실증법

Real ID Act
실증법
Great Seal of the United States
기타 짧은 제목
  • 방위비상보조금법, 테러와의 세계전쟁, 쓰나미 구제법, 2005년
  • 2005년 거주자 및 비거주자 수렵어업법 국가규제법 재확인
  • 2005년도 중소기업 구제법
긴 제목주 운전면허증 및 신분증 서류 보안기준에 관한 규정을 제정 및 신속하게 시행하고, 테러리스트가 미국의 망명법을 남용하는 것을 방지하며, 테러 관련 부적격 및 제거 근거를 통합하고, 샌디에이고 국경 펜스를 신속하게 건설할 수 있도록 하기 위한 법률이다.
닉네임2005년 실증법
제정자제109차 미국 의회
효과적
  • 2008년 5월 11일 (원본)[1]
  • 2014년 1월 20일 (현재)[2]
인용문
공법109-13
일반 법령119 Stat. 302
코드화
제목 수정8 USC: 외계인과 국적
U.S.C. 섹션 개정U.S.C. 8 12장, 아취. I § 1101 et seq.
입법사
Map of states according to compliance with the Real ID Act
2022년 4월 현재 DHS 인증 연도별 Real ID Act 준수 여부
2012년
2013년
2014년
2016년
2017년
2018년
2019년
2020년
2021년
검토중

의회의 미국 연방 법 면허로만 택시 운전과 정체성 문서에 대한 보안, 인증 발행 절차 기준뿐만 아니라 다양한 이민 문제 te와 관련된 결과와 관련된를 수정하는 진정한 ID법 2005년(진짜 ID법 2005년에 박힌)(Pub.L. 109–13(텍스트)(PDF)의 119에 즉시. 302,5월 11일 2005년 제정된 cm는령..rrorism.

이 법은 미국 국토안보부 장관이 정의한 "공식적 목적"을 위해 연방 정부가 승인해야 하는 주 운전면허 및 신분증에 대한 요건을 규정하고 있다.국토안보부 장관은 "공식 목적"[4]을 상업적으로 운영되는 항공기에 탑승하고 연방 건물과 원자력 발전소에 진입하는 것으로 정의했지만, 법은 장관에게 다른 목적을 위해 "연방 신분증"을 요구할 수 있는 무한한 권한을 부여한다.

은 실명법을 시행하고 있습니다.실명법은 .

  • 이 법의 제II는 주(州)에서 발행하는 운전면허증과 비운전자 신분증에 대한 새로운 연방 표준을 확립한다.
  • 임시 근로자, 간호사 및 호주 시민에 대한 비자 한도 변경.
  • 국경 보안 관련 보고서 및 파일럿 프로젝트 자금 지원
  • '배달채권'에 관한 규칙 도입(보석과 유사하지만 청문회 대기 중인 외국인 대상)
  • 테러를 위한 망명 신청 및 외국인 추방 관련 법률 개정 및 강화
  • 국경에서의 물리적 장벽 건설을 방해하는 법률을 면제한다.

2013년 12월 20일, 국토안보부는 1단계 시행이 2014년 1월 20일에 시작된다고 발표했으며, 이는 1년 동안 "강제 연기" 기간을 거친 것이다.4개의 계획된 단계가 있으며, 그 중 3개는 DHS 본부, 원자력 발전소 및 군사 [5]기지 같은 제한되고 반제한적인 연방 시설과 같이 비교적 소수의 사람들에게 영향을 미치는 영역에 적용된다.2016년 1월 8일 DHS는 2018년 1월 22일부터 REAL ID법에 부합하지 않는 (연장을 받지 않은) 주에서 발급한 운전면허증을 소지한 승객은 국내선 항공사가 탑승할 수 있는 신분증 대체 형식을 보여야 한다는 내용을 담은 4단계 시행 일정을 발표했다.비행.5월 3일 2023년(원래 10월 1일 2020년에는,으나 1년은 COVID-19 pandemic[6]로 예정된 다음 두번째 것을 연기했다 연기될 예정)부터, 모든 공습의 여행객들은 진짜 ID–compliant 면허 혹은은 미국 여권( 같은 신분증의 또 다른 허용 가능한 형태가 필요할 것이다, 미국 여권 카드, 미군 카드 또는 DHS여행자 차 믿고 있었다.d,예를 들어, 국내 항공 [6][7][8]여행을 위한 글로벌 엔트리, NEXUS, SENTRI, FAST).2022년 4월 현재,[9] 검토 중인 미국령 사모아를 제외한 모든 주와 지역이 준수 인증을 받았습니다.

입법사

진정한 ID법 HR418개 2005년에와 고인은 House[10]을 통과시켰다로 출발했다.대표 제임스 Sensenbrenner(R)는 위스콘신은 원래 레알 ID법의 저자, 군사비 지출 법안 HR1268년, 비상 생활비 지출 법 보호 단체를 위해, 세계 테러와의 전쟁, 그리고 쓰나미 구호, 2005년 기수로 첨부하였습니다.하원은 레알 ID기수 368–58,[11]과 상원 법안 100–0의 공동 House–Senate 회의 문건을 건네줘그 지출 법안을 통과시켰다.[12]조지 W부시 대통령은 5월 11일 2005년에 서명했다.[3]

Real ID Act의 변경 또는 폐지를 위한 의회의 노력

2월 28일 2007년 미국 상원 의원'데니얼 아카카'는(D-HI):"상원 법안 S.717,"식별 보안 개선 법 2007년", 자막을 넣은 법안은 정보 개혁과 테러 방지 법 2004국가가 추가적인 규제 flexibilit을 제공한다의 단면 7212을 회복하기 위해 제목 2세는 진짜 ID법 2005년 의원을 소개했다.Y와 자금 지원 권한 부여 더 빠르게 협상을 통한 규칙 안내와 함께 국가 security"을 개선하기 위해 향상된 21세기 면허를 이루는 일에 관심이 이해 관계자를 제공함으로써 사생활과 시민적 자유를 보호하려고 tamper-과counterfeit-resistant 운전 면허증의를 생산해야 한다.[13]그 법안은 상원 의원들은 라마르 알렉산더(R-TN), 맥스 보커스(D-MT), 패트릭 레이히(D-VT), JohnE. 공동이었다Sununu(R-NH), 존기 시험기(D-MT).이 법안은 2007년 2월 28일 상원 법사위원회에 회부됐다.

비슷한 법안이 2007년 2월 16일 미국 하원에 제출되었다.토마스 앨런(D-ME)은 32명의 공동 후원자(모두 민주당)를 보유하고 있다.하원 법안 H.R. 1117 "REAL ID 폐지 및 식별 보안 강화법 2007"에는 "2005년 REAL ID법 타이틀 II를 폐지하는 법안"이라는 부제가 붙어 있다.이는 2004년 정보개혁 및 테러방지법 섹션 7212를 복원하기 위한 것이다.이 법안은 주정부의 규제와 추가 권한을 제공한다.위조방지 운전면허증을 제작하고, 국가안보를 [14]개선하기 위해 21세기 면허를 개선하기 위한 지침과 함께 협상된 규칙 제정에 대해 이해당사자들에게 제공함으로써 사생활과 시민의 자유를 보호한다.2007년 5월 23일 하원 감독 및 정부 개혁 위원회는 H.R. 1117을 정부 관리, 조직 및 조달 소위원회에 회부했다.

주정부의 Real ID Act 준수 시한을 연장하는 보다 제한적인 법안인 S. 563이 2007년 2월 13일 상원의원에 의해 미 상원에 제출되었습니다.수잔 콜린스(R-ME)는 라마 알렉산더(R-TN), 토마스 카퍼(D-DE), 찰스 헤이글(R-NE), 올림피아 스노(R-ME)[15]와 함께 했다.

