독일의 노동조합
Trade unions in Germany국가 조직 | DGB |
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규제 기관 | 연방노동사회부 |
주요 법령 | 기본법 제9조제3항 |
국제 노동 기구 | |
독일은 ILO의 회원국이다. | |
조약 비준 | |
결사의 자유 | 1957년 3월 20일 |
조직권 | 1956년 6월 8일 |
독일의 노동조합은 1848년 독일 혁명으로 거슬러 올라가는 역사를 가지고 있으며, 여전히 독일 경제와 사회에서 중요한 역할을 하고 있다.
가장 중요한 노동단체는 독일노동조합연맹(Deutscher Gewerkschaftsbund, DGB)으로 2014년 기준[update] 600만명 이상을 대표하는 8개 경제부문 단일노조의 상급단체다.단일 노조로는 가장 큰 IG메탈이 있으며, 2014년[update] 현재 금속(자동차 및 기계 제조 포함), 전자, 철강, 섬유, 목재 및 합성 산업에 약 230만 명의 조합원을 조직하고 있습니다.
현황
독일 노동조합 연맹(DGB)은 독일에서 가장 큰 노조 조직이다.8개의 다른 조합은 독일 산업, 경찰과 같은 공공 서비스, 고등 및 전문 교육을 포함한다.2001년 DGB는 독일 전체 노조원의 84%를 통합했다.1991년에는 1100만 명이 넘었지만 2010년에는 619만 명으로 줄었다.이들 중 약 3분의 2가 적극적으로 고용되었다.다음으로 DGB에 속하는 유니언을 나타냅니다.
- IG메탈(IGM)
- Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft (ver.di)
- IG Bergbau, Chemie, Energie (IG BCE)
- IG Bauen-Agrar-Umwelt(IG BAU)
- Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststatten (NGG)
- Eisenbahn-und Verkehrsgewerkschaft (EVG)
- 게워크스샤프트 Erziehung und Wissenschaft (GEW)
- Gewerkschaft der Polizei (GDP)
1990년대에는 노동자 평의회의 약 4분의 3이 DGB에 속해 있었다.이 수치는 그 후 약간 감소했습니다.2010년에는 68%였습니다.
법적 상태
노동조합은 노동 및 경제적 조건의 보존 및 촉진을 위해 헌법상 보장된 조합 결성 권리에 따라 특별히 보호되는 사회 정책 연합으로 간주됩니다.따라서 이 권리를 제한하거나 방해하는 협정은 무효이며 불법이다(독일연방공화국 기본법 제9조 제3항).
역사
1329: 장인의 파업
독일에는 중세 초기부터 시작된 파업과 노동 갈등의 원인이 있다.그들은 처음에 장인들에 의해 싸웠다.1329년 브레슬라우에서, 한 무리의 놋쇠 자물쇠 장인이 그들의 작품을 내려놓았다.1389년, Konstanz에서, 그것은 양복점이었고, 1469년, Altenberg에서, 그것은 광부들이었다.더 잘 알려진 것은 1844년 슐레지엔에서 직공들의 봉기이다.
1848/49 및 1865:제1차 노동조합
3월 이전에는 노동자 단체가 노동자 계층을 대표하던 중 1848~49년 혁명으로 전국 단위 노동조합이 탄생했다.길드 헌법의 전통에서 이들 조합은 단일 직업군으로 제한되었다.
언론인 협회가 설립된 후, 확대되는 독일의 도시들에서 담배, 섬유, 금속 노동자들의 협회가 설립되었습니다.또한 광부, 양복업자, 제빵사, 신발 제조업자, 건설 노동자들의 협회가 있었다.
독일 시가 노동자 협회는 1848년 베를린에서 설립되었습니다.독일의 다른 40개 도시에서도 비슷한 연합이 뒤따랐다.1865년 라이프치히에서 설립된 독일 시가 노동자 총회(Algemeiner Deutsche Gigarenarbeiter-Verein)는 독일 최초의 중앙 조직 노조였다.이 조합은 새롭게 설립된 많은 조합의 모델이 되었으며, 영양-향유-레스토랑 연합("Guerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststatten")의 전신입니다.1867년 독일 기술자 협회(Verein Deutscher Lokomotivfuhrer, VDL)가 설립되었습니다.바이마르 헌법이 공무원에게 결사의 자유를 허용한 후 VDL은 독일 기술자 연합(Guerkschaft 독일인 로코모티프 총통(GDL)GDL은 오늘날에도 여전히 활동적이며, 따라서 독일에서 가장 오래된 연합이다.
