시장화

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시장화 또는 시장화는 국영기업이 운영하는 법적 환경을 바꿔 시장지향적 기업으로 운영할 수 있도록 하는 구조조정 과정이다.[1]

이는 국고보조금 삭감, 경영의 조직개편(기업화), 지방분권, 경우에 따라서는 부분민영화 등을 통해 달성된다.[2] 이러한 조치들은 이전 국영기업을 시장 압력으로 운영하도록 국가 소유의 상업기업으로 전환함으로써 기능적 시장체제를 창출할 것이라는 주장이다.

양상

시장화된 정부 및 시장 외부 효과 솔루션

여기서 정부는 직접적인 행정수단을 통해서가 아니라 시장기반 솔루션으로 시장과 정부의 외부성을 해결하고자 한다. 지지자들은 공해 시장의 외부성을 기업과 기업에 대한 공해허가의 판매를 통해 해결할 수 있어 시장이 공해비용을 사회에 전가할 수 있도록 해 '정보를 보고' 피해를 '실현'할 수 있다고 주장한다. 이는 정부가 지휘통제 수단을 사용하여 국영기업과 민간기업이 지침을 준수하도록 지시하는 직접적인 행정수단에 대한 대안으로 제시된다.

정부부처의 시장화

이것은 종종 "경쟁력 있는 연방주의" 또는 "제한된 정부"로 묘사된다. 지지자들은 시장이 정부 행정보다 더 좋은 성과를 낸다고 주장한다. 따라서 시장화는 정부 부처와 기관이 절대적으로 필요할 때(즉, 민영화되거나 자유화되지 않은 나머지 기관과 지부) 정부 기관과 지부가 서로 경쟁하도록 하는 것을 추구한다. 예를 들어, 지지자들은 공교육 바우처 제도가 공립학교들을 서로 경쟁하게 해서 공립학교들이 더 책임감 있고 효율적으로 만들 것이라고 주장한다.

이론

세계화, 민영화, 자유화에 대한 비판자들은 관련된 세력들의 균형을 맞추기 위해 정부의 주요 규제 없이는 실행이 불가능하다고 생각했다. 그들은 시장화가 시장 실패를 초래할 수 있다고 주장한다.

하이에크, 프리드먼, 폰 미제스와 같은 자유 시장 사상가들은 시장이 훨씬 덜 정부 규제를 받으며 일할 수 있다고 믿는다. 그들이 보는 바와 같이 자유화, 사유화, 시장화의 결합은 세계화가 진보적인 학자들과 철학자들이 약속한 평화와 번영, 협력의 약속을 이행하도록 보장한다. 시장화가 없다면, 지지자들은 정부가 만들어낸 외부적 요소가 시장에 이용 가능한 정보를 왜곡할 수 있고, 결국 시장이 가능한 한 잘 작동하지 않게 만들 수 있다고 주장한다.

예

밀턴 프리드먼은 시장화된 정부 솔루션이 어떻게 보일 수 있는지 예를 제시한다. 프리드먼이 제안한 교육 바우처 제도는 공립학교와 사립학교 간의 경쟁을 촉진하여 교육 문제에 대한 시장 기반 해결책을 만든다. 사설 교도소를 참조하십시오. 이러한 현상은 이제 일반적으로 고등교육에 스며들고 있는데, 연구결과에 따르면 학생들은 학습자로 인식되기 보다는 고객으로 인식되고 있으며, 따라서 많은 대학의 비즈니스 모델에서 중요한 요소로 간주되고 있다.

비영리 및 자발적 부문의 시장화

비영리 단체 개요

비영리 단체들은 사람들이 사회가 정부나 민간 부문에서 제공하는 서비스에 대한 필요성을 인식하기 시작했을 때 결실을 맺었다. 이 조직들은 이러한 요구를 해결하기 위해 만들어졌다. 그러나 이들의 전반적인 사명감으로 인해 이들 단체가 수익을 내는 것은 눈살을 찌푸리게 한다. 그러므로, 그들의 본질적으로, 그들의 자금 출처는 모호한 채로 남아있다.[4] 이것은 비영리 단체가 자원에 의존하게 되고 계속해서 자금을 찾고 유지하기 위해 고군분투하는 결과를 낳는다. 이 투쟁은 NPO의 시장화를 초래했다.