연기

의회에서 통과됨에 따라, Real ID Act의 시행은 공정하고 책임감 있는 방법으로 시행되도록 단계적으로 이루어져야 했다.DHS는 법의 네 단계를 시기적절하게 이행하기 위한 약속을 개략적으로 설명하고 연장의 가용성을 가정해서는 안 된다고 주장한다.그러나 이 법을 점진적으로 시행하기로 한 이번 결정은 연방정부에서 [16]연기되는 결과를 초래했다.2007년 3월 2일, 이 법의 시행이 2009년 [17]12월로 연기된다는 발표가 있었다.2008년 1월 11일 마감일이 [18]2011년으로 다시 연장되었다고 발표되었습니다.같은 날 국토안보부는 실증법의 [20]운전면허 조항 시행에 관한 최종[19] 규칙을 발표했다.처음에는 주의했지만, 준수를 위한 주정부의 확장은 DHS에 의해 승인되었고, 이로 인해 제정이 더 연기되었다.주(州)에 대한 연장은 만족할 만한 [21]정당성을 제공한 후 국토안보부 장관이 승인했다.

도입 진척 상황

2008년 4월 2일 현재 50개 주 모두 2008년 5월 11일 원래 준수 기한의 연장을 신청했거나 요청되지 않은 [22]연장을 받았습니다.2009년 10월 현재 25개 주가 결의안 또는 구속력 있는 법률 중 하나를 승인하여 프로그램에 참여하지 않도록 했다.오바마 대통령이 국토안보부 장관으로 재닛 나폴리타노(이 프로그램의 저명한 비평가)를 임명했을 때, 이 법의 미래는 [23]불확실하다고 여겨졌고,[24] 이를 개정하거나 폐지하는 법안들이 의회에 제출되었다.2009년에는 이들 중 가장 최근의 것이 많은 부담스러운 기술 요구사항을 없앴을 것이지만, 여전히 연방 기관이 신분증을 승인하기 위해 주정부가 연방 표준을 충족해야 한다.

계획된 단계는 4개이며, 각 단계는 "알림 기간"으로 시작합니다.비준수 ID는 통지 기간 중, 그리고 각 주 또는 지역이 연장된 경우 모든 단계의 최종 마감일까지 계속 허용됩니다.

  • 단계 1: 네브라스카 애비뉴 DHS 본부 제한 구역
    • 2014년 1월 20일 – 알림 기간
    • 2014년 4월 21일 – 시행 중이지만 연장은 허가될 수 있습니다.
  • 단계 2: 모든 연방 시설 및 원자력 발전소의 제한 구역
    • 2014년 4월 21일 – 알림 기간
    • 2014년 7월 21일 – 시행 중이지만 연장은 허가될 수 있습니다.
  • 단계 3: 나머지 연방 시설에 대한 준제한 구역
    • 단계 3a: 설비 보안 수준1 및[9] 2
      • 2014년 10월 20일 – 알림 기간
      • 2015년 1월 19일 – 시행되지만 연장은 허가될 수 있습니다.
    • 단계 3b: 설비 보안 수준 3, 4[9], 5
      • 2015년 7월 13일 – 알림 기간
      • 2015년 10월 10일 – 시행되지만 연장은 허가될 수 있습니다.
  • 단계 4: 항공[25] 여행
    • 2016년 1월 8일 – 통지 기간
    • 2018년 1월 22일 – 시행되지만 연장은 허가될 수 있습니다.
  • 모든 단계
    • 2023년 5월 3일 – 연장은 더 이상 허가되지 않으며, 2021년 10월 1일 이전 COVID-19로 인해 지연됨

법률 분석

신분증 및 운전면허증

미국에서 운전면허는 연방정부가 아닌 주정부가 발급한다.또한, 미국은 국가 신분증이 없고 자동차의 광범위한 사용으로 인해 운전면허는 국가 내에서 사실상의 표준 신분증으로 사용되어 왔다.비운전자의 경우, 주정부는 운전 특권을 부여하지 않는 자발적 신분증을 발급하기도 한다.실증법 이전에는 운전면허증이나 신분증 발급에 관한 규칙과 기준을 각 주(州)별로 정했다.예를 들어, 면허증의 외관, 카드에 어떤 데이터가 있는지, 취득하기 위해 어떤 서류를 제공해야 하는지, 면허증을 소지한 주(州)의 데이터베이스와 신분증 소지자에 어떤 정보가 저장되어 있는지 등이다.를 클릭합니다.[citation needed]

주 운전면허증 또는 신분증에 대해 연방에서 정한 표준

자동차 운전면허에 관한 영향

  • Real ID Title II – "운전면허증 및 개인신분증 보안 향상" – 2004년 [27]12월에 제정된 정보개혁 및 테러방지법의 운전면허 조항을 폐지합니다.이 법률의 7212조는 주정부와 연방정부의 협조적인 규칙 제정 절차를 확립하여 운전면허에 대한 연방기준을 제정하였다.대신, Real ID Act는 직접 특정 연방 표준을 부과했습니다.

Real ID Act 자동차 운전면허 요약에는 법의 자동차 운전면허 제목에 [28]대한 다음과 같은 조항이 자세히 나와 있습니다.

  • 권한
  • 데이터 보유 및 저장
  • DL/ID 문서 표준
  • 주(州)에 대한 인가
  • 출입국 요건
  • 데이터베이스 링크
  • 최소 DL/ID 발급 기준
  • 연방 사용을 위한 최소 기준
  • 9/11 위원회 실시법 DL/ID 규정 폐지
  • 보안 및 부정행위 방지 표준
  • 서류의 확인

2011년 이후, "연방 기관은 주정부가 요건을 충족하지 않는 한, 어떠한 공식적인 목적을 위해 그 누구에게도 운전면허증 또는 신분증을 발급할 수 없다"고 Real ID Act에 명시되어 있다.DHS는 Real ID 면허를 의회의 승인을 구하지 않고 공식적인 연방 목적에 사용할 수 있거나 사용해야 하는 추가 방법을 계속 검토한다.주 당국은 또한 연방 식별 목적을 위해 승인될 수 없는 독특한 설계와 명확한 문구가 있는 한 비준수 면허와 ID를 발급할 수 있다.연방 교통보안청은 공항의 보안 체크인을 책임지고 있기 때문에 비준수 서류 소지자는 대체 정부 발행 [29]사진 ID가 없는 한 추가 심사 없이 더 이상 일반 운송업체 항공기로 이동할 수 없다.

국가 license/ID기준을 가리:

  • 주정부가 미국 자동차 관리자 협회(AAMVA)를 통해 국내외에서 데이터베이스를 공유해야 하는 방법
  • 어떤 데이터를 카드에 그리고 그것을 가지고 어떤 기술들로 포함시켜야 한다.
  • 어떤 문서 및 전에 카드를 발급할 전기적으로 저장되어 제시해야 합니다.

이러한 요건은 새로운 것이 아닙니다.이들은 2004년 정보개혁 및 테러방지법 섹션 7212(Pub.L.텍스트 108-458(PDF))의 유사한 언어를 대체하고 있으며, Real ID Act에 [citation needed]의해 폐지되기 전까지 아직 발효되지 않았다.

data 요건

확인의 레알 ID-compliant 서식:데이터 다음의 필요로 한다.

  • 모든 법적 이름
  • 서명
  • 출생의 날짜.
  • 성별
  • 수를 독특한
  • 주된 거주지 주소
  • 신청자Front-facing 사진.

또, 준거 ID 에는, 부정한 목적으로 문서를 조작, 위조, 복제하는 것을 막기 위한 특정의 시큐러티 기능도 필요합니다.또한 카드는 공통의 기계 판독 가능한 형식(바코드, 스마트 카드 기술 등)으로 데이터를 표시해야 합니다.무선 RFID 칩의 사용은 제안된 규칙 제정 프로세스에서 고려 대상으로 제공되었지만, 최신 규칙 제정 [30]프로세스에는 포함되지 않았습니다.DHS는 주정부와 협의한 후 면허에 통합될 추가 기술 요건을 고려할 수 있다.또한 DHS는 REAL [31]ID의 대안으로 제안한 확장 운전면허 프로그램에 RFID 칩을 사용하도록 요구했습니다.

라이선스 또는 ID카드 발급 전 필요한 서류

카드를 발급하기 전에 신청인은 다음 [32]서류를 제출해야 합니다.