유니언에 대한 방해물
수십 년 동안 당국의 탄압과 방해에 시달린 후, 3월 이전과 1848-1849년 독일 혁명 동안 노조원 단체들이 생겨났고 그들의 요구를 분명히 표현했다.그러나 혁명의 실패와 그 이후의 복구 국면은 노조 운동의 힘을 잃게 하고 노조에 대한 새로운 탄압을 야기했다.1869년과 1871년의 새로운 개혁만이 노동조합이 기업가 협회의 무역 파트너로 발전할 수 있게 했다.이러한 개혁의 예로는 결사의 자유와 무역의 자유를 도입한 무역규제법이 있다.노동자 계급은 생활비를 위해 싸워야 했고, 사업주들은 봉건적인 특권을 누렸다.노조는 우선 조합원들의 상황을 개선하는 데 관심을 보였다.이들은 노사갈등, 파업, 기업주들에 대한 불매운동을 주도하고 있다.이러한 권력의 증가와 통치체제의 위험으로 인해 당국은 조합을 금지하거나 법으로 방해하게 되었다.일반적으로 금지되었던 것은 1878년과 1890년 사이에 오토 폰 비스마르크의 사회법(Bismarkschees Sozialistengesetz)을 통한 노조 활동이었다.
1892년 할베르거슈타터 의회가 열리면서 조합은 다시 권력과 영향력을 얻게 되었다.1892년 3월 14일, 칼 레겐은 독일 연방 총위원회 헌장 회의를 소집하였다.존 A에 따르면 조합원 수가 가장 많은 노조는 독일제국의 상급 조직에 가입하고 있었다.모세, 독일 노동조합은 사회민주당에 직접 가입하지 않았다.SPD 지도부는 정치의 우선권을 주장하면서 노조의 목표와 방식에 대한 지지를 강조하는 것을 거부했다.그 조합들은 칼 레기엔(1861-1920)이 그들 자신의 비당파적 정치적 [1]목표를 개발하도록 이끌었다.[2]
직업적, 정치적 성향에 따른 분류
독일의 노동조합은 하나의 회사라는 원칙에 입각하지 않고 정당과 직업군 또는 직업군의 정책에 입각하여 자신들을 지향하였다.이들 직업 조합은 전통적인 길드 헌법과 할버스타터 의회의 규정으로 돌아가고 있다.ADGB와 아파연합은 사민당(SPD), 기독교연합은 가톨릭중앙당(Castolic Center Party), RGO는 독일공산당(KPD), DHV는 우보수 성향의 독일국민당(DN)과 가까웠다.나치당(NSDAP).신디칼리스트인 자유노동자연합(Freie Arbeiter-Union Deutschlands)은 정당 정치에 완전히 반대했다.
국가사회주의 기간 중 강제된 정치적 순응
1933년 5월 2일, Sturmabteilung은 연합회관을 점거했고 나치 정부는 연합회관에 정치적 순응을 강요했다.조합의 재산은 로베르트 레이가 이끄는 나치 독일노동전선(DAF)으로 넘어갔다.DAF에서는 조합원 자격은 강제되지 않았지만 많은 전직 조합원들이 대표되었다.1944년, DAF는 약 2,500만 명의 회원을 가진 나치 독일에서 가장 큰 대중 조직이었다.
제2차 세계대전 후 연합 재건
제2차 세계대전 이후, 연합은 독일에서 재건되었다.독일 노동조합 연맹의 초대 지도자인 한스 뵈클러는 모든 직원들이 정치적 소속이 없는 단일 통합 노동조합에 속하기를 원했다.그러나 IG메탈은 다른 것들 중에서 이 생각에 반대했다.
1949년 뮌헨에서 한스 뵈클러의 주도로 독일 노동조합 연맹 헌장 회의가 열렸다.이 회의에는 바이에른 자유주 총리 한스 에하르트와 독일 연방공화국 노동장관 안톤 스토르흐가 참석했다.
단결의 요구에도 불구하고 직업 지향적인 공무원 협회와 독일 샐러리맨 연합(DAG)이 설립되었습니다.1950년 독일기독교노조연맹(Christliker Gewrkschaftsbund)이 설립됐지만 회원 수가 많지 않았다.
독일 노조인 DGB, DAG, 독일 공무원 연맹은 기업 및 독일 정부와 단체 교섭의 파트너가 되었다.그들은 또한 노동과 사회 분야의 법 제정에 영향을 미쳤다.
