프레스턴 매닝
Preston Manning프레스턴 매닝 | |
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![]() 2014년 매닝 | |
야당의 지도자 | |
재직중 1997년 6월 2일 – 2000년 3월 27일 | |
선행자 | 길레스 뒤세페 |
성공자 | 데보라 그레이 |
캐나다 개혁당 당수 | |
재직중 1987년[1] 11월 1일 – 2000년 3월 25일 | |
선행자 | 직책정립 |
성공자 | 직위 폐지 |
국회의원 캘거리 사우스웨스트용 | |
재직중 1993년 10월 25일 – 2002년 1월 31일 | |
선행자 | 바비 스패로우 |
성공자 | 스티븐 하퍼 |
개인내역 | |
태어난 | 어니스트 프레스턴 매닝 1942년 6월 10일 캐나다 앨버타 에드먼턴 |
정당 | 보수(2003-현재) 캐나다 얼라이언스(2000-2003) 개혁 (1987-2000) |
기타정치 소속. | 캐나다의 사회신용당 (1965-1987) 앨버타 사회신용연맹 |
배우자 | 산드라 비비스 (m. 1967) |
거주지 | 캐나다 앨버타 주 캘거리 |
모교 | 앨버타 대학교 (BA) |
서명 | ![]() |
어니스트 프레스턴 매닝 PC CC AOE(Ernest Preston Manning PC CC AOE, 1942년 6월 10일 출생)는 캐나다의 은퇴한 정치인이다. 그는 2000년 캐나다 연방 정당인 캐나다 개혁당의 창시자 겸 유일한 당수로, 2000년에 캐나다 연합으로 발전했고, 2003년에 진보 보수당과 통합되어 오늘날의 캐나다 보수당을 만들었다. 매닝은 1993년부터 2002년 은퇴할 때까지 캐나다 하원에서 캘거리 사우스웨스트 연방 선거구를 대표했다. 그는 1997년부터 2000년까지 공식 야당 지도자로 일했다.
매닝은 알버타 어니스트 매닝의 전 사회신용 수상의 아들이다. 그는 1987년 자신과 측근연대가 1989년 첫 의석을 차지해 지역주의 서캐나다 기반을 둔 반체제 우익 포퓰리즘 정당인 개혁당을 창당하면서 처음으로 두각을 나타냈다. 그 직후인 1993년 캐나다 연방 선거에서는 당이 급속도로 탄력을 받아 총 52석을 차지했다. 1997년 연방선거에서는 매닝이 총리가 되기 위해 캐나다 중부와 대서양에서 승리를 거두기 위해 애썼지만, 당의 의석수가 60석으로 늘어나 공식 야당이 되면서 지지도가 높아졌다.
그의 경력 내내 매닝과 개혁당은 사회적으로 보수적인 입장과 재정적으로 보수적인 입장을 옹호해 왔다. 2000년에 개혁당은 캐나다 연합에 의해 계승되었다. 매닝은 스톡웰 데이로 지도부 선거에서 패배했지만 2002년 1월 퇴임할 때까지 연방의회에서 계속 근무했다.
매닝은 "현대 캐나다 보수주의의 아버지"[2]로 여겨져 왔고 보수당 정치와 선거 운동에서 여전히 활발히 활동하고 있다. 매닝은 또한 캐나다에서 녹색 보수 운동의 창시자로 보여진다.[3] 그는 퇴임과 동시에 보수주의 원칙에 따라 캐나다 민주주의 강화를 위해 헌신하는 비영리 단체인 민주교육을 위한 매닝 재단과 민주주의 건설을 위한 매닝 센터를 설립했다.
어린 시절과 경력
매닝은 알버타 에드먼턴에서 태어났다. 그는 1943년부터 1968년 사이 알버타의 사회신용당 수상이었던 무리엘 아일린(네 프레스턴)과 어니스트 매닝(Ernest Manning)의 아들로 1970년부터 1983년까지 캐나다 상원의원이다. 프레스턴의 조부모는 영국 이민자들이었다.
매닝은 에드먼턴의 가르나우 지구에서 자랐지만, 12살에 부모님과 함께 에드먼턴 동쪽에 있는 가족 낙농장으로 이사했고, 그곳에서 시골학교인 호스힐 고등학교를 다녔다. 1960년 앨버타 대학교의 명예 물리학 과정에 등록하였으나, 3년 만에 경제학으로 전환하여 1964년 경제학 학사 학위를 받고 졸업하였다. 1965년 연방선거에서 에드먼턴 동부의 연방사회신용당 후보로 캐나다 하원의원 선거에 출마했으나 낙선했다.
국제 밀 바구니로서의 위상과 석유의 발견으로 프레리가 번성하기 시작하자, 사회신용당은 1930년대부터 엄격한 개인주의와 자유 기업주의를 수용하기 위해 부(富)를 공유하던 것에서 방향을 바꾸었다.[4] 대학 졸업 후 1966년 매닝은 데이비드 R이 이끄는 작고 독립적인 싱크탱크인 국립공공문제연구재단의 샐러리맨 연구원으로 잠시 일했다. 이전에 사회신용공사에서 전무이사로 근무했던 윌슨. 뉴욕타임스는 이 재단의 초점을 캐나다에서 '칼질하는 사회주의'와 싸우는 것으로 묘사했다. 이 연구는 매닝이 자신과 그의 아버지가 관심을 갖는 준정치적 프로젝트를 할 수 있게 했다.[4] 그러한 프로젝트 중 하나는 피터 루기드가 이끄는 진보 보수당과 집권 사회 신용당의 합당을 통해 알버타 지방 정치를 재정립하자는 제안의 준비였다. 이 제안은 궁극적으로 양당의 지도력에 의해 거부되었지만 보수적인 원칙의 진술은 매닝의 이후 정치적 모험에서 다시 나타난 시간과 시간을 포함했다 - 에르네스트 매닝이 정치 재조정: 투그에 대한 도전이라는 제목의 책에 그가 연구한 원칙의 진술.캐나다[5] 개혁당, 캐나다 개혁보수동맹, 캐나다 보수당의 원칙 성명서에 나와 있다.