  • 사진 ID 또는 전체 법적 이름과 생년월일을 포함하는 사진 ID가 아닌 경우
  • 생년월일 기록
  • 법적 지위 및 사회 보장 번호의 문서화
  • 성명 및 주요 거주지 주소를 나타내는 문서

각 문서의 디지털 이미지는 각 상태 DMV 데이터베이스에 저장됩니다.

문서 검증 요건

레알 IDAct[33]의 섹션 202(c)(3)개국은 그 운전 면허증 신청자는 정체성, 출생일, 미국의 법적 지위, 사회 보장 번호와 월의 주 거주의 주소를 증명하기 위해 제시될 것이 요구되", 발급하는 소속사에, 유효성, 그리고 각 문서의 완전성이 발행되는지 확인" 것을 요구한다.e 나플라스틱같은 항에 외국 서류는 외국 여권밖에 없다고 명시되어 있다.

리얼 ID 법 운전면허 조항의 이행에 관한 DHS 최종 규칙은[19] 완화되며, 경우에 따라서는 리얼 ID 법의 이러한 검증 요건이 모두 면제된다.따라서 DHS 규칙은 이 검증 요건의 이행을 주(州)의 재량에 맡긴다(연방 [19]관보의 DHS 최종 규칙 5297페이지).그러나 DHS 규칙인 섹션 37.11(c)은 REAL ID 면허 신청자가 그들의 주요 거주지 주소를 문서화하는 적어도 두 개의 서류를 제시하도록 요구한다.

DHS 규칙은 외국인 운전면허 신청자가 이러한 외국 여권을 발급한 당국과의 신분증명서로서 제시한 외국 여권의 유효성을 검증하도록 요구하는 법의 조항을 비현실적으로 시행하는 것을 거부한다(연방 관보의 [19]DHS 최종 규칙 5294페이지).

DHS 최종 규칙의 섹션 37.11(c)은 주정부가 사회보장 번호의 증빙 자료로서 사회보장 카드, W-2 양식, SSA-1099 양식, 비 SSA-1099 양식 또는 신청자의 이름과 SSN이 기재된 급여 명세서를 승인할 수 있도록 한다.단, 각 주는 이러한 문서의 유효성을 발행처에 직접 확인할 필요가 없습니다(예를 들어 W-2 폼 또는 페이 스탭을 발행한 고용주).대신 DHS 규칙은 주정부가 사회보장국에 의해 관리되는 사회보장 온라인 검증(SSOLV) 데이터베이스를 전자적으로 조회하여 사회보장번호 자체의 유효성과 주어진 이름과 일치하는지 확인해야 한다.

DHS 규칙 37.13(b)(3)은 출생일을 기록하거나 미국 시민권을 증명하기 위해 제시되는 출생증명서의 유효성을 미국보건통계협회가 관리하는 중요사건 전자검증(EVVE) 시스템에 접속하여 전자적으로 검증해야 한다고 규정하고 있다.ems(NAFSIS), 출생증명서 발급자(예: 주정부 중요기록기관)와 직접 접촉하는 것이 아니라.

및 카드

각 주는 자동차 데이터베이스를 다른 모든 주와 공유하는 데 동의해야 합니다.이 데이터베이스에는 최소한 주 운전면허증 및 ID 카드에 인쇄된 모든 데이터 및 운전자 이력(자동차 위반, 영업정지 및 면허 포인트 포함)이 포함되어야 합니다.이 데이터베이스는 ID를 [34]가진 '개인의 신원을 확인할 수 있는 각급 법 집행관의 능력 향상'을 목적으로 하고 있다.

데이터베이스 접근을 위한 Real ID Act 요건을 충족할 수 있는 유일한 시스템은 AAMVA와 Clerus Solutions가 궁극적으로 연방 보조금으로 자금을 지원하는 주 자동차 면허 기관과의 계약에 따라 개발한 "State to State"(S2S) 시스템이다.S2S의 컴포넌트는 State Pointer Exchange Services(SPEXS)입니다.SPEXS는 모든 Real ID 준거 라이선스와 스테이트 ID [35]카드에 관한 "포인터" 정보의 중앙 국가 데이터베이스입니다.또한 시스템은 확인을 [36]위해 DHS에 새로운 항목을 전송하는 "법적 상태 확인" 구성 요소를 제공합니다.

원래 법률은 가장 논란이 많은 요소 중 하나를 포함하고 있었는데, 그것은 법률로 서명된 최종 법률로 만들어지지 않았다.주 정부는 미국 자동차 관리자 협회(AAMVA)가 제공하고 주 자동차 운전면허 대리점이 승인한 직원 지원 하에 합동 자동차 운전면허 계약서/비거주자 위반자 소형 집행 위원회가 작성한 새로운 계약서(DLA)에 서명해야 합니다.DLA는 자동차 운전면허 콤팩트 및 비거주자 위반자 콤팩트(각각 46개 및 45개 회원국으로 구성됨)를 통합한 것입니다.다음과 같은 논란이 되는 DLA의 요소는 이미 기존 계약서에 있습니다.죄를 선고받은 주에서는 주 이외의 유죄 판결을 면허 주에 보고해야 하며, 다른 주에서는 면허를 취득한 운전자에게 면허 상호성을 부여해야 하며, 다른 주에서는 운전 기록에 대한 접근을 허용해야 합니다.acy [citation needed]보호법

주 면허 및 ID 데이터에 대한 주 간 접근에 대한 법률 요건은 주 준수 인증 또는 [37]준수를 향한 진행에 대한 DHS 기준에 포함되지 않았다.

외부 데이터 공유

DLA의 새로운 논란 요건은 (1) 캐나다의 주와 준주, 멕시코 주의 DLA 가입이 허용되고 (2) 회원국의 주, 주 및 준주가 DLA 규정을 준수하는지 여부를 DLA 당국이 검토해야 한다.DLA는 1994년 북미운전면허계약서(NADLA) 태스크포스(TF)가 설립되면서 시작된 개념으로 시민 데이터가 다른 [38][39]나라와 공유되는 것을 반대하는 주 대표들 사이에서 논란이 일고 있다.2005년 국가 입법자 회의에서 실시된 DLA 분석에 따르면, DLA는 캐나다의 영토나 지방, 멕시코의 어느 주나 멕시코 연방구에서도 참여할 수 있도록 "관할권"을 정의합니다.DLA는 회원국의 3분의 2 이상의 투표로 개정할 수 있습니다.

실행

2008년 1월 11일 DHS는 Real ID [19]Act의 운전면허 조항 이행에 관한 최종 규칙을 발표했습니다.DHS 최종규칙에 따르면 Real ID Act의 운전면허 조항에 준거하도록 선택한 주에서는 이 조항의 시행 기한인 2008년 5월 11일까지의 연장과 2011년 5월 11일까지의 추가 연장을 신청할 수 있습니다.DHS 최종규칙은 2008년 5월 11일 시행기한 연장을 2008년 3월 31일까지 DHS에 적용하지 않는 모든 주는 2008년 5월 11일 이후 연방정부의 목적으로 발급된 운전면허를 받지 못하도록 규정하고 있습니다.2011년 3월 11일까지 연장된 모든 주에 대해 Real ID Act를 완전히 준수하지 않는 것으로 간주되는 주에서 발급한 운전면허증은 연방 목적으로 승인되지 않습니다.국토안보부 장관은 [40]향후 그러한 공식 목적의 범위를 결정할 재량권을 부여받는다.

2011년 3월 DHS는 Real ID Act 시행 기한을 2013년 [41]1월 15일로 연기했다.실증법 시행이 연기됨에 따라 2014년 4월 21일부터 1단계 시행이 개시될 것으로 발표되었다.

DHS는 2013년 말 TSA가 최소한 [42]2016년까지 국내선에 대해 비준수 국가 신분증을 승인할 것이라고 발표했다.

