러시아의 우크라이나 침공 합법성

Legality of the Russian invasion of Ukraine

러시아의 우크라이나 침공은 국제법(유엔 [8][9][10][11]헌장 포함)을 위반했습니다.이 침략은 국제 형법[12] 및 우크라이나 및 러시아를 포함한 일부 국가의 국내 형법에 따라 침략 범죄라고도 불리지만, 이러한 [13][14]법에 따라 기소에 절차적 장애물이 존재합니다.

이 기사는 러시아가 위반한 것으로 알려진 국제 및 국내 법률 조항과 침략에 대한 러시아의 법적 정당성 및 그러한 정당성에 대한 법률 전문가들의 반응에 대해 설명합니다.러시아 침공 자체의 합법성은 개별 정치 관료나 전투원이 전쟁 범죄나 반인륜 범죄에 가담했는지와 별개의 주제입니다.

배경

주요 기사:러시아-우크라이나 전쟁

크림 반도와 돈바스 침공 (2014-2022)

주요 기사:러시아 연방의 크림반도 합병과 돈바스 전쟁 (2014-2022)

2014년 3월,[15][16] 러시아는 우크라이나로부터 크림반도를 합병했습니다.비슷한 시각 우크라이나의 도네츠크와 루한스크에서 친러시아 분리주의 단체들의 시위가 벌어졌는데, 이들 단체는 통칭 [17]돈바스라고 불립니다.러시아는 이러한 시위를 이용하여 우크라이나에 [18]대한 정치적, 군사적 공동 캠페인을 시작했습니다.이러한 사건들은 러시아의 지원을 받는 분리주의자들과 우크라이나군 사이의 지속적인 군사 충돌로 이어졌고, 분리주의자들이 통제하는 지역은 루한스크 인민 공화국과 도네츠크 인민 공화국이라는 두 개의 준 국가로 조직되었습니다.이 자칭 정부들은 러시아 이외의 다른 정부들에 의해 인정받지 못했습니다.

러시아 군사력 증강 (2021-2022)

주요 기사: 2022년 러시아의 우크라이나 침공 서막

2022년 러시아의 우크라이나 침공은 대규모 군사력 증강으로 선행되었습니다.러시아는 2021년 [19]3월과 4월에 우크라이나와의 국경 근처에서 군사력을 증강하기 시작했습니다.러시아 정부는 우크라이나 침공 의도를 거듭 부인했지만, 미국 정부는 2021년 12월 우크라이나 [20]국경 인근에서 러시아군과 장비를 보여주는 위성 사진 등 러시아 침공 계획에 대한 첩보를 공개했습니다.이러한 사건들이 전개되자, 러시아 관리들은 우크라이나가 긴장, 러시아 공포증, 러시아어 사용자 탄압을 선동하고 우크라이나, 나토 및 비 NATO EU [21][22]동맹국들에 대한 여러 안보 요구를 하고 있다고 비난했습니다.

2022년 2월 21일, 러시아 대통령 블라디미르 푸틴은 텔레비전 연설을 통해 우크라이나의 국가 지위에 의문을 제기하고 도네츠크와 [23][24]루한스크의 독립을 즉시 인정할 의사가 있음을 시사했습니다.

침략의 시작과 정당성 (2022년)

참고 항목:특별 군사 작전을 수행할 때

2월 23일 수요일 저녁, 푸틴은 우크라이나에서 "특별 군사 작전"을 발표하는 텔레비전에서 연설했습니다.푸틴 대통령은 우크라이나에 대한 러시아의 군사 개입이 우크라이나 정부에 의해 "학대와 대량학살을 당한 사람들을 보호하고" "러시아와 우리 국민들을 보호하기 위해" 필요하다고 주장했습니다.푸틴 대통령은 또한 러시아 정부가 이틀 전에 공식적으로 인정했던 도네츠크와 루한스크 인민 공화국이 우크라이나 정부에 대항하는 그들의 전투에 도움을 요청했다고 말했습니다.러시아의 "특별 군사 작전"의 명시된 목표는 "[25][26]우크라이나의 비무장화와 비무장화"를 포함했습니다.

학자들은 푸틴의 대량학살 주장과 우크라이나를 나치 국가와 비교하는 주장은 [27]근거가 없다고 비난했습니다.

