리스본에 있는 로도스 선교사절단

로도디아의 정치
정치사 — 개요 1890–1923 BSA 회사 규칙 1923–1980 남부로디지아 1953–1963 로데시아-나살란드 연방 UDI하의 로도시아 1965-1979 1979 짐바브웨 로도시아 (UDI에서)
정부 주지사 / 퀸 / 대통령 수상 부총리 내각
입법부 1899–1923 입법회의 1924–1970 입법회 1970–1979 의회 야당의 지도자
선거 일반 1924 1928 1933 1934 1939 1946 1948 1954 1958 1962 1965 1970 1974 1977 1979 1980 입법회의 1899 1902 1905 1908 1911 1914 1920 국민투표 1922 1934 1953 1961 1964 1969 1979
정당 아프리카 민족 회의 공산당 노동당 자유당 로데시아당 로도스 액션 파티 로도스 전선 연합아프리카민족회의 통합연방당 짐바브웨 아프리카민족연합(ZANU) 짐바브웨아프리카인민연합(ZAPU)
대외 관계 일방적 독립 선언(UDI) 외무부 리스본의 미션 시드니 센터 여권
국가 기호 플래그(기타 플래그) 애국가
다른 나라들
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리스본에 있는 로도스 미션(포르투갈어:포르투갈의 수도 미상다 로데시아 엠 리스트보아(Missang da Rodésia em Lisboa)는 1965년 9월부터 1975년 5월까지 운영되었다.그것은 처음에는 영국의 자치 식민지로, 그리고 1965년 11월 일방적 독립 선언 이후, 인식되지 않는 국가로 로데시아(또는 남부 로데시아)를 대표하는 외교 사절이었다.로데시아는 1965년 6월 영국 주재 영국대사관에서 독립한 공인된 대표가 이끄는 리스본 사절단을 개설하겠다는 의사를 영국에 통보했다.화이트홀은 이 아이디어를 승인하기를 거부했지만 로데시아는 그럼에도 불구하고 계속했고, 그 달 말에 해리 리드먼을 이 임무의 책임자로 임명했다.영국 정부는 이후 몇 달 동안 이 일방적인 행동인 로데시아의 첫 행동을 저지하려 했으나 실패했다.

이번 사건은 로도디아가 독립권을 부여받을 수 있는 조건에 대해 화이트홀과 솔즈베리 사이에 더 큰 논쟁이 벌어지고 있는 가운데 발생했다.로도디아의 대부분 백인 정부는 1961년 영국의 승인과 함께 도입된 헌법에 따라 국가 지위를 부여해야 한다고 주장했고, 화이트홀은 흑인 다수결의 도입에 대한 정해진 시간표가 있어야 나라가 완전히 독립할 수 있다고 주장했다.이 문제에 대한 로도스 정부의 입장은 그로 하여금 영연방 내에서 고립되게 만들었고, 이 때문에 1964년부터는 영연방 내 대부분의 기관에서 이를 제외시켰으며, 로도스 군대는 기존의 영국과 미국 공급자들에 의해 비공식적으로 금수 조치가 되었다.

로데시아는 1923년부터 자치 식민지로서 스스로 운영해 왔으나, 외세에 대한 궁극적인 책임은 영국에 남아 있었다.즉각적인 흑인 통치에 대한 로데시아의 강력한 반대와 영국에 대한 환멸이 로데시아의 서쪽과 동쪽의 앙골라와 모잠비크를 통치하는 포르투갈을 향해 로데시아를 몰아갔다.독립된 리스본 임무가 합법적이라는 것을 증명하기 위한 시도로, 로도스인들은 식민지 정부에 "외교 요원 또는 영사 또는 무역 대표자를 기꺼이 받을 수 있는 국가들"의 임명권을 부여한 영국의 법률에 근거한 주장을 제시했다.^[1]영국은 로도스 외교 문제에 대한 궁극적인 관점이 여전히 화이트홀에 있다고 반박했다.그들은 리드만을 로도스 영사로 리스본 주재 영국 대사관에 통합할 것을 제안했으나 로도시아는 남아프리카와 모잠비크의 독립 로도스 대표들이 누리는 이들보다 리드만에게 적은 직책을 수락하기를 거부했다.

몇 달 동안 무산된 앵글로-로디언 회담과 포르투갈을 외교적으로 저지하려는 영국의 시도가 실패한 후, 리드만은 1965년 9월 독립된 로도스 사절단의 우두머리 자리를 차지하기 위해 리스본으로 갔다.로데시아와 관련해 중립적이라고 주장했던 포르투갈 외무부는 리드만의 인정서를 받아들임으로써 화이트홀을 격분시켰다.그러나 리스본은 리드만과 그의 사명 양쪽에게 주어진 호칭에서 '외교적'이라는 단어를 생략하고 영국을 자극하지 않도록 조심했지만 말이다.로도스인들은 여전히 자신들이 리스본에 독립된 외교대표를 얻기 위해 나섰고, 지금은 하나를 가지고 있다고 말하면서 승리한 것으로 여겼다.역사학자 J R T Wood는 후에 이것을 "Rodesia의 첫 번째 독립적이고 정말로 일방적인 행위, 즉 바람 속의 진짜 짚"이라고 불렀다.^[1]리드만의 투서가 있은 지 두 달도 안 된 1965년 11월 11일 로데시아는 일방적으로 영국으로부터의 독립을 선언했다.리스본에서의 임무는 전년도 포르투갈의 카네이션 혁명에 따라 폐쇄된 1975년까지 운영되었다.

배경

책임 있는 정부, 연방 및 변화의 바람

1890년대부터 영국 남아프리카 컴퍼니에 의해 통치되고 개발되어 온 서던 로데시아는 1923년 화이트홀로부터 책임 있는 정부를 승인받으면서 대영제국 내의 자치 식민지가 되었다.남부 로도스의 수도인 솔즈베리는 국방을 포함한 거의 모든 문제에서 자체적인 업무를 수행할 수 있는 권한을 부여받았다.^[2]외교 문제는 영국 정부가 유보한 몇 안 되는 분야 중 하나였다.^{[n 1]}제국의 유일한 자치 식민지였던 남부 로도시아는 거의 지배와 동등한 수준으로 수생식으로 여겨졌다.1932년부터 시작된 제국주의 회의에는 남부 로도스 수상과 함께 남부 로도스 수상이 참여했는데,^[5] 제국주의 회의가 1944년 영연방 총리 회의로 대체된 이후 계속되었다.^[6]

남부 로도스주의 정치인들이 대부분 보았듯이, 그들은 독립된 것이나 다름없었다; 만약 완전한 자치권이 지배권의 형태로 부여된다면, 솔즈베리는 해외에 있는 그들 자신의 대사관을 유지해야 하기 때문에, 외국 대표들을 위한 비용의 상승만이 실질적인 차이점일 것이다.고드프리 허긴스(Godfrey Huggins, 1933년부터 1953년까지 재임) 총리는 완전한 통치 지위가 사실상 상징적이고 "요구할 만한 가치가 있다"^[7]고 믿으면서 독립은 문제되지 않는 것으로 간주했다.^[7]그는 지배국 지위를 암시하는 영국의 제안을 두 번 거절했고,^[8] 대신 북로디지아와 나이살랜드의 직접 관리된 영국 식민지와 함께 초기에는 반독립적인 연방제를 추구했다.^[8]

1953년 국민투표 결과에 따라 의무화된 연방은 그해 말 3개 영토 중 가장 발전된 남부 로도시아를 필두로 연방제가 시작됐다.솔즈베리는 연방 자본의 두 배가 되었다.^[9]연방은 초창기 영국으로부터 몇 가지 특권을 부여 받았다. 예를 들어 1957년 영국 의회법은 영국이 "외교 요원 또는 영사 또는 무역 대리인을 기꺼이 받을 수 있는 국가"를 임명할 수 있도록 권한을 부여했다.^{[n 2]}이 임명들 중 가장 두드러진 것은 1961년 남아프리카 연합이 영연방으로부터 분리되어 공화국이 된 때였다.Salisbury의 공인된 대표자는 곧 영국 대사관과 독립하여 Pretoria에 설치되었다.^[10]포르투갈 모잠비크의 수도인 루렌소 마르키스에도 연방을 대표하는 독립 사무소가 설치됐고, 더 나아가 일본, 서독, 미국의 영국 대사관 내에 연방 관리들이 설치됐다.^[11]