DHS가 최종 시행 기한까지 발급 국가가 Real ID Act를 완전히 준수한다고 판단하는 경우 최종 시행 기한 이후에도 일부 비 Real-ID 준수 면허는 연방 목적으로 계속 승인되었다.그러나 연방정부의 목적으로 면허를 인정받기 위해서는 1964년 12월 1일 이후에 출생한 사람은 2014년 12월 1일까지 Real-ID 인증 카드를 소지하고 1964년 12월 1일 이전에 출생한 사람은 2017년 12월 1일까지 Real-ID 인증 카드를 소지해야 했다.2014년 12월, 이 기한은 2020년 [43]10월 1일까지 연장되었습니다.2020년 3월에는 2021년 [6]10월 1일까지 연장되었다.

이민

2005년 현재 Real ID Act의 일부 부분은 망명 신청자 및 기타 관련 구제 형태에 대해 더 높은 부담과 더 엄격한 입증 기준을 부과하고 있다.출입국 심사원은 처음으로 신청인에게 입증 증거를 제시하도록 요구할 수 있다(8 U.S.C. § 1229a(c)(4)(B).또한 정부는 신청자가 그러한 증거를 이용할 수 없다고 판사가 확신하는 경우에만 극복할 수 있는 요건인 확증 증거를 제시하도록 요구할 수 있다(8 U.C. § 1252(b)(4)).

불법체류자나 사회보장번호가 없는 합법적 이민자의 운전면허 취득을 제한하는 것은 많은 이민자와 외국인의 운전 갱신을 위해 일자리를 잃거나 해외여행을 하는 것을 방해할 수 있다.어 면허증이야또, J-1, H1B 비자의 경우, 체류 기간이 종료되기 전에 비자가 만료될 수 있는 점(J-1 비자는 유효 기간이 1년으로 되어 있지만, 유효한 계약이 있는 한 체류 기간 동안 체류할 수 있는 점)에 의해서도 면허 갱신을 실시할 수 있다.매우 복잡하며 위에서 언급한 바와 같이, 합법적 외국 시민들로 하여금 외국으로 여행하도록 강요하는 것은 운전면허를 갱신할 필요가 없다면 갱신할 필요가 없는 비자를 갱신하기 위해서이다.2007년 10월 당시 뉴욕 주지사인 엘리엇 스피처는 주정부가 3종류의 운전면허를 발급하는 것과 유사한 "다층" 면허 제도를 채택할 것이라고 발표했습니다.이 중 2종은 Real ID 보안 요건을 준수하고 1개는 "연방 ID를 위한 것이 아님"[44]으로 표시되게 됩니다.그러나 정치적 항의가 있은 후 스피처는 합법적 [45]주거를 증명할 수 없는 사람들에게 면허증을 발급하겠다는 제안을 철회했다.

국경장벽 건설에 방해가 되는 법률의 면제

현재 U.S.C. § 1103의 일부인 104-208(텍스트)(PDF)의 이전 법률은 미국 국경의 물리적 장벽 개선을 규정했다.

법률의 (a)항은 다음과 같이 기술되어 있다: "법무장관은 이민귀화국장과 협의하여 미국 국경 부근에 추가적인 물리적 장벽 및 도로(불법 입국자 검지 장애물의 제거 포함)를 설치하기 위해 필요한 조치를 취해야 한다.불법입국률이 높은 지역에서 불법횡단을 저지한다.

(b)는 법무장관에게 샌디에이고 인근 기존 국경 펜스의 14마일 구간에 대한 특정 개선 작업을 시작하도록 명령하고, 프로젝트를 위한 자금을 배정한다.

(c)항은 국가환경정책법을 포함하여 (a)항 및 (b)항에 기술된 작업에 간섭하는 법률의 면제를 규정한다.Real ID Act 이전에는 이 항에서는 2개의 특정 연방 환경법만 면제할 수 있었습니다.

Real ID Act는 (c)항의 언어를 다음과 같이 변경하도록 개정한다.

  • "이 섹션의 장벽 및 도로를 신속하게 건설하기 위해 필요한" 모든 법률의 면제를 허용합니다.
  • 이 포기의 권한을 (법무장관이 아닌) 국토안보부 장관에게 부여합니다.면제는 그의 자유 재량으로 이루어진다
  • 포기결정에 대한 법원심사를 제한한다.미국 지방법원은 제1항에 따라 국토안보부 장관이 취한 조치 또는 결정에서 발생한 모든 원인이나 청구를 심리할 배타적 관할권을 갖는다.소송 또는 청구 사유는 미합중국 헌법을 위반했다고 주장하는 경우에만 제기할 수 있다.법원은 본 항에서 규정되지 않은 청구를 심리할 수 있는 관할권을 갖지 않는다." 60일 이내에 청구하지 않는 한 청구는 금지되며, 소송은 "대법원에 증명서 영장을 청구할 경우에만" 항소할 수 있다.

2020년 현재 벽 건설이 이루어지고 있는 지역에서는 법의 이 조항(102조)이 미국의 자연 및 문화 유산에 유의하고 측정 가능한 부정적인 영향을 미치고 있다.한 가지 예는 애리조나주 오르간 파이프 선인장 국립 기념물에 있는 키토바키토 스프링스입니다.키토바키토 스프링스는 멸종 위기에 처한 키토바키토 번데기와 소노이타 진흙 [46]거북이의 서식지이다.봄과 주변의 땅은 히아세드 오담과 토호노 오담의 [47]성지다.그 샘은 Sonoran [46]사막에서 유일하게 믿을 수 있는 지상수원 중 하나이다.미국과 멕시코 국경에서 200피트 떨어져 국경장벽이 건설되고 있는 이 물의 흐름은 2020년 3월 이후 급격히 감소했으며,[46] 물에 의존하는 다른 많은 사막 동식물들과 함께 멸종 위기에 처한 두 종뿐만 아니라 신성한 문화 경관을 위협하고 있다.

테러 행위를 위한 외국인 망명 및 추방 신청

실명법은 테러 행위를 위한 외국인 망명 및 추방 신청을 관리하는 엄격한 법을 도입하고 있다.하지만 동시에, 미국 이민법에 두 가지 사소한 변화를 준다.

  • 이전에 승인된 아시아레인이 영주권에 적응할 수 있는 연간 10,000개 제한 철폐.
  • 2003년부터 미사용 취업 비자 50,000건 사용.이는 2001년부터 2004년 사이에 사용되지 않은 모든 취업 비자를 포함시키려 했던 지지자들과 이민 제한론자들 사이의 타협이었다.2006 회계연도에는 주로 필리핀과 인도에서 새로 입국한 스케줄A 근로자를 대상으로 21세기 미국 경쟁력법 [citation needed]등의 지위 조정에 사용됐다.

테러 행위를 위한 외국인 추방은 다음 조항에 의해 통제됩니다.섹션 212(a)(3)(B): 테러 활동 INA(이민 및 국적법)는 테러 활동이 저질러진 장소의 법률상(또는 미국에서 저질러진 경우 미국 또는 다른 주의 법률상 불법일 수 있음)에 따라 다음 중 하나를 포함하는 모든 활동을 의미합니다.

  • (1) 운송수단(항공기, 선박 또는 차량 포함)의 납치 또는 파괴 행위
  • (2) 제3자(정부기관 포함)에게 피랍 또는 억류된 개인 석방을 위한 명시적 또는 암묵적 조건으로서 어떠한 행위도 강요하거나 자제하도록 하기 위해 다른 개인을 체포 또는 구금하고 살해, 상해 또는 계속 구금할 것을 위협하는 행위
  • (III) 국제적으로 보호받는 자(미국법 제18조 제1116조 (b)(4)항에 정의) 또는 그 자의 자유에 대한 폭력적 공격.
  • (IV) 암살.
  • (5) 다음 중 하나의 사용
    • (a) 생물제, 화학제 또는 핵무기 또는 장치
    • (b) 한 명 이상의 개인의 안전을 직간접적으로 위협하거나 재산에 상당한 손해를 입힐 목적으로 폭발물, 화기 또는 기타 무기 또는 위험한 장치(단순한 금전적 이득을 제외)
  • (6) 상기 중 하나를 하겠다는 협박, 시도 또는 음모

제212조(a)(3)(B)의 기타 관련 부분은 다음과 같다.이 장(INA 제8장)에서 정의된 바와 같이, "테러 활동 참여"란 개인의 자격 또는 조직의 구성원으로서의 활동을 의미한다.

