1978년 해외정보감시법 2008년 개정법

Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 Amendments Act of 2008
1978년 해외정보감시법 2008년 개정법
Great Seal of the United States
긴 제목1978년 해외정보감시법을 개정하여 해외정보의 특정 취득을 허가하는 절차를 수립하고, 그 밖의 목적으로 하는 법률.
닉네임2008년 FISA 개정법
에 의해 제정자제110차 미국 의회
효과적2008년 7월 10일
인용구
국제법110-261
일반 법령122 통계청. 2436번길
코드화
개정된 법률해외정보감시법
미국 패트리엇법
2007년 미국 보호법
제목 수정미국 50: 전쟁과 국방
U.S.C. 섹션 수정50 U.S.C. ch.S.C. ch. 36 § 1801 § 1801 et seq.
입법사
주요개정
미국 자유법
National Security Agency.svg
국가안전보위부 감시
Boundless Informant data collection.svg
글로벌 NSA 데이터 수집 맵(빨간색으로 표시된 데이터 수집이 가장 많은 국가 포함)
프로그램
78년 이전
1978년 이후
1990년 이후
1998년 이후
2001년 이후
2007년 이후
데이터베이스, 도구 등
GCHQ 협업
입법
기관
소송
내부고발자
출판
관련
개념
협업
미국
파이브 아이즈
기타
다음에 대한 시리즈 일부
글로벌 감시
Stylized eye.svg
공시
시스템들
대행사
사람
장소
법
제안된 변경사항
개념
관련 항목

1978년 개정법의 FAA 및 해외정보감시법이라고도 불리는 2008년 FISA 개정법은 해외정보감시법을 개정하는 의회법이다.[1][2]2013년 에드워드 스노든이 공개한 프리즘(PRISM) 등 감시 프로그램의 법적 근거로 활용돼 왔다.[3]

배경

국가안보국(NSA)의 영장 없는 감청은 2005년 말 뉴욕타임스(NYT)가 공개했다가 2007년 1월 중단한 것으로 알려졌다.[4]알베르토 곤잘레스 법무장관이 CONG. REC. S646-S647(2007년 1월 17일) 패트릭 리히와 알렌 스펙터 상원의원에게 보낸 서한을 참조하십시오.[5]부시 행정부가 통신회사들의 전화나 이메일을 불법적으로 감시했다고 주장하는 단체와 개인들에 의해 약 40건의 소송이 제기되었다.[6]내부고발자 증거는 AT&T가 NSA의 영장 없는 감시에 공모했다는 것을 암시하고 있는데, 이것은 수백만 미국인들의 사적인 의사소통에 관련되었을 수 있다.[7]

대외정보감시법은 공무상 전자감시에 고의적으로 관여하거나 법령상 허가되지 않은 사실을 알고 공무상 전자감시에 의해 입수한 정보를 공개 또는 사용하는 것을 불법으로 규정하고 있으며, 이는 1만 달러 이하의 벌금 또는 벌금에 처한다.5년 이하의 징역 또는 둘 다.[8]또한 도청법은 전화나 전자통신의 불법적인 가로채기, 공개, 사용 또는 누설 행위를 금지하고 있다. 이는 벌금 또는 5년 이하의 징역 또는 둘 다로 처벌된다.[9]

타이틀 7

또한 FISA 개정법은 2008년 이전에 만료된 2007년 미국 보호법의 규정과 유사하지만 동일하지는 않은 조항을 포함하고 있는 새로운 타이틀 VII를 FISA에 추가했다.[10]FISA 제7호에 있는 새로운 조항은 2012년 12월 31일에 만료될 예정이었으나, 미국 상원이 5년간 FISA 개정법을 연장하기 이틀 전에,[10] 외국인의 전자 통신 감시 권한을 미국 정부의 갱신했다.2018년 1월에 이것은 6년 더 연장되었다.

702절: 미국인이 아닌 사람

702조는 법무장관과 국가정보원장이 미국 밖에 있다고 합리적으로 믿는 미국 이외의 사람에 대한 표적을 공동으로 허가하는 것을 허용한다.