연방은 1950년대 후반과 1960년대 초반의 변화무쌍한 국제적 태도와 증가하는 흑인 민족주의 야망 때문에 결국 실패했는데, 흔히 변화의 바람이라고 부른다.^[12]영국 프랑스 벨기에 등이 대륙 철수를 대폭 가속화하면서 '다수 지배 이전에 독립은 없다'는 발상은 영국 정계에서 상당한 지평을 얻었다.^[13]피비린내전, 군사쿠데타 등 각종 재난이 난무하는 가운데 아프리카 신생국들은 몇 년 안에 대부분 독재 1당 국가가 됐다.^[14]인종적 이유로 이미 흑색 민족주의를 경계하고 있던 솔즈베리는 이러한 발전의 결과로 그것에 대해 점점 더 반감을 갖게 되었고, 특히 잔인한 콩고 위기로 수천 명의 콩고 백인들이 북부와 남부 로도시아에서 피난민이 되었을 때 더욱 그러했다.^[15]1962년 연맹 탈퇴와 조속한 검은 통치에 대해 니아살 랜드의 clamours는 가운데 그것의 헌법적 죽음의 진통 속에, 연방 총리 로이 Welensky와 영국의 국무 장관에 의해 연방 관계학, 던컨 Sandys을 위해 점,"우리가 영국의 의지를 통치한다는 것을 잃었다 널리 전파되고 소름이 끼쳤다."[16]"But 우리는 reto haven't,".쥴리안 그린필드 웰렌스키 법무장관이 말했다.^[17]

연방 해산, 솔즈베리 독립 추진

남부 로도스인들은 연방 해산의 경우 독립성을 위해 먼저 줄을 서게 될 것이며,^[18] 1961년 헌법에 큰 조정 없이 독립성을 받을 것으로 추정했다.^{[n 3]}실제로, 1963년 초 정부간 서신은 이것이 사실이라는 솔즈베리의 믿음을 확인하는 데 많은 도움이 되었다.^{[20][n 4]}연방 해체 협상이 진행되는 동안 샌디스는 의향서를 발표했는데, 이 의향서를 통해 영국 법률에 의해 연방정부에 부여된 권한은 연방 말기에 남부 로도시아로 이전될 것이라고 말했다.솔즈베리는 프리토리아와 루렌소 마르키스에 연방 재외공관을 두고 본, 도쿄, 워싱턴에 있는 영국 대사관 책상을 지키기로 합의했다.^[11]연방 해산을 위한 준비는 1963년 중반에 끝났고, 연방은 그 해 12월 31일에 공식적으로 끝났다.^[23]북부 로데시아와 냐살랜드는 1964년 흑인 다수 정부 하에서 각각 잠비아와 말라위로 이름을 바꾸면서 독립했다.^[24]남부 로도시아는 백인들이 너무 우세한 입장을 고수하고 있다는 이유로 같은 입장을 거부당해 집권 로도스 전선(RF)과 그 지지자들로부터 분노와 분노를 불러일으켰다.^[8]윈스턴 필드 수상은 1964년 초 영국으로부터 독립성을 확보하지 못한 채 그해 4월 이언 스미스 대리에 의해 강제 퇴진과 교체로 이어졌다.^[25]

총리직에 오른 지 두 달 후, 화이트홀이 1932년 이후 처음으로 남부 로도시아가 영연방 총리 회의에 참석하지 않을 것이라고 통보했을 때 스미스는 몹시 불쾌해 했다.^[26]독립 조건을 둘러싼 다툼으로 남로디즈 군의 전통적인 영국과 미국의 공급자들이 비공식적인 금수 조치를 취하게 되었고,^[1] 영국이 샐리스베리에 대한 재정 지원을 비슷한 시기에 끊게 되었다.미국은 즉각 그 뒤를 따랐다.^{[n 5]}로도디아의 경쟁적인 흑인 민족주의 운동들 사이의 정치적 폭력은 1964년 중반에 심해져 몇몇 저명한 민족주의자들에게는 징역형이나 예방 제한으로 이어졌고,^[29] 각 정당에 대해서는 동시 금지로 이어졌다.^{[n 6]}1964년 10월 북로디지아가 잠비아가 되자 남로디지아는 이름에서 '서던'을 삭제하고 이런 취지의 입법을 시작했지만 영국은 식민지가 법적으로 이름을 바꿀 수 없다며 동의를 거부했다.샐리스베리는 어쨌든 줄인 이름을 계속 사용했다.^[31]

로도스 정부는 열렬한 반공주의자였고, 스미스가 콩고 사태와 같은 진행 중인 사건을 증거로 가리키며 "우리나라를 멸망시킬 것"^[32]이라고 말한 즉각적인 흑인 통치에 반대했다.^[32]의회는 대부분 백인이었지만, 솔즈베리는 1964년 말에 실시된 다양한 의견의 테스트를 들어 1961년 헌법에 따라 독립을 추구함에 있어 모든 인종으로부터 만장일치에 가까운 지지를 받았다고 주장했다.^{[n 7]}수상은 이것을 국가 안보와 지역 안보의 문제로 간주하면서 그가 너무 급진적이라고 믿는 어떤 헌법상의 변화에 완강히 반대했다.그의 회고록에 따르면, 그는 "우리가 우리 주변 모든 나라에서 목격했던 모든 결과적인 부패, 족벌주의, 혼란과 경제 재앙을 한 사람에게 미친 듯이 달려드는 것을 막기 위해 노력했다"^[34]고 한다.1964년 10월 이전 보수당 정권을 교체한 해롤드 윌슨 영국 총리의 노동당 내각은 로도스주의 의견 시험에 신빙성을 부여하지 않았고, 독립의 조건으로 다수결 원칙을 주장했다.^[35]영연방은 로도스 반란이 계속될 경우 영국이 직접 개입할 것을 거듭 촉구했고,^[36] 영국 자유주의자들은 이를 방치할 경우 솔즈베리가 남아공식 인종차별정책으로 표류할 수 있다고 우려했다.^[37]

영국, 포르투갈, 로도시아

영국의 정책 입안자들은 포르투갈을 1386년으로 거슬러 올라가는 앵글로-포르투갈 동맹, 그리고 두 나라는 북대서양조약기구(NATO)와 유럽자유무역협회에 속해 있었지만, 공산주의 블록과 유엔의 아프로-아시아 로비의 결합으로 영국인들은 b의 껍질을 벗길 수밖에 없었다.1960년대 초의 설리콘티넨탈 에스타도 노보("뉴 스테이트")에 대한 지지를 얻었다.포르투갈의 식민지 전쟁은 1961년 앙골라를 시작으로, 아프리카 영토에 있는 다수의 게릴라 파벌과 맞서 싸웠으며, 이들 파벌의 대부분은 공산주의 정치 사상에 가입했다.영국은 남부 아프리카에 대한 공산주의 침해를 반대했지만, 만약 그것이 모든 형태의 식민주의를 비난하고 이 지역 전체의 공산주의 지원을 받는 반란을 인종 해방 운동으로 간주하는 유엔의 일반적 합의에 공개적으로 반대한다면 그것은 국제적인 파리아가 될 것임을 알고 있었다.따라서 그것은 의미 있는 행동 없이 포르투갈을 반대하는 것처럼 보이는 어색한 균형잡기 행동을 시도했다.^[39][40]

로데시아를 향한 영국의 입장은 비슷한 방식으로 영향을 받았으며, 화이트홀은 국제적 소란을 일으키지 않고 다수결의 이전에는 독립이 없다는 정책을 물러설 수 없었다.^[41]또한 줄리어스 나이레 탄자니아 대통령이 가진 영국의 아프리카 정책에 대한 불균형적인 흔들림도 한몫했다. 그는 아프리카 전역에서 지체 없이 다수결의 열렬한 지지자였으며, 필요하다면 군사력에 의해 실행되었다.영국 정치인들은 1960년대와 1970년대 로도시아에 관한 거의 모든 제안에 대해 나이레에게 유보했다.^[42]연방 직후에 영국은 남아공과 포르투갈과의 관계를 더욱 공고히 하기 위해 필사적으로 노력했다. 로데시아가 남아공과 포르투갈에 더 많이 협력하는 동안 이 지역에서 영국의 영향력이 심각하게 제한되어 있다는 것을 깨달았다.1965년 영국 정부 각서는 이 3인조 그룹을 "항쟁적이고 상호 유지되는 블록"^[38]이라고 묘사했다.

