캐나다의 임시 외국인 근로자 프로그램

Temporary foreign worker program in Canada
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임시 외국인 근로자 프로그램(TFWP)은 캐나다 내 고용주가 외국인을 고용할 수 있도록 하는 캐나다 정부의 프로그램이다.[1] 이 프로그램에 따라 데려온 근로자는 임시 외국인 근로자(TFW)로 불리며 캐나다인이 채우지 않은 직종에서 일할 수 있다. 그 목적은 기술 부족을 해결하고 경제 성장을 촉진하는 것이었다. 당초 이 프로그램은 간호사와 농장 노동자를 대상으로 했지만, 오늘날에는 고도로 숙련되고 덜 숙련된 노동자들이 캐나다에서 일할 수 있는 기회를 주고 있다.[2][3]

역사

1993년과 2013년 사이에 총 TFW의 수는 33만 8189명으로 두 배 이상 증가했으며 2006년과 2014년 사이에만 50만 명 이상의 노동자들이 이 프로그램에 의해 캐나다로 유입되었다.[4][5][6] 1973년 TFWP가 시작됐을 때 반입된 개인들은 대부분 의료전문가 등 숙련된 노동자들이었다.[4] 그러나 2002년에는 '숙련 노동자가 적은' 범주가 추가되어 현재 임시 외국인 노동자의 대부분을 차지하고 있다.[4][7] 2006년에는 이 프로그램이 확대되어 일부 지역에 대한 패스트트랙을 도입하였다.[4] 2013년 다시 개정돼 임금인상, 사용자부담금 부과, 가속화된 신청 제거 등이 이뤄졌다.[8]

2018년에는 허용인원이 36% 증가해 1만7600명 이상이 허가증을 발급받았다.[9]

캐나다 정부는 2020년 Covid-pandemic 기간 동안 TFWP와 함께 보호 입법을 통해 외국인 노동자에 대한 보호 강화를 모색했다.[10][11]

고용

TFW는 임시직 신분과 별개로 캐나다 근로자와 동일한 고용권을 갖고 있으며, 무료 1-800번으로 전화를 걸어 도움을 받을 수 있다.[12] 그러나 임시 외국인 노동자의 캐나다 거주지가 고용주에 묶여 있는 방식 때문에 일부 TFW들은 자신들이 캐나다 동료들보다 더 나쁜 대우를 받았다고 말했다.[13]

캐나다 노동자가 가능하다면 임시 외국인 노동자를 데려오는 것은 캐나다 연방 규정에 위배된다. 고용주가 TFW를 고용하거나 TFW가 캐나다에서 시작한 회사에서 일하기 위해서는 노동시장영향평가(LMIA)를 받아야 할 수 있다. LMIA 양성이나 확인서는 캐나다 근로자가 없기 때문에 외국인 근로자가 그 일자리를 채울 필요가 있고 그러한 고용이 캐나다 노동시장에 부정적인 영향을 미치지 않을 것임을 증명하는 고용주에게 허가를 준다.[14][15]

외국인 농업 종사자는 TFWP에 따라 국내로 들어오는 전체 근로자의 약 60%를 차지한다.[16]

논란

2013

2013년 4월 캐나다방송공사(CBC)는 임시 외국인 근로자 채용을 둘러싼 이슈에 대한 보도를 시작했다.

지난 4월 6일 CBC뉴스는 캐나다 로열뱅크(RBC)의 캐나다 IT 노동자들이 인도에서 외주업체 아이게이트(iGATE)가 데려온 외국인 대체 노동자들에게 일자리를 빼앗기고 있다고 보도했다. 기존 RBC 직원들은 해고되기 전에 교체를 훈련해 언론에 호소했다.[17][18] 또한 2013년, CBC는 Saskatchewan에서 최근에 새로 창출된 일자리의 65%가 임시 외국인 노동자에 의해,[19] 노바스코샤에서는 1,000명 이상의 고용주가 외국인 노동자에게 요청했다는 것을 발견했다.[20]

CBC는 또 브리티시컬럼비아주에 광산을 소유한 중국 기업이 중국에서 노동자를 수입하려 했다고 보도했다.[21] 허핑턴 포스트에 따르면 이 직업의 요건 중 하나는 만다린 중국어를 구사할 수 있는 능력이었다.[22]