비영리조직의 시장화에 대한 근거

상용화 또는 시장화(학자들 간의 시장화 논쟁에서 종종 상호 교환적으로 사용되는 용어)는 NPO가 이윤을 창출할 목적으로 재화나 서비스를 제공하기로 결정할 때 발생한다. 비영리단체의 자원 의존은 종종 비영리 재원을 위한 비관습적인 추가적 자금을 지속적으로 찾도록 한다. 시장화를 결정하는 비영리단체의 결정 이면에 있는 요인은 대개 서비스에 대한 수요 증가, 과세 불가, 그리고 NPO에 대한 운영 및 서비스 비용을 감당하지 못하는 기타 자금 공급원의 무능과 같은 이슈에 의해 복합된다. 그 대가로, NPO는 혼합된 시장에 진입하여 다른 NPO 또는 영리 단체와 경쟁하기 시작한다.[5]

자금출처

비영리 단체들은 창립 이래 자금 문제로 악명높게 시달려왔다. 이는 주로 정부나 민간이 인구를 제공하지 않는 서비스를 제공하는 것, 즉 비영리단체의 기본 개념에 기인한다. 비영리 단체들은 세 가지 방법으로 자금을 받는다: 1. 공공 출처와 보조금; 2. 자선 기부, 기부금, 주요 기부금; 3 수수료 기반 서비스 및 벤처 기업.

공출처 및 보조금

공공 출처란 정부 지원금을 교부하거나 전용한 자금을 통해 지원하는 것을 말한다. 1960년대 이전에는 비영리 단체들은 대부분 봉사료와 자선 기부금에 의존했다. 그러나, 정치적 풍토가 크게 변하면서, 사회가 이전보다 비영리 단체를 더 많이 이용하고 있다는 것이 명백해졌다. 또한, 정부 기관들은 민관 협력관계를 체결함으로써 비영리 단체에 자금을 지원하고 정부가 제공하기를 원하지 않는 서비스를 제공하기 위해 고용할 수 있다는 것을 깨달았다. 비영리 단체들은 보조금 상과 서비스에 대한 지출금을 신청하고 받기 시작했다. 이러한 자금조달의 흐름은 1980년대 레이건 정부 들어 감소하기 시작했다. 연방정부로부터 이용 가능한 자금의 감소로, 비영리단체들은 서로간에 점점 더 경쟁적이 되었다.[6]

또한, 보조금은 종종 자금 지원을 유지하기 위해 충족해야 하는 성과 측정치나 할당량을 동반한다. 많은 비영리단체들은 이 데이터를 추적할 수 있는 관리 능력이나 성과 측정치를 물리적으로 충족시킬 수 있는 능력을 가지고 있지 않다.

자선 기부, 기부금 및 주요 기부금

자선 기부, 기부 그리고 기부는 NPO를 위한 자금 조달에 중요한 역할을 한다. 그러나 이는 여전히 NPO가 지속가능성을 유지하고 적절한 서비스를 제공하기 위한 충분한 자금후원을 제공하지 못한다.

서비스 수수료

수수료 기반 서비스는 비영리 단체에 새로운 개념이 아니다. 1960년대 이전에는 비영리단체가 서비스 수수료 모델을 상당히 자주 이용했다. 이것은 비영리 병원에서 흔히 볼 수 있다. 게다가, 박물관의 선물 가게는 종종 서비스 수수료 모델과 관련된 또 다른 형태의 수익이다.

시장화에 대한 관점: 시사 문학에 대한 찬반 토론

비영리·자발적 분야의 시장화와 관련된 문학은 범위가 넓고, 그 분야의 시장화 강화는 '학자와 실무자 모두의 숙고'의 대상이다.[7] 토론의 한 측면은 시장화 증가로 인한 잠재적 긍정적 효과를 주장하고 한 측면은 주로 부정적인 영향이 비영리 단체 내의 상업적 이념의 통합과 관련이 있다는 생각을 가지고 있다.