스미스와 포르투갈의 안토니오 데 올리베이라 살라자르 사이에 개인적 친분이 두터웠다.1964년 9월 포르투갈에서 처음 만났을 때, 두 총리는 각 국가의 인종 관계, 영국의 영연방 처리, 스미스가 말하는 "자유 세계의 주요 강대국들의 불만"에 대해 두 사람이 말할 수 없는 공산주의의 팽창에 대해 많은 공통된 견해를 공유했다는 것을 발견했다.sm. 로도스 독립을 지지하는 스미스의 주장을 들은 살라자르는 개인적으로 포르투갈의 전폭적인 지원을 약속했다.^[43]RF는 1965년 5월 새 총선을 선언하고 독립 선거 공약을 내걸고 선거운동을 벌이며 A 의석 50석을 싹쓸이했다.^[44]일주일 후 윌슨은 포르투갈의 로데시아와의 비밀거래를 압박한 알베르토 프랑코 노게이라 포르투갈 외무장관을 만났다.노게기라는 그런 종류의 어떤 것도 단호히 부인했다.^[38]

로데시아는 리스본 임무에 대한 영국의 승인을 얻으려고 한다.

6월 9일 기브스의 연설

1965년 5월 로도스 전선의 결정적인 선거 승리에 이어 6월 9일 영국이 임명한 험프리 깁스 경에 의해 의회가 열렸다.^[1]로디지아에게는 처음으로 흑인인 야당 공식 지도자가 있었다:대통합국민당 요시야 곤도 당수는 이제 스미스와 입법회의의 전백색 RF와 마주 앉았다.^[45]깁스는 로도시아에서 영국 왕관을 대표했지만, 그는 대부분의 생애를 지역 주민으로 지냈고, 로도시아와 군주에게 모두 충성하는 자신을 양 진영에서 두 발을 가지고 있었다.^[46]그는 의회를 개회하면서 RF의 강화된 다수결은 "나라를 완전한 독립으로 이끌어야 할 의무"에 해당한다고 말했다. 그는 연설에서 이를 "우리의 독립"^[1]이라고 언급하기도 했다.

깁스는 이어 로도시아가 이웃 국가들과 최대한 좋은 관계를 갖기를 원했으며, 영국 정부는 최근 회담에서 포르투갈이 제시한 권고를 따르겠다고 통보했으며, 실용적이 되는 대로 포르투갈 수도 리스본에서 자체 외교 공관을 열 것이라고 말해 영국 관측자들을 놀라게 했다.에반 캠벨 런던 로디지아 고등판무관은 이날 화이트홀에 해리 리드먼을 로디지아의 '인정된 대표자'로 임명한 것에 대해 승인해 줄 것을 요청했는데, 이는 1957년 연방에서 허용한 로디지아에 대한 국가승계 원칙에 따라 여전히 로디지아를 감싸고 있다는 논증이다.^[1]샌디스가 보낸 1963년의 의향서는 로도디아의 눈에서 이를 확인시켜 주었다.^[11]역사학자 J R T 우드는 이것을 "로디아의 첫 독립적이고 정말로 일방적인 행위, 즉 바람 속의 진짜 짚"이라고 부른다.^[1]

로도스의 동기

리스본 임명은 루소-로데즈 관계 강화와는 별도로 아프리카 국가가 영국의 손이 닿지 않는 유럽에서 외교 거점을 확보하고 솔즈베리가 아프리카 대륙에서 새로운 교역 상대국 및 외교 동맹국을 찾도록 돕기 위해 마련됐다.무엇보다도 로도스인들은 신고되지 않은 영미 무기 금수조치로 인한 군사 장비 부족분을 보충할 생각이었다.리드만 전 이민관광부 장관도 영국 왕립공군(폭격기 연구에 참여했던 곳)의 은퇴한 장교였고, 숙련된 기술자 겸 사업가였다: 정부는 유럽의 항공기, 무기, 기타 장비들을 소싱할 수 있는 위치에 있는 사람에게 적합한 모든 재료가 무엇이라고 생각했다.Ile은 또한 유럽 본토에서 로도스의 이익을 대변한다.^[1]로데시아 내에서는 이례적으로 공개적인 성명을 발표하고 중국인들의 남부 아프리카 정복에 대한 두려움을 품고 있는 것으로 알려져 있다.^[47]

식민지 자유 운동의 수장인 브록웨이 경은 로도디아가 리스본 문제를 놓고 영국을 의도적으로 거역함으로써 국제사회가 보기에 사실상의 독립을 주장하려 하고 있다고 믿었다.그는 영국 민주사회주의 주간지 트리뷴 기고문에서 "샐리스베리가 외국 수도에서 외교권을 주장할 수 있도록 허용하면 주권 주장은 받아들여진다"고 썼다.^[37]

영국은 거절한다.

영국은 캠벨의 요청에 준비되지 않은 채 들켰고, 일주일 넘게 아무런 대응도 하지 않았다.한편 은퇴가 임박한 캠벨은 6월 10일 로도스 정부에 의해 안도했다.그의 후임인 앤드루 스클렌 준장은 6일 후 스트랜드 429번지 로데시아 하우스에 있는 캠벨의 런던 사무실을 인수했다.^[48]

로도스 정부는 6월 19일 영국과 포르투갈의 승인에 따라 7일 이내에 리드만이 임명될 것이라고 발표했다.화이트홀은 여전히 아무런 조치도 취하지 않았다.윌슨과 그의 영연방관계장관 아서 보틀리는 영연방 국가원수들을 접대하던 영국 총리의 관공서인 체커스에 자리를 잡고 있었다.^[49]

보틀리가 없는 동안, 그의 사무실은 이 문제를 탐구했고 로도시아가 남아프리카에 대표자를 유지할 수는 있지만 리스본에 다른 사람을 임명하는 것은 허용되어서는 안 된다고 결의했다. 그들은 한 집정관은 받아들여졌지만, 오직 영국 대사관 직원의 일부로서만 허용된다고 결론지었다.보틀리는 6월 25일 그의 사무실에서 전화가 올 때까지 이 진행상황을 알지 못했는데, 그 후 그는 여전히 아무것도 하지 않았다.기다리지 않으려 했던 로데시아는 윌슨의 분노에 크게 못 이겨 다음날 리드만의 약속을 확인했다.이제서야 보틀리는 마침내 행동에 돌입했다; 그는 6월 29일 솔즈베리에게 대사관의 영사를 제공하면서 그의 부처의 조사 결과를 알려 주었지만, 독립된 사무소의 제재를 거부했다.^[50]

조기협상

로도스의 환멸; 영국은 지연전술을 채택하고 있다.

영국과 로도디아의 독립 회담은 리드만 임명에 대한 큰 언급 없이 2주 동안 계속되었는데, 영국은 로도스의 일방적 독립 선언(UDI) 가능성에 대해 논의하는데 더 신경을 썼다.^[51]스미스는 지난 6월 30일 자신의 의회에 공개적으로 도전적인 연설을 하면서 영연방 새 회원국들에 대한 영국의 대처에 대해 공격했다. 그는 영국이 아프리카에서의 영국 정책에 과도하게 영향을 미치고 있다고 말했다.^[52]그는 "영국은 이 기구가 해체되는 데 수반되는 국제적 수모를 피하기 위해 필사적이었다"고 주장했다.수상은 경멸을 분명히 하면서도 영국이 자신의 직업 노선을 진정으로 지지했다고는 믿지 않는다며 협상을 계속할 것을 약속했다.^[52]