1967년 매닝은 앨버타 대학의 뛰어난 음악가 겸 간호학과 학생인 산드라 릴리안(네 비비스)과 결혼했다. 두 사람은 함께 5명의 자녀와 (2018년 현재) 11명의 손주가 있다. 매닝스는 스스로를 복음주의 기독교인이라고 밝히고 침례교, 기독교 및 선교 연합, 성공회, 연합 복음교회 등 다양한 기독교 펠로우십에 참석했다.
프레스턴 매닝은 자신을 "나사렛 예수의 대단한 팬이자 불완전한 추종자"라고 표현하며 신앙과 정치의 접점 관리에 대해 폭넓게 연구하고 강의했다.[6] In doing so, he draws upon a large reservoir of spiritual resources which includes the Judeo-Christian scriptures and reflects the influence of Augustine, Martin Luther, Jean Calvin, Jonathan Edwards, John Wesley, William Wilberforce, Fyodor Dostoevsky, William James, Abraham Kuyper, Dietrich Bonhoeffer, Helmut Theilke, C. S. Lewis, Malcolm Mugger아이들, 빌리 그래함, 제임스 휴스턴, 찰스 프라이스.
1960년대 알버타 내각의 수석 비서이자 박사인 매닝 박사는 사회학자인 에릭 슈미트 박사와 함께 생물학자 루드비히 폰 베르탈란피의 일반 시스템 이론과 정부 및 기업 조직에 적용할 수 있는 가능성에 관심을 갖게 되었다. 매닝과 슈미트는 함께 알버타의 사회서비스 개편에 시스템 개념을 적용한 알버타 정부의 인재개발 백서를 작성했다. 1968년 알버타 입법부에 상정됐고 이후 어니스트 매닝의 후임인 해리 스트롬 총리 휘하에 알버타 인재개발원 및 관련 프로그램의 기초를 형성했다. 매닝은 또한 그 회사가 군사 프로젝트의 시스템 관리에서 "민간 시스템"의 관리로 초점을 전환하려고 노력함에 따라, 캘리포니아 레돈도 해변의 TRW 시스템s의 "사회-경제 발전 모델"의 개발에 기여했다.
그 후 20년 동안 매닝은 자신의 회사인 M 및 M 시스템 연구와 매닝 컨설턴트사를 이용하여 경영 컨설턴트로 계속 일했다. – 정치적 목적의 프로젝트를 추구한다. 여기에는 투자자 소유 전력회사가 해당 지방 정부에 의해 국유화되는 것을 방지하기 위한 전략의 개발, 그의 회사가 연방 지방 회의의 결과를 예측할 수 있는 연방 지방 협상 모델 개발, 에너지 회사가 원주민 목초지의 고용을 증가시킬 수 있도록 지원하는 지원 등이 포함되었다.rs 및 원주민 소유 및 운영 회사로부터의 구매 중부 알버타 북부의 침체된 지역에서 경제 성장을 촉진하기 위해 매닝은 거의 20년 동안 Slave Lake Development Ltd(Spruceland Properties Ltd)라는 결투 목표인 사회적 경제 기업의 사장 겸 CEO로 재직했다.[7] 이 회사는 2016년 마침내 매각되었을 때 300여 명의 국내 주주들에게[8] 5,500만 달러 이상의 배당금을 분배했는데, 이는 소득 재분배 계획보다 "부자 창출 도구의 더 나은 분배"에 의해 침체된 지역에서 경제 발전이 더 효과적으로 촉진될 수 있다는 매닝의 믿음을 보여준다.
캐나다의 개혁당
1980년대 중반, 매닝과 그의 동료들은 서캐나다에서 정치적 불만이 커지고 전통적인 연방정당에 대한 환멸이 커지고 있다는 것을 점점 더 의식하게 되었다. 서구 분리주의에 대한 관심도 커지고 있었다. 1986년 10월 16일 매닝은 캘거리에서 자신과 데이비드 엘튼 박사(캐나다 서부재단 이사장), 제임스 그레이(진보보수주의자 및 캘거리의 저명한 사업가), 그리고 두 명의 석유 분야 변호사 밥 뮤어, 더그 힐랜드 등 5명의 소회의를 소집하여 서방의 정치적 선택권을 논의했다.[9] 이 단체는 구체적인 행동 방침에 합의하지는 못했지만 1987년 봄에 서구 정치 어젠다를 개발하고 이를 진전시키기 위한 다양한 방법에 대한 토론을 후원하는 회의를 개최하는 것이 가치가 있다고 결정했다.