푸틴 대통령의 연설 직후, 우크라이나 정부는 러시아와의 국경뿐만 아니라 키예프, 하르키우, 드니프로에서 공습과 포격을 보고했습니다. 키이우 키이우 키이우볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 계엄령을 선포하고 [28]총동원령을 촉구했습니다.분쟁은 계속되고 있습니다.[29]

국제법과 유엔의 대응

참고 항목:러시아와 유엔, 그리고 쥐사드벨룸.

러시아는 1991년 12월 옛 [30]소련의 자리를 넘겨받은 이후 유엔의 회원국이 되었습니다.1945년 유엔 헌장은 유엔 회원국들이 법적으로 전쟁이나 일반적인 무력 사용에 의존할 수 있는 조건을 규정하고 있습니다.[31]적어도 한 작가의 의견에 따르면, 2022년 러시아의 우크라이나 침공은 국제법의 [32]가장 중요한 문서 중 하나인 헌장을 위반하고 훼손한 만큼 불법적으로 파악될 수 있습니다.

우크라이나에 대한 러시아의 무력 사용의 합법성

유엔 헌장 제2조 제4항은 모든 유엔 회원국이 "국제 관계에서 어떠한 국가의 영토 보전이나 정치적 독립에 대한 위협이나 무력 사용을 자제해야 한다"고 규정하고 있습니다.비슷한 맥락에서 헌장 2조 3항은 모든 회원국이 "국제 평화와 안보, 정의가 위험에 [33]처하지 않는 방식으로 평화적 수단으로 국제 분쟁을 해결할 것"을 요구하고 있습니다.그것은 강력한 침략을 피하기 위해 세워졌던 법을 어겼습니다.

많은 국제법 및 외교 전문가들은 러시아의 우크라이나 침공이 이러한 원칙, 즉 제2조 제4항의 다른 [34]국가에 대한 "무력 사용" 금지를 위반했다고 의견을 제시했습니다.아래에서 자세히 설명한 바와 같이, 그들은 또한 우크라이나 침공에 대한 러시아 정부의 공식적인 법적 정당성을 대체로 거부했습니다.

정당방위

러시아는 우크라이나에 대한 무력 사용이 유엔 회원국들이 '무장 공격'으로부터 스스로를 방어하고 '집단적 자위'에 나설 수 있는 권리를 보존하는 유엔 헌장 51조에 따라 합법적이라고 주장해 왔습니다.구체적으로 러시아가 독립국가로 인정하는 도네츠크 인민공화국과 루한스크 인민공화국을 방어하기 위해 우크라이나에 무력을 사용할 수도 있다고 주장했습니다.국제법과 존 B와 같은 외교 정책 전문가들. 벨린저 3세, 가브리엘라 블룸, 나즈 모디르자데, 앤서니 드워킨은 이 [2][4][6]주장을 비판했습니다.

벨린저와 드워킨은 우크라이나가 다른 어떤 [2][6]국가도 위협하거나 공격하지 않았기 때문에 러시아는 자위적 정당성에 의존할 수 없다고 주장했습니다.네 명의 학자 모두 우크라이나가 도네츠크나 루한스크에 대한 공격을 계획하고 있었다고 하더라도 러시아는 이 지역들이 [2][4][6]국제법상 별도의 국가로 인정되지 않기 때문에 51조의 집단적 자위권 조항을 발동할 수 없다고 제안했습니다.스탠포드 로스쿨의 앨런 와이너는 러시아의 집단적 자위권 주장을 독립적인 "텍사스 공화국"이라고 자칭하는 현대적 실체가 미국에 [5][35]맞서 싸우기 위해 외국 정부를 초청한 가상의 상황에 비유하며 비슷한 주장을 펼쳤습니다.

대량학살/인도주의적 개입 정당성

참고 항목:우크라이나 대 러시아 연방 사건 (2022년)

마찬가지로, 전문가들은 돈바스의 러시아어 사용자들을 보호하기 위해 인도주의적인 이유로 침공이 정당하다는 러시아의 주장을 거부했습니다.일부 논평가들은 인도주의적 개입의 합법성이 크게 [2][5]논란이 되고 있기 때문에 국제법(유엔 헌장과 대량학살 협약 포함)이 국가들이 대량학살이나 인권 침해를 해결하기 위해 다른 국가에 대해 무력을 사용하는 것을 허용하는지에 대해 의문을 제기했습니다.어쨌든 침공에 대한 러시아의 인도주의적 정당성은 널리 핑계로 인식되고 있으며,[38] 우크라이나가 도네츠크와 루한스크에서 러시아인들에게 대량학살에 해당할 수 있는 어떤 행위를 저질렀거나 저지르고 있다는 증거로도 입증되지 않습니다.