흔들리지 않는 스미스를 다루면서, 윌슨의 장관들은 의도적인 좌절과 지연의 프로그램을 채택했다: 영국은 스미스가 물러서거나 그의 내각이 모든 것을 이루기를 바라면서 그들의 입장을 매우 가끔 반복함으로써 지속적인 협상의 면모를 유지하면서 로도스 수상을 끊임없이 석벽화시킬 것이다.당신은 그의 협상력에 대한 믿음을 잃고 그를 좀 더 유순한 사람으로 대체한다.^[11]우드는 윌슨과 보틀리, 그리고 그들의 노동 동시대인들은 "그들 자신의 정치적 의제에 의해 불신되었다"^[28]고 쓰고 있으며, 이 무렵 로도디아가 영국에 대해 상당한 환멸을 느끼는 정도를 이해하지 못했다.효과적으로 "kicked..."영연방 밖으로" 후긴스가 나중에 언급했듯이,^[53] 솔즈베리에서는 요새의 사고방식이 발달하여 일방적인 행동으로 나아가고 있었다.우드는 이 돌담 전술에 대한 영국의 유지가 오판되었다고 결론짓고, 로도스 정부의 소외감을 더욱 악화시킬 뿐이었다.^[28]

남부 로데시아가 리스본에 대표를 독자적으로 임명한 것은 영국 정부에 스미스가 자신의 영토를 위해 점차 독립을 추구하고 있다는 두려움을 불러일으켰다.^[54]브록웨이는 7월 26일 영국 상원에서 리스본 임명을 저지하지 않으면 로도시아에게 독립국가로 사실상의 인정을 인정하는 것이나 다름없다고 주장하면서 로도시아의 주장에 대해 테일러 경을 압박했다.테일러의 반응은 영국이 로도스의 해외 관계에 대한 궁극적인 관점을 유지하는 데 전념하고 있다는 것이었다.브록웨이는 로도디아가 프리토리아에 있는 독립된 사무실을 어떻게 얻었는지를 물었다. 그는 확실히 이것이 "좀 위험한 선례"^[55]를 제공했다고 말했다.테일러는 프레토리아와 샐리스베리가 1961년 남아프리카공화국이 영연방을 떠나기 전에 고위 위원들을 교환했고, 영국은 그 후 로도시아에게 프리토리아 임무를 유지하기 위한 특별 허가를 내주었다고 대답했다.그는 영국이 보기에 이것은 리스본에게 선례가 되지 않는다고 강조했다.^[55]

영국은 7월 22~27일 로도디아에 클레드윈 휴즈를 파견한다.

영국은 7월 초 회담을 위해 영연방 장관 중 한 명을 로도시아로 파견하기로 결정했지만, 보틀리여야 할지, 아니면 부관인 클레드윈 휴즈여야 할지를 놓고 한동안 논쟁을 벌였다.윌슨은 로도디아가 주 국경일인 로도스 데이(그 해 7월 12일)에 독립을 선언할지도 모른다는 소문을 들은 적이 있어 이것을 긴급한 문제로 여겼으나, 이는 거짓으로 판명되었다.7월 15일, 영국의 로도시아 고등 판무관인 존 베인스 존스턴은 솔즈베리에서 스미스와 휴즈 간의 1주일간의 회담을 제안하라는 지시를 받았다.존스턴은 로도스 수상이 보틀리와의 만남을 고집할 경우 동굴에 들어갈 수 있도록 허가를 받았으나, 이것은 필요하지 않다. 스미스는 18일 휴즈의 방문을 수락했다.영국 대표단은 나흘 뒤 솔즈베리에 도착했다.^[56]

주중에는 논의가 급속히 진행되었으나, 휴즈와 존스턴이 스미스, 클리포드 뒤퐁 부총리, 조지 루들랜드 통상산업부 장관을 만난 7월 26일, 5일째 되는 날까지도 리스본 문제에 대해서는 손을 대지 않았다.뒤퐁은 1963년 로도스 정부가 이전에 연방에 부여된 어떤 권리도 보유할 것이라는 샌디스의 성명을 참고하여 논의를 시작했는데, 뒤퐁은 영국에게 통보하면 1957년에 부여된 해외 대리점 선임 능력을 확실히 포함시켰다고 추론했다.포르투갈이 로도스 외교관을 받아들일 용의가 있음을 시사한 것처럼, 로도스 정부는 자신의 권리 내에서 완벽하게 행동하고 있다고 듀폰은 말했다.^[57]

휴즈는 1957년 문건의 문구가 로도시아에게 영국으로부터 먼저 동의를 얻지 않고 해외에서의 독자적인 대표성을 구상할 수 있는 권리를 주었다고 믿지 않는다고 반박했다.그는 리드먼의 임명은 아마도 국제적으로 로도스 외교관의 주요 인사로 간주될 것이며, 영국의 평판을 손상시킬 것이며, 이는 결국 양측 모두에게 현재 진행 중인 독립을 위한 협상을 더욱 어렵게 만들 것이라고 말했다.그는 이전에 보틀리가 영국 대사관 직원들에 대한 영사를 제의한 것을 되풀이하면서, 이 관리는 물리적으로 대사관 내에 위치할 필요가 없을 것이며, 명목상 그 소속으로 남아 있는 한 다른 곳에 자신의 사무실을 마련할 수 있을 것이라고 덧붙였다.^[57]

스미스는 그의 해석에서 로디지아가 화이트홀에게 계속 알릴 것을 요구했지만, 이전 영국의 동의는 필요없었다; 만약 영국이 이에 이의를 제기한다면, 수상은 1957년의 위탁은 아무런 의미도 없었다고 말했다.그러자 뒤퐁은 로도스 선교단이 영국 대사관의 부영사관에 불과해야 한다는 생각을 거부하며 다시 말했다.휴즈는 1957년 디스패치는 로도스인들에게 외부 문제에 대한 자유로운 통제권을 주지 않았다고 단호하게 대답하고, 그들이 공통점을 찾으려는 의도라면 좀더 융통성 있게 행동하라고 경고했다.^[57]공개적인 대립을 피하기 위해 열심인 스미스는 듀퐁에게 자신의 어조를 재고하라고 말했고, 화제를 바꾸었다.^[28]

휴즈는 7월 27일 늦게 떠나기 전에 다른 로도스계 인사들과 만났지만 리스본은 대부분의 시간 동안 이 프로그램에 참여하지 않았다.휴즈가 떠나기 직전 듀퐁은 리드만이 8월 1일 리스본에서 취임할 것이며 포르투갈 정부로부터 "따뜻한 환영을 받을 것"이라는 성명을 발표했다.휴즈는 스미스와의 짧은 전화통화에서 이 사실을 부인했지만, 그날 저녁 로도시아를 떠나기 전에 조금 더 할 수 있었다.^[58]7월 29일, 스미스는 리스본과 독립 회담에 대해 전반적으로 언급하면서 언론의 질문을 받았다.그는 로도디아가 그 어느 때보다 휴즈와 대화를 나누며 독립을 향해 나아갔다는 믿음을 표현했지만 휴스에게 주어진 제안에 대한 윌슨의 답변만이 이것이 사실이라면 보여줄 것이라고 말하면서 이를 검증했다.그는 화이트홀이 독립문제 해결에 열심이라고 생각했지만, 그들의 노선이 바뀌었다고 믿지 않는다고 말했다.자신과 RF가 어떤 식으로든 입장을 바꾸지 않겠다고 선언한 것이다.리스본 주제로 넘어가면서 스미스는 이는 독립 분쟁과는 별개라고 강조했고 이틀 전 듀퐁의 발표를 기각했다. 리드먼의 임명은 추후 통지가 있을 때까지 잠정적일 것이라고 그는 말했다.^[59]

앵글로-로데스의 적개심이 깊어지다.

보텀리는 로도스의 의심을 불러일으키며 서아프리카를 순회한다.

