1998년 캘리포니아 제안서 10
1998 California Proposition 10| 캘리포니아 주의 선거 |
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캘리포니아 발의안 제10호 (California Proposition 10, 1998)는 1998년 캘리포니아 총선거에 등장한 주도적 국가 개헌안이다. 이 개정안의 공식 명칭은 "어린이 및 가족 우선법"이다. 이 개정안은 담배에 50달러의 세금을 부과했고 씹는 담배와 시가 같은 다른 담배 제품에도 1달러의 세금을 부과했다. 이 세금으로 얻은 수입은 캘리포니아의 유아교육 자금에 들어갈 것이다. 이 세금은 1999년 1월 1일부터 시행되었다.[1]
역사
1997년 배우 겸 감독이자 오랜 아동 옹호자였던 롭 라이너는 0~3세 아동의 복지를 국가의 최우선 과제로 삼기 위해 '나는 너의 아이' 대중 인식 캠페인을 시작했지만, 더 큰 대책이 없으면 이 문제가 제대로 해결되지 않을 것이라고 느꼈다. 라이너는 1998년 발의안 제10호를 캘리포니아 총선 투표에 붙이는데 도움을 주기 위해 담배 사용을 줄이려는 세 기관 모두인 미국암학회, 미국심장학회, 폐암협회의 지지를 얻었다. 롭 라이너는 마이클 허핑턴을 영입하여 그와 함께 캠페인의 공동의장으로 참여시켰다. 스티븐 스필버그 감독, 바바라 복서 미국 민주당 상원의원, 리처드 리오단 로스앤젤레스 시장, 캘리포니아 교사 협회, 캘리포니아 간호사 협회 등이 이 제안을 지지했다.
이 제안은 0세에서 3세 사이의 어린이들을 위해 더 나은 교육과 보육을 만들기 위한 노력이 증가했기 때문에 추진되었다. 1994년에 카네기 주식회사는 ''시작점:'라는 보고서를 발표했다. 우리 막내 아이들의 요구를 충족시키는 것"이라고 말했다. 이 보고서는 전국의 어린 아이들에게 제공되는 교육 부족과 질 높은 돌봄의 부족을 전반적으로 살펴보았다. 사람들은 아이들의 발달과 받은 돌봄의 질 사이의 연관성에 대해 이 문제에 직면하기 시작했다.
담배 업계에 의한 이 제안에 대해 격렬한 반대가 있었지만, 거대한 반대 운동에도 불구하고 이 제안은 캘리포니아의 50%를 약간 넘는 투표로 여전히 통과되었다. 2000년 3월 캘리포니아주 유권자들은 금연에 대한 강한 반담배 편향과 유아교육 지지를 반영한 반대 의견이 70%에 달했다. [2]
재정 영향
이 개정안의 재정적인 영향은 거의 두 배의 세입 증대로 이어졌고, 그 다음 해에는 약 4억 달러에서 7억 5천만 달러로 늘어났다. 이 개정안은 발의안 제99호, 의료 및 자원 프로그램 수익을 약 1,800만 달러에서 다음 해 약 700만 달러로 줄였다. 주 일반 기금과 군 장성들은 두 가지 모두에 대해 두 배의 수익을 후원한다. 이것은 또한 많은 다른 프로그램들과 함께 교육 및 의료와 관련된 많은 프로그램들에 대한 잠재적인 절감을 가져왔다. [3]
실행
담배세는 6세 미만의 자녀를 둔 가정의 공동체에 도움이 되는 몇 가지 사항을 만드는 데 도움을 주었다. 이러한 프로그램에는 주 전체 위원회와 캘리포니아 주 전체에 걸쳐 더 나은 품질의 보육을 확립하기 위한 계획이 포함되어 있다. 또한 캘리포니아의 58개 카운티 각각에 대해 개별 카운티 위원회가 설립되었다. 이러한 카운티 위원회는 발의안 제10호를 통해 수립된 각 프로그램이 개별 지역사회의 요구를 더 잘 충족시킬 수 있도록 허용할 것이다. 세금은 또 세금의 신탁기금도 허용해 군 위원회 간에 돈이 분배되고 프로그램에 적용될 수 있도록 했다.