현재 몇몇 유명하지만 환멸을 느낀 자유당, 마니토바 출신의 전 자유당 MLA 스탠 로버츠, 그리고 회의 자금을 지원하겠다고 제안한 유명한 에드먼턴 사업가 프랜시스 윈스피어 등이 포함된 회의 조직 및 홍보 단체가 모였다. The Western Report의 발행인이자 편집자인 Ted Byfield 또한 서부 아젠다를 형성하고 현재 캐나다의 경제 & 정치적 미래에 관한 서부 의회라고 명명된 것을 홍보하는 데 크게 관여하게 되었다.[10]
1987년 5월 밴쿠버에서 서방국회가 열렸다. 그것은 연방 예산 균형 조정, 캐나다 상원 선출, 경제권 강화, 자유무역 추구, 하원에서 더 많은 자유 투표 허용과 같은 제안들을 포함하는 짧은 서부 정치 아젠다를 채택했다. 또한, 의회는 기존의 연방 정당을 통해 활동하거나, 새로운 서구 기반 이익 또는 압력 그룹을 형성하거나, 새로운 서부 기반 연방 정당을 형성하는 등, 이전 서부 기반 연방 정당인 캐나다 진보당, C당의 뒤를 이어 의제를 진전시키기 위한 세 가지 주요 선택권을 제시하였다.수술 영연방 연방(CCF)과 연방 사회신용 당사자. 매닝은 신당에 대한 사례를 제시했고, 참석자들은 77%의 찬성표를 던졌고, 가을에 위니펙에서 신당을 위한 창당대회를 개최하는 결의안이 통과되었다.[9]
이후 1987년 10월 30일부터 11월 1일까지 위니펙에서 창립총회가 개최되었다. 그것은 만장일치로 서부를 기반으로 하는 새로운 연방정당을 만들기로 결의했고, 서구의제를 구체화한 헌법 초안과 강령을 채택했으며, 매닝의 제안인 캐나다 개혁당(Reformation Party of Canada)에 따라 스스로 이름을 짓기로 선택했다. 의회의 하이라이트 중 하나는 스티븐 하퍼가 국가 의사결정에 "지역 공정성 기준"을 적용하는 것에 대한 연설이었다. 어떤 신생 정당이라도 정책실장이 필요할 것을 알고 매닝은 당시 캘거리 대학의 경제학 대학원생이었던 하퍼에게 접근하여 위니펙 총회에서 주요 발표를 하도록 초청했었다. 하퍼는 개혁당의 정책실장이 되었고 후에 캐나다의 총리가 될 것이다. 창립총회는 유일한 다른 후보인 스탠 로버츠가 투표 부정을 이유로 지도부 경합에서 탈락한 후 캘거리 변호사인 다이앤 애블론치가 새 당의 이사회 의장으로 선출되고 매닝이 리더로 선출됨에 따라 결론을 내렸다.[11]
매닝이 신당에 가져온 주요한 지적 전통은 본질적으로 아리스토텔레스, 에드먼드 버크, 프리드리히 하이에크, 밀턴 프리드먼, 러셀 커크, 조지 그랜트, 박사의 저술을 연구한 데서 유래한 고전적 보수주의의 것이었다. 마이클 워커. 매닝이 가장 많이 그렸던 주요 정치적 전통은 캐나다 연방 이전의 개혁 전통, 즉 캐나다 상하의 개혁 정당의 지도자인 볼드윈과 라퐁텐의 글과 경험, 그리고 노바스코샤의 개혁당의 대표인 조셉 하우였다. 그 이후의 영향으로는 메티스 지도자 겸 마니토바의 아버지 루이 리엘의 영향도 있었다. W. G Haultain, the last and greatest Premier of the old Northwest Territory, J. S. Woodsworth, Thomas Crerar, and Agnes Campbell McPhail of the Progressive Party of Canada; Henry Wise Wood of the United Farmers of Alberta; Tommy Douglas of the CCF, and William Aberhart and Ernest Manning of the Social Credit Party.
두각을 나타내다.
1988년 캐나다 연방 선거에서 하퍼와 매닝은 모두 개혁당 후보였다. 매닝은 조 클라크 전 총리를 상대로 옐로헤드의 연방 승마장에 출마했다. 리폼은 모두 72명의 후보를 냈는데 매닝과 하퍼 등 15명이 2위를 차지했지만 모두 낙선했다. 그러나 1989년 3월 13일 비버강 연방승마에서 보궐선거가 치러지고 개혁파 후보인 데보라 그레이가 당선되면서 개혁파가 첫 선거 승리를 거두었다.[12] 스티븐 하퍼는 오타와에 있는 그레이 씨와 정책 고문 겸 행정 보좌관으로 합류했고 매닝은 계속해서 그 나라를 돌며 파티를 열었다.
이러한 건축 노력은 온타리오와 서구에서 비교적 성공적이었으나, 퀘벡과 동쪽 지점에 당을 심으려는 매닝의 노력은 특히 프랑스어를 구사하지 못하고 지역 정당 이상의 개혁안을 제시하지 못했기 때문에 좌절되었다.
1988년과 1993년 연방 선거 사이에, 두 개의 중요한 사건이 매닝, 개혁당, 그리고 당의 조직 능력에 대한 대중의 인식을 높이는 데 도움이 되었다. 첫 번째 선거는 알버타에서 연방 정부가 캐나다 상원 임명을 위해 주지사에게 추천할 후보를 선출하기 위한 지방 광역 선거였다. 개혁은 저명한 캘거리 사업가, 전쟁 영웅, 전 캐나다군 중장과 사령관인 스탠 워터스(Stan Waters)를 내세웠다. 그와 매닝은 성 전역에서 활발한 선거운동을 펼쳤으며 1989년 10월 16일 선거일에는 워터스 후보가 62만표를 약간 넘는 득표율(전체 득표율의 41.7%)을 기록했는데 이는 캐나다 의회 사무소 후보 한 명이 받은 선거 의무 중 가장 큰 투표율이다.[13] 1990년 6월 11일 워터스 의원은 당시 브라이언 멀로니 총리로부터 마지못해 상원의원 임명을 추천받았는데, 그 자리에서 그는 (워터스) 개혁파의 "트리플-E 상원의원" 즉 선출직, 평등권, 효과적 선거운동을 계속했다.[14]
매닝과 개혁, 그리고 당의 선거 투쟁 능력에 대한 인식을 높인 두 번째 사건은 1993년 연방 선거를 1년 앞둔 1992년의 샬럿타운 국민투표 운동이었다. 샬럿타운 협정은 캐나다 헌법 개정의 한 묶음이었고, 총리와 프리미어들이 만장일치로 승인하고 승인했다. 퀘벡을 "별개의 사회"로 헌법적으로 인정하는 등 다양한 방안이 포함됐다. 제1차 장관들과 캐나다의 대부분의 기업 및 학계 엘리트들의 강력한 지지를 얻었지만, 매닝과 개혁은 물론 피에르 트뤼도 전 총리, 클라이드 웰스 뉴펀들랜드 총리, 마니토바 MLA 엘리야 하퍼(원조 지도자), 퀘벡의 블록 퀘베코이스에 의해 강력하게 반대되었다. 개혁은 서방의 것보다 퀘벡의 헌법적 이익에 훨씬 더 높은 우선순위를 부여했고, 상원 개혁 조항이 약하고 부적절하다는 이유로 이 협정에 반대했다. 스티븐 하퍼 당 정책실장은 (개혁의 관점에서) 빨간색으로 동그라미를 친 협정의 전체 내용을 담은 'KNOW More'라는 제목의 넓은 시트를 준비했다. 개혁파의 배아적 선거구 조직과 새로 지명된 후보들에 의해 수백만 권의 넓은 시트가 집집마다 배포되어, 선거 운동에 필요한 집집마다 캠페인을 조직하는 데 귀중한 경험을 주었다. 1992년 10월 26일 국민투표의 날 – 이 협정은 전국적으로 부결되었고, 투표자의 54.3%가 찬성표를 던졌고, 투표율은 71.8%에 달했다. 이 협정은 퀘벡과 서양에서 가장 강하게 반대되었는데, 주로 퀘벡과 개혁 블록의 노력 덕분이었다.