보틀리는 8월 초 서아프리카를 순방했으며 가나와 나이지리아에서는 로도스 독립에 있어 즉각적인 다수결 원칙이 무조건적인 요건이라고 주최자들에게 안심시키는 연설을 여러 차례 했다.그는 로도스주의 UDI가 발생할 경우 군사력의 사용을 배제하고, 대신 경제제재를 통해 이런 반란을 종식시키겠다고 다짐했다.보틀리의 무력 사용 해고는 마르크스-레닌주의 짐바브웨 아프리카 인민연합의 수감된 지도자 조슈아 은코모로부터 영국이 로데시아의 다른 아프리카 소유물들을 가지고 있기 때문에 로데시아를 탈식시키는 것에 대해 심각하지 않다는 것을 보여준다고 말했다.^[60]한편 보틀리의 발언은 반영국 정서를 고조시켰다.스미스는 회고록에서 영국이 "편리하고 유화적인 정치를 하고 있다"^[61]고 비난하며 솔직한 말로 분위기를 묘사한다."우리는 기다리고 또 기다렸다...그는 "그러나 영국인들은 명확한 결정을 내릴 준비가 되어 있지 않았다"면서 "그들은 우리에게 회답하기 전에 파산한 공산주의 독재자들과 상의하고 있었다"^[61]고 썼다.진보의 부족에 격분하여 더욱 망설이는 로도스 정부 구성원들조차 UDI로 가는 길을 자신들에게 유일하게 생존할 수 있는 길이라고 보기 시작했다.그러나 리스본은 논쟁의 직접적인 뼈대로 남아 있었고, 이 문제에 대해 로도스인들은 한 치의 양보도 하지 않겠다는 결심을 굳혔다.^[60]

8월 18일 존스턴과 스미스의 만남

스미스는 8월 18일 09:00부터 존스턴과 회의를 조직했는데, 그곳에서 그는 영국 고등 판무관에게 자신이 리스본의 임명을 광범위하게 고려했음을 알렸으며, 듀폰트와 몇몇 법률 고문, 로도스 고등법원의 판사의 도움을 받았다.판사는 관련 서류를 검토했고, 이에 대한 듀폰의 해석이 옳다는 결론을 내렸었다.따라서 스미스는 포르투갈이 동의하는 한 리드만의 임명이 합법적이라고 확신했다.두 사람 다 꿈쩍도 하지 않는 긴 논쟁이 이어졌다.스미스는 그가 항상 유연하고 예의 바르게 행동하려고 노력했지만 그와 그의 정부는 그들이 입장을 취해야 한다고 느꼈다고 말했다.스미스는 리스본에 제안한 대표의 정확한 성격을 명확히 하고 영국에게 그들의 의도를 알리면서 로도스인들이 모든 법적 의무를 다했다고 말했다.^[60]

존스턴은 연방도 로데시아도 그런 약속을 한 적이 없다고 주장하면서 스미스의 주장을 일축했다(실제로 이것은 거짓이었다, 연방정부는 남아프리카와 포르투갈 모잠비크에 독립된 외교 공관을 개설했고 로데시아는 그 둘 모두를 유지했다).^[62]존스턴은 로도시아가 국제 지위를 섣불리 진보시키려 하고 있다고 결론지었다.그는 이전의 위탁은 영국과 로도디아가 화이트홀의 궁극적인 권위에 따라 협력할 수 있도록 하기 위해 이루어졌으며, 특히 로도디아가 선택한 선이 영국의 권위에 역행한다면 외부 문제 분야에서 원하는 대로 할 수 있는 권리를 주지 않았다고 말했다.스미스를 위협하기 위한 시도로 존스턴은 로도스 수상이 의도적으로 영국에 대항하여 중대한 국제 사건을 일으킬 위험을 무릅쓰는 이유를 단호하게 물었다; 스미스는 지난 1년 반 동안 영국의 로도시아에 대한 몇 번의 비난에 이어 샐리스베리가 또 다른 사건을 받아들이지 않을 것이라고 대답했다.대화는 이후에도 한동안 이런 식으로 계속되었다.스미스는 관련 서류를 영국인 1명과 로도스인 1명 등 2명의 재판관이 공동으로 검토할 것을 제안했으나 존스턴은 이를 거부했다.회의는 합의 없이 끝났다.^[62]

보틀리가 영국으로 돌아오다

로도스 언론은 8월 하반기 리스본 논란에 대해 대대적으로 보도하면서 일반적으로 영국과 포르투갈, 로도시아 어느 쪽도 물러서지 않을 것으로 전망했다.대부분의 기자들은 화이트홀이 강경 노선을 취할 것이라고 믿었지만, 실제로 리드먼의 취임을 막을 수 있는 방법은 거의 볼 수 없었다.^[63]8월 20일 보틀리는 라고스에서 열린 마지막 회의에서 로도스에 대한 영국의 입장에 대해 이전에 했던 모든 말을 반복했다.사흘 뒤 런던으로 돌아와 그는 리스본에 대한 기존 입장을 재확인하면서, 그곳의 영국 대사관 직원들에 로도스인이 있으면 기쁘겠지만, 더 이상 허락하지 않겠다고 말했다.그는 같은 인터뷰에서 윌슨이 지난해 10월 솔즈베리에게 경제적 결과를 경고해 로도스주의 UDI를 피했다는 소신을 밝혔다.^[64]8월 27일 그울로에서 연설하면서 스미스는 이 성명을 "믿을 수 없다"^[63]고 조롱했다.그는 당시 그의 행정부는 독립선언을 고려조차 하지 않았지만 현재 고려되고 있으며 영-로디언 관계가 사상 최저로 기울고 있다고 말했다.그는 영국이 빨리 협상 테이블로 돌아올 것을 촉구했다.^[63]

영국은 그 임명을 막으려 한다.

윌슨은 포르투갈에 도전하기로 결심한다.

영국은 스미스를 지연시키는 정책을 계속했다.1965년 8월 말, 그들은 로도스주의 UDI를 즉각적인 위협으로 여기지 않았고, 따라서 리드만과 리스본에 관해 모국에 대한 식민지의 지속적인 반항에 초점을 맞추었다.8월 30일, 존스턴은 보틀리 영연방 관계국의 문제에 대한 영국의 입장을 요약했다.그의 이해에 따르면 로디지아는 연방해산 직전에 외부 문제에 관한 연방의 전권을 유지하겠다는 말을 들었으나, 이 위탁은 영국의 재량권에 따르며, 영국의 노선에 대한 광범위한 사전 협의와 적합성 없이는 행사될 수 없다고 말했다.^[11]

존스턴은 로도스인들이 어쨌든 리스본에 있는 독립된 사무실을 위한 실질적인 준비를 한 것이 분명하고, 심지어 미래의 선교지를 임대하는 번거로움까지 겪었다고 씁쓸하게 말했다.그는 8월 18일 스미스와의 회의에서 연방정부가 스스로 약속을 하지 않았다고 다시 한번 말하면서 자신이 주장했던 주장을 되풀이했다.그는 프리토리아에 독립된 로도스 사절이 있다는 것을 받아들였지만, 이것이 남아프리카 공화국이 영연방으로부터 강제 탈퇴한 결과라고 주장했다.그는 우드의 논평이 "포르투갈의 사전 준비"라고 여겨질 수 있는 루렌소 마르키스의 로도스(옛 연방) 사무소에 대해서는 언급하지 않았다.^[11]

9월 5일, 솔즈베리 선데이 메일은 스미스가 리스본에서 리드만의 절대적 독립에 대해 확고히 서 있으며, 포르투갈이 이 사절을 받아들였다고 보도했다.^[11]마이클 스튜어트 영국 외무장관은 이날 휴즈와 포르투갈 주재 영국 대사인 아르키발드 로스 경과의 긴급 회동을 소집하는 등 긴장된 반응을 보였다.여기서 휴즈는 리스본 임무가 로데시아에게 "고함치는 독립"을 상징하고, 따라서 중단되어야 한다고 주장하면서, 석탄을 운반하는 포르투갈을 수송하는 것을 제안했다.^[65]

로스는 이에 동의하지 않았다. 이는 영국과 포르투갈 사이의 관계만을 손상시킬 뿐이며, 나토, 유럽자유무역협회 등과 같은 나토의 공통 회원국으로 볼 때 바람직하지 않은 전망이라고 주장했다.^[65]많은 위험이 있었다; 영국은 포르투갈과 연간 4,800만 파운드의 무역 흑자를 누렸고, 포르투갈 철도는 영국 전기로부터 50대의 디젤 기관차를 구입하는 과정에 있었다.아조레스 군도에서는 포르투갈이 나토에 전략적으로 핵심 공군기지를 제공했는데, 이 기지는 조약에 의해 보호받지 못했다. 이런 성향으로 볼 때 리스본은 그것을 폐쇄할 수도 있다.^[66]

휴즈는 로데시아를 직접적으로 저지하기 위해 더 이상 할 수 있는 일이 없다고 주장했다. 그들은 이미 아무런 효과도 없이 로데시아의 대표를 워싱턴의 영국 대사관에서 추방하겠다고 위협했었다.따라서 유일한 개방 코스는 포르투갈과 더 확고한 노선을 취하는 것이어야 했다.이틀 뒤인 9월 7일, 윌슨은 휴즈와 스튜어트와 이 문제를 논의했고, 그들의 결론에 동의하면서 진행하라고 말했다.^[65]