다른 국가의 서구 개입과 비교

참고 항목:종교는?

러시아는 또한 자신들의 행동을 코소보 전쟁, 이라크 전쟁, 리비아 위기, 시리아 내전 동안 미국과 동맹국들의 개입과 비교함으로써 우크라이나 침공을 정당화하려고 노력했습니다.하나의 불법 행위가 다른 행위를 합법화하지 [1][4][7]않기 때문에 이러한 비교는 무관하다고 일축되었습니다.예를 들어, Blum과 Modirzadeh 교수는 "이러한 주장은 어떤 법정에서도 거의 중요하지 않을 것"이라고 언급했습니다. 왜냐하면 "비록 [그것들이] 사실일지라도, 한 가지 불법적인 무력 사용은 다른 것을 정당화하지 않기 때문입니다.잉그리드 뷔어스 교수도 마찬가지로 러시아의 주장은 "다른 강대국들이 무력 사용과 영토 보전 보호에 대한 국제법의 금지를 훼손했다"는 러시아의 의견에 동의하지만 "러시아 자신의 행동에 대한 법적 또는 도덕적 정당성 [1]측면에서는 아무런 진전이 없다"고 말했습니다[4].

AP통신은 NATO의 코소보 개입은 알바니아계 민족에 대한 박해의 중요한 증거 이후에만 일어났으며, 러시아군은 우크라이나에 의한 학대에 대한 증거가 없다고 지적했습니다.그러나 두 개입 모두 이웃 국가의 소수 민족 박해에 대한 잘못된 주장에서 시작되었으며, 러시아 민족이 우크라이나 [39]민족주의자를 두려워한다는 점에 주목했습니다.

유엔 안전보장이사회에서의 대응

참고 항목:국제 연합 안전 보장 이사회 결의 2623

러시아는 2월 24일 목요일 아침 일찍 침공했습니다.금요일 오후까지 유엔 안전보장이사회는 이 문제에 대한 회의를 마쳤습니다.러시아는 우크라이나에 대한 공격을 즉각 중단할 것을 요구하는 안보리 결의안에 거부권을 행사했습니다.중국, 인도, 아랍 에미리트 연합국은 투표에서 기권했습니다; 11명의 유엔 안전 보장 이사회의 나머지 회원국들은 [40][41]그 결의안에 찬성표를 던졌습니다.

2월 27일 일요일, 유엔 안전 보장 이사회 결의 2623호가 만장일치로 통과되었습니다.유엔 총회가 무력 분쟁에 대해 "긴급 특별 회의"(75년 유엔 역사상 11번째)에 앉을 것을 요구했습니다.

2023년 2월 24일 유엔 안전보장이사회 제9269차 회의에서 우크라이나의 평화와 안보 유지에 대해 3시간 [42][43]이상 논의했습니다.

유엔 총회에서의 대응

주요 기사:국제 연합 총회 제11차 긴급 특별 회의

2월 28일 월요일, 러시아의 침공을 비난하는 UNGA 결의안이 압도적인 141 대 5의 득표로 통과되었고, 35개국이 [44]기권했습니다.

다른 성명들 중에서, 총회 결의안은 러시아에게 유엔 헌장과 우호 관계에 [44]관한 국제법 원칙에 관한 1970년 선언을 준수할 것을 요구했습니다.우호 관계에 관한 선언문은 다른 나라에서 반군 단체를 지원하는 것은 대상 국가의 "영토적 완전성"을 위협할 것이며, 국가는 그러한 행위에 [45]관여하는 것을 자제할 의무가 있다고 밝혔습니다.

유엔 인권 위원회의 대응

2022년 3월 4일 유엔 인권 위원회는 우크라이나에 대한 독립적인 국제 조사 위원회를 설립했습니다.

OHCHR의 응답

2022년 2월 25일, 러시아는 국제앰네스티로부터 전쟁 범죄와 반인도적 범죄로 기소되었고, 국제법을 위반하여 전쟁을 벌여 인구 밀도가 높은 지역을 무차별적으로 공격하고 민간인들을 불필요하고 불균형한 [46]해악에 노출시켰습니다.휴먼 라이츠 워치는 [47]3월 18일에 목소리를 추가했습니다.결국 2022년 3월 25일 인권 고등판무관실은 [48]성명을 발표해야 했습니다.

