질문 기간

Question Period
캐나다 TV 프로그램의 경우 질문 기간(TV 시리즈)을 참조하십시오.
앤드루 쉬어 전 야당 대표가 저스틴 트뤼도 총리에게 2019년 질문을 던진다.

공식적으로 구두 질문(프랑스어: période des questions)으로 알려진 질문 기간(프랑스어: période des questions)은 캐나다 하원에서 매일 앉아 있는데, 이 기간에는 의회의 의원들이 정부 장관(총리 포함)의 질문을 한다. 하원에 따르면, "질문 기간의 주요 목적은 정부로부터 정보를 찾고, 그 행동에 대한 회계처리를 위해 그것을 부르는 것이다"라고 한다.[1]

온타리오 주 의회(다른 여러 지방에서도 마찬가지)에서는 제기된 질문을 구두 질문이라고 한다. 퀘벡 국회에서, 그 용어는 구두 질의 응답이다.

역사

첫 번째 구두 질문은 공식적인 질문에 대한 규정이 제정되기 전인 제1회 캐나다 의회 동안에 발생했다. 1867년 11월 29일의 토론 기록에 의하면, 그날의 훈장이 호명되기 전에 인쇄 위원회 위원장에게 질문이 제기되었다.[2]

공식적인 규칙이 없는 상황에서, 캐나다 하원의장은 형식, 성격, 질문의 능력에 대해 큰 통제력을 발휘했다. 질문기간을 지배하기 위한 공식적인 규칙의 첫 번째 체계화는 1964년 4월에 발생하였고, 이후 규칙의 변경은 채택되었다.[3] 그러나 의장의 행동은 질문기간 동안의 관행에 관한 새로운 질문이나 새로운 질문의 발생 시 선례를 정했기 때문에 의장의 의견은 가장 큰 비중을 차지한다.

자세한 내용은 로버트 말레우 및 카밀 몽페티트의 하원 절차 및 실천요강을 참조하십시오.

현재 관행

질문 기간은 스탠딩 오더 30(5)에 따라 45분이며,[4] 늦어도 오후 2시 15분 또는 오전 11시 15분까지는 시작된다. 일반적으로, 오후 2시 15분은 월요일부터 목요일까지 질문 기간의 시작 시간이며, 질문 기간은 금요일 11시 15분에 시작한다. 매주 수요일 오후 2시 15분 이후 애국가 '오 캐나다'의 노래로 인해 질문 기간이 약간 시작된다.

의장은 정해진 규칙이나 관습에 따라 질문을 거부하지 않는 한 질문에 답변할 수 있는 총리 또는 캐나다 내각 장관에게 질문을 제기할 수 있다. 예를 들어, 성문화되지는 않았지만, 법원 앞의 현행 법률 문제에 대한 질문은 받아들일 수 없다.

웨스트민스터 전통의 질문 시간의 한 예로서, 캐나다의 질문 기간은 영국 의회의 수상의 질문 관행과 유사하다. 그러나 캐나다 버전은 매주 30분 대신에 45분 동안 실행되며, 어떤 내각에게도 질문될 수 있다는 것을 주목하는 것이 중요하다.r, 수상만이 아니다. 영국 의회에서 다른 각료들은 다른 날에 질문 시간을 가지고 있기 때문에, 그것은 매일 일어나는 일이지만 특정 장관들에게는 그렇지 않다.

포맷

일반적인 질문 기간의 시작에 의장은 야당 대표가 주도적 질문을 할 것을 인정한다. 이 질문은 야당 대표의 지명자가 할 수 있지만, 이 국회의원은 공식적인 야당의원이어야 한다. 리드 질문에 대한 답변에 이어 리드 질문자는 보충 질문으로 언급되는 2개의 질문을 더 허용한다. 이러한 질문은 주동 질문에 대한 답변에 대해 동일한 의원이 후속 조치를 취하도록 요청하거나, 공식 야당의 다른 의원에게 전달될 수 있다.

공식 야당이 처음 3개의 질문을 모두 소진했을 때, 공식 인정된 다른 야당의 수석 질문자들은 규모 순으로 각각 1개의 추가 질문을 허용한다. 43대 캐나다 의회에서는 공식 야당이 끝나면 당시 신민당이었던 퀘벡 국민당으로부터 질문이 쏟아진다.