9월 8일 존스턴과 스미스의 만남, 약속 확정

같은 날 보틀리는 스미스에게 편지를 보내 자신과 윌슨은 독립과 리스본 임명에 관한 진전이 없어 낙담했다고 말했다.그는 개인적으로 로도시아를 방문할 의향이 있었지만 9월 26일에 시작될 예정인 노동당 회의에 참석하기 위해 블랙풀에 있어야 했기 때문에 10월까지 올 수 없었다.^[65]다음 날 아침, 9월 8일, 존스턴은 스미스에게 만약 리드만이 영국의 바람을 무시하고 공개적으로 포르투갈로 간다면, 그것은 앞으로의 독립 협상에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 말했다.로도디아가 약속을 정당화하지 못한 것도 악영향을 끼치고 있다고 존스턴은 주장했다.마침내 그는 로도시아가 거부하지 않으면 워싱턴 본 도쿄에서 로도스 사절단을 추방하겠다고 위협했다.스미스는 다시 흔들리지 않았다.리스본에 관한 어떤 미루기라도 영국의 잘못이라고 그는 주장했다.그는 존스턴에게 리드만의 임명에 대한 듀폰의 공식 발표와 그 뒤의 로도스식 설명을 듣기 위해 로도디아의 입법부에서 오후 회기를 기다리라고 말했다.^[67]

스미스는 이것이 영국을 화나게 할 것이라는 것을 이해한다고 말했지만, 그와 그의 정부는 더 이상 기다릴 의사가 없다고 주장했다.그는 존스턴에게 공정한 중재팀의 판단을 존중하겠다고 거듭 제안했지만 영국은 매번 이런 생각을 무시했다.따라서 그는 자신의 법무팀이 준 조언을 따를 수밖에 없다고 느꼈는데, 그것은 그 임명이 적법하다는 것이었다.그의 정부는 프레토리아와 루렌소 마르키스보다 리스본에서의 임명을 덜 받아들일 것이다.그는 서독, 일본, 미국의 로도스 대표들을 추방하겠다는 존스턴의 위협을 일축했다. 포르투갈과 남아프리카와의 관계는 로도디아의 지리적으로 가장 가까운 두 이웃이기 때문에 훨씬 더 중요하다고 그는 말했다.^[67]

존스턴은 영국 정부가 스미스가 설명한 종류의 사법적 조사에 참여할 수 없다고 항변했는데, 이는 영국 정부의 주권이 외부의 어떠한 판단도 받을 수 없고, 어쨌든 중재할 것도 없기 때문이다.스미스는 다시 단호했다. 왜 화이트홀이 장관들이 그들이 옳다고 확신한다면 법적인 중재를 피하기 위해 그렇게 단호했는가?그런 위원회가 자신에게 불리한 판결을 내리면 그 문제를 포기하겠다고 약속했지만 소용이 없었다.존스턴은 리드만의 임명이 임박했음을 알려주기 위해 화이트홀에 전보를 치겠다고만 말했다.뒤퐁은 이날 오후 로도스 입법부에 이 임무가 포르투갈에 의해 받아들여졌다고 밝히며 이를 확인했다.^[67][68]

영국은 포르투갈에 대항하여 나토 지원을 동원한다; 리스본은 그것이 중립적이라고 주장한다.

한편 스튜어트와 로스는 런던에서 노게이라, 포르투갈의 샤르게 드 빌라스-보아스-바스콘첼로스 파리아와 논쟁을 벌였다.9월 8일, 노게기라는 포르투갈인들이 리드만을 로도스의 대표로 받아들이고 있지만, 그들이 전적으로 영-로데스의 문제로 여기는 것에 중립을 유지하기를 원했기 때문에 그의 지위를 규정하지 않았다고 말했다.노게기라는 "포르투갈은 영국의 이익에 해를 끼치지 않았다"고 말했다.스튜어트는 노게이라에게 "영국 대사관 직원들과 떨어져 있는 동안 리드먼을 상대하지 않겠다며 포르투갈이 24시간 안에 성명을 발표할 것으로 기대한다"고 단호하게 말했다.노게기라는 자신의 정부가 리드만에게 공식적인 외교적 인정을 해주지 않을 것이며, 듀폰트는 이것을 이해한다고 대답했다.^[67]로스는 이제 포르투갈이 자신의 행동을 철저히 설명하지 않으면 NATO를 참여시키겠다고 위협했다.당황하지 않은 노게기라는 이것이 그를 놀라게 했다고 말했다. 영국인들이 리드만을 그들의 대사관 직원들에 앉히기를 그토록 열망한다면, 그는 그들에게 달려 있다고 대답했다.그는 포르투갈이 이번 사건에 완전히 중립적이었다고 주장했다.^[66]

영국은 다른 나토 국가들을 강력하게 규합하여 리드만을 상대로 포르투갈에 대항했다.^[70]프랑스는 나토의 압박이 그의 문제에서 성과를 낼 것 같지 않다고 경고했지만 벨기에의 나토 대표 안드레 드 슈테르케는 9월 11일 살라자르에 도전하는 데 동의했다.^[66]살라자르는 드 슈타케와의 회담에서 포르투갈이 로데시아에게 독자적인 외교 대표직을 부여하고 있다는 사실을 부인하며, 약간의 오해가 있었다고 말했다.살라자르는 리드만이 도착하더라도 포르투갈이 그의 입국을 막지 않을 것이라고 말했다.^[71]9월 14일, 노게이라 외무부는 성명서를 발표했다. 만약 영국이 나토에서 로데시아를 상대로 포르투갈에 도전한다면, 리스본은 "특정 책임을 돌리거나 포르투갈의 입장을 비판하려는 어떤 시도도 뿌리뽑기 위해 가장 단호한 태도를 취할 것"^[72]

영국은 이날 나토 최고위 정치통제기구인 북대서양조약기구(NATO)에서 이 문제를 공식 제기했다.포르투갈의 바스코 다 쿠냐 대표는 루렌소 마르케스, 프레토리아, 런던에 독립된 로도스 사무소의 존립을 고려할 ^{[n 8]}때 문제는 영국과 로도시아 사이에 있는 것이지 포르투갈의 일이 아니라고 주장했다.로데시아는 단순히 리드만을 리스본에 있는 대표 사무소장으로 임명해 달라고 요청해 왔으며, 그는 인가서를 제시하지 않을 것이다.로데시아가 이것을 과장했다면, 다 쿠냐씨는 그것이 포르투갈의 관심사가 아니라고 말했다.이탈리아, 벨기에, 덴마크, 프랑스, 미국 대표단은 차례로 영국 편을 들었고, 영국의 승인이 부족한 상태에서 그의 정부에 리드만 불수용 선언을 공개적으로 할 것을 부탁했다.다쿠냐는 이는 "과거 동맹국들의 이익에 대한 무관심 때문에" 동포들을 짜증나게 할 뿐"이라며 거절했다.^[71]회의는 합의 없이 결렬되었다.화이트홀은 그곳에 전시된 친영감정에 만족했고 리스본은 흔들리지 않았다.^[71][70]

약속

리드만은 리스본에 도착하여 포르투갈의 승인을 받는다.