프로

일부 사람들은 시장화가 비영리 단체에 긍정적인 결과를 제공할 수 있는 능력을 가지고 있다고 본다. 그러한 잠재적인 이익 중 하나는 수익원의 다양화와 재정 안정성의 향상이다. 상업적, 시장적 접근방식이 대안적 또는 보완적 자금원으로서 인기를 얻고 있는 가운데, 수익원으로서의 유연성과 제약이 적은 성격이 주목되고 있다.[8]

비영리 시장화를 둘러싼 문헌의 일부도 앞서 언급한 수익 흐름의 다양하고 지속 가능한 수집에서 비롯되는 긍정적인 효과를 고려한다. "조직의 자급자족과 직원 유치 및 유지 능력"을 위한 시장 관련 활동의 능력이 논의된다.[9] 시장 기반 수익 전략을 활용하는 조직의 효율성과 효과성은 "기부된 자금의 필요성을 줄이거나, 보다 신뢰성이 높고, 다양한 자금기반을 제공함으로써" 또는 "시장 기강을 심어" 프로그램의 전반적인 질을 향상시킴으로써" 잠재적 향상을 볼 수 있다고 한다.[10]

국가 비영리 서비스 협회[11] 및 자발적 사회 기관에서[12] 상업 활동에 대해 수행된 연구는 "이러한 이니셔티브가 일반적으로 임무 수행과 관련이 있고 실질적으로 기여한다는 것을 발견했다"[13]고 밝혔다. 같은 맥락에서 비영리 부문 내의 리더들은 사회적 이익을 위해 상업적 힘을 고용하는 방법을 이해하고 발견함으로써 이익을 볼 수 있다고 말해왔다.[14]

사기

시장화와 비영리 부문 간의 부정적인 연관성도 문헌 내에 존재한다. 자발적 조직 내에서 상업적 원칙과 활동이 통합되는 것에 대해 제기되는 주요 비판 중 하나는 원래 조직 임무에서 벗어날 가능성이다. Tuckman에 따르면, "상업 활동에 종사하는 비영리 단체의 임무가 시간이 지남에 따라 더 모호해질 가능성이 높다." 수익 측면에서 활동을 바라보는 리더십의 잠재적인 경향도 상업활동 증가의 결과물로서 논의되고 있다.[15]

구조적인 조직 변화는 또한 비영리단체들간의 상업활동 강화의 잠재적인 부정적인 영향으로도 언급된다. 이윤추구 노력을 관리하는 행정사무의 「수·범위」의 성장 등 시장 기반의 노력을 수용하기 위해 필요한 조직 변화부터, 「전통적이고 사회 문제 중심적인 이사진을 기업가적이고 기업 지향적인 개인으로 대체하는 것」에 이르기까지, 변화는 업무에서 직접 재취득을 한다.임무 수행에 [16]끌리다

이 문헌은 임무의 전환과 구조/인프라의 변화 외에도 "기업, 정부 및 비영리 부문 간의 불화가 계속 모호해지고 있으며 이들의 노력이 중복되고 있다"[17]고 지적하고 있다. 이런 흐릿한 효과와 관련, 자발적인 단체 내에서의 시장화 강화로 시민사회가 위험하다는 이론이다. 에이켄베리와 클루버는 "비영리 부문의 시장화: '위험에 처한 시민 사회'는 시장화 추세가 비영리 단체들이 사회 내에서 수행하는 고유한 역할에 부정적인 영향을 미친다는 생각을 설명한다. 전반적으로, 이 이론은 시장화가 "강한 시민 사회를 만들고 유지하는 비영리 단체의 능력에 영향을 미치기 때문에 민주주의와 시민권을 해칠 수 있다"[18]는 논문에 서 있다.

어려움에 처한 사람들에 대한 비영리단체의 책임은 시장 기반 및 상업 활동의 강화에서 비롯되는 경제적, 경쟁 중심적 가치에 의해 잠재적으로 가려질 수 있다고 한다. 자발적인 조직의 욕구가 증가하여, 원래의 조직 임무에서 정의된 것이 아니라, "그것들을 감당할 수 있는 사람들을 위한 개인 수준의 상품과 서비스를 생산하는데 있어서 경쟁적 우위를 확보"하려는 욕구가 증가하였다.[19]

시장화와 기존 시장 이론

영국의 시장화된 사회 의료 분야에 대한 우발성 이론과 경쟁 우위에 대한 관점에 대한 기존 문헌의 적용 가능성을 고려하면서, 디어날리는 새로운 시장 환경을 분석하고 대응하는 데 있어서 그것의 가치를 제한하는 여러 분야, 즉 경쟁 이론의 소급적 성격을 각각 식별했다.나는 이점을 가지고 차별화와 비용 리더십에 초점을 맞추어서 이러한 것들을 이 새로운 시장에 부적절하게 만든다; 경쟁 우위의 무관용성, 특히 지속 가능한 경쟁 우위; 고전적 우발성 이론의 상대적 경직성.[20][21][22]