1993년 연방 선거의 성공
1993년 6월 멀로니 총리가 사임하여 김 캠벨이 교체되었고, 김 캠벨은 1993년 10월 25일 연방선거를 실시하였다. 매닝과 개혁은 '서방이 원하는 것'을 주제로 캠페인을 벌였고, 이전 전당대회에서 채택된 개혁과제를 골자로 했다. 결과가 나왔을 때, 리폼은 255만 9245표를 얻어 하원 52명을 선출했는데, 매닝은 캘거리 사우스웨스트에서, 스티븐 하퍼는 캘거리 웨스트에서, 데보라 그레이는 비버 강에서 재선되었다. 캐나다의 진보 보수당은 2석으로 줄어들어, 캐나다의 주요 연방정당이 겪은 선거 패배 사상 최대의 패배였다.개혁의 의석 중 51석은 서쪽에 있었고 매닝은 하원에서 서구와 재정보수의 주요 정치적 목소리로 떠올랐다.
국민 투표에서 2위를 차지했음에도 불구하고, 개혁은 공식 야당이 되기에는 3석을 모자랐는데, 주로 퀘벡의 주권자 블록 퀘벡에 대한 지지 집중도가 서구의 개혁 지지 집중보다 약간 더 강했기 때문이다. 그러나 장 크레티엔 휘하의 자유당 정부는 메닝과 개혁을 비 퀘벡 문제에 대한 그들의 주요 적수로 규정했다. 1995년 야당 지도자 루시엔 부샤르드의 입장으로 빌 클린턴 미국 대통령과의 면담을 허가했을 때 매닝은 부샤르드의 분리주의 지렛대를 분산시키기 위해 클린턴과의 면담을 주기도 했다.[15]
의회 연도
1993년 선거판을 담은 자유주의 적서는[16] 적자와 부채감축에 대해 거의 언급하지 않았지만, 개혁은 연방 예산의 균형을 맞추기 위해 집중 유세를 벌이며 250만 표 이상을 얻었다. 따라서 제35대 국회에서 매닝과 개혁의 많은 에너지가 이 문제에 대해 크리티앵 정부를 압박하는 데 집중되었고 1998년 연방 예산은 마침내 몇 년 만에 처음으로 균형을 이루게 되었다.[17]
매닝과 개혁 또한 상원 개혁 문제에 대해 정부를 계속 압박했지만, 자유당은 이것이 헌법 개정에 의해서만 이루어질 수 있고, 국가는 헌법 문제에 싫증이 났다고 주장했다. 1998년 4월 20일 매닝은 20세기 하원에서 행해진 상원 개혁에 대해 가장 길고 포괄적인 연설을 했다.[18] 그 책에서 그는 상원의 주요 결함과 많은 회원들의 부적절하고 후원적인 행동들을 그래픽으로 자세히 묘사했다. 그 후, 그는 이전의 주요 상원 개혁 시도와 그들의 실패 이유를 모두 검토하여, 개혁파의 트리플 E 상원 사건으로 결론지었다. 정부는 흔들리지 않았고, 하퍼 정부가 2007년 트리플 E 상원 개념의 3분의 2를 구체화한 상원 개혁 입법을 도입할 때까지 상원 개혁은 다시 본격적으로 추진되지 않았다. 그러나 대법원에 회부되자 연방정부가 이 법안에 담긴 변경을 일방적으로 할 수 없다는 법원 판결이 나와 다시 한번 상원 개혁은 무기한 교착상태에 빠졌다.
개혁개방의 첫 임기 동안, 몇몇 회원들과 대변인들은 공격적이고 정치적으로 부정확한 발언을 했고, 이것은 반대자들이 그것을 극단적이고 규율이 없는 것으로 분류할 수 있게 했다.[19] 어떤 경우에는 매닝이 당을 대표하여 사과해야 했고, 어떤 경우에는 "밝은 빛이 때로는 벌레 몇 마리를 끌어들이기도 한다"는 말로 비난을 일축했다. 매닝은 특히 개혁 강령의 중심이 아닌 문제들에 대해 하원의원들에게 투표에 상당한 자유를 주었다. '국회의원 자유투표'는 개혁강령의 한 판자였지만, 실제로 행해진 그 연습은 민주개혁을 추진하려는 매닝의 노력을 강화시키기는커녕 '개혁분열'과 같은 헤드라인을 장식하기도 했다.[20]
국내 과제를 해결하기 위해 '개혁'이 만들어졌다는 사실 때문에 의회에 도착하기 전에는 외교 정책이 제대로 규정되지 않았다. 이는 이후 몇 년 동안 점진적으로 발전하여, 당의 서구적 지향성이 외교 정책 이익에 크게 영향을 주었다. 매닝은 가끔 유럽과 워싱턴을 방문했지만, 그의 더 잦은 외국 여행은 그를 중국, 인도, 파키스탄, 일본, 호주, 뉴질랜드로 데려갔다.