런던에서 그 전 주를 보낸 리드만은 1965년 9월 15일 리스본 포르텔라 공항으로 비행기를 타고 갔다.그는 포르투갈 외무부의 의전 담당 부국장 루이스 쿼팀 바스토스와 로도스 관리 3명이 그곳에서 만났는데, 그는 보름 전에 도착한 것이었다.영국 대사관에서는 아무도 참석하지 않았다.바스토스는 기자들에게 "임무부장의 도착을 위한 고전적인 환영"^[72]이라고 리드먼에게 동의하기 위해 노게이라를 대신해 공항에 있었다고 말했다.다음날 말을 하면서 리드만은 상냥하고 낙천적인 모습을 보였다.그는 "우리 [포르투갈과 로데시아]는 모든 것이 공통점"이라며 "생존의지와 해외의 참된 상황에 대한 인식, 우리가 하고 있는 일에 대한 더 큰 느낌 등 모든 것을 갖고 있다"고 말했다.^[72]

이틀 후 듀퐁은 리드만에게 노게이라에게 프레젠테이션을 위한 인가서를 발급했다고 발표했다.이 사절은 로도스 정부를 대표하고 있었으며 국가 원수인 엘리자베스 2세가 아닌 로도스 정부를 대표하고 있었기 때문에 신임장을 제시하지 않을 것이라고 듀퐁은 설명했다.부총리는 나토에서의 임명 논의와 관련해 로도시아가 조직의 지리적 책임 영역 밖에 있다며 혼선을 표시했다.그는 인가서가 리드만에게 '인증된 외교 대표'라는 칭호를 부여할 것이며, 이후 리드만이 리스본에 있는 '로디언 외교사절단'을 이끌게 될 것이며, 이 '로디언 외교사절단'은 프리토리아에 있는 로도스 사무실과 같은 수준으로 운영될 것이라고 말했다.포르투갈 외무부는 재빨리 뒤퐁의 표현을 정정하는 성명을 발표해 리드만이 외교적 지위를 언급하지 않은 채 '로디언 미션'을 주도할 것이라고 밝혔다.^[73]

영국의 경각심과 분노에 포르투갈 정부는 9월 21일, 노게이라가 리드만으로부터 "소개서"를 받아들였다고 발표하면서, 그에게 영국의 간섭 없이 루소-로데즈 문제에서 포르투갈 외무부를 다룰 수 있는 권한을 부여했다.이는 리드만의 남아프리카공화국 상대편이 세운 선례에 따른 것이라고 성명은 밝혔다.^[74]같은 날 저녁 솔즈베리에서 공개적으로 연설한 뒤퐁은 기자들에게 리드만의 대사직을 주장할 의도는 전혀 없었으며 로데시아는 영국이 임명과 관련해 어떤 일이 벌어지고 있는지 끊임없이 알려왔다고 말했다.그는 그에 관한 한 로도스 정부는 포르투갈에서 독립된 외교대표를 얻겠다는 목표를 달성했고, 그렇게 하면서도 어떤 식으로든 그 권한을 넘지 못했다고 말했다.^[75]영국은 포르투갈이 약속을 어기고 있다며 거세게 항의했다.^[74]포르투갈은 리드만과 리스본 사절단의 접수가 로데시아에 대한 영국의 책임을 침해하지 않았으며, 포르투갈과 로데시아의 오랜 유대는 물론, 많은 남부 아프리카 문제에 공통적으로 관여했기 때문에 정당화되었다고 주장했다.^[76]

로데스티아가 비밀 무기 구매를 시작함

리드먼은 솔즈베리로부터 가능한 한 빨리 유럽의 무기, 항공기, 장비에 최대 3백만 파운드를 쓰라는 지시를 받았다.로도스 정부는 이제 거의 틀림없이 일방적으로 독립을 선언할 것이라고 믿었고, 이에 따라 마테엘의 구입이 더 어려울 것임을 알고 로도스 보안군의 필요한 탄약, 무기, 예비 부품 및 기타 장비들을 미리 갖추기를 바랐다.리드만은 포르투갈에 도착한 직후, 포르투갈의 아프리카 군대에 대한 NATO의 무기 금수 조치를 정면으로 거스르는 차원에서, 최근 앙골라에서 포르투갈 군대에 영국제 무기를 공급한 리스본에 본부를 둔 조이오 형제, 조제, 루이즈, 진과 접촉했다.조이오스인들은 로도디아의 무기고의 비축에 관심이 있었고, 로도스 정부의 신용장을 받는 대가로 리드만을 대신하여 제3자의 무기 주문을 즉시 주선하는 데 동의했다.^[71]

조오 형제는 의뢰인이 파키스탄 정부인 척하면서 영국 켄트 주 벡슬리의 W R L Turp MBE 소령으로부터 허가를 받은 무기상에게 연락을 취했고, 그는 제네바 은행에 신용장과 무기에 대한 적절한 최종 사용자 증명서를 요청하면서 원론적으로 재빨리 동의했다.^[77]한편 리드만의 육군 부관인 존 머셀 중령은 영국 로얄로디언 공군의 영국 전기 캔버라 폭격기가 사용하는 롤스로이스 에이번 109 제트 엔진의 스타터 카트리지를 구입하기 위해 벨기에로 건너갔고, 로데시아의 호커 헌터 제트 전투기용 엔진도 브리타이의 면허를 받아 벨기에에서 생산됐다.n.^[71]

리드맨은 9월 24일 포르투갈 국영 라디오에서 연설한다.

리드만은 9월 24일 포르투갈 국영 라디오 방송국인 에미소라 나시오날 드 라디오디푸상(Emissora Nacional de Radiodifusang)에 출연해 자신을 "포르투갈에 대한 로도스 외교 사절단의 수장"이라고 소개했다.^[47]그는 아프로 아시아 원소가 "영연방을 조롱하고" 중국 주도의 공산주의 아프리카 침해를 가능하게 했다고 말했다.^[79]그는 두 개 이상의 영연방 회원국이 흑인 게릴라들을 위한 훈련 시설을 주최했다고 말했는데, 이 훈련소는 모든 "아프리카의 문명 국가"^[79]를 위협했다.그는 한 사람, 한 표는 거짓된 "쓰레기 민주주의"^[79]라고 일축하고, 아프리카 흑인들이 운영하는 현재의 지정학적 기후 국가에서는 필연적으로 스스로를 파괴할 수밖에 없다고 말했다."이 로도스인 이웃은 어떤 상황에서도 허락하지 않을 것이다"라고 그는 다짐했다."우리 [포르투갈과 로데시아]는 문명화 때문에 공동의 대의에 함께 서 있다."^[78]

로스는 노게이라가 방송을 허용한 것에 대해 노게이라의 내용이 음흉하고 도도하다고 말했다.노게기라는 리드만의 말이 도발적이라는 데는 동의하면서도 포르투갈은 공영방송을 검열하지 않았기 때문에 비난받을 수 없다고 말했다.영국은 이에 반발해 로스 철수를 검토했으나, 외무부는 UDI가 발생할 경우 포르투갈의 행동에 영향을 줄 리스본 주재 대사가 영국이 있을 수 없다며 이를 배제했다.영국 내각의 버크 트렌드 장관은 리드만과 관련한 리스본의 행동을 지적하며 이 같은 견해를 거부했고, 그는 이 견해를 포투게를 보여줬다고 말했다.로도스주의 UDI를 지원하기 위해 "아주 분명하게 그들의 마음을 정했다"고 말했다.^[78]그는 영국 대사가 이번 사태가 로도시아에게 강력한 메시지를 전달하기를 바라면서 포르투갈에 대해 즉각적으로 단호한 조치를 취하는 것이 영국의 이익에 더 도움이 될 것이라고 추측했다.^[78]그러자 로스는 라디오에서 리드만이 자신을 "로디즈 외교공관 책임자"라고 부르는 것에 대해 포르투갈인에게 항의했고, 리스본은 이것은 포르투갈의 책임이 아니라 리드만의 사적인 견해 표현이라고 무뚝뚝하게 대답했다.^[80]

독립

UDI 최종 단계

영국인들이 리스본에서의 로도스식 분리 대표에 단호히 반대했지만, 그것을 막기 위해 할 수 있는 일은 거의 없었다.로스는 명목상으로는 연장 휴가를 받았지만 철회되지는 않았다.^[76]보틀리가 10월 중에 로도시아를 방문하기로 한 약속을 더 이상 기다릴 수 없다고 판단한 스미스는 대신 런던에서 윌슨과 개인적으로 만나기로 결심하고, 다음날 도착하는 10월 3일 여행을 주선했다.^[19]스미스가 여행을 준비하는 동안 영국은 국제 반 로데우스 정서를 메우기 위해 광분하는 노력을 계속했으며, 그 중에서도 각 나토 회원국 정부에 리드먼을 상대하지 말 것을 촉구했다.^[81]런던에서는 스미스를 동정하는 영국인들이 대거 나와 그를 지지해 영국인과 로도스인 모두를 놀라게 했다.^[82]두 총리의 회담은 대체로 비생산적이었고, 스미스가 10월 12일 귀국하기 전에는 공통점이 거의 발견되지 않았다.^[83]