타깃팅은 미국 내에 위치한 미국 개인이나 개인이 컬렉션의 의도된 대상이 아닐 수 있다는 것을 의미한다.타겟팅은 FISA에 의해 정의된 바와 같이 외국 정보 정보의 취득을 목표로 해야 한다.[11]

이는 미국인의 의사소통이 수집 대상인 비미국인과 의사소통하는 경우 등 일부 상황에서 부수적인 수집이라고 알려진 것을 전제로 하기 때문에 수집할 수 없다는 것을 의미하지는 않는다.[11]

FISA 개정법 § 702(b)에 따라, 취득은 몇 가지 제한사항이 적용된다.

특히 취득은 다음과 같다.

  • 취득 당시 알려진 사람을 의도적으로 미국에 소재하지 않을 수 있다.
  • 이러한 취득의 목적이 미국에 있다고 합리적으로 알려진 특정인을 대상으로 하는 것이라면, 미국 이외의 지역에 있다고 합리적으로 믿는 사람을 의도적으로 대상으로 삼지 않을 수 있다.
  • 미국 이외의 지역에 있다고 합리적으로 믿는 미국인을 의도적으로 대상으로 하지 않을 수 있다.
  • 취득 시점에 발신인과 모든 의도된 수령인이 미국에 소재하는 것으로 알려진 것에 대한 어떠한 통신도 의도적으로 취득하지 않을 수 있다.
  • 미국 헌법 수정 제4조에 부합하는 방식으로 시행되어야 한다.[12]

섹션 702 인증은 매년 승인된다.기존의 타이틀 I FISA 과정과는 약간의 차이가 있다.인증은 수집 대상이며 해외 정보 정의에 부합하는 정보의 범주에 따라 인증된다.공인인증서에는 국제테러, 대량살상무기(WMD) 획득 등 다양한 주제가 포함된다.[11]

702조는 프리즘과 같은 국가안보국(NSA)의 외국 감시 프로그램 및 2001년부터 대통령 감시 프로그램에 따라 이전에 허가된 일부 초기 데이터 수집 활동을 승인한다.

연방수사국(FISA)은 연방수사국(FBI)이 필요한 외국 정보나 범죄 퇴치 목적에 따라 7명만 합법적으로 정당화할 수 있는데도 FBI가 1만6000명의 신원을 사용했다고 판결했다.잠재적 출처를 조사하기 위한 질의, 지역 경찰 후보, '대학'에 참여하는 대학생, FBI 사무실을 방문한 개인 등 외국 첩보 정보나 범죄 증거를 회수할 가능성이 합리적으로 높지 않은 질의가 있었다.또한 IASB는 그 밖의 규정 비준수 사례에 주목하였다.[13][14]

704조: 미국 이외의 미국인들

704조는 해외정보감시법원이 미국 이외의 미국인을 대상으로 한 감시를 허가해 외국정보정보를 취득할 수 있도록 하고 있다.702조와 달리 704조는 FISA 법원의 명령을 요구한다.이는 "FAA 이전에는 존재하지 않았던 미국인에 대한 추가 보호"라고 주장한다.[15]

입법사

  • 2008년 6월 20일: 미 하원을 293대 129표로 통과했다.[16][17]
  • 2008년 6월 26일: 상원의원 투표는 러스 페인골드와 크리스 도드가 주도한 필리버스터에 의해 연기되었다.[18]Feingold는 이 법안이 미국의 시민 자유를 위협한다고 말했다. 도드는 소급 면책 특권을 주는 것은 법치를 훼손할 것이라고 말했다.[18]
  • 2008년 7월 9일: 타이틀 2(면책 조항)의 파업을 요구하는 도드의 개정안은 66 대 32로 부결되었다.[19]이후 법안 자체가 표결에 부쳐져 69대 28로 통과됐다.[20]
  • 2008년 7월 10일: 조지 W 부시 대통령은 법안에 서명했다.
  • 2012년 9월 12일:하원은 2012년 말 FISA 개정법이 만료된 후 [21][22]5년간 FISA 개정법을 연장하기로 301대 118로 의결했다.[23]
  • 2012년 12월 28일: 73대 23의 투표로 미국 상원은 2017년[24] 12월 31일까지 5년간 FISA 개정법을 연장하기로 의결했다.
  • 2012년 12월 30일: 버락 오바마 대통령은 법안에 서명했다.[25][26]
  • 2018년 1월 18일:상원은 해외정보감시법 702조의 6년 연장을 승인했다.[27]
  • 2018년 1월 19일 : 도널드 트럼프 대통령이 2017년 FISA 개정 재허가법 S. 139에 서명해 법률로 제정했다.[28]