퀘벡 주
매닝 앤 리폼의 첫 임기 동안 연방 의회가 맞닥뜨린 가장 큰 위기는 1995년 10월 30일 실시된 퀘벡 분리 국민투표였다. 뤼시앵 부샤르는 "주권적 연합" 즉, 분리에 대한 보다 완곡한 정의인 "주권적 연합"의 대의명분을 홍보하기 위해 2년 동안 연방의회에서 야당 지도자로 일해 왔으며 퀘벡에서의 그 지위에 대한 대중의 지지가 증가하고 있었다. 매닝은 프랑스어를 구사하지 못해 이 문제를 논의하는데 큰 지장을 받았기 때문에, 그의 이중언어 헌법 비평가인 스티븐 하퍼가 개혁입장을 진척시키는 데 주도적인 역할을 했다. 매닝의 관점에서, 연방주의에 대한 크리티앵 정부의 입장은 "현상은 충분히 좋다"는 것이었다. 연방주의가 잘 작동하고 있었고 퀘벡인들은 혼자 가는 것보다 캐나다에서 있는 것이 더 낫다는 확신을 가질 필요가 있었다. 매닝은 크리스틴(주로 공공장소보다는 사적인 곳에서)과 (주로) 부샤르의 주권협회의 꿈인 '꿈'과 경쟁할 때 연방주의자들은 '현상은 충분히 좋다'와 같은 건조하고 냉정한 대안이 아니라 더 나은 꿈이 필요하다고 주장했다. 매닝과 개혁이 원했던 것은 연방정부가 퀘벡과 서양의 헌법적 우려를 해소할 수 있는 지방분권의 특징인 "개혁된 연방주의"의 꿈을 앞당기는 것이었다. 매닝과 하퍼는 또한 퀘벡 국민투표에서 퀘벡의 분열에 대한 캐나다의 나머지 국가들에 의한 수용을 정당화하기 위해 충분한 다수의 표를 얻은 것에 대해 훨씬 더 명확한 입장을 요구했다. 하퍼와 리폼 연구진은 퀘벡이 분리 찬성표를 던지려면 정부가 즉각 답해야 할 "20개의 어려운 질문" 목록을 준비했다. 크리티앵과 자유당은 모든 개혁안들이 도움이 되지 않을 뿐만 아니라 퀘벡이 없는 캐나다에서 서방이 더 큰 영향력을 가질 것이기 때문에 주권자의 명분을 돕기 위한 의도적인 시도라고 비난했다.
매닝은 1995년 10월 30일 밤을 "오타와와 연방 정치에서 가장 안 좋은 밤"[21]이라고 묘사했다. 최종 투표가 집계되었을 때, 퀘벡인들은 주권 연합의 선택권을 가장 근소한 차이로 거부했는데 - 노 옵션은 총 투표수인 4,671, 008표 중 50.58%를 얻어 총 찬성 투표수보다 5만 4,288표밖에 더 많지 않았다. 매닝의 입장에서는 캐나다 연방 해체를 주관한 연방정부와 의회로서 크레티앵 정부와 35대 의회는 가까스로 무너지는 것을 면했다.
그로부터 4년 후, 합법적으로 합법화되기 위해서는 분리 국민투표가 충족되어야 할 조건에 대한 캐나다 대법원의 판결에 따라, 크리티앵 정부는 2000년 6월에 법이 된 클리어런스법을 통과시켰다. 보통 당시 정부간부 장관이었던 스테판 디온 자유당 내각 장관에게 귀속되지만, 퀘벡과 캐나다와의 분리에 관한 국민투표에 반드시 적용되어야 할 약관을 제정하기 위한 민간 의원 법안(C-341 – An Act)과 많은 공통점을 가지고 있었다.퀘벡 국민들의 의지의 이온) - 스티븐 하퍼에 의해 초안되고 1996년 매닝에 의해 하원에 소개된 이온. 당시 크레티엔 정부에 의해 도움이 되지 않는다는 맹렬한 비난과 반대가 있었다.
1997년 연방 선거
1997년 6월 2일, 다음 연방 총선거가 실시되었다. 퀘벡에서는 지난 선거보다 10석이 줄어든 44석을 얻은 퀘벡에 대한 지지도가 하락했다. 이번 '개혁'은 전체 국민투표(251만3070표)의 19.1%, 온타리오주 1석을 포함해 60석을 획득한 데 비해 진보보수당(18만4605표)과 20석을 차지했다. 개혁으로 얻은 이익은 36대 국회에서 공식적인 야당의 지도자로 임명하기에 충분했다. 그러나 개혁당과 진보 보수당 사이의 분열 투표는 연방의석 수, 특히 온타리오 주의 의석을 연방 자유당에게 계속 넘겨주었고, 그들은 다시 다수 정부를 구성했다.
캐나다 개혁 보수 동맹
1997년 연방 선거는 캐나다가 보수 지향적인 연방정부를 얻으려면 개혁보수당과 진보 보수당 사이의 지속적인 표가 다뤄질 필요가 있다는 것을 매닝과 다른 사람들을 확신시켰다. 따라서 매닝은 1998년 5월 온타리오 주 런던에서 열린 개혁회의에서 자유당에 대한 '통합 대안'을 만들려는 노력과 개혁과 진보 보수를 하나로 묶을 가능성을 모색하는 과정을 제안했다. 유엔 대안 제안을 지지하는 결의안은 그 후 논의되었고 찬성 91퍼센트의 투표로 통과되었다.[22]
뒤이은 유나이티드 얼터너티브 구상은 퀘벡에서 지방정치를 추구하기 위해 연방진보보수당 지도부에서 진 채레스트가 이탈하고, 특히 온타리오의 마이크 해리스, 매니토바의 게리 필몬, 앨버타의 랄프 클라인의 지지로 도움을 받았다. 매닝의 주도하에 그것을 달성하기 위한 과정은 양당 대표가 참여하는 연합 대체 운영위원회 구성과 초기 연합 대체 회의 소집에서 시작하여 점진적이었다. 이 회의는 1999년 2월에 열렸으며, 개혁파와 PC 대표를 포함한 1,500명의 대표들이 참석했다.
매닝 등의 촉구에 따라 총회는 2000년 6월 30일 이전에 열릴 제2차 유엔 대안 회의에서 결정될 새로운 연방 정당, 헌법, 원칙 및 강령을 창설하기 위한 실행 계획을 승인했다. 개혁당 집행부는 풀뿌리 협의 전통에 따라 '캐나다 개혁당이 연합 대안(Yes or No)' 과정을 계속해야 하느냐'는 질문에 대해 당원들 사이에서 국민투표를 계획했다. 그리고 나서 매닝은 야당 공식 지도자로서의 의무를 다하는 것 외에도 개혁주의자들이 찬성표를 던지도록 설득하기 위해 광범위한 크로스컨트리 캠페인을 벌였다. 1999년 6월 10일, 참여 개혁파의 60.5%가 UA 절차를 계속하는 것에 찬성했다. 매닝이 UA 옵션을 계속 압박할 수 있는 충분한 지지와 함께, 그러나 아직 극복해야 할 장애물이 많다는 것을 나타내기에 충분한 내부 반대가 있었다.
