파키스탄의 민영화
Privatisation in Pakistan파키스탄[1] 민영화 과정(파키스탄 민영화 프로그램[2] 또는 단순히 파키스탄 [3]민영화라고도 함)은 파키스탄의 경제 기간[when?] 동안 지속적인 정책 조치 프로그램이다.1989-90년 [4]소련의 경제 붕괴 직후, 국영화된 산업을 시장경제로 이끌기 위해 당시 국민당선 총리였던 나와즈 샤리프와 파키스탄 이슬람 연맹이 처음 구상하고 시행했다.이 프로그램은 파키스탄 국민경제의 GDP 성장 개선과 1970년대 국유화 프로그램의 [4]반전을 목표로 하고 있다.
1970년대 파키스탄의 경제 재앙을 이끈 국유화 프로그램이라고 불리는 강화 프로그램에서 모든 주요 민간 산업과 공공 시설은 정부의 소유가 되었다.그 후 1977년 파키스탄 인민당 정부의 종료를 향해 국유화 요구가 확산됐지만 지아울 하크 장군에 의해 위원회가 설치됐지만 1990년까지 국유화 프로그램은 시작되지 않았다.
민영화 프로그램은 1991년 1월[5] 22일 나와즈 샤리프 총리가 자유시장 경제 원칙, 개인 소유 및 외국인 투자를 [6]유치하는 주요 목표를 촉진하기 위해 시작했다.그러나 그 결과 국부의 상당 부분이 소위 사업 과두 정치(타이쿤)로 구성된 비교적 작은 그룹의 손에 넘어갔고 1990년대에 빈부격차는 급격히 증가하여 베나지르 [6]부토의 계획을 중단시켰다.1999년에 개정되어 2004년에 [7]샤우카트 아지즈 수상의 주의 깊은 지도 하에 마침내 훨씬 더 강화된 민영화 프로그램을 개시했다.마지막으로, 이 프로그램은 2007년 말 Shaukat Aziz [7]수상이 80%~90%의 산업을 민간 소유로 관리하면서 사실상 종료되었다.
민영화 (순간 단계: 1989~1993년)
국유화 프로그램을 강화한 줄피카르 알리 부토 총리와 파키스탄 인민당은 파키스탄의 민간 산업에서 효과적으로 정부 소유 관리를 하고 있었다; 그것은 PR과 함께 강력한 공공 부문을 구축했다.시멘트, 철강, [8]비료에 대한 독점 판매인민당 정권이 끝난 후 지아울 하크 장군의 정부에 의해 백서가 발행되고 이어서 파키스탄 산업신용투자공사(PICIC) 회장 N.M.에 의해 위원회가 설치되었다. 우케일리.[4]그러나, 3개의 산업만이 정당한 소유주에게 돌아갔는데, 다른 산업들은 정부의 [4]통제 하에 있는 반면, Eittfaq Group of Industries는 Mian Mohammed Sharif에게 돌아갔다.
나와즈 샤리프는 부토의 기념일이 부족했지만 그는 그를 모방함으로써 부토의 이데올로기에 맞섰다.여러모로...그는 부토의 딸 베나지르보다 부토를 더 잘 흉내냈다.
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1988년 총선의 여파로, 베나지르 부토와 국민당은 권좌에 복귀하여 국가 [9]개입 이외의 방법으로 산업화 프로그램으로 대체하겠다고 약속했다.그러나 논란의 여지가 있는 베나지르 부토는 국유화 프로그램이나 경제의 [9]자유화를 실행하지 않았다.국유화된 단위는 민영화되지 않았고, 경제 규제는 거의 [9]검토되지 않았다.부분 민영화는 펀자브주의 수석장관인 나와즈 샤리프에 의해 시작됐다.나와즈 샤리프는 임시정부에서 민간부문에 [4]대한 많은 산업부문의 청산을 주관했다.펀자브 정부 소유에 기반을 둔 모든 산업은 상호 양해 하에 정당한 소유주에게 반환되었다; 산업인들에게 반환된 단위는 임시 [4]정부에 의해 여전히 "최고 기밀"로 유지되고 있다.

