연합 위원회

제2차 세계대전에서 적대관계가 종식된 후 연합군은 패망한 축국을 장악하고 있었다. 독일과 일본의 패배를 예상한 이들은 이미 유럽자문위원회와 제안된 극동자문위원회를 설치해 전후 시기에 대한 권고안을 제시한 바 있다. 이에 따라 이들은 주요 연합국의 대표들로 구성된 연합군통제위원회(ACC)로 불리는 연합군을 통해 패전국들에 대한 통제를 관리했다.

이탈리아

1943년 9월 29일 이탈리아 항복기구와의 정전협정 제37조의 규정에 따라 1943년 11월 10일 이탈리아 통제위원회가 설치되었고, 1947년 파리 평화회의에서 이탈리아 평화조약이 체결되면서 해체되었다.

루마니아

1944년 9월 12일 체결된 루마니아와의 정전협정은 그 중에서도 다음과 같은 내용을 담고 있다.

• 제1조 "루마니아는 1944년 8월 24일 오전 4시부터 모든 전쟁 극장에서 소련 사회주의 공화국 연방에 대한 군사작전을 전면 중단하고, 유엔과의 전쟁에서 철수하고, 독일과 그녀의 위성과의 관계를 단절하고, 전쟁에 뛰어들어 알리 편에서 전쟁을 치르게 된다."에드는 루마니아의 독립과 주권을 회복하기 위한 목적으로 독일과 헝가리에 대항하여 권력을 행사하고 있으며, 그녀는 이를 위해 12개 이상의 보병 사단에 군단 병력을 제공한다."
• 제4조 "1940년 6월 8일 소련-루마니아 협정에 의해 성립된 소련 사회주의 공화국 연방과 루마니아 사이의 주 국경선이 복원된다."
• 제18조 "평화가 종결될 때까지 연합국(소비에트)의 총지휘와 명령에 따라 현재의 용어집행에 대한 규제와 통제를 수행할 연합국 통제위원회가 설치된다. "고위사령부, 연합국 대행을 대행" 제18조 부속문서에는 "루마니아 정부와 그 장기는 정전협정에서 발생하는 연합통제위원회의 모든 지시를 이행해야 한다"는 내용이 명시돼 있으며, 연합통제위원회는 부쿠레슈티(Buchurst)에 자리를 둘 것임을 분명히 했다.
• 제19조 "동맹국 정부는 트란실바니아에 관한 비엔나 상의 결정을 무효로 간주하고, 트란실바니아(또는 그 중 상당 부분)를 평화 정착지에서 확인받는 조건으로 루마니아에 반환해야 한다는 데 동의하며, 소련 정부는 이러한 목적을 위해 소련군이 참가한다는 데 동의한다.독일과 헝가리를 상대로 루마니아와의 군사작전."

정전협정 제14조에 따라 루마니아 인민재판소 2곳이 설치돼 전범 용의자를 재판했다. 루마니아와의 평화 조약은 1947년 2월 10일에 체결되었고, 1947년 9월 15일에 발효되었다.^[1]

소련의 장군 로디온 말리노프스키(블라디슬라프 페트로비치 비노그라도프 대표)의 명목상의 지도하에 놓였으며, 적군 지도자들이 장악하고 있었다.

위원회는 소련이 루마니아에서 공산통치를 실시하기 위해 사용한 도구 중 하나였다. 소련 점령군은 1958년까지 루마니아에 남아 있었고, 그 나라는 바르샤바 조약과 COMECON에 가입하면서 소련의 위성국가가 되었다.

핀란드

연합군통제위원회(ACC)는 1944년 9월 22일 핀란드에 도착하여 핀란드가 모스크바 정전협정을 준수하는 것을 관찰하였다. 소련 200명과 영국 15명으로 구성되었고 콜이 이끌었다. 안드레이 즈다노프 장군 위원회가 사실상 소련에 의해 전적으로 통제되면서 공식적으로 연합국(소비에트) 통제위원회(핀란드어로 리투투투스톨리톤(Neuvostoliiton) 발본타코미시오)라고까지 불렸다.^[2] 창설 직후 위원회는 핀란드 북부 핀란드에 독일군을 투입하기 위해 보다 적극적인 조치를 취할 것을 요구했다. 핀란드가 이 위원회의 준수를 계기로 이 지역에 남아 있는 독일군을 강제 추방하는 운동이 벌어졌다. 동시에, 위원회는 핀란드를 해체할 것을 요구했다.^[3]

ACC는 핀란드가 사법 절차에 착수해야 했던 정치 지도자들의 명단을 핀란드에 제공했다. 이것은 핀란드인의 사후 입법을 필요로 했다. ACC는 예비판결이 담고 있는 것보다 더 긴 징역형을 구형함으로써 전쟁 책임 재판을 방해했다. ACC는 또 시민수비대(Civil Guard) 중에서도 파시스트(반소련) 조직들을 다수 금지하도록 요구함으로써 핀란드 정치 생활을 바꾸려고 노력했다. 게다가 ACC는 잉그리아 핀스와 에스토니아인을 포함한 모든 소련 시민들을 소련으로 강제 귀환시킬 것을 요구했다.