이 프로그램들은 지역사회 의료, 더 나은 품질의 보육, 그리고 가족을 위한 고급 교육 프로그램을 위한 기금을 제공한다. 각 프로그램은 자신이 서비스하고 있는 지역사회의 요구에 맞게 맞춤 제작될 것이다. 유아발전을 위한 우수한 보육과 교육환경 제공의 중요성을 강조하기 위해 주 전역의 캠페인도 마련됐다. 이 프로그램들은 또한 임산부와 금연하려는 어린 아이들의 부모들에게 도움을 준다.
캘리포니아의 가족들에게 제공되는 주요 서비스는 어린 나이부터 양육 환경의 중요성에 대해 부모들에게 알리는 교육이다. 간병인과 부모에게 자녀에게 적절한 양육을 제공할 수 있는 기술을 제공하는 서비스가 있다. 산전 산모와 산후 산모, 유아기에 대한 영양 서비스가 제공된다. 또한 다른 주요 프로그램 외에 다른 아동 발달 관련 서비스, 의료, 사회 서비스 등을 제공하는 프로그램도 있다. 임신 중 담배 제품, 알코올 음료 및 기타 유해 약물의 사용을 피하는 방법에 대한 교육과 훈련을 제공하는 서비스가 있다. 이러한 서비스와 함께 가정폭력 예방에 도움을 주고, 가정에서 이미 학대를 당한 사람들에게도 치료를 제공하는 프로그램도 있다.
이러한 서비스는 소득, 거주, 인종 또는 기타 일반적인 결정 요인에 의해 제한되는 것이 아니라 출산 전 단계부터 5세까지 자녀를 둔 사람이라면 누구나 이용할 수 있다. 이들 서비스는 자녀들이 나중에 성공할 수 있는 양육환경에서 각자가 강한 출발을 할 수 있도록 엄격하게 제공되고 있다. [4]
제5회 캘리포니아 주
첫번째 5개의 캘리포니아 위원회는 1999년 1월에 발의안 제10호를 제정했다. 이 프로그램의 또 다른 이름은 캘리포니아 아동가족위원회다. 첫 번째 5는 캘리포니아의 가족들에게 건강관리, 보육, 그리고 다른 프로그램과 같은 서비스를 제공한다. 첫번째 5는 그들이 다루기 위해 노력하는 약 8개의 주요 목표를 가지고 있다. 이러한 목표들은 모든 아이들이 초등학교로 잘 전환하도록 하는 학교 준비 상태, 각 아이들이 보육 시설로부터 적절한 보살핌을 받을 수 있도록 초기에 양질의 보육, 건강한 생활 방식을 장려하기 위한 영양과 운동에 중점을 두며, 예방접종을 확실히 하기 위한 아이들의 건강 보장 그리고 o어릴 때부터 건강상의 필요를 충족시켜 아이들이 건강한 미소를 유지하고 심지어 언어 장애, 좋은 뇌 자극을 위한 양질의 사전 치료, 특별한 도움이 필요한 아이들을 돌보는 것, 그리고 심지어 이주 농장 노동자 아이들까지 피하도록 한다. 이 모든 목표들은 성공적인 삶을 위한 주요한 기여자들 중 일부로서 확립되었다. 캘리포니아주에는 주 위원회뿐만 아니라 주의 58개 카운티마다 지역사회의 요구에 더 잘 맞도록 위원회 분부를 가지고 있다. [5]
참조
- ^ "CEP : Prop 10 : Background". Archived from the original on 2008-11-18. Retrieved 2008-11-13.
- ^ "The Future of Children - Sub-Sections". Archived from the original on 2006-12-10. Retrieved 2008-11-13.
- ^ "CA Secretary of State - Vote98 - Proposition 10". Archived from the original on 2014-02-22. Retrieved 2014-02-25.
- ^ "First 5 California". Archived from the original on 2008-10-26. Retrieved 2008-11-13.
- ^ "First 5 California - State Site". www.ccfc.ca.gov. Archived from the original on 2006-10-13. Retrieved 2006-10-13.