국제 협약 위반

우크라이나 침공은 또한 다음을 포함하여 러시아가 당사국인 국제 협정을 위반했을 수 있습니다.

  • 1975년 헬싱키 최종법은 소련이 무력 사용을 포함하여 다른 서명자의 "영토 무결성"을 침해하지 않겠다고 약속했습니다.러시아와 우크라이나는 모두 소련의 해체로 인해 만들어졌습니다.
  • 러시아, 미국, 영국이 "우크라이나의 독립과 주권, 기존 국경을 존중하기로" 합의한 1994년 부다페스트 메모.
  • 민스크 협정은 [45]러시아와 우크라이나가 2014년에 시작된 양국 간의 갈등과 관련하여 서명한 휴전 협정입니다.

침략죄

우크라이나에 대한 러시아의 군사개입은 유엔헌장을 위반하는 것으로, 경미한 국경침략 [49]이상이기 때문에 법률전문가들에 의해 로마법령 제8bis(1)조에 따른 침략죄로 적격이며, 이는 "성격, 중대성 및 규모에 따라 침략행위"로 규정되어 있습니다.명백한 유엔 [50][51][52][53][54][55]헌장 위반에 해당합니다."

그러나 ICC가 특히 이 특정 공격 행위에 대한 관할권을 가지고 있는지에 대한 의문이 있습니다.제15조 제5항은 "법의 당사자가 아닌 국가의 [국민] 또는 [영토]에서 저지른 침략죄에 대해 법원은 관할권을 행사할 수 없다"고 명시하고 있습니다.러시아와 우크라이나는 로마 법령의 당사자가 아닙니다(우크라이나는 12조 3항에 따라 [56][57]ICC의 관할권을 임시로 수락했을 뿐입니다).러시아의 거부권과 [56][57]안보리 상임이사국이기도 한 중국과의 관계를 고려할 때 현재 시스템에서는 안보리가 국제형사재판소(ICC)에 회부될 가능성이 항상 거의 없었습니다.ICC 기소에 대한 이러한 장애물은 전례 없이 많은 회원국이 이 문제를 재판소에 회부함으로써 피할 수 있었습니다.그것은 침략 범죄에 대한 보편적 관할권을 인정하고 [58]결석 재판을 허용하는 국가에서 기소될 수 있습니다.

국내 형법

참고 항목:우크라이나의 전쟁 범죄에 대한 보편적 관할권 조사

일부 논평가들은 우크라이나 침공이 국제법 위반 외에도 러시아, 우크라이나, 벨라루스, 폴란드 [13][14]등 일부 국가의 국내 형법을 위반했다고 지적했습니다.예를 들어, 러시아 형법 353조는 [59]공격적인 전쟁을 계획하거나 준비하거나 풀어놓거나 하는 것을 금지하고 있습니다.우크라이나의 형법(437조), 벨라루스의 형법(122조), 폴란드의 형법(117조)도 유사한 금지 규정을 가지고 있습니다.자국 법률에 따라 기소를 시작하려는 국가는 우크라이나 침공으로 발생하는 범죄에 대해 영토 관할권을 갖거나 보편적 관할권을 허용해야 합니다.국가 면책특권 교리는 [13]기소에 또 다른 장애물이 될 것입니다.

국제 형법의 보편적 [60][61]관할권 원칙에 따라 에스토니아, 독일, 리투아니아, 폴란드, 슬로바키아, 스페인, 스웨덴, [62][63]스위스에서 수사가 시작되었습니다.

국제사법재판소에서의 대응

주요 기사:우크라이나 대 러시아 연방 사건 (2022년)

2022년 2월 말 우크라이나는 국제사법재판소(ICJ)에서 러시아를 고소했습니다.이 소송은 우크라이나가 돈바스에서 대량학살을 벌이고 있다는 러시아의 주장을 기각하고 러시아가 우크라이나에서 [64][65]군사작전을 즉각 중단하도록 요구하는 법원 명령을 요청했습니다.그것은 또한 러시아가 "우크라이나 [64]국민들의 중대하고 광범위한 인권 침해를 포함한 우크라이나에 대한 군사적 침략에 관여하고 있다"고 비난했습니다.우크라이나는 [66]소송에서 법무법인 코빙턴 앤드 벌링이 대리합니다.