전쟁이 끝난 후, 핀란드 군대는 탈영병력의 무기 중 일부를 전국에 분포된 수백 개의 캐시에 배치했다. 그 개들은 소련 점령의 경우에 게릴라들을 무장시키는 데 사용되었을 것이다.^[4] 이 문제가 외부에 유출되자 위원회는 핀란드 당국에 캐싱 담당 장교와 남성을 조사하고 기소할 것을 요구했다. 무기 보관 사건은 ACC가 이 사건이 순전히 군사 작전이라고 판단할 때까지 면밀히 추적되었다. 연합 통제 위원회는 1947년 9월 26일 핀란드를 떠나 소련이 마침내 파리 강화 조약을 비준했다.

불가리아

1944년 10월 28일 불가리아와의 휴전 협정

• 제1조 : "독일에 대한 적대관계의 결론에 대해 불가리아 군대는 강등되어야 하고, 연합국 통제위원회의 감독하에 평화적 기반을 두어야 한다."
• 제11조: 유엔 영토에서 빼앗긴 재산은 통제위원회의 감독하에 그 영토로 반환되어야 한다.
• 제13조: 독일과 헝가리의 축 열강에 속하는 재산은 통제위원회의 허가 없이 반환되어서는 안 된다.
• 18조: 위원회는 "동맹국 대표(소비에트)의 의장 직속으로 정전 조건의 집행을 규제하고 감독할 것" 하이 커맨드. ... 휴전 발효와 독일과의 적대관계 종식 사이의 기간 동안 연합군 통제위원회는 연합군(소비에트)의 총지휘를 받게 된다. 하이 커맨드."

불가리아 위원회 미국 대표들은 존 A 소장이었다. 크레인(1944년 10월 28일 ~ 1946년 3월 1일)과 월터 M. 로버트슨 소령(1946년 3월 1일 ~ 1947년 9월 10일)이다.

헝가리

• 1945년 1월 20일 헝가리와의 휴전 협정
  • 제1조 : "독일에 대한 적대관계의 결론에 대해서는 헝가리 군을 해체하고 연합군통제위원회의 감독하에 평화기반을 갖추어야 한다.
  • 제2조: 헝가리는 1937년 12월 31일 현존하는 헝가리의 국경지대의 범위 내에서 그녀가 점령한 체코슬로바키아, 유고슬라비아, 루마니아 영토의 모든 헝가리 군대와 관리들을 철수시키고, 또한 병합 또는 구제와 관련된 모든 입법 및 행정 조항을 폐지할 의무를 받아들였다.체코슬로바키아, 유고슬라비아, 루마니아 영토로의 연설.
  • 제6조: 유엔 영토에서 빼앗긴 재산은 통제위원회의 감독하에 그 영토로 반환되어야 한다.
  • 제8조: 독일의 축권력에 속하는 재산은 통제위원회의 허가 없이 반환되어서는 안 된다.
  • 제11조: 헝가리는 연합 통제 위원회에 비용을 지불해야 하며, "헝가리 정부는 또한 필요한 경우 산업 및 운송 기업, 통신 수단, 발전소, 기업 및 공공 시설, 연료 저장소와 기타 물질의 사용과 규제를 보장할 것이다.연합국(소비에트)에 의한 휴전 중 명령으로. 하이 사령부나 연합군 통제위원회."
  • 제17조 : "평화와 안보의 재정립을 위해 수행하고자 하는 헝가리 행정기구, 연합국(소비에트)의 지시와 명령 이들 휴전조건의 집행을 확보할 목적으로 그들이 발행한 고등사령부 또는 연합통제위원회."
  • 제18조 : "정전 기간 내내 헝가리에 연합군 통제위원회가 설치될 것이며, 연합군(소련) 고등군사령부의 대표직으로 휴전 조건의 집행을 규제하고 감독할 것이다... 휴전 발효와 독일과의 적대관계 종식 사이의 기간 동안 연합군 통제위원회는 연합군(소비에트)의 총지휘를 받게 된다. 하이 커맨드."
• 헝가리의 연합 통제 위원회; 1945년 1월 20일

헝가리 위원회 미국 대표들은 윌리엄 S 소장이었다. 키 (1945년 1월 20일 ~ 1946년 7월 4일)와 준장 조지 H. 윔즈 (1946년 7월 5일 ~ 1947년 9월 15일)

독일.