독일 민주 공화국의 연방
제2차 세계대전 후 자유 독일 노동조합 연맹(독일어:FDGB)는 소련 점령 지역에서 설립되었습니다.독일의 소련 군정은 점점 더 공산주의자들을 노동조합 [3]지도부에 대표하도록 요구했습니다.1946년 독일 사회통일당(독일어: Sozialistische Einheitschelands, SED)이 KPD와 SPD의 강제 합병을 통해 창당한 후, 숙청이 즉시 실시되었다.기독교-사회-민주 노조원들과 다른 독립적인 사회-민주 노조원들은 해고되었고 서독으로 피신해야만 했다.
1953년 6월 17일 동독에서 봉기가 실패한 후, 나머지 독립 노조원들은 "재입국자" 또는 서방 공작원으로 간주되어 그들의 사무실에서 해임되었다.여기에는 "IG Bau Holz"의 리더인 Franzz Jahn과 거의 모든 이사진이 포함되어 있었다.FDGB는 마침내 여당이 통제하는 GDR의 대중조직이 되었다.
독일 통일 후 연합
1989년에도 FDGB는 민주화 운동의 선두가 아니었다.강제 재선거는 FDGB에 새 지도자를 영입했지만 개혁이 불가능하다고 여겨져 1990년 초 해산됐다.비록 GDR의 다른 경제 지부의 노조가 서독의 해당 노조와 접촉했지만, DGB의 노조는 새로운 지역 및 지역 노조 구조를 만들기로 결정했다.이 결정은 GDR의 많은 노조원들의 지지를 받았다.
노조는 처음에 수백만 명의 새로운 조합원을 확보했다.그러나 동독 산업의 붕괴 이후 노조는 새로운 조합원을 많이 잃었다.1990년대에 DGB의 노조 수는 16개에서 8개로 줄었다.이것은 여러 개의 조합을 하나의 경제 부문 전체에 대해 하나의 조합으로 합병함으로써 달성되었습니다.DAG는 또한 합병된 노조 "ver.di"의 일부로 DGB에 가입했다.
지점별 유니언
특정 전문 지부는 DGB를 통해 자신들의 대표성이 떨어진다고 생각했기 때문에, 그들은 그들만의 독립된 조합을 설립했습니다.이를 위한 예로는 VC, GdF, GDL 및 임상의의 Marburger 협회가 있습니다.이러한 소규모 노조 중 일부는 평균보다 훨씬 높은 80%의 조직도를 가지고 있습니다.
DGB의 약세
2007년에는 독일 노조 역사상 유례없는 노조의 영향력을 행사하려는 회사의 시도가 공공연하게 알려졌다.이미 1970년대 후반에 Siemens AG는 DGB의 영향을 약화시키기 위한 조치를 취했다.첫 번째 목표는 이사회에서 DGB의 힘을 줄이는 것이었습니다.이 계획의 본질적인 실행은 1980년대에 시작되었다.독립사원협회(독일어:Arbeitsgemeinshaft Unabhéngiger Betriebsanggehöriger, AUB)가 설립되었습니다."다른 노조"로서, 오늘날 OUB는 의도적으로 "전통 노조"에 반대하는 입장을 취하고 있다.AUB의 회원 수는 3만2000여 명에 불과하지만 셸스키 AUB 의장은 2003년 "10년 안에 독일에서 유일하게 DGB와 경쟁할 수 있을 것"이라고 말했고, 그의 조직은 더 강력한 정치력을 갖추게 됐다.지멘스가 비즈니스 컨설턴트이자 AUB 회장인 빌헬름 셸스키에게 약 1400만유로를 지불했다는 사실이 알려진 후 셸스키, 지멘스, AUB의 사무실은 경찰에 의해 수색되었다.2007년 2월 14일, 쉘시는 세금 관련 범죄 혐의로 체포되었다.Siemens에서 Sheelsky로 지불된 금액은 현재 약 5400만 유로로 추정된다.그러나 Siemens에서 AUB로의 직접 지불은 입증되지 않았다.
멤버의 상실
1990년대에 독일 노조는 많은 조합원을 잃었다.DGB 소속 노조에는 2005년 약 680만 명의 조합원이 있었다.이는 독일 전체 직원 수의 약 25%에 해당한다.DGB에 따르면 2007년 회원 수는 640만 명(은퇴자, 실업자 포함)이었다.2000년 노조 밀도(은퇴자와 실업자 제외)는 21.3%였다.
구조.
독일의 직원 대표성은 2가지 구조를 가지고 있다: 전체 부문 또는 단일 회사에 대해 단체 임금 협정과 같은 근로 조건의 틀을 설정하고, 한편으로는 임금 수준과 근로 시간을 정의하는 노조와 종업원에 의해 선출되고 그들의 이익을 대변하는 근로 위원회("베트리브스래테")회사 레벨이들은 사내 노동조합 및 법률이 정한 틀의 실행을 형성하고 감독한다.