  • 사망 또는 중상을 입힐 의도를 나타내는 상황에서 테러 행위를 저지르거나 선동한다.
  • 테러 활동의 잠재적 표적에 대한 정보를 수집한다.
  • 테러 활동을 준비하거나 계획한다.
  • 자금 또는 기타 가치 있는 것들을 요청하기 위해:
    • (aa) 테러 활동
    • (bb) (6)(I) 또는 (6)(II)에 기재된 테러 조직
    • (cc) 제(6)(III)조에 기술된 테러조직. 단, 그 권유가 그 조직의 테러활동을 촉진할 것이라는 사실을 몰랐고 합리적으로 알지 못했음을 변호인이 증명할 수 있는 경우를 제외한다.
  • 개인에게 부탁할 수 있습니다.
    • (aa) 본 조항에 달리 기술된 행위를 할 것
    • (bb) (6)(I) 또는 (vi)(II)에 기재된 테러조직의 회원 자격 또는
    • (cc) 제(vi)(III)조에 기술된 테러조직에 가입하기 위해서는 변호인이 그 권유가 조직의 테러활동을 촉진할 것이라는 것을 몰랐고 합리적으로 알지 못했음을 증명할 수 있는 경우를 제외하고, 또는
  • 행위자가 알고 있거나 알아야 할 물질적 지원(안가, 교통, 통신, 자금, 자금의 이전 또는 기타 중요한 경제적 이익, 허위 문서 또는 식별, 무기(화학, 생물 또는 방사능 무기 포함), 폭발물 또는 훈련을 포함)을 포함하는 행위를 수행한다.
    • (aa) 테러 활동의 위탁을 위해
    • (bb) 행위자가 테러 행위를 저질렀거나 계획한 사실을 알고 있거나 알아야 할 개인
    • (cc) (vi)(I) 또는 (vi)(II)에 기재된 테러조직에 대한 정보 또는
    • (dd) 행위자가 그 행위가 조직의 테러활동을 촉진할 것이라는 것을 몰랐고 합리적으로 알지 못했음을 증명할 수 없는 한 (vi)(III)항에 기술된 테러조직에 대하여

이 조항은 국무장관이 법무장관 또는 법무장관과 협의한 후 검토 불가능한 재량으로 다음과 같이 결론을 내린 경우 테러행위를 저지른 조직 또는 개인에게 제공되는 어떠한 물질적 지원에도 적용되지 않는다."대표자"는 이 단락에서 정의되는 "대표자"는 조직의 임원, 공무원 또는 대변인과 조직 또는 조직원이 테러 활동에 참여하도록 지시, 자문, 지휘 또는 유도하는 모든 사람을 포함한다.테러조직(traist organization)은 제(i)조(vi)조 및 제(iv)조(vi)조(vi)에서 사용하는 '해외 테러조직'해외 테러조직'이란 다음과 같은 조직을 말한다.

  • 섹션 219 (8 U.S.C. § 1189)에 따라 지정;
  • 그렇지 않으면 연방관보에 공표될 때 법무장관과 협의하거나 법무장관의 요청에 따라 국무장관이 테러조직으로 지정한 것(I), (II) 또는 (II)조항에 기술된 활동에 관여하는 것 또는 조직이 중요한 s를 제공하는 것추가 테러 활동에 대한 지원
  • (iv)의 하위조항(I), (II) 또는 (III)에 기술된 활동에 종사하는 2인 이상의 개인으로 구성된 그룹이다.

1988 회계연도 및 1989 회계연도 "외교권한법" 섹션 140(d)(2)은 "테러리즘"을 "준국가적 단체나 비밀요원에 의해 비전투적인 목표물에 대해 자행되는 계획적이고 정치적인 동기의 폭력"으로 정의한다.

기타 규정

인도채권

Real ID Act는 "납품 채권"에 관한 복잡한 규칙을 도입하고 있다.이는 보석 채권과 비슷하지만 청문회가 진행 중인 외국인에게 요구됩니다.

잡비

Real ID Act의 나머지 조항은 국경 보안과 관련된 일부 보고서와 파일럿 프로젝트에 자금을 할당하고 임시 근로자, 간호사 및 호주인을 위한 비자 한도를 변경합니다.Real ID Act에 따르면 호주 국민은 특별한 E-3 비자를 받을 수 있습니다.이 조항은 두 나라 간의 협상의 결과로 호주-2005년 1월 1일 발효된 미국 자유 무역 협정2018년 12월 17일 H.R. 3398은 2005년 Real ID Act of 2005를 개정하여 태평양 제도의 신탁 영토(1994년에 종료됨)에 대한 오래된 언급을 삭제하고, U.[48]S.에 허가되었을 때, 그 후계 국가(마셜 제도, 미크로네시아, 팔라우)의 시민이 운전 면허증을 받을 자격이 있음을 명확히 했다.

영향들

2023년 5월 3일부터 "모든 항공 여행객은 국내 항공 [7][8][6]여행을 위해 REAL ID 인증 면허 또는 다른 허용 가능한 신분증(예: 여권, 여권 카드, 미군 카드 또는 DHS 신뢰할 수 있는 여행자 카드, 예를 들어 글로벌 엔트리, NEXUS, SENTRI, FAST)이 필요합니다."

주 채택과 불만족

주(州)와 관련된 실증법의 일부는 이 법이 통과된 지 3년 후인 2008년 5월 11일에 시행될 예정이었으나,[49] 기한이 2009년 12월 31일까지 연장되었다.2008년 1월 11일,[18] 주정부로부터 더 많은 지원을 받기 위해 마감일이 2011년까지 연장되었다고 다시 발표되었습니다.2011년 3월 5일, 미국 국토안보부(DHS)는 Real ID Act의 시행일을 2013년 1월 15일로 연기했는데, 이는 항공 [50]여행에 엄청난 지장을 초래하지 않는 조치였다.

DHS는 2012년부터 [21]주(州)를 준수 상태로 인증하기 시작했습니다.2013년 이후 채택이 둔화되었지만, 2018년과 2019년에는 시행의 마지막 단계가 다가오고 각 주가 거주자의 잠재적 항공 여행 제한에 직면하면서 크게 증가했다.2022년 4월 현재 50개 주, 콜롬비아 특별구 및 미국 4개 준주가 모두 준수 인증을 받았으며, 1개 준주가 검토 중이다.[9]

실제 ID에 준거한 DHS 인증 연도별 주 및 지역
2012년[51] 2013년[52] 2014년[21][53] 2018년[54] 2019년[55] 2020년[56]

콜로라도
코네티컷.
델라웨어
조지아 주
인디애나 주
아이오와 주
메릴랜드 주
오하이오 주
사우스다코타 주
테네시 주
웨스트버지니아
위스콘신 주
와이오밍 주

앨라배마 주
플로리다
하와이
캔자스.
미시시피 주
네브래스카
유타 주
버몬트 주

컬럼비아 특별구
네바다 주

아이다호
루이지애나 주
매사추세츠 주
미시간 주
미네소타 주
뉴햄프셔 주
뉴욕
노스다코타 주
푸에르토리코
사우스캐롤라이나
버지니아 주
워싱턴

알래스카
캘리포니아
괌
일리노이 주
켄터키 주
메인 주
미주리 주
몬태나 주
펜실베이니아 주
로드아일랜드
미국령 버진아일랜드

뉴저지
오클라호마 주
오리건 주

2016년[57] 2021년[58]

애리조나 주
아칸소 주
뉴멕시코

북마리아나 제도

2017년[59] 검토중

노스캐롤라이나
텍사스

아메리칸사모아

Real ID Act에서는 주 및 준주가 ID 데이터베이스를 서로 공유하도록 요구하지만, 이 요건은 DHS 인증 기준에 포함되지 [37]않습니다.ID 데이터베이스 공유 시스템은 2015년부터 시행되었습니다.2022년 4월 현재 35개 주가 [60]이 시스템에 참여하고 있다.