질문 기간의 남은 기간 동안, 공식 인정된 정당의 구성원들은 하원에서의 정당 대표에 기초하여 차례로 질문을 한다. 여당 의원들은 때때로 그들 중 한 명에게 질문을 던질 수도 있다. 하원에서 공식적으로 인정되지 않은 정당의 의원들과 무소속 의원들 또한 공식적으로 인정된 야당 의원들만큼 자주 질문을 하는 것은 아니지만, 질문을 하는 것으로 인정될 수 있다. 장관들과 국회 비서들은 질문을 하지 않는다.

규칙.

질문시대는 비참여 의원들로부터의 야유와 흔한 고양이 울음소리로 인해 상당히 혼란스럽다는 평판을 받고 있지만 야유에도 불구하고 질문시기는 사실 엄격히 규제되어 있다. 정당들은 그들의 caucus의 크기에 기초하여 미리 정해진 수의 질문을 할 수 있을 뿐이며, 의장에게 주어진 리스트에 그 날의 당 지도부에 의해 미리 결정된 특정한 순서로 그들의 질문을 해야 한다.

질문과 답변도 모두 타이밍이 맞춰져 있어 과도한 연설이 없도록 하고, 하원의장은 정해진 시간이 경과한 뒤 발언하는 의원의 마이크를 절단할 수 있는 능력을 갖췄다. 양 당사자는 각 질문과 답변에 대해 최대 시간 제한을 협상할 수 있다. 현재 이 제한은 각 질문 및 답변에 대해 35초이다.

하원에서의 다른 국회 절차와 마찬가지로 야당 의원들은 의장을 통해 질문을 해야 하며, 당면한 이 문제에 책임이 있는 장관에게 간접적으로만 질문해야 한다. 질문할 때, 의원들은 의장을 "미스터 스피커" 또는 "마담 스피커"로 부른다. (Monsier le président" 또는 "마담 라 présidente")라고 부른다. 질문에서 언급된 장관이 실제로 답변할 의무는 없으며, 종종 장관의 국회 비서나 동료 각료들이 나서서 답변할 것이다. 이것은 특히 장관이 연설한 내용이 질문 기간 동안 하원에 실제로 없을 때, 그리고 그의 장관들 중 한 명이 더 많은 정보를 가지고 있는 특정 사안에 대해 총리가 연설될 때 가장 자주 발생한다.

이중언어성

캐나다에서 이중언어주의의 성격을 반영하여 질문 기간은 이중언어다. 문제는 영어 또는 프랑스어로 제기될 수 있으며, 답변은 공용어로 할 수 있다. 초창기에는 영어가 의회 주요 언어였지만, 지금은 영어만큼이나 프랑스어도 많이 쓰인다.[citation needed] 질의 기간의 영어와 프랑스 방송, 많은 뉴스 네트워크, 케이블 공공 업무 채널(CPAC)에서 동시 통역이 제공된다. 질문 기간의 녹취록은 하원과 그 위원회에서의 다른 절차와 마찬가지로 캐나다 한사르어로 두 공식 언어로 출판된다.

답이 질문과 같은 언어로 제공된다는 보장은 없으며, 동시통역에 의존하는 회원은 실제 질문과는 약간 다른 것에 반응할 수 있다. 대부분의 경우, 이중언어 회원은 그 질문에 그것이 질문된 언어로 대답한다.

의원뿐 아니라 갤러리 내 방문자에게도 제공되는 동시통역은 캐나다 의회 홈페이지나 CPAC 등의 서비스를 통해 인터넷을 통해 이용할 수 있다.

지방등가

2018년 4월 온타리오 주 입법회의 구두 질문.

각 도의회도 자체 질의기간을 실시하고 있다. 지방 의회에서의 질문 기간은 공식적으로 브리티시 콜롬비아, 매니토바, 온타리오에서는 구술 질문으로 알려져 있으며, 퀘벡에서는 구술 질문과 답변으로 알려져 있다.

참고 항목

참조

  1. ^ "Oral Questions - Questions - House of Commons Procedure and Practice, Third edition, 2017".
  2. ^ "Questions - Notes 1-50".
  3. ^ 피어슨, 글렌 하원의원 "질문 기간에 대한 개인적인 생각" 캐나다의 의회 리뷰, 제33권, 제4권(2010년 겨울), 페이지 2-3.
  4. ^ "Daily Proceedings - the Daily Program - House of Commons Procedure and Practice, Third edition, 2017".

외부 링크