법안에 대한 넷뿌리 반대

월스트리트저널(WSJ)에 따르면, 넷뿌리 블로거들과 론 폴 하원의원 지지자들이 한자리에 모여 '책임성 나우'라는 초당적인 정치 행동 위원회를 구성해 하루 동안의 돈 폭탄 테러에 자금을 모았는데, 이는 재선을 지지한 민주당 및 공화당 의원들에 대한 광고 자금조달에 이용될 것이라고 한다.통신 회사의 적극적 면책 [29]특권

충당금

특히, 본 법은 다음과 같다.[30]

  • 개별 국가가 통신사 또는 다른 사람을 복잡하게 하여 조사, 제재 또는 공개를 요구하는 것을 금지한다.
  • 정부가 검색기록을 보유하지 못하도록 하고, 기존 기록물을 파기하도록 허용한다(기록물을 10년간 보존해야 한다).
  • 당국과의 협력을 위해 통신 회사에 면책 특권을 부여한다 –
    • "책임에서 해방하라.—[검찰총장 또는 국가정보원장이 내린 명령/요청/지시]"에 따라 정보, 시설 또는 지원을 제공하는 전자통신 사업자에 대해 어떠한 소송 사유도 법원에 제기되어서는 안 된다.[31]
  • 대상이 국가 밖에 있다고 합리적으로 판단되는 경우 감시 대상이 되는 정보 또는 재산의 성격에 대한 상세한 설명 요건이 제거된다.[31]
  • FISA 법원에 통보되어 신청서를 접수하면 특정 공무원이 비상 통보에 서명하고, 외국 세력의 대리인일 가능성이 높은 미국인과 관련, 48시간에서 7일로 영장 없는 감시 시간을 늘렸다.7일 후 법원이 신청을 부인하거나 검토하지 않으면 입수한 정보를 증거로 제시할 수 없다.만약 미국 법무장관이 그 정보가 사망의 위협이나 신체적 위해를 나타낸다고 믿는다면, 그들은 그 정보를 향후 절차에서 증거로 제시하려고 시도할 수 있다.[32]
  • 국가정보원장과 법무장관이 해외에 체류 중인 외국인을 대상으로 1년간 무보증 전자감시를 공동으로 허가할 수 있도록 허용한다.이 조항은 2012년 12월 31일 일몰로 정했으나, 2012년 12월 30일 오바마 대통령은 2017년 12월 31일까지 이 조항을 연장하는 법안에 서명했다.
  • FISA 법원이 해외에 있는 미국인을 도청할 수 있도록 허가해야 한다.
  • 만약 그 사람이 미국에 입국한다면, 정부 기관들은 해외에 있는 타겟팅된 미국인에 대한 감시를 중지할 것을 요구한다.(그러나, 만약 그 사람이 미국을 떠났다고 합리적으로 생각된다면 감시가 재개될 수 있다고 말했다.)
  • 외국인 대상자가 법원의 승인 없이 미국인의 전화나 이메일을 도청하는 것을 금지한다.[33]
  • FISA 법원이 기존 감시 명령을 갱신하기 전에 30일 동안 검토하도록 허용한다.
  • 비상사태 시 법원의 승인 없이 도청을 허용한다. 단, 정부가 일주일 이내에 필요한 서류를 제출하면 된다.
  • 정부가 향후 감시 규정을 대체하기 위해 전쟁권력이나 다른 기관을 발동하는 것을 금지한다.
  • 대통령 감시 프로그램에 관련된 모든 정보기관의 감사관들에게 "포괄적인 검토를 완료"하고 1년 이내에 보고하도록 요구