ID 데이터베이스를[61][60] 공유하기 위해 시스템에 가입한 연도별 주 및 지역
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

노스다코타 주
위스콘신 주

아칸소 주
델라웨어
아이다호
인디애나 주
아이오와 주

메릴랜드 주
네브래스카
사우스다코타 주
버지니아 주
와이오밍 주

알래스카
애리조나 주

루이지애나 주
매사추세츠 주
뉴멕시코
펜실베이니아 주
테네시 주
워싱턴

미네소타 주
미시시피 주
미주리 주
노스캐롤라이나
로드아일랜드
유타 주

콜로라도
캔자스.
몬태나 주
오리건 주

조지아 주
미시간 주
뉴햄프셔 주
오하이오 주

앨라배마 주

주 채택 일정

2007년 1월 25일, 메인주 의회에서는 리얼 ID법의 실시를 거부하고 의회에 이 법의 폐지를 요구하는 결의안이 압도적으로 통과되었습니다.많은 메인주 의원들은 이 법이 득보다 실이 많을 것이라고 믿었고, 관료적 문제를 야기하고, 개인의 프라이버시를 위협하고, 시민들을 ID 도용에 더 취약하게 만들 수 있으며, 이 법안의 모든 측면을 시행하기 위해 메인주의 납세자들이 최소 1억8천5백만 달러를 지출할 것이라고 우려했다.메인 하원에서 열린 결의안 표결은 137 대 4, 메인 상원에서 만장일치로 34 대 [62]0이었다.

2007년 2월 16일, 유타는 Real ID [63]Act에 반대하는 결의안을 만장일치로 통과시켰다.결의안은 Real ID가 "개인의 자유, 자유 시장, 제한된 정부라는 제퍼슨식 원칙에 반대한다"고 명시하고 있다.또한 "식별 '계층'의 비용(달러, 사생활 손실 및 자유 손실)이 보안 식별이 제공하는 비용보다 큰 경우, 식별 기반 보안의 사용은 '계층' 보안 시스템의 일부로 정당화될 수 없다"고 명시하고 있다.

Real ID 법에서 요구하는 「공통 머신 판독 가능한 테크놀로지」는, 국가가 발행한 운전면허와 신분증을 추적 장치로 변환해, 식별될 때마다 컴퓨터의 행방을 기록하고 기록할 수 있도록 합니다.

주정부가 시민 및 주민에 대한 정보 데이터베이스를 유지하고 이 개인정보를 다른 모든 주와 공유하도록 요구하는 것은 모든 주가 다른 주의 정보 보안 취약점에 노출되어 모든 미국인의 사생활을 위협할 것이다.

REAL ID Act는 다른 주 시민들이 누리는 특권과 면책특권을 거부하겠다고 위협함으로써 주정부가 연방정부의 요구를 하도록 잘못된 압력을 가하고 있다.

Alaska,[64][65]애리조나 주, 아칸소, 콜로라도, 조지아, 하와이, 아이다 호, 일리노이 주, 루이지애나, 미시간, 미네소타, 미주리, 몬타나, 네브라스카, 네바다, 뉴 햄프셔, 노스 다코타 주, 오클라호마, 펜실베니아, 사우스 캐롤라이나, 테네시, 버지니아, 그리고 워싱턴 주의 법률을 레알 ID에 반대하는 지나가는 말로 메인 그리고 Utah에 합류했다.[66][67][68][69][70][71][72]

유사한 결의안이 켄터키, 루이지애나, 메릴랜드, 매사추세츠, 뉴욕, 오하이오, 오리건, 로드아일랜드, 텍사스, 버몬트, 워싱턴, 워싱턴 DC, 웨스트 버지니아, 위스콘신,[73] 와이오밍에 계류 중이다.

다른 주들은 9/11 이후 ID를 업그레이드하기 위해 공격적으로 움직였고, [74]노스캐롤라이나와 같은 다른 주들도 분명히 친 리얼 ID 입장을 고수하고 있습니다.일리노이주와 같은 일부 주에서는 Real ID에 [75]반대하는 구속력 없는 결의안이 통과되었음에도 불구하고 Real ID를 준수하기 위해 노력하고 있습니다.마이클 처토프 국토안보부 장관은 새로운 규정을 발표하면서 Real ID [76]준수를 진전시킨 주들로 앨라배마, 캘리포니아, 노스다코타주를 예로 들었다.

2008년 7월 7일, 푸에르토리코의 주지사인 Anibal Acevedo Vila는 15개의 모든 푸에르토리코 교통 및 공공 사업부 운전자 서비스 센터가 Real-ID [77]법을 준수하는 새로운 시스템을 도입할 것이라고 발표했습니다.

2008년 1월 29일 현재 국토안보부는 Real ID 실장 주(州)를 지원하기 위해 7,980만달러의 보조금[78] 지급을 발표했으며 신청 마감일은 2008년 3월 7일로 정했습니다.

2009년 4월 16일 미주리 하원은 찬성 83표, 반대 69표, 반대 3표로 Real ID 법안 HB 361을 통과시켜 섹션 302.171, RSMO를 폐지하고 대신 2005년 연방 ID법 비준수에 관한 2개의 새로운 조항을 제정했다.2009년 5월 13일 미주리 상원은 만장일치로 HB 361, 43 Ayes 0 Noes를 통과시켰습니다.미주리 주지사 제이 닉슨은 2009년 [79]7월 13일 이 법안에 서명했다.이것은 나중에 [80][81]2017년에 폐지되었다.알래스카는 2017년에 [82]반 리얼 ID 법을 폐지했다.

2012년 플로리다 입법회의에서는 반 리얼 ID 법안인 HB109와[83] 상원 의원인 S220이 심의된다.[84]플로리다 자동차 운전면허 시민 보호 [85]법으로 명명된 이 법은 연방에서 위임한 Real ID의 몇 가지 조항과 정부 데이터베이스에 스캔된 시민 문서를 폐기해야 합니다.그 법안은 2012년 [86]3월 9일 교통 및 고속도로 안전 분과위원회에서 폐지되었다.

뉴저지 5월 7일 2012,[87]시작하고 레알 ID에 부합하는 운전 면허증의와non-driver ID카드 발행에 착수, 임시 접근 금지 명령을 5월 4일 2012년에 ACLU.[88]의 움직임에 10월 5일 2012년에 발행한에 의해 미연은, 국가는 나중에 그 레알 ID에 부합하는 면허증을 포기할 것은 이번 소송에 의해 해결 합의로 계획했다.ACLU.[89]

2012년 7월 1일 조지아주는 Real ID 준거 운전 면허증과 비운전 면허증을 [90]발급하기 시작했습니다.라이선스를 받기 위해 표시해야 하는 항목이 증가하여 대기 시간이 최대 5시간에 [91]달했습니다.

하와이는 Real ID Act의 일부에 반대 의사를 표명했지만, 2012년 [92]3월부터 법적 존재의 증거를 요구하기 시작했다.하와이의 [93]업데이트된 운전면허증과 비운전자 신분증은 2013년 9월 국토안보부에 의해 완전히 준수된 것으로 간주되었습니다.

2014년 11월 12일, 네바다주는 주민에게 Real ID 준거 운전 면허증을 제공하기 시작했습니다.네바다인은 Real ID 준수 카드 또는 "Not for Federal Official Use"[94]라는 표제가 있는 표준 카드를 선택할 수 있습니다.

2015년 4월 14일, 애리조나 주지사 Doug Ducey는 애리조나 자동차 운전면허 Real ID를 [95]준수하는 과정을 시작하는 것을 허용하는 법안에 서명했습니다.운전면허를 만드는 작업은 이미 시작되었지만 애리조나 교통부는 주민들이 2016년 1월 마감일 이후에도 현재 신분증을 사용하여 상용 항공편에 탑승하고 주가 [96]준비되면 Real ID를 구현할 수 있도록 시행 연장을 요청했습니다.