2주 후, 윌슨은 회담을 계속하기 위해 솔즈베리로 갔다.^[84]영국 수상은 1923년 이후 개최된 솔즈베리의 자치권 일부의 해제에 의해 로도스 의회의 향후 흑인 대표가 보호될 수 있다고 제안했다.이것은 로도스주의 반대론자들의 눈에는 무시무시한 전망이었고, 스미스의 정부에게는 마지막 지푸라기라도 걸렸다는 것을 증명했다.^[84]일방적 독립 선언은 1965년 11월 11일 로도스 내각에 의해 서명되어 거의 만장일치 국제적 신랄한 비난을 받았다.^[85]다음날 유엔 안전보장이사회는 결의안 216호를 통과시켰는데, 결의안은 이 선언이 "인종차별적 소수자에 의해 만들어진 불법적인 것"이라고 비난하고, 모든 회원국들에게 외교적 인정을 보류할 것을 요구했다.^[86]Wilson은 UDI에 대응하여, 비록 UDI의 운영은 중단되지 않았지만 리스본에 있는 Rodesian 사절단에서 영국인 고귀한 인원을 철수시켰다.^[87]

로도스 제재 완화에 대한 포르투갈의 역할

스미스 영국의 군대 그는 로디지아에 대한"동족상잔의 전쟁"가 말했던 것에 참여하기 위해 절대 동의할 수 없어;[88]을 때 영국 국방부 의회의, 윌슨과 데니스 참에 의해 이끌어지소집해서 정확한 증명되었듯이 국방부 장관, 다양한 logist을 이유로 그러한 개입"불가능한"로 결심했다 자신감이 있었다.ical문제들, 잠비아에 대한 로도스인들의 선제 공격을 자극하는 위험, 그리고 영국과 로도스군 사이의 어떠한 대결도 반드시 수반될 심리적 문제들.^[46]따라서 윌슨은 1966년 1월, 금수조치가 로도시아를 "몇 달이 아니라 몇 주 안에" 무릎을 꿇게 할 것이라고 예측하면서 모든 것을 제재 바구니에 넣었다.^[89]유엔의 금수조치는 효과가 없는 것으로 판명되었는데, 주로 포르투갈과 남아프리카 공화국 모두가 참여를 거부했기 때문이다.^[46]두 사람 모두 로도스 문제에 있어서 중립을 선언했고, 정부 차원이나 민간 차원에서 로도시아에게 석유와 같은 중요한 자원을 계속 공급했다.포르투갈은 모잠비크의 항구와 루렌소 마르키스의 정유공장을 제공했다.^[88]차량 스티커에 "라고 표시됨오브리가도 모잠비크-"고마워 모잠비크"——곧 백인 로도스 운전자들에게 인기를 얻게 되었다.^[90]

다른 나라들과의 비밀 무역은 처음에는 감소된 수준으로 계속되었다; 무엇보다도 포르투갈은 불법적으로 팔리지 않은 로데스티안 담배를 모잠비카 제품으로 분류한 다음 유럽과 아시아에서 솔즈베리를 대신해 판매했다.^[91]이것과 일련의 유사한 제재완화작전을 통해 로도시아는 윌슨이 예측한 경제적 대격변을 피했고, 남아프리카와 포르투갈의 도움으로 점차 자급자족하게 되었다.^[92]윌슨은 로도디아, 즉 베이라와 루렌소 마르키스의 포르투갈 모잠비카 항구에 대한 주요 석유 공급선을 직접 차단하는 것을 목표로 1966년 3월 모잠비크 해협에 본부를 둔 영국 해군 함대인 베이라 순찰대를 창설했다.^[93]이 봉쇄는 유엔 안전보장이사회 결의 221호에 의해 다음 달에 승인되었다.베이라와 루렌소 마르키스를 모두 커버하기에는 너무 작고, 포르투갈 해역에 일단 상륙한 유조선에 합법적으로 사격을 할 수 없는 이 순찰대는 거의 성공하지 못했지만, 거의 10년 가까이 버텼다.^{[94][n 9]}

조이오스의 투르프와의 비밀 거래는 처음에는 잘 진행되었으나, 1966년 3월 투르프가 실제로 파키스탄이 아닌 로데시아를 무장시키고 있다는 것을 알게 되자, 경각심을 갖고 반응하여 영국 정부에 알렸다.영국 무역위원회는 무기 거래에 대한 통제를 강화했고 나토 회원국들에게 같은 조치를 취할 것을 촉구했고, 조이오스인들은 벨기에, 이탈리아, 서독 무기 거래상들에게 관심을 돌렸다.1966년 10월, 모잠비크의 항구에서 로도시아에 육군과 공군 장비를 대량으로 위탁하여 도착하였는데, 많은 컨테이너들이 메트로폴리탄 포르투갈 표식을 달고 있었다.유럽 무기 중에는 벨기에의 FN PAL 전투 소총이 눈에 띄었는데,^[77] 이 소총은 제재 조치에도 불구하고 비공식적인 로도스 무역 대표단이 조용히 활동할 수 있도록 허용했다.^[96]

카네이션 혁명과 임무 종결

리스본에서 성공적으로 임무를 수립했음에도 불구하고 리드만은 외교관으로 외부 인정을 받기 위해 고군분투했고, 포르투갈의 남아공 대표만이 자신을 그렇게 대했다고 공개적으로 불평했다.1968년 초, 그는 리스본 클럽의 회원 자격을 취소했는데, 리스본 클럽은 그의 비외교적인 수수료에 대해 변명하기를 거부했다.2월까지 그는 그의 직원들이 포르투갈인이 아닌 기자들과 이야기하는 것을 금지했다.그는 그 임무가 돈 낭비라고 공개적으로 선언했고, 5월에 이르러 로도스 정부가 그를 대신하기로 결정했다.^[87]로데시아의 리스본 임무는 1960년대 후반에서 1970년대 초까지 계속 열려 로데시아 정부와 포르투갈 정부 사이의 핵심적인 연결고리를 제공했다.^{[citation needed]}1970년 로도디아가 공화주의 헌법을 채택하자 포르투갈은 영국의 외교적 압력에 굴복해 주앙 드 프리타스 크루스 총영사를 살리스베리에서 철수시켰으나 리스본의 로도스 사무소는 개방된 상태를 유지했다.^[97]1974년 카네이션 혁명으로 포르투갈의 아프리카 정책이 갑자기 뒤집혔다.과거 권위주의 정부가 포르투갈을 유지하기 위해 아프리카 영토에서 값비싼 독립운동에 맞서 싸웠던 것과는 대조적으로, 새로운 좌파 정부는 가능한 한 빨리 아프리카에서 철수하려는 움직임을 빠르게 시작했다.포르투갈과 각 영토의 민족주의 게릴라들 사이의 서둘러 협상을 벌인 후, 모잠비크와 앙골라 모두 1975년 공산주의 정부 하에서 독립했다.^[98]로데시아에 대한 리스본의 입장은 그에 따라 달라졌다.포르투갈 정부는 1975년 4월 로도스 임무의 폐쇄를 명령했고, 로도시아에서 남아 있는 자국 관리들을 동시에 철수시켰다.리스본에 있는 로도스 사절단은 1975년 5월 1일에 정식으로 문을 닫았다.^[99]

참고 항목

• 호주의 시드니에 있는 비슷한 사무실인 로데시아 정보 센터

참고 및 참조

메모들

참조

신문 및 저널 기사

온라인 소스

참고 문헌 목록

추가 읽기

• Barroso, Luís Fernando Machado (3 July 2014). "The Independence of Rhodesia in Salazar's Strategy for Southern Africa". African Historical Review. 46 (2): 1–24. doi:10.1080/17532523.2014.943922. S2CID 161408786.
• De Meneses, Filipe Ribeiro; McNamara, Robert (2018). The White Redoubt, the Great Powers and the Struggle for Southern Africa, 1960-1980. London: Palgrave-Macmillan. ISBN 978-1-349-68606-3.
• Geldenhuys, Deon (1990). Isolated States: A Comparative Analysis. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 9780521402682.
• Nyamunda, Tinashe (3 July 2019). "In Defence of White Rule in Southern Africa: Portuguese–Rhodesian Economic Relations to 1974". South African Historical Journal. 71 (3): 394–422. doi:10.1080/02582473.2019.1610902. S2CID 182717614.
• Stone, Glyn (September 2000). "Britain and Portuguese Africa, 1961–65". The Journal of Imperial and Commonwealth History. 28 (3): 169–192. doi:10.1080/03086530008583104. S2CID 161327352.