1991년 [10]1월 22일 대규모 민영화 프로그램은 1990년 총선에서 비행승리를 거둔 후 국력에 오른 나와즈 샤리프에 의해 주요 경제정책으로 출범했다.민영화 프로그램은 영국의 마가렛 대처 수상이 영국 민영화의 성공을 목격한 후 그 성격에 영감을 받아 영향을 받았다.민영화 프로그램의 첫 단계는 전체 [11]고용의 관점에서 공공 부문 산업의 절반을 포함했고, 이 프로그램은 파키스탄 인민당과 줄피카르 알리 부토에 대한 직접 응답이었다. 예를 들어 샤리프의 민영화 프로그램은 국유화 [11]프로그램처럼 신속했다.첫 번째 단계에서 샤리프는 은행 부문과 산업의 민간 부문으로의 탈국유화를 주도했으며, 첫 번째 단계는 MCB [11]제한이었다.샤리프는 자신의 민영화 프로그램을 "경제 [12]성장을 가속화하기 위해 더 많은 민간 저축과 투자를 장려함으로써 파키스탄을 (남한) 한국으로 만드는 것"이라고 말했다.
2단계는 사르타즈 아지즈가 정부 보조금에 의존하지 않고 기업들을 이윤을 추구하는 사업으로 전환하기 위해 발표한 것이다.수도전력개발청(WAPDA), 카라치 전기공급공사, 파키스탄 전기통신공사 등 초대형 에너지 공사는 민간 부문으로 발족했다.1990-93년 양대 은행 민영화, 68개 산업 단위, 수북 가스 파이프라인 [12]주식 10%를 포함하여 약 115개의 산업 단위가 서둘러 민영화되었다.
민영화 프로그램은 주로 우호적인 [13]내부자에 의해 통제되기 때문에 경쟁 부족과 함께 큰 논란이 있었다.나와즈 샤리프 총리가 산업과 은행 부문의 민영화에 보여준 무모함과 편애는 특징이자 막대한 자산을 집중시킨 강력한 기업 과두 정치의 부상이었고, 파키스탄의 빈부격차는 더욱 커지고 정치 [14]불안정에 기여하였다.
민영화 단계(1993~1999년)
1992년 의회 야당 대표 베나지르 부토는 대중들 [15]사이에서 정책 조치 프로그램 전체를 맹비난했다.파이잘 하얏트 상무장관과 사르타즈 아지즈 재무장관은 민영화를 '성공 국면'[15]이라고 열렬히 예상했지만 베나지르 부토는 주 의회에서 약간 드라마틱한 반응을 보이며 "한 형제가 팔리는 동안 다른 한 명은 [16]사들이고 있다"고 주장했다.
1993년 총선 이후 베나지르 [17]부토 총리의 "규율된 거시경제 정책"[17]에 따라 민영화 프로그램의 2단계는 1993년에 시작되었다.그녀의 프로그램은 증가하는 비즈니스 과두 계급에 편승하는 것을 목표로 했지만, 그 프로그램은 심지어 국민당 [13]내부에서도 큰 어려움과 문제를 겪었다.제2단계는 금융기관, 여러 통신회사, 화력발전소, 석유 및 가스 부문의 [11]민영화를 포함한다.베나지르 정부는 모든 국영 기업, 특히 해외에서 큰 수익을 거두는 기업들을 민영화하지 않았다; 재정 [15]붕괴 직전에 있는 특정 산업들만이 민영화되었다.
첫 번째 시도는 유나이티드 뱅크 리미티드를 민영화하려는 것이었지만, 그 제안은 노동 조합과 [18]반대에 의해 큰 반대에 부딪혔다.파키스탄 철도공사도 민영화를 제안했으나 베나지르 부토 총리는 철도 민영화는 이 정부의 블랙홀이 될 것이라고 말했다.다시는 [15]철도에 대해 언급하지 말아 주세요.미국의 금수조치가 베나지르 [18]부토 정부를 괴롭히기 시작했을 때 경제 성장은 감소했습니다.1996년 말까지 베나지르 [11]부토에 의해 20개의 산업 단위, 1개의 금융 기관, 1개의 발전소, 그리고 12%의 파키스탄 텔레커뮤니케이션즈가 민영화되었다.