2016년 3월 8일, 현직 뉴멕시코 주지사인 수사나 마르티네즈가 하원 법안 99에 서명함으로써 뉴멕시코는 Real ID [97]준수에 들어갔습니다.

뉴멕시코 MVD는 2016년 [98]11월 14일부터 Real ID 준수 운전면허증과 신분증을 발급하기 시작했다.

2017년 3월 1일, 매리 팰린 오클라호마 주지사는 2017년 오클라호마 입법회에서 서명한 첫 번째 법안으로 HB 1845에 서명함으로써 주정부가 Real ID [99]Act를 준수하게 되었다.

2017년 5월 18일 미네소타 주지사 Mark Dayton은 2018년 [100]10월까지 미네소타를 연방 Real ID Act를 준수하도록 하는 법률에 서명했습니다.

2018년 1월 22일부터 캘리포니아 DMV는 고객에게 [101]옵션으로 연방 준거 Real ID 드라이버 라이센스 및 ID 카드를 제공하기 시작했습니다.그러나 12월 24일 국토안보부는 캘리포니아 DMV에 Real ID 드라이버 라이선스가 Real ID Compliance가 아니라고 통보했습니다.이는 캘리포니아 DMV가 연방법에 정의된 최소 2개의 "거주 증명" 문서가 아닌 1개의 "거주 증명"캘리포니아 DMV는 2019년 4월부터 2개의 상주 서류를 요구하기 시작할 것이라고 답변했습니다.

2019년 4월 이전에 발급된 모든 리얼 ID 운전면허증이나 신분증은 여전히 유효하지만, 리얼 ID를 발급받기 위해 거주 증명서를 한 장만 제출하신 분께는 서신이 발송되었습니다.그 편지는 기록의 우편 주소가 여전히 유효한지 확인하기 위해 그 사람에게 상자를 체크하고 제공된 봉투에 편지를 반송해 달라고 요구했다.그렇지 않으면, 그 사람은 올바른 주소를 증명하는 두 개의 서류와 함께 서신을 반송하고 별도의 주소 [102]정정서를 제출하라는 지시를 받았다.Massachusetts RMV는 2018년 [103]3월 26일, 오하이오 BMV는 2018년 [104][105]7월 2일에 이 옵션을 시작했습니다.

2019년 3월 25일 미주리주는 Real ID [106]Act를 시행하고 준수하는 47번째 주가 되었습니다.

논란과 야당

부시 행정부의 Real ID Act는 보수적인 헤리티지 재단과 많은 [107]불법 이민 반대자들의 강력한 지지를 받았다.그러나, 자유 주의들을 포함, 케이토 연구소처럼;미국 시민 자유 연합 같은 아메리칸 센터 법 및;정의(ACLJ) 같은 511년 캠페인처럼 시민 인권 단체도, 기독교 시민 단체;[109]사생활 옹호 단체,;sta은 정치 영역 전반에 걸쳐 비판[108]이민 운동 단체들에 직면했다.친한 동료te-levelNorth Carolinians Against Real[110] ID 및 플로리다의 [111]정부 책임 단체, AFL-CIO, People for the American Way, 소비자 및 환자 보호 단체, 미국의 총기 소유자와 같은 일부 총기 권리 단체, 많은 주 의회, 주지사.헌법당,[107][112] 그리고 특히 월스트리트 저널의 사설 페이지.

복음주의자인 팻 로버트슨이 설립한 미국법률정의센터(ACLJ)는 Real ID Act(Real ID Act) 제2호에 반대하는 연립정권의 다양성을 강조하며 2008년 [113]ACLU와 공동기자회견에 참여했다.

2008년 대선 후보 중 존 매케인은 리얼ID법을 강력히 지지했지만 힐러리 클린턴은 재검토를, 버락 오바마와 론 폴은 완강히 반대했고 마이크 허커비는 "대실수"[114][115]라고 말했다.다음 오바마 행정부는 그것에 반대했다.

Real ID Act는 트랜스젠더들에게 [116]특별한 우려를 불러일으킨다.2008년, 가정 폭력 종식을 위한 전국 네트워크의 기술 프로젝트 책임자인 신디 사우스워스는 "테러리스트와 같은 위험한 사람들을 식별하면서 동시에 "일상 시민과 피해자"[117]를 안전하게 유지하는" 임무의 "난제"를 언급했다.가정폭력반대전국연합도 Real [118]ID에 대한 우려를 표명했다.

플로리다 자유당 의장 Adrian Willie는 2011년 Real ID Act에 항의하여 운전면허증을 소지하지 않고 운전했다.딱지를 떼인 후, 와일리는 법정에서 플로리다의 신원확인법이 그의 사생활 권리를 침해했다고 주장했다; 이 주장은 [119]판사에 의해 기각되었다.

의회 통과 절차 논란

원래 실명법인 H. R. 418은 2005년 2월 10일 261 대 161의 투표로 하원에서 승인되었다.Real ID Act의 스폰서이자 하원 법사위원장 F의 주장으로. 제임스 센센브레너(공화, 위스콘신)는 이라크전을 위한 긴급 지출과 쓰나미 구호 자금을 다루는 법안인 H.R. 1268의 기수로서 하원 공화당 지도부에 의해 그 후에 첨부되었다.H.R. 1268은 "필수 통과" 법률로 널리 여겨졌다.H.R. 1268의 원본은 2005년 4월 21일 상원에서 통과되었으며, 실제 신분증법은 포함되지 않았다.그러나 Real ID Act는 H.R. 1268에 관한 회의 보고서에 삽입되었고, H.[120]R. 1268은 2005년 5월 5일 하원에서 368 대 58의 표결로 통과되었고 2005년 5월 10일 상원에서 만장일치로 통과되었다.상원은 Real ID Act에 대해 구체적으로 논의하거나 표결을 한 적이 없으며, Real ID Act가 [121]통과되기 전에는 상원 위원회 청문회가 실시되지 않았다.비판론자들은 이 절차가 비민주적이며, 이 법안의 지지자들이 "필수 통과" [121][122][123][124]법안에 첨부함으로써 광범위한 법률에 대한 실질적인 논쟁을 피했다고 비난했다.

2005년 5월 3일, 미국 이민 변호사 협회에 의한 성명은 다음과 같이 말했다: "의회는 법률에 대한 청문회나 의미 있는 토론을 개최하지 않고 반드시 통과해야 하는 지출 법안으로 수정했기 때문에, Real ID Act는 대부분의 조치에 필요한 정밀 조사를 받지 못했고, 가장 확실히 이 중요성의 측정에 필요한 수준도 아니었다.d 임팩트토론과 토론이 부족했던 것과 마찬가지로 회의도 비공개로 진행됐고 민주당도 [125]참석하지 못했다고 말했다.

아이덴티티 카드에 대한 자세한 내용은 아이덴티티 문서를 참조하십시오.

실명제가 주민등록증 제도를 [126]도입하고 있는지에 대해서는 의견이 분분하다.이 새로운 법은 국가 표준만을 명시하고 있지만, 카드의 발급과 데이터베이스의 유지보수는 국가의 손에 맡겨져 있기 때문에 국토안보부는 이것이 "국민 ID"[127] 시스템이 아니라고 주장한다.no2realid.org, unrealid.com 및 realnightmare.org과 같은 웹사이트는 AAMVA와 링크된 데이터베이스에 의해 작성된 통일된 국가 표준과 사람들이 외출을 원할 경우 그러한 식별이 필수적이기 때문에 이것은 사소한 차이이며 새로운 카드는 사실상 국민 신분증이라고 주장한다.미국으로부터.