지난 10월 허핑턴포스트는 알버타노동자연맹이 외국인 노동자들이 포트 맥머레이의 캐나다 노동자들을 대체하고 있다고 밝혔다고 보도했다. 보고서는 토론토 소재 기업에 고용된 270명의 캐나다 근로자가 이탈리아 기업에 고용된 외국인 근로자로 대체될 것이라고 주장했다.[23] 10월 23일 글로벌 뉴스는 사스카툰에 있는 북미의 농부들이 그들을 돕기 위해 TFW를 모집하는 것을 돕고 있다고 보도했다. 캐나다 농업연맹은 캐나다가 계절적·장기적 농장 노동자 3만 명이 필요할 것으로 추산한 것으로 알려졌다. 고용 캐나다는 농업 인력 부족을 인정했다.[24]

정치적 반응

이 같은[clarification needed] 조치는 국민들로부터 강한 부정적 반응을 이끌어냈고, 캐나다 인재개발부 장관실의 주목을 받았다. 이에 따라 다이앤 핀리(Diane Finley) 인사부 장관은 성명을 내고 이 상황이 사실이라면 받아들일 수 없다고 밝혔다.[25][26]

RBC는 이날 고발 사실을 부인하는 성명을 내고 사태 파악에 나섰다.[27] 보고된 45명의 직원이 실직했지만, 은행측은 그럼에도 불구하고 그들이 내년에 이 관행을 확대할 것임을 시사했다.[28]

지난 5월 TFWP는 보수당과 NDP 공식 야당 간 토론의 초점이 되었고, 스티븐 하퍼 총리는 하원에서 이 프로그램에 대한 질문을 받았다. CBC는 일부 사업주가 현지 자격을 갖춘 근로자가 고용보험(EI) 혜택을 챙기고 있는 지역에 임시 외국인 근로자를 데려오는 등 TFWP를 악용하고 있는 것으로 알려졌다고 전했다.[29] 질문 기간 동안, 하퍼는 정부가 2013년 이전에 이 문제를 다루었으며, 이러한 문제를 해결하기 위해 EI와 TFW 프로그램 모두에 변화가 있었다고 말했다. 그는 당시 NDP가 변경사항 도입에 협조하지 않았고, NDP의원들이 외국인 노동자를 더 고용할 것을 요청했다고 말했다.[30]

2014

2014년 1월 제이슨 케니 고용부 장관은 직원들의 좌절감을 이유로 2차 개혁을 약속했다.[6] 지난 4월, 맥도날드 캐나다가 일시적으로 외국인 미숙련 노동력을 조달한 것과 관련해 CBC가 이 프로그램에 대한 문제를 면밀히 검토했다.[31] 4월 24일, 케니는 TWFP가 식품 서비스 산업에 대해 중단되었다고 발표했다.[32] 그 후 갱신되었다.

마이크로소프트

CBC는 2014년 12월 마이크로소프트 캐나다가 브리티시 콜롬비아에 불특정 다수의 TFW를 들여올 수 있도록 연방정부로부터 면제를 받았다고 보도했다. 대부분 인도와 중국 출신일 이 연수생들은 마이크로소프트가 그 자리를 채울 수 있는 캐나다 근로자들을 찾도록 요구하지 않고 채용될 것이다.[33]

2017

토론토 스타는 2017년 잘못된 숙박, 의료 접근성 부족, 폭력, 학대 사례 등이 대거 드러난 조사를 진행했다.[34][35][36]