2000년 1월 제2차 통합대안회의가 열렸는데, 매닝은 그 훈련이 정말 연방 진보 보수당의 '개혁'에 불과하다는 인상을 전달하지 않으려고 저자세를 유지했다. 따라서 신당 창당에 찬성하는 주요 연설은 앨버타의 진보적 보수주의 재무장관인 스톡웰 데이와 온타리오의 진보적 보수당 수상인 마이크 해리스의 유명한 톰 롱 중위가 했다. 이 전당대회는 활발한 토론 끝에 캐나다 개혁보수연합(Canadian Reform Reviative Alliance)으로 명명될 신당을 위한 헌법의 틀과 강령을 승인했다.
개혁당은 2차 UA 총회에 이어 곧바로 자체 하루 회의를 열었다. 그것은 UA 회의의 결과를 검토했고 헌법에 의해 매닝의 지속적인 지도력에 대한 찬성과 반대 여부를 투표하도록 요구되었다. 개혁 대의원들은 UA 절차를 계속하기를 원하는지, 그리고 그렇게 한다면 캐나다 동맹의 일원이 될 것인지 여부에 대한 개혁당 의원들간의 최종 국민투표를 승인해 달라는 요청을 다시 받았다. 매닝은 "정치 재편성"을 지지하는 또 다른 주요 연설을 했다. 그것은 "Think Big"라는 제목이 붙었고 전국적으로 방송되었고, 개혁주의자들만큼이나 캐나다 유권자들을 겨냥했다. 이어 2차 국민투표 실시 동의안이 가결됐다. 매닝의 지속적인 개혁당 지도부를 지지하는 투표도 73%의 찬성으로 이어졌다. 매닝의 리더십에 대한 이러한 지지 수준은 상당했지만, 그가 재정비 의제를 추진하는 데 그의 개인적인 정치적 자본을 서서히 소진하고 있는 것도 분명했다.
캐나다 연합을 지지하도록 Reformers를 설득하는 가장 좋은 방법은 Alliance와 그 플랫폼이 캐나다 국민들에게 팔릴 수 있다는 것을 보여주는 것이라고 믿으면서, Manning은 Reformers뿐만 아니라 일반 청중들에게 그 개념의 장점을 설득하기 위한 목적으로 6주간의 크로스 컨트리 투어를 또 시작했다. 2000년 3월 25일, 제2차 국민투표 결과를 받기 위해 캘거리의 팔리저 호텔에 많은 개혁파가 모였다. 전국에서 91.5%의 참여 회원들이 찬성표를 던졌다 – 캐나다 개혁당은 존재하지 않고 공식적으로 캐나다 개혁 보수 동맹이 결성되었다.ing. 투표 직후 매닝은 하원의장에게 의회의 모든 개혁파 의원들은 이제 캐나다 동맹의 일원으로 인정되어야 하며 데보라 그레이는 캐나다 동맹의 지도자가 될 때까지 공식적인 반대파(및 캐나다 동맹의 임시 지도자)의 지도자 역할을 할 것이라고 조언했다.양말의
지도자 선거
3년 동안 지속된 "통합된 대안"을 만들기 위한 캠페인에 지쳐서, 매닝과 그의 지지자들은 이제 새로 만들어진 캐나다 연합의 지도력을 위한 또 다른 캠페인을 준비했다. 우선 투표권을 이용한 연합회 회원 투표로 결정되어 2000년 7월 8일까지 완성될 예정이었다. 매닝팀이 이 캠페인을 위해 채택한 슬로건은 "PM4PM"이었다. 매닝은 그가 다른 연합군 지도자들보다 불공평한 이점을 주었다는 비난에 맞서 싸우기 위해 야당 지도자 자리를 사임했다. 동맹 지도부는 개혁론자들만이 아니라 저명한 진보 보수주의자들이 경쟁하는 것이 중요했기 때문에 매닝은 알버타 내각 장관인 스톡웰 데이가 이 대회에 참가하는 것을 환영했다. 리더십 콘테스트에 온타리오 출신의 저명한 진보적 보수주의자가 참여하여 연합군이 완전히 서구적으로 지배하는 것처럼 보이지 않는 것도 마찬가지로 중요했기 때문에, 매닝과 데이 또한 톰 롱의 입성을 환영했다.[23]
캐나다 얼라이언스 리더십 콘테스트 자체는 3개월 동안 계속되었는데, 경쟁자들이 전국을 수없이 횡단하여 캐나다 얼라이언스의 회원 수를 20만 명 이상으로 늘렸으며, 2000년 6월 24일 첫 투표의 결과가 발표되었을 때, 스톡웰 데이는 44%의 투표(12만5557표 중 5만3249표)를 받았다.매닝은 36%, 롱은 18%를 받았다. 2000년 7월 8일 2차 투표 결과를 집계했을 때, 투표는 데이 64%, 매닝 36%로 나타났다. Stockwell Day는 캐나다 연합의 리더가 되었고 의회에서의 공식적인 야당의 리더가 되었다. 정당과 야당 지도자로서의 매닝의 역할은 끝났다. "수술은 성공적이었지만 의사는 죽었다."[24]라고 그가 애석하게 말했다.
캐나다 보수당
2000년 가을, 자유당은 캐나다 연합과 새로운 지도자에 의해 치열하게 경쟁하는 조기 선거를 소집했다. 그러나 데이, 매닝, 그리고 다른 주요 개혁파들이 재선되었지만 연합은 66석을 얻는 데 그쳤다. 매닝은 37대 국회에서 과학기술에 대한 당의 비판자로 잠시 활동했다. 그러나 전 지도자로서 그의 존재가 데이의 지도력을 방해하고 그는 2002년 1월에 의원직을 사임했다.