Real ID Act에 반대하는 많은 단체와 개인들은 Real ID 준거 라이선스를 보유하는 것이 다양한 기본 태스크의 요건이 될 수 있다고 믿고 있습니다.따라서 2008년 1월 메릴랜드 ACLU의 성명은 다음과 같습니다.법률상 Real ID의 잠재적인 필수 사용에 제한이 없습니다.이윽고 Real ID는 투표, 사회보장수표 수집, 메디케이드 접속, 은행 계좌 개설, 오리올스 경기 관람 또는 총기 구입에 요구될 수 있습니다.민간 부문은 DVD를 빌리거나 자동차 보험에 가입하는 것과 같은 수많은 상업 및 금융 활동을 수행하도록 Real ID를 의무화하기 시작할 수 있다.실제 신분증은 필수품이 되어 사실상 국민 신분증이 될 것이다.그러나 일부 업무를 수행하기 위해서는 이미 정부가 발행한 신분증이 필요합니다(예를 들어 은행 [128]계좌를 개설하기 위해서는 패트리엇법에 의해 운전면허증, 여권, 사회보장카드 등 두 가지 형태의 신분증이 필요합니다).

합헌성

일부 비평가들은 Real ID Act가 수정헌법 제10조에 의거하여 연방법으로서 미국 헌법 제10조에 위배된다고 주장한다.따라서 ACLU의 앤서니 로메로 집행국장은 "실제 ID는 헌법 제10조 수정안을 위반하고, 주의 이중 주권을 파괴하고, 모든 미국인의 개인 정보를 통합함으로써, 우리 모두를 신원 [129]도용범에 훨씬 더 취약하게 만드는 권한이다."라고 말했다.

2008년 2월 기사에서 밥 바 전 공화당 대표는 다음과 같이 썼다. "Real ID Act에 준거한 신분증을 소지하지 않은 사람은 연방 건물이나 그의 하원의원, 상원의원 또는 미국 국회의사당에 들어갈 수 없다.이는 수정헌법 제1조에 보장된 바와 같이 집회와 정부에 청원할 수 있는 그들의 기본권을 사실상 부인하는 것이다.[130]

실제 ID 법의 시행에 관한 DHS 최종 규칙은 이 [19]규칙의 제안된 버전에 대한 논평자에 의해 제기된 많은 헌법적 우려를 논의한다.DHS 규칙은 Real ID Act의 시행이 시민의 개별 헌법적 권리를 침해할 것이라는 주장을 명시적으로 거부한다(연방 관보의 DHS 규칙 5284페이지).주 헌법상의 권리 침해에 관한 제10차 수정헌법 논의와 관련하여 DHS 규칙은 이러한 우려가 다수의 개별 논객에 의해 제기되었고 일부 주에서는 논평에 의해 제기되었음을 인정한다.DHS 규칙은 제10차 수정안 주장을 직접 부인하려는 것이 아니라 DHS가 Real ID Act에 의해 부여된 권한에 따라 행동하고 있으며 DHS가 Real ID Act의 이행을 위해 주정부와 긴밀히 협력해왔으며 앞으로도 그럴 것이라고 말한다(DHS 최종 등록 규칙 5284페이지 및 5317페이지).r)

2007년 11월 1일, 야생동물 보호 단체와 시에라 클럽의 변호사들은 2005 Real ID Act에 이의를 제기하는 수정된 제소를 미국 지방 법원에 제출했습니다.개정된 소장은 이 전례 없는 권위가 미국 헌법에 명시된 근본적인 권력분립 원칙을 위반한다고 주장하고 있다.2007년 12월 18일, 엘렌 시걸 휴벨 판사는 [131][132]그 도전을 기각했다.

2008년 3월 17일 야생동물보호협회와 시에라클럽의 변호사는 미국 대법원에 19개 연방법 및 장벽 건설과 관련된 모든 주 및 지방의 법적 요건을 면제하는 장관의 결정에 대한 헌법적 이의를 심리하기 위해 Certiorari 영장을 청구서를 제출했다.멕시코와의 국경 일부를 따라.[133][134]그들은 사법심사의 배제가 입법권력의 위헌적 위임에 해당하는지, 그리고 "권한의 부여가 적법하게 제정된 법을 양원에서 승인받아 대통령에게 제출해야만 폐지할 수 있다"는 제1조의 요구사항을 위반하는지에 대해 의문을 제기한다.[133]2008년 4월 17일, 다수의 아미쿠스가 "14명의 의회 의원들, 자연보호, 종교 및 원주민 단체들의 다양한 연합, 28명의 법학과 교수들과 헌법학자들을 대표하여 청원서를 제출했다."[135][136][137]

어사일럼과 추방 논란

많은 이민자와 시민권 옹호자들은 Real ID Act에 포함된 증거 기준과 망명 사건에서의 이민 담당자의 재량에 관련된 변화가 많은 합법적인 망명 신청자들이 [138][139]망명을 얻는 것을 방해할 것이라고 생각한다.따라서 LCCR이 후원하는 시민권리모니터의 2005년 기사는 "이 법안은 또한 망명 기준에 대한 변경을 포함하고 있으며, LCCR에 따르면 많은 합법적인 망명 신청자들이 미국에서 안전한 피난처를 얻는 것을 막을 것이다.이러한 변경은 이민국 관리들에게 망명 신청을 뒷받침할 증거를 요구할 수 있는 광범위한 재량권을 주었으며, 증거를 현실적으로 얻을 수 있는지는 거의 고려하지 않았다.또한 "범죄"와 같은 주관적인 요소에 근거한 주장을 부인할 수 있는 재량권을 주었다.비판론자들은 테러리스트 용의자들이 이미 망명이나 다른 이민 혜택을 받는 것이 금지되어 있기 때문에 반테러 법안으로 팔리고 있는 것에 이러한 망명 제한을 가한 이유가 불분명하다고 말했다.[138]

마찬가지로, 일부 이민 및 인권 옹호 단체들은 Real ID Act가 "테러 활동"에 대한 지나치게 광범위한 정의를 제공하므로,[140] 일부 자격이 있는 범주의 신청자들이 미국에서 망명이나 난민 지위를 획득하는 것을 막을 수 있다고 주장한다.2007년 11월 Human Rights Watch의 보고서는 특히 무장단체에 [141]참여하기 위해 강제 및 불법으로 징집된 전직 소년병들에 대해 이러한 비판을 제기하고 있다.

사생활

많은 프라이버시 권리 옹호자들은 개인에 대한 방대한 양의 상세한 개인 데이터를 전자적으로 저장하는 국가 시스템을 구축함으로써, Real ID Act는 그러한 데이터가 도난당할 가능성을 증가시키고, 따라서 신원 [142][143][144][145]도용의 위험을 증가시킨다고 비난한다.부시 행정부는 DHS최종 rule[19]은 레알 ID법 구현과 관련된에서 처리 민감한 개인적인 데이터와 채용은 레알 ID법과 규칙에서 지정된 운전 면허 시험장 노동자들에 대한 보안 조치 무단 사용과 그러한 개인적인 데이터(페이지 5의 절도에 대해 충분한 보호를 제공 부친인 고.281-5283의 DHS 최종 규칙).

Electronic Frontier Foundation과 같은 개인 정보 보호 옹호자들이 제기한 또 다른 사생활 문제는 Real ID Act의 시행으로 정부가 미국인들의 수많은 활동을 추적하고 [146][147]감시를 수행하는 것이 상당히 쉬워질 것이라는 점이다.

보수적인 싱크탱크 헤리티지 재단과 같은 리얼 ID 법 지지자들은 주정부가 누군가의 [146]신원을 확인할 때만 데이터를 공유하는 것이 허용된다는 이유로 이러한 비판을 일축한다.

프라이버시 관련 문제에 대해 국토안보부에 자문하기 위해 설립된 데이터 프라이버시 및 무결성 자문위원회는 2007년 [148]5월 7일 국토안보부가 제안한 주 운전면허 표준화에 관한 성명을 발표했다.위원회는 「이러한 문제가 충분히 검토되지 않은 것을 고려하면, 위원회는, 다음의 코멘트가, 실행 가능하거나 적절하다고 하는 REAL ID나 규제의 승인을 구성하지 않는 것이 중요하다고 생각한다」라고 말했다.또, 「이러한 문제는 개인의 프라이버시에 심각한 리스크를 초래해, 개선하지 않으면, 이하에 따라서는 곤란해질 가능성이 있다」라고 말했다.REAL ID 법의 명시된 목표를 채굴합니다."

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