참고 항목

참조

  1. ^ 롤프 판 데르 호이븐, 시라츠키 교르지 민영화에서 얻은 교훈. (1997). 국제노동기구. ISBN92-2-109452-9 페이지101
  2. ^ 사라 비커스태프 노동관계의 변화. (1998). 옥스퍼드 대학 출판부 ISBN 0-19-828979-0 페이지 63
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  6. ^ Tuckman, Howard P. (1998). "Commercialization, and the Evolution of Nonprofit Organizational Structures". Journal of Policy Analysis and Management. 17 (2): 175–194. doi:10.1002/(sici)1520-6688(199821)17:2<175::aid-pam4>3.0.co;2-e.
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  9. ^ Guo, Baorong (2006). "Charity for Profit? Exploring Factors Associated with the Commercialization of Human Service Nonprofits". Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. 35 (1): 123–138. doi:10.1177/0899764005282482.
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  12. ^ Adams, C (1991). "Commercial venturing and the transformation of America's voluntary social welfare agencies". Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. 20: 25–38. doi:10.1177/089976409102000104.
  13. ^ Froelich, Karen (1999). "Diversification of Revenue Strategies: Evolving Resource Dependence in Nonprofit Organizations". Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. 28 (3): 246–268. doi:10.1177/0899764099283002.
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  22. ^ Dearnaley Patricia (2014-03-12). "Competitive advantage in the new social care marketplace: a new theoretical perspective". Housing, Care and Support. 17 (1): 5–15. doi:10.1108/HCS-12-2013-0025. ISSN 1460-8790.

추가 읽기

  • 학술적 기업가정신과 그 관련 개념: 헤이항 헤이스 탕의 문학 리뷰 2009년 출판, 교육 연구 7: 42–49ISBN 978-962-8093-50-2
  • 휴 로더에 의한 민주주의, 경제 그리고 교육의 시장화; 1992년 빅토리아 대학 출판; ISBN 0-86473-234-1.
  • 교육의 세계화와 시장화 : 목가호, 제이슨 탄, 2004년 출판된 에드워드 엘가 출판, ISBN 1-84376-380-X의 홍콩과 싱가포르 비교 연구
  • Rudolf Husemann, Anja Heikkinen; 2004년 출판된 Peter Lang Publishing, Incorporated; ISBN 3-631-50533-7.
  • 거버넌스의 시장화: Viviene Taylor의 남쪽으로부터 비판적인 페미니스트 관점; 2000년 출판, SADEP, 케이프타운 대학; ISBN 0-7992-2019-1.
  • 시장화와 민주주의: 사만다 페이 라비치의 동아시아 경험; 2000년 발행된 캠브리지 대학 출판부; ISBN 0-521-66165-X.
  • Jane V에 의한 직업 서비스 시장화.Helmsley Brown, Nicholas Foskett; 1998, University of Southampton, Centre for Education Marketing; ISBN 0-85432-650-2.
  • Marvin R. Jackson, Wouter Biesbrouck; 출판된 1995, Avebury; ISBN 1-85972-047-1에 의한 중·동유럽 전환 산업의 시장화, 구조조정 및 경쟁.
  • 보건 부문의 다원주의와 시장화: 제럴드 블룸, 힐러리 스탠딩, 2001년 발간, 개발 연구 연구소, ISBN 1-85864-361-9에 의한 저소득 및 중산층 국가의 사회적 변화의 맥락에서 건강 요구 충족
  • Wei Pan의 중국 농촌 시장화의 정치; 2001년 발행된 Rowman & Littlefield Publishers, Incorporated; ISBN 0-8476-8572-1.
  • 사회 복지와 시장: 프랜시스 밀라드의 시장화에 관한 컨퍼런스의 논문; 1988년 출판된 선토리-토요타 경제 및 관련 학문을 위한 국제 센터; ISBN 0-85328-115-7.
  • John E. Dixon의 사회 보장 시장화, Mark Hyde; Published 2001, Quamum/Greenwood; ISBN 1-56720-325-6.
  • 도리스 피셔의 중국 정보 분야 시장화 이해; 2003년 출판된 런펑코노미 연구소(Committee for Broadcasting Economy, C쾰른 대학교 방송경제학 연구소) ISBN 3-934156-68-1
  • 사회의 시장화: Uwe Schimank과 Ute Volkmann의 비경제적 경제성; 2012 출판; Bremen: 연구 클러스터 "복지회"