데이는 상당한 내부 갈등 끝에 캐나다 동맹의 지도자직을 사임하고, 그 대신 스티븐 하퍼(Stephen Harper)가 당 구성 과정에서 냉담한 태도를 보이다가 연방정치에 재진입했다. 그 후 하퍼와 캐나다 진보 보수당의 지도부를 맡았던 피터 맥케이 사이에 협상이 진행되었다. 2003년 가을, 캐나다 보수당(CPC)을 창설하기 위해 양당을 통합하는 데 원칙적으로 합의가 이루어졌다. 2004년 3월, CPC의 지도부는 스티븐 하퍼에 의해 승리하였다.
매닝은 CPC의 창설에 공식적으로 참여하지 않았으며, 당파적 표현과 구별되는 "보수적 운동"을 구축하는데 전념했다. 원칙적으로 CPC를 지지하고 개별 후보에 대한 조언과 지지를 계속했지만 다음 세 번의 연방선거에서도 두드러진 역할을 하지 못했다.
개혁, 동맹, 진보 보수당이 세운 기초 위에 세워진 CPC는 선거의 진전을 계속 이루었다.[25] 2006년 1월 연방 선거에서는 자유당 103석에 비해 124석을 얻어 하퍼 총리를 중심으로 최초의 소수정부를 구성했다. 하퍼는 과반수를 얻으려고 2008년 9월 주지사에게 하원 해산을 요청했다. 이후 10월 선거에서 CPC는 143석을 얻어 과반수에는 아직 12석이 모자랐다. 2011년 초 하퍼 정부는 불신임 투표로 패배해 총선을 강행했다. 이번에는 2011년 5월 선거에서 CPC가 166석을 얻어 과반수 정부를 구성하기에 충분했다. 그 선거에서 자유당은 역사상 가장 적은 의석을 차지하여 제3당의 지위로 전락했고, NDP는 전례 없는 이득을 얻어 '공식 야당'이 되었다.
매닝 자신도 하퍼 정부의 구성이나 활동에 직접적으로 관여하지는 않았지만, 그는 두 가지 일에 자부심을 가졌다: 개혁이 먼저 지지한 많은 원칙과 정책들이 CPC 헌법과 플랫폼에 포함되었고, 하퍼 행정부에서 내각 장관을 지낸 18명이 첫 번째였다.개혁 연합 깃발 아래 국회에 모집되고 선출되었다.
평가하기
매닝과 그의 개혁당에 대한 대부분의 논평은 그의 정치적 사고를 무시하고 전통적인 서구 기반의 정치 시위 운동 측면에서 그를 묘사한다. 시거슨(1994)은 매닝을 대신 포스트모더니즘 보수주의자로 여겨야 한다고 주장한다. 매닝의 정치는 최근 몇 년간 캐나다를 특징짓는 포스트모더니즘의 과정에 대한 대응이다.[26]
매닝 자신은 국가 정치에 대한 개혁의 가장 큰 기여는 캐나다 민주주의의 모든 결점과 단점에도 불구하고, 제한된 자원을 가진 소수의 사람들이 여전히 민주주의가 모든 캐나다인들에게 주는 도구, 즉 언론의 자유, 결사의 자유, 그리고 자유라는 것을 증명하는 것이라고 말했다.선거인들은 이런 저런 식으로 투표하고, 적어도 어느 정도는 의회의 구성과 방향, 그리고 국가 정부의 정책을 바꾸어야 한다.[27]
매닝과 그의 동료들은 그가 의회에서 퇴임하자마자 두 개의 비영리 단체인 민주교육 매닝 재단과 민주주의 구축 매닝 센터를 설립했고 매닝은 두 단체의 회장 겸 CEO를 역임했다. 두 기관의 목적은 보수적인 가치와 원칙에 따라 캐나다의 민주주의를 강화하는 것이다.[28]
매닝은 보수 정당과 재단과 센터가 모두 운동 단체인 "보수 운동"을 구분한다. 그들의 목적은 싱크탱크와 아이디어 창출자의 지원을 통해 지적 자본의 생성을 촉진하고, 교육과 훈련을 통해 정치적 과정을 위한 인적 자원의 개발을 촉진함으로써 캐나다의 민주주의와 보수주의를 강화하며, 다양한 요소들 간의 네트워킹을 촉진하는 것이다.그는 통신과 회의를 통해 움직인다. 매닝 센터의 대표 행사는 매년 오타와에서 열리는 네트워킹 콘퍼런스다.
매닝이 의회를 떠난 이후부터 글을 쓰고, 강의를 하고, 자문한 주요 주제는 다음과 같다.
- 지방 정부 예산 중 세 가지 가장 큰 구성 요소인 보건, 교육 및 사회 서비스와 관련하여 캐나다인들의 선택의 자유를 더 많이 확보한다.
- 과학계와 정치계 간의 관계 강화(매닝은 캐나다 과학정책회의의 창립 지지자 및 발기인)[29]
- 신앙을 확립하는 것은 캐나다인들이 민주 정치에 현명하고 감사하게 참여하도록 했다.
- 그 정치적 현상에 대한 서캐나다의 폭넓은 경험의 관점에서 포퓰리즘을 이해하는 것.
- 좌파-중도 우파 정치 넘어, 차세대[30] 캐나다인들을 위한 정치 공간 재정립
- 정부의 대규모 거시적이고 미시적인 환경 규제에 대한 대안으로 시장 메커니즘(가격 책정 시스템, 재정적 인센티브, 기업가정신)을 환경 보존에 활용
- 누진적 과세를 통한 소득재분배에만 의존하지 말고 '부유 창출 도구'의 보다 넓은 분배를 확보함으로써 빈곤과 경제적 불평등을 해소한다.
- 시장 자본주의 vs. 국가 지시 자본주의: 시민주도형 민주주의 vs. 국가 지시 민주주의: 중국공산당과의 이데올로기 싸움에서 승리.