2단계는 1998년 나와즈 샤리프 총리가 인도의 [19][20]핵 공격에 대응해 핵 억지력을 발휘하라고 지시한 뒤 경제비상사태를 선포한 뒤 전격 종료될 때까지 계속됐다.나와즈 샤리프 총리는 1999년 [19]정부가 끝날 때까지 모든 증권거래소, 주식시장, 민영화 2단계 계획을 즉각 중단했다.
민영화(강화 단계: 1999~2008)

나와즈 샤리프 총리 정권이 끝난 후 페르베즈 무샤라프는 쇠퇴하는 파키스탄의 [21]경제를 통제하기 위해 샤우카트 아지즈를 초대했다.GDP 비율은 1980년대 10.0%에서 1999년 3.6%로 낮아졌고, [21]외채는 1986년에 비해 44%로 증가했다.주요 경제 개혁은 샤우카트 아지즈가 먼저 산업을 하나의 플랫폼으로 통합하고 민영화 [21]시장으로 설정하기 전에 재구성하면서 도입되었다.Shaukat Aziz는 수입관세를 중심으로 논란이 되고 있는 판매 텍스트의 수를 강제하고 있으며, 이러한 개혁에 따라 후원을 중심으로 한 산업은 여전히 심각한 위협을 받고 있으며,[21] 민영화에 대한 논의가 평상시에 이루어지기 시작했다.아지즈는 2001년 이후 지속적으로 산업구조 개편에 힘쓰고 중요한 리더십을 발휘했으며, 또한 후원 기반 산업을 재정적으로나 물리적으로 [21]강화하는데 중요한 역할을 했다.
2004년, 아지즈는 수상이 되어,[22] 매년 GDP의 성장률을 높이기 위해서, 강화된 민영화 프로그램을 개시했습니다.
Aziz는 은행 부문의 85%[23]를 민영화할 계획을 세우고 있는 동안 국영기업의 100% 민영화를 강력하고 적극적으로 추진했다.아지즈는 2003년부터 2007년까지 은행업계의 80%[23]를 민간 소유 기업으로 민영화하는 데 성공했고, 파키스탄 국제항공 등 거대 기업의 주식 수를 [23]공기업으로 민영화했다.
아무것도 신성하지 않아...우리는 회사를 포장하고 있습니다. (....)......이들 국영기업(SOE)은 지난 몇 년간 잘 운영되어 왔으며, 지금은 전 세계 투자자들에게 제공하고 있습니다.
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강화된 민영화 정책은 국영 기업의 민영화와 함께 줄어든 공공 부문 조직에 큰 영향을 미쳤다.아지즈 총리는 "이 기관들은 붕괴 직전에도 존속할 수 있다"고 주장하면서 그의 민영화 프로그램을 옹호했다.그 후 아지즈의 민영화 프로그램은 국가의 성장률을 연간 6.4~8.6% 향상시켰다.1990년의 11~12%에서 최근 3년간 인플레이션율은 3.5%로 떨어졌다.그러나 2007년 말,[24] 아지즈의 민영화 프로그램은 처음에는 그 나라의 민영화 프로그램을 중단하는 큰 후퇴를 겪었다.연방대법원은 FIA에서 NAB로 조사를 이관한 뒤 파키스탄 제철소의 민영화를 중단하는 한편 제철소를 국유화 프로그램으로 [25]유지하라는 상설명령을 내렸다.이 소송과 대법원의 판결은 처음에 아지즈의 집권 [25]말기에 강화되고 공격적인 민영화 프로그램을 중단시켰다.
민영화 2021 회계연도
Soomro [26]민영화장관은 정부가 국유기업의 민영화를 통해 회계연도(21년도) 1000억 Rs를 유치할 것으로 전망했다.
배전회사와 스테이트 라이프의 민영화를 위한 초기 작업이 시작되었고, 장에 있는 하블리 바하두르 샤 발전소와 카수르에 있는 발로키 발전소의 민영화가 마무리 [26]단계에 접어들었다.
2021년 8월 26일, 라호르의 서비스 인터내셔널 호텔은 19억5100만 [27]Rs의 최고 입찰가로 낙찰되었다.