참고 항목

참조

  1. ^ "Fact Sheet: Temporary Foreign Worker Program". Employment and Social Development Canada. Government of Canada. 9 August 2018. Retrieved 16 November 2020.
  2. ^ "Temporary Work Permit Canada". FWCanada. Retrieved 2 August 2021.
  3. ^ "Express Entry System and Temporary Foreign Worker Program". Retrieved 2 August 2021.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  4. ^ a b c d "Rise in foreign temp workers questioned by labour groups". CBC News.
  5. ^ "Jason Kenney suspends food services sector from foreign worker program: Tim Harper". The Star. 24 April 2014.
  6. ^ a b Wingrove, Josh (27 January 2014). "Ottawa to revise foreign-worker rules as employers complain of delays". The Globe and Mail.
  7. ^ "Reforming the Temporary Foreign Worker Program". Employment and Social Development Canada. Government of Canada. 21 July 2014. Archived from the original on 25 December 2014. Retrieved 27 November 2014.
  8. ^ "Foreign worker program gets new rules, higher fees". CBC News.
  9. ^ "The good, the bad and the ugly of Quebec's labour shortage". montrealgazette. Retrieved 5 August 2021.
  10. ^ "Canada begins consultations to improve living conditions for temporary foreign workers". The Cattle Site. Retrieved 10 August 2021.
  11. ^ "COVID-19's heavy toll pushed Ottawa to propose these changes to how migrant farm workers are housed". thestar.com. 5 November 2020. Retrieved 10 August 2021.
  12. ^ "Archived copy". Archived from the original on 25 December 2014. Retrieved 27 November 2014.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  13. ^ "McDonald's foreign workers call it 'slavery'". The National. CBC News. Archived from the original on 24 December 2014. Retrieved 27 November 2014.
  14. ^ McKinsley, Sean. "What is an LMIA/LMO and why do I need one?". Canada Immigration & Visa Services. Retrieved 17 May 2019.
  15. ^ Misina, Nikola (15 July 2019). "Hiring Foreign Workers in Canada: How to Hire a Foreign Worker in Canada". Canada Immigration & Visa Services. Retrieved 15 July 2019.
  16. ^ Singer, Colin (30 July 2021). "Canada's Temporary Foreign Workers Get More Protection After Abuse Reports". Canada Immigration News. Retrieved 5 August 2021.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  17. ^ "RBC replaces Canadian staff with foreign workers". CBC News. British Columbia. 6 April 2013. Retrieved 9 April 2013.
  18. ^ "RBC temporary workers: Ottawa concerned about move". Financial Post. 7 April 2013. Retrieved 9 April 2013.
  19. ^ "우리 의회는 외국인 노동자의 '폭발'을 경고한다."CBC 뉴스. 2013년 4월 11일 2013-07-26에 검색됨.
  20. ^ "노바스코샤 고용주 1,029명 외국인 근로자 요청" CBC뉴스 2013년 4월 10일. 2013-07-26에 검색됨.
  21. ^ "B.C. 광산 임시 외국인 노동자 사건 연방법원 - 비즈니스." CBC 뉴스. 2013년 4월 9일 2013-07-26에 검색됨.
  22. ^ 임시 외국인 노동자 프로그램이 노동 시장의 요구를 왜곡하고 있을 수 있다: 공부. Huffingtonpost.ca. 2013-07-26에 검색됨.
  23. ^ "Temporary Foreign Workers in Fort McMurray Shutting Out Canadian Labour: Alberta Federation of Labour". Huffington Post. 10 October 2013.
  24. ^ "Saskatoon company helping farmers hire temporary foreign workers". Global News. 23 October 2013.
  25. ^ "Statement from the Honourable Diane Finley". Newswire. Human Resources and Skills Development Canada. 7 April 2013. Retrieved 9 April 2013.
  26. ^ Mehta, Diana (7 April 2013). "RBC Foreign Workers Report Sparks Discontent, Company Will Discuss Hiring Practices With Government". Huffington Post. The Canadian Press. Retrieved 9 April 2013.
  27. ^ "rbc.com - RBC - Media Newsroom". RBC. 17 October 2011. Retrieved 9 April 2013.
  28. ^ Sophie Cousineau (8 April 2013). "Ottawa to probe RBC job outsourcing". The Globe and Mail. Toronto. Retrieved 9 April 2013.
  29. ^ "EI 청구권자가 있는 지역에 임시 외국인 노동자가 채용됨." CBC 뉴스. 2013년 5월 7일. 2013-07-26에 검색됨.
  30. ^ "하퍼는 외국인 노동자 프로그램이 고쳐지고 있다고 말한다."CBC 뉴스. 2013년 4월 7일. 2013-07-26에 검색됨.
  31. ^ "맥도날드의 외국인 노동자 관행은 점점 커지는 조사에 직면해 있다." CBC 뉴스. 2014년 4월 14일 2014-04-14년에 검색됨.
  32. ^ "Businesses 'will be hurt' by temporary foreign worker restaurant ban: Industry CTV News".
  33. ^ "Federal government allows Microsoft to bring foreign worker trainees". CBC News.
  34. ^ "Canada's Temporary Foreign Worker Programs The Canadian Encyclopedia". thecanadianencyclopedia.ca. Retrieved 19 August 2021.
  35. ^ "Unscrupulous recruiters keep migrant workers in 'debt bondage'". thestar.com. 8 October 2017. Retrieved 19 August 2021.
  36. ^ "He's worked legally in Canada for 37 years but the government considers him 'temporary'". thestar.com. 5 October 2017. Retrieved 19 August 2021.

외부 링크

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