러시아는 2022년 [67]3월 7일 이 사건에서 열린 첫 청문회를 보이콧했으며, 나중에 우크라이나 [68]소송의 "부당함" 때문에 참석할 사람을 보내지 않았다고 말했습니다.ICJ는 "가능한 [69]한 빨리" 적대 행위 중단을 요구하는 우크라이나의 긴급 명령 신청을 결정할 것임을 시사했습니다.

2022년 3월 16일 법원은 러시아가 " 2022년 2월 24일 우크라이나 [70]영토에서 시작한 군사 작전을 즉시 중단해야 한다"고 판결했습니다.러시아의 Kirill Gevorgian 판사와 중국의 Xue Hanqin 판사가 [71]반대하는 가운데, 법원은 그 결정에서 13 대 2로 갈라졌습니다.우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 러시아가 [72]명령을 무시하면 더 고립될 것이라며 이번 판결이 [71]자국의 완전한 승리라고 환영했습니다.

국제형사재판소의 대응

주요 기사:우크라이나 국제형사재판소 조사

2022년 2월 28일 국제형사재판소([73][74]ICC)는 2013년 11월 21일부터 우크라이나에서 벌어지고 있는 전쟁 범죄와 반인륜 범죄를 조사할 것이라고 발표했습니다.[75] 공식적인 ICC 조사는 3월 2일 카림 [76]아흐마드 칸 ICC 검사가 2013년 11월 21일부터 우크라이나에서 전쟁 범죄, 반인륜 범죄, 대량학살 혐의에 대한 전면 조사를 시작하면서 시작되었습니다.

ICC 검사들은 보통 수사를 시작하기 위해 승인 절차를 거쳐야 하는데, 이 과정은 수개월이 걸릴 수 있습니다. 그러나 우크라이나 수사는 ICC 회원국들이 전례 없이 39건의 [77][78][79]절차 시작 요청을 한 후 신속하게 추적되었습니다.

이 침략은 국제형사재판소를 설립하고 "침략이나 공격"을 금지한 로마 규정을 위반했습니다.또는 무력 사용에 의한 합병".러시아는 2016년 이 법에서 탈퇴해[80][81] ICC 권한을 인정하지 않고 있지만 39개 회원국이 [82]ICC에 공식 회부했고 우크라이나는 이 법을 비준하지 않았지만 2013년과 2014년 [83][84][85]두 차례 ICC 관할권을 수락하는 선언문에 서명했습니다.

ICC는 또한 증거가 있는 사람들이 수사관들에게 연락할 수 있도록 온라인 포털을 설치하고 수사관, 변호사 및 기타 전문가들을 우크라이나로 보내 [86][87]증거를 수집하도록 했습니다.

침략 범죄를 기소하는 데 장애물

하지만, 러시아 정치 또는 군사 지도자들을 침략 범죄로 재판에 회부하는 데에는 적어도 두 가지 잠재적인 장애물이 있습니다.첫째, ICC는 피고인들을 결석으로 재판하지 않으며, 이는 범죄로 기소된 지도자들을 [88]헤이그로 데려올 방법을 찾아야 한다는 것을 의미합니다.둘째, 위에서 설명한 바와 같이 ICC가 관할하는 다른 범죄와 달리 침략 범죄는 유엔 안전보장이사회가 [49]회부하지 않는 한 ICC 회원국인 국가의 지도자에게만 기소될 수 있습니다.러시아는 ICC 회원국이 아니며 안보리 결의에 거부권을 행사할 수 있는 영구적인 권한을 가지고 있습니다.

이 두 번째 제한을 피하는 한 가지 방법은 우크라이나에 [53]대한 침략 범죄를 구체적으로 다루기 위한 특별 국제 재판소를 구성하는 것일 수 있습니다.하지만, 일부 사람들은 그러한 [89]재판소의 유용성에 의문을 제기했습니다.두 한계를 모두 극복할 수 있는 또 다른 대안은 침략 범죄에 대한 보편적 관할권과 부재 [49]중 재판을 허용하는 약 20개국의 국내 법원 시스템에서 지도자들을 재판에 회부하는 것입니다.

참고 항목

레퍼런스

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