독일의 노사관계는 기업의 이사회(이하 '아우프시흐츠라트'라 한다)에 대한 공동 결정까지 종업원이 높은 수준으로 참여하는 것이 특징이며, 종업원이 선출하는 노동조합원이나 노동 평의회는 완전한 의결권을 가지고 있다.지역 노조 대표들은 조합원들에 의해 민주적으로 선출되고 공식적으로 대부분 자율적이다.중앙 이사회('Vorstand')는 대표자에 의해 선출됩니다.
영향을 주다
독일의 노동조합은 스스로를 "단체 협상 기계" 이상의 존재로 정의하지만, 사회, 경제, 환경 문제, 특히 노동 시장 정책과 전문 교육을 위한 중요한 정치 주체로서 정의한다.
주요 노조
「 」를 참조해 주세요.
- 1919년-1933년 운영된 독일 게워크스샤프트 번드
- 1959년 이후 운영 중인 독일 기독교 노동조합 연맹(CGB)
- 1897-1919년에 운영된 독일 노동조합 자유 협회
- 독일 노동법
- 1949년 서독에서 설립된 독일 노동조합 연맹
레퍼런스
추가 정보
- 바카로, 루시오, 그리고 치아라 베나시.성장모델과 독일 노사관계의 자유화라는 밸러스트(balastrough out the balast: 성장모델과 독일 노사관계의 자유화.Society-Economic Review 15.1 (2017): 85-115. 온라인
- 베렌스, 마틴, 안드레아스 페카렉."우리 둘 다 갈라져 서 있는 거야?독일 노조 운동의 연합 역학관계"British Journal of Industrial Relations 59.2 (2021) : 503-531.
- 베렌스, 마틴, 안드레아스 페카렉."물건 배달?COVID-19 위기 동안 독일의 산업 관계 기관"노사관계(2022년)
- 버거, 스테판사회민주주의와 노동계급: 19, 20세기 독일에서 (Routlege, 2014).
- 브라운탈, 제라드1969년 이후 독일 사회민주당: 권력과 야당의 정당(Routlege, 2019).
- 혼수상태야, 마틴.야생사회주의: 혁명 베를린 노동자 평의회, 1918-21(Rowman & Littlefield, 2012).
- 돌가스트, 버지니아, 이안 그리어. "수직적 붕괴와 독일 산업관계의 혼란 1." 영국 산업관계의 저널 45.1 (2007) : 55-76 온라인.
- 그레빙, 헬가독일 노동운동의 역사: 조사(3일판).Berg, 1985년)
- 하셀, 앤케"독일 노사관계의 붕괴"영국 노사관계 저널 37.3(1999년): 483-505. 온라인.
- 예거, 사이먼 등'독일의 노사관계 모델: 입문서'. (2022.온라인
- 맥고히, E. "민주주의냐 과두정치냐?영국, 독일, 미국의 유니언 거버넌스 모델"(2017년) ssrn.com
- 마르코빗, 안드레이 S.서독 노동조합의 정치: 성장과 위기의 계층과 이익 대표 전략(1986년) 500pp
- 모세, 존 A.비스마르크에서 히틀러로의 독일의 노동조합주의, 1869-1933 (2권 1983년)온라인 리뷰
- 모세의 존 A. 바이마르 공화국 동안 독일 사회주의 노동조합 내 경제민주주의의 개념: 사회주의로 가는 대체 경로의 출현.노동사 34(1978) : 45-57.온라인
- Moses, John A. "바이마르 공화국의 독일 사회정책(소셜폴리틱)" 노동사 42(1982) : 83-93 온라인.
- 패치, 윌리엄 L.바이마르 공화국의 기독교 노동조합, 1918-1933: 기업 다원주의의 실패(예일 대학 출판부, 1985).
- 라이젠비흘러, 알렉산더, 킴벌리 J. 모건입니다2008-09년 금융위기 이후 독일 노동시장의 건전성을 설명하는 '병자'에서 '기적'으로.정치사회 40.4(2012) : 549-579 온라인.
- 슈미트, 위르겐"19세기 독일 노동운동사에 대한 세대적, 전기적, 삶의 과정적 접근"독일사 37.3 (2019) : 295~313.
- 슈나이더, 마이클독일 노동조합의 간단한 역사(JHW Dietz Nachfolger, 1991).
- 테렌, 캐슬린 앤.부품 연합: 전후 독일의 노동 정치(코넬 대학 출판부, 1991년).
- 터너, 로웰「조직과 행동주의:독일 노동운동의 위기와 기회가 감소하고 있다."ILR 리뷰 62.3 (2009) : 294-312.온라인