회 Cabinet,[1]하기로 알려진 중요한 연방 기관 및 자문 포럼people-elected 총리 파키스탄의로써 국가의 국가 안보, 지정학적, geostra의 문제들을 위해 쓰였다.tegic, 그리고 외교정책은 수상의 최고 군사 고문, 정부 고위 고문, 내각 고위 각료들과 함께 한다.[2]

1976년 줄피카르 알리 부토 총리 집권 이후 CCNS의 영역 아래 주요 기능은 국가안보, 전쟁 위협, 핵무기 정치, 지리적 전략 및 대외정책 도전과 관련된 문제에 대해 총리에게 조언하고 보좌하는 것이다. CCNS는 여러 정부 기관과 부처 간에 국가안보와 지리적 외교정책을 조율하는 총리의 주요 의사결정 및 자문 포럼 역할을 한다.[3] CCNS는 많은 다른 나라들의 국가 안보회의의 상대국이다.

역사

창간 및 생성:1976-1991

줄피카르 알리 부토 총리는 1976년 논란의 NSC를 대체하기 위해 DCC를 설립했다.

1969년 야히아 칸 대통령에 의해 국가안전보장회의(NSC) 개념이 제정되었으나 파키스탄의 군사과학계가 장악하고 있었으며, 파키스탄의 정치학계에서도 입지가 논란이 되었다.[4] 야히야 칸 산하의 NSC는 파키스탄 시민사회에서 논란이 되는 이미지로 점철되었으며, 국가 내부 정책에 지속적으로 간섭하고 정치적 개입으로 인해 거듭 비난을 받았다.[4] NSC 사무국은 야히아 칸 대통령이 자신의 친밀하고 신뢰할 수 있는 군사 및 관료적 보좌관들에게 집중 중계하는 개인화된 기업으로서 그의 행정부를 운영했기 때문에 군사 정부의 결정을 고려하지 않았다.[4] 야히야 칸 휘하의 NSC 사무국은 서류 조직일 뿐이었다.[4]

하무두르 라흐만 대법원장이 이끄는 하무두르 라흐만 위원회는 동파키스탄의 파키스탄 군대와 파키스탄 정치학계 사이의 민군관계의 잔혹한 실패와 파탄을 지적했다.[4] 개혁 지지자들은 "외교와 국방정책의 조율을 위한 제도적 수단이 존재하지 않는다"면서 1971년 겨울전쟁 당시 야히아 칸 대통령과 누룰 아민딩 총리가 채택한 비공식적 경영기법이 장기적으로는 적합하지 않다는 것을 깨달았다. 그 이후로, 국가 안전 보장 이사회를 창설하라는 국가의 영향력 있는 권역별 요구가 있었다.[3] 국가안전보장회의(NSC)의 기원은 1976년 5월 주 의회가 파키스탄군의 국가안전보장회의(NSC) 설치 제안을 강하게 거부하자 줄피카르 알리 부토 파키스탄 총리까지 거슬러 올라간다.[3]

결국 부토 총리는 국방과 국가안보 문제를 다루는 제도적 장치를 정리한 국방고등기구(HDO) 백서를 발간했다.[3] DCC는 위원장 주도로 합참의장을 설치하면서 민간인 국무총리와 함께 갖는 궁극적인 권한과 책임으로 설립됐으며 안보와 국가안보에 관한 의사결정에 관여하는 다른 정부기관도 포함시켰다.[3] CCNS는 여러 차례 부토 총리에게 지리적 문제, 국가 안보 평가, 국내 정치 상황과 관련된 문제에 대해 거듭 권고하고 있다.[3] 1976년 줄피카르 부토 총리가 주재하는 첫 회의를 군 고위관료 및 전략가들과 함께 열어 아프가니스탄과의 전쟁 가능성에 대해 논의했다.[5] 부토와 다우드는 아프가니스탄에 두란트 노선을 영구적인 국경으로 받아들이도록 하기 위해 공식 방문을 교환했다.[6][7] DCC가 외교 문제에 대한 첫 정책을 승인한 것은 이번이 처음으로 서방 전문가들은 국경 문제에 관한 부토 전 총리의 정책을 "급격한 정책"으로 간주했다. 이는 아프가니스탄의 압력이 증가했고 아프간 정부가 숙소로 이동하도록 자극하는데 도움이 될 가능성이 매우 높다.[7] 1985년 DCC는 새로 구성됐지만 논란이 많은 국가안전보장회의(NSC)로 논란이 되고 1993년 베나지르 부토 총리가 NSC를 해산할 때까지 기능을 이어갔다.[3]

DCC 재편성 및 확장: 1991-1999

1994년, DCC는 다시 가동되었고 총리와 총리의 군사고문들 간의 회의를 적게 했다.[3] 1997년 1월, 파루크 레가리 대통령과 메라지 칼리드 총리는 DCC 위원회를 개편하고 그 운영 매개변수를 확립하여 공공정책과 핵무기 정치 문제에 더 초점을 맞췄다.[3] 나워즈 샤리프 신임 총리는 새로운 DCC 정책을 승인하고 DCC를 경제조정위원회(ECC)와 통합했다.[3] 그것의 파라메트릭 책임은 국방 정책의 수립, 외부 및 국내 정책과의 조정 및 보안과 안정에 대한 의미를 갖는 기타 문제에 대한 연방 내각에 포괄적인 조언을 제공하는 것을 포함했다.[3]

유사프 길라니 총리가 주재하는 DCC 참모들은 버락 오바마 대통령과 면담한다.