페어딜패널
2019년 11월 9일, 제이슨 케니 총리는 매닝이 알버타 정부의 자치권 확대와 함께 연방에서 "공정한 거래"를 얻는 데 초점을 맞춘 알버타 위원회를 이끌 것이라고 발표했다.[31] 위원회는 캐나다 연금 계획에서 알버타 노동자들을 철수시키고 지방 세금 징수 기관을 설립하며, 캐나다 왕립 기마 경찰(Royal Canadian Mounted Police)의 사용을 중지하고 독립 경찰력을 창설하는 등의 조치를 검토하고 있으며, 공식적인 알버타 헌법을 제정하는 등의 조치를 검토하고 있다. 이 발표는 케니 총리가 레드 디어의 매닝 센터에서 한 연설에서 이루어졌다.[32] 위원회는 2020년 5월에 최종 보고서를 제출했다.[33]
매닝 센터
2005년 매닝은 하원을 떠나 보수주의 원칙을 고취한 비영리 '정치 싱크탱크 및 옹호단체'[34]인 '건국민주주의를 위한 매닝센터'를 설립했다.[35] 개혁 하원의원과 보수당 내각 장관을 역임한 척 스트라흘에 따르면 매닝 센터는 "다른 지방 정당 출신의 보수파"와 그들의 "연방당파"를 위한 네트워킹 기회를 제공했으며 "이 아이디어를 교환하고 정책 이니셔티브를 제안할 수 있는 공간"을 제공했다고 한다.[34] 매닝 센터가 설립되기 전에는 프레스턴이 "정당과는 반대로 항상 '보수 운동'이라고 불렀던 것에 대한 네트워킹 기회가 없었다."[34] 프레스톤은 "보수주의 운동은 당의 위계질서가 이를 관리하거나 간과하지 않고, 그 모든 면에서 함께 하는 데서 이익을 얻는다"고 믿었다. 이것이 최고의 보수적 사상을 얻는 최선의 방법이었다."[34]
매닝 센터는 12년 동안 매년 매닝 네트워킹 회의를 조직했다.[34]
2016년 7월, 매닝은 재단 및 센터에서의 임원직에서 물러났지만, 설립자로서의 역할에서 그 목적을 계속 지지하고 추구하고 있다. 센터와 재단의 경영진은 매닝의 후임자를 찾기 위해 현재 이사회의 책임이다.
매닝센터는 2019년 캐나다 연방선거를 앞두고 페이스북과 인스타그램에서 운영되는 '관련 제3자 광고단체 네트워크에 총 31만2450달러'를 지원했다.[36] 여기에는 '반 트뤼도 및 반자유주의 캠페인 광고 시리즈'[34]에 대해 캐나다 스트롱 앤 프라우드에 24만 달러가 포함되었다. 이 센터는 또 "뉴펀들랜드와 래브라도 스트롱에 4500달러, 노바스코샤 스트롱에 11,200달러를 기부했다"고 전했다.[34]
2020년 1월 16일, 매닝은 가족과 더 많은 시간을 보내기 위해 센터에서 은퇴할 것이라고 발표했다.[34] 메닝 센터의 회장인 트로이 라니건은 센터와 "이 센터가 조직하는 고위층 회의"가 개칭되고 "재개"되는 과정에 있었다고 말했다.[34] 이 신생 기업은 매닝이 그랬던 것처럼 "사일로를 허물고 보수주의자들이 함께 일하고 전략적으로 성공 기회를 창출하도록" 계속 노력할 것이다.[34]
명예 및 상
매닝은 캐나다 웨스트 재단,[37] 프레이저 연구소,[38] 리젠트 대학의[39] 마켓플레이스 연구소, 토론토 대학과 캘거리 대학의 저명한 방문객으로 활동했다. 그는 토론토 대학교,[40] 요크 대학교, 맥매스터 신학 학교, 틴데일 대학교,[41] 앨버타 대학교, 캘거리 대학교, 남부 앨버타 공과대학, 브리티시 컬럼비아 대학교, 트리니티 웨스턴 대학교에서 명예 학위를 받았다.
2007년 매닝은 캐나다 훈장 동행자로 임명되었다.[42] 그 해에는 캐나다 아카데미 평의회에도 임명되었다.[43]
2007년에 매닝은 CBC 라디오 원에서의 'This I Believe on CBC Radio One'이라는 라디오 시리즈의 캐나다 각색을 진행했다.
매닝이 반대파의 리더였을 때, 그는 1997년 12월 31일 캐나다 TV 쇼인 로열 캐나다 에어 파스에서 촌극에 출연했다. 이 촌극은 2008년 12월 5일 방영된 '뷰어 초이스 '플래시백'의 3개 경쟁작 중 한 명이었다.[44]
2013년 매닝은 캐나다 여왕 추밀원에 임명되었다.[46]
캐나다 훈장 인용
매닝은 2007년 "공공의 삶에 헌신한" 죄로 캐나다 훈장의 동반자로 임명되었다.[47] 그는 개혁당의 창당한 아버지로서 그리고 공식 야당의 지도자로서 영예를 안았다.[47] 그는 "많은 캐나다인들의 우려에 대한 발언"과 "민주적이고 정치적인 개혁의 명분을 거침없이" 주는 그의 꾸준함으로 인정받았다.[47] 정치에서 은퇴한 후, 그는 2005년에 민주주의 건설을 위한 매닝 센터를 설립했다. 그는 또 프레이저 연구소, 캐나다 웨스트 재단 등 "수많은 연구·컨설팅 기관과의 연계를 통해 공공정책 대화에 대한 기여를 지속했다"고 말했다.[47]
글
매닝은 전 온타리오 주 수상 마이크 해리스와 함께 프레이저 연구소와 몬트리올 경제 연구소의 6권짜리 연구 및 출판물 '캐나다 스트롱 앤드 프리'(2007)을 공동 집필했다.[48] 그는 또한 다음과 같은 몇 권의 책의 저자다.
- The New Canada. Macmillan of Canada. 1991. ISBN 978-0771591501.
- Think Big: My Adventures in Life and Democracy. McClelland & Stewart. 2002. ISBN 978-0771056758.
- Faith, Leadership And Public Life. Castle Quay Books. 2017. ISBN 978-1927355916.
- Do Something!: 365 Ways You Can Strengthen Canada. Sutherland House. 2020. ISBN 978-1989555255.
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- 씽크 빅: 프레스턴 매닝의 삶과 민주주의의 모험
- Like Father, Lloyd MacKey의 Like Son
- 2006년 매클린의 매닝 인터뷰
- 1997년 매닝과의 맥클리언즈 인터뷰
외부 링크
![]() | 위키미디어 커먼즈에는 프레스턴 매닝과 관련된 미디어가 있다. |
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