영향들

  • 복잡한 통신 회사에 면책 특권을 부여하는 법률 조항은 9.11 테러 이후와 그 이전부터 연방정부의 권력 남용과 불법 행위를 폭로하고 저지하기 위한 다수의 소송에 대한 장애물을 조성한다.[34]
  • 정부가 "외국의 대리인이 될 가능성이 있는 미국 국외 소재 미국인"에 대해 사전구속영장 없이 최대 1주일(168시간) 동안 감시를 실시할 수 있도록 하고, 그러한 감시가 시작될 때 FISA 법원에 통보하는 한 이전 48시간보다 늘어난다.168시간[32] 이내에 정부가 FISA에 보안 감시 허가서를 제출한다.

ACLU 소송

주요 기사: 클래퍼 대 국제사면위원회 사건

미국시민자유연합(ACLU)은 2008년 FISA 개정법에 이의를 제기하는 소송을 제정한 날 제기했다.이 사건은 변호사들과 인권, 노동, 법률, 언론 단체들로 구성된 광범위한 연합을 대표하여 제기되었는데, 이들은 (비밀 통신에 의존하는) 그들의 업무를 수행할 능력이 새로운 법에 의해 훼손될 수 있다.[35]뉴욕 남부 지방 법원에 제출된 앰네스티 외 v McConnell의 고소장은 도청법이 헌법 수정 제1조와 제4조에 따른 국민의 언론 자유와 사생활 권리를 침해했다고 주장했다.[36]이 사건은 원고들이 자신들의 주장을 입증할 수 없다는 이유로 지방법원에서 기각됐다가 2011년 3월 미국 제2 순회 항소법원에 의해 재상고돼 의견이 엇갈렸다.[37]그 후 인용된 것은 엠네스티 대 블레어 사건이었다.

비교

다니엘 엘스버그는 티모시 페리스와의 인터넷 방송 인터뷰에서 현재 FISA의 화신을 동독 스타시와 비교했다.[38]엘스버그는 9.11 테러 이후 이와 다른 최근 FISA 개정을 통해 현재 연방정부에 부여되고 있는 권한들이 권력 남용과 부당한 감시의 문을 열었다고 말했다.

참고 항목

참조

  1. ^ H.R. 6304, 2008년 7월 10일 제정
  2. ^ "U.S. Senate Roll Call Vote Summary, Vote 00168, 100th Congress, 2nd Session". July 9, 2008.
  3. ^ Sanders, Katie (April 9, 2015). "Fact-checking John Oliver's interview with Edward Snowden about NSA surveillance". Tampa Bay Times.
  4. ^ "Bush Lets U.S. Spy on Callers Without Courts". NYT's Risen & Lichtblau's December 16, 2005 "Bush Lets U.S. Spy on Callers Without Courts". Archived from the original on February 6, 2006. Retrieved February 18, 2006. commondreams.org을 통해
  5. ^ "Gonzales Letter" (PDF). The New York Times. Archived (PDF) from the original on January 20, 2007. Retrieved February 7, 2009.
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  8. ^ "U.S. CODE: Title 50, section 1809. Criminal sanctions".
  9. ^ "U.S. CODE: Title 18, section 2511. Interception and disclosure of wire, oral, or electronic communications prohibited".
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  13. ^ "FISC Opinion, Dec. 6, 2019" (PDF).
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  15. ^ [google.com/books/edition/Oversight_of_the_U_S_Department_of_Justi/mlxFAQAAMAAJ Hearing Before the Committee on the Judiciary, United States Senate, One Hundred Twelfth Congress, Second Session, June 12, 2012]. p. 37. {{cite book}}:수표 url=가치(도움말)
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  20. ^ "Vote Summary On A bill to amend the Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 to establish a procedure for authorizing certain acquisitions of foreign intelligence, and for other purposes". senate.gov. July 9, 2008. Archived from the original on July 11, 2008. Retrieved February 16, 2018.
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  37. ^ 2011년 3월 21일 ACLU, "Amnstice et al. v. Blair: FISA 수정법 챌린지에서의 승리"2011년 3월 22일 접속
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외부 링크