1998년 인도의 2차 핵실험인 《포크란-Ⅱ》 이후 핵무기 정치, 핵억제, 핵무기 훈련 등이 DCC 협의회의 운영권한에 통합되어 왔다.[8] DCC 협의회는 파키스탄 국군과 민간 기관 사이에 국가 안보 문제에 대한 이해의 의미 있고 상호적인 환경을 제공했다.[8] 1998년 5월, DCC 의회가 수상과 군 수뇌부와의 다양한 민군회담을 전달한 후, 나와즈 샤리프 총리가 파키스탄의 첫 공개핵실험인 샤가이-I를 지시했을 때, DCC의 반복적이고 긴급한 회의는 그 성과에 큰 환경을 제공했다.[8]

국방 문제에 관한 의사결정은 파키스탄의 민군 및 군사 요소들 사이의 DCC 협의회의 조정된 노력이 될 것이다.[3] DCC는 파키스탄의 외교정책, 테러와의 전쟁에서의 군사정책, 핵무기 개발 및 작전개발과 관련된 문제에 관한 의사결정에 있어 군과 인민이 선출한 민간영역에 대한 포괄적인 협의와 통일된 관점을 제공한다.[3] 군은 DCC협의회를 통해 각료급 회의에서 상설적이고 영향력 있는 좌석을 확보하고 합참의장이 DCC협의회 주임·군수고문을 맡아 민간 총리에게 군사 스펙트럼에 대한 자문을 하고 중요한 국가 현안에 대한 군사적 관점을 제공했다.[3]

개발 및 회의:2008 – 현재

CCNS는 주요 각료에 국한되지 않으며, 어떤 각료라도 회의에 참석할 수 있다.[4] CCNS는 각료급 회의에서 합동군 수뇌부의 상임이사국 자리를 재확인한다.[4] 파키스탄 입법발전투명성연구소(PILDT)가 2012년 3월 발간한 보고서에 따르면 DCC 회의는 2008년 4월부터 2008년 3월까지 9차례 열렸다.[4] 이러한 시민군사회담은 본질적으로 반응적이었으며 비상사태나 위기상황에 대응하여 개최되었다. CCNS(2013년 8월 이전 DCC로 알려진)는 논란이 됐던 국가안전보장회의(NSC)를 교체했고, 2008년 12월 8일 유사프 라자 길라니 총리 주재로 첫 회의가 열려 안보 상황을 논의하고 200년 뭄바이 공격 이후 인도의 압박을 억제하기 위한 핵 무력 옵션을 승인했다.8.[4] 그 이후로 CCNS는 지난 수십 년 동안 그 어느 때보다 더 많은 만족감을 얻었다.[4]

2008년 이후 국방내각위원회, 의회 및 그 위원회의 역할이 증대되었다.[4] 군 과학계는 무샤라프 장군 시절보다 의회와 고위 민간인에게 국가안보 문제에 대한 브리핑을 하는 데 더 적극적이다.[4]

의회 접근 및 위원회

구조

파키스탄의 국장.
국가안전보장회의의 주요 구조
공식 명칭 당연직 위원 정부 사무국 및 사무소
회장 임란 칸 파키스탄의 총리
군사고문 주임 나뎀 라자 장군 합참의장
인텔리전스 어드바이저 엘젠 파이즈 하메드 DG 서비스 간 인텔리전스
셰이크 라시드 아마드 국가정보국
사이언스 어드바이저 파와드 차우드리 정부의 과학 고문
각료들 모에드 유수프 국가안보보좌관
페르베즈 하타크 국방부 장관
셰이크 라시드 아마드 내무부 장관
압둘 하피즈 샤이크 재무장관
샤 메무드 쿠레시 외무고문
군 수뇌부 젠 콰마르 자베드 바좌 파키스탄 육군 참모총장
adm. 무함마드 암자드 칸 니아지 파키스탄 해군 참모총장
ACM 무자히드 안와르 칸 파키스탄 공군 공군참모총장

참조

  1. ^ "DCC reconstituted as CCNS". The News. 22 August 2013. Retrieved 11 June 2014.
  2. ^ Press Release. "The Defence Committee of the Cabinet (DCC) met today under the chairmanship of Prime Minister Raja Pervez Ashraf". Pakistan Embassy in Washington D.C. Pakistan Embassy in Washington D.C. Archived from the original on 27 January 2013. Retrieved 2 March 2013.
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n Public relations monitoring report. "Performance of the Defence Committee". Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency. Pakistan Institute of Legislative Development and Transparency. Retrieved 2 March 2013.
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p Public Monitoring Cell. "National Security Council-debate on Institutions and processes for decision-making on Security issues". Civil-military relations in Pakistan. Retrieved 2 March 2013.
  5. ^ "Afghanistan & Pakistan Relations.The Timeline". Paklinks.com. 2 October 2004. Archived from the original on 9 September 2012. Retrieved 9 December 2012.
  6. ^ Ltd, Palgrave Macmillan; Wirsing, Robert G.; Robert, Wirsing G. (15 November 1991). Pakistan's Security after Zia. ISBN 9780312060671. Retrieved 9 December 2012.
  7. ^ a b 파슈툰스탄, 글로벌 보안
  8. ^ a b c Azam, Rai Muhammad Saleh. "The Road to Chagai". When Mountains Move – The Story of Chagai. Defence Journal (The Nations). Archived from the original on 1 April 2012. Retrieved 2 March 2013.