대중의 인식
민영화 프로그램은 여전히 "큰"[28] 논쟁의 문제를 나타낸다.공직사회에서는 시민사회에 [28]더 부정적인 영향을 미치는 것으로 인식되는 훨씬 더 뜨거운 논쟁을 불러일으켰다.시민사회에서 일반적인 인식은 여전히 매우 논쟁적이고 양극화된 이슈로 남아 있으며, 많은 민영화된 단체들에 공금을 계속 투입하는 것과 [29]서비스에 대한 기대 이상의 개선을 포함하여 인구들 사이에서 부정적인 감정을 부추기고 있다.비록, 프로그램과 성장 제고 경쟁을 촉진하기가 비교적 크고 효율적인 faster[해명 필요한]방법을 초래하였고, 반면에 프로그램은 실업률, 근로 계층의 삶의 기본적 요구에 대한 액세스를 줄이고는 사회학. 거절하는데 기여했다는 평가 지수 increase[해명 필요한]을 경험했다.노동자들의 클래스의 가난한 사람들에게 후림불에 Ial 상태입니다. 가난하다.[28]
그러나 다른 한편으로, 민영화 프로그램에 대한 상당한 지지가 언론에서 제기되었다.Dawn에 기고한 사설에서 민영화 프로그램은 거시경제와 달리 미시경제 [30]효율을 높이기 위해 선진국과 개발도상국 모두에서 구조개혁의 핵심 구성 프로그램이라고 주장한다.파키스탄의 GDP 성장률을 떨어뜨린 국유화 프로그램과 달리 민영화 프로그램은 유효하기 때문에 전체적으로 GDP 성장률은 완만하게 상승한다.[30]파키스탄의 주요 수익 산업, 즉 파키스탄 철도(PR)를 민영화하자는 주요 제안이 제기되었습니다. 익스프레스 트리뷴은 국영 철도의 상황이 정부 소유 하에 악화되었고, 민영화 프로그램만이 경쟁의식을 창출하여 철도를 구할 수 있다고 주장했습니다.개선의 [31]원동력이 될 것입니다.
반대파
그 성공에도 불구하고, 공공 부문 조직, 노동 및 노동 조합은 민영화 [32]프로그램에 대해 극도로 적대적이었다.2005년 파키스탄전기통신회사(PTCL)[32]를 민영화하기 위해 이슬라마바드에서 PTCL 노동자연합 행동위원회에 의해 대규모 시위와 노동자 반란이 일어났다.시위에도 불구하고 국영 기업은 Shaukat Aziz에 의해 민영화되었고, 이로 인해 근로자들은 [32]일자리를 잃었다.
2012년 파키스탄 인민당 정부는 전력부문을 중심으로 초대형 국영기업 민영화를 추진했으나 실패했고, WAPDA, IESCO, TESCO, PEPCo 등 주요 국유산업은 재무성에 의해 배전기업의 [33]민영화를 제안했다.주요 노동자들의 파업은 중앙 노동조합에 의해 시작되었고, 많은 비판을 받은 후, 그의 정부는 에너지 부문의 민영화 프로그램을 중단했고, 나머지 전력 부문 산업은 여론의 [34][35]압력으로 국유화했다.
파키스탄 인민당의 지식인들은 민영화 프로그램에 대해 여전히 회의적이며 논란이 되고 있는 실시를 여러 [36]차례 목표로 삼고 있다.국민의당은 민간 계열의 외국계 학교와 대학으로 구성된 엘리트 또는 일류 교육 시스템이 일부 숙련된 인재를 배출하는 유일한 원천을 구축했다고 주장했다.한편, 민영화된 마드라사 교육 시스템은 종교의 다른 종파를 후원하고, 다른 종파를 후원하고, 종교적 극단주의의 원천으로 더욱 이용되어 테러리스트의 조직과 그들의 [36]분파와 연관되어 왔다.민간 부문 교육의 부정적인 영향과 그것이 [37]빈부격차를 만들었다.
국립과학기술대학(NUST) 경영대학의 아타르 막수드 교수는 민영화가 당초 인식된 것처럼 성공하지 못한 두 가지 이유가 경제적 이유와 사회심리학적,[38] 정치적 이유라는 논거를 제시했다.1990년대에 민영화된 기업들은 황금 [38]악수 같은 제도를 도입함으로써 직원들을 해고했다.
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