독일 연합 통제 위원회는 독일의 연합 점령 지역을 감독했다. ACC는 1945년 6월 5일 합의로 제정되었고,^[5] 같은 해 9월 20일 합의로 보완되었으며, 베를린에 소재하고 있다. 그 회원국은 영국, 프랑스, 소련, 미국이었다. 결정은 합의에 의해서만 내려질 수 있었다. 처음부터 프랑스 대표들의 조직적인 비협조로 절차가 크게 훼손되었다. 프랑스는 포츠담 회의에서 제외되었고, 결과적으로 포츠담 협정에 의해 제한되는 ACC에 대한 어떠한 의무도 인정하지 않았다. 특히 그들은 독일 전역에 공통 정책과 제도를 수립하자는 모든 제안과 그들이 두려워하는 어떤 것이든 결국 통일된 독일 정부의 출현으로 이어질 수 있다는 것에 저항했다.^[6] ACC 내의 협력은 1948년 3월 20일 소련 대표가 철수하면서 마침내 완전히 무너졌다. 1971년까지 ACC는 다시 만나지 못했고, 독일의 분할을 위한 무대는 두 개의 주로 설정되었다.

ACC가 붕괴된 후, 영국, 프랑스, 미국 점령지역과 베를린의 영국, 프랑스, 미국 영역은 영국, 프랑스, 미국으로부터 회원국이 있는 연합 고등 위원회의 지배를 받았으며, 베를린의 소련 영역과 소련 영역은 차이의 지배를 받았다.소련 통제 위원회의 rman, 후에 소련 고등 판무관. 하이 커미셔너의 역할은 서부 3개 구역(베를린 제외)과 소련 3개 구역(베를린 제외)이 각각 독일 연방 공화국('서독'), 독일 민주 공화국('동독')과 같이 사실상의 주권을 획득하면서 중단되었다(일부 제한에 따라).

ACC는 1971년에 다시 소집되어 베를린의 교통약정에 대한 합의를 이끌어냈다. 1989년 말 독일 통일을 위한 회담에서는 독일 내 연합국의 권리와 특권 문제 해결을 위한 포럼으로 ACC를 다시 소집하기로 했다. ACC의 해체는 1991년 3월 15일자로 발효된 1990년 9월 12일의 Two Plus Four 협정에 의해 공식적으로 발표되었다. ACC는 독일 통일 전날인 1990년 10월 2일에 마지막으로 만났다.

오스트리아

오스트리아를 위한 연합 위원회 설립은 1944년 유럽 자문 위원회의 다양한 회의에서 연합국 지도자들이 계획했다. 이 문제는 1945년 4월 13일 소련의 독일 통치권 장악 이후 더욱 긴박해졌다. 비엔나의 소련 당국은 다른 연합국 지도자들과 사전 협의 없이 새로운 오스트리아 정부를 수립하기로 결정했고, 4월 27일 오스트리아 사회주의 지도자 칼 레너(Karl Renner)가 비엔나에 정부를 구성했다. 영국, 미국, 프랑스 정부는 처음에는 레너 정부를 인정하지 않았고, 소련의 움직임을 약화시키기 위해 오스트리아를 위한 공동 위원회 설립 절차를 바로 시작하기로 결정했다. 그러나 소련 정부는 4월 말에서 5월 초까지 연합국 대표들의 비엔나 입국을 허락하지 않았으며, 비엔나를 4개 점령 지역으로 분할하는 것에 대한 협정은 다른 군대가 도착하기 전에 이루어져야 한다고 주장했다.^[7] 그 결과 미국 영국 프랑스 장성 대표단이 비엔나에 도착해 현지 상황을 살필 수 있었던 것은 6월 4일이었다. 그러나 6월 내내 소련 당국이 비엔나 주변으로 서방 연합군의 이동을 제한했기 때문에 큰 진전이 없었다. 6월 내내 유럽자문위원회 내에서 런던에서 오스트리아 점령지 분할에 관한 협정 협상이 열렸으며, 추가 승인을 받아 1945년 7월 4일 협정이 체결되었다. 그 후, 그 협정은 4개의 연합국 정부에 의해 승인되었다. 7월 12일, 영국과 프랑스 정부의 승인을 받았다. 7월 21일 소련 정부가 승인을 내렸고, 7월 24일에는 미국 정부가 그 뒤를 따랐다. 오스트리아 연합위원회 구성 직전인 1945년 6월 27일, 미국 합동참모본부는 마크 W. 클라크 장군을 오스트리아 주둔 미군 최고사령관으로 인정하는 조례를 공포했다. 오스트리아에 대한 향후의 커미션에 대해서, 지시에는 다음과 같이 명시되어 있다.

이와 같이 당신은 오스트리아 연합위원회 연합회의 미국위원으로 활동하게 될 것이며, 점령과 행정의 목적으로 미국에 할당된 구역이나 구역에서 군사정부의 행정을 담당하게 될 것이다.^[8]

오스트리아 연합위원회는 1945년 7월 4일 런던의 유럽 자문위원회에서 서명한 오스트리아 제어 기계에 관한 협정에 의해 설립되었다.^[9] 그것은 미국이 승인 통지를 한 날인 1945년 7월 24일에 발효되었는데, 이는 4대 강국 중 마지막이었다. 1946년 6월 28일의 합의로 보완되어 오스트리아 정부가 대외관계를 실시할 수 있게 되었다.

비엔나 시를 4개의 점령 지역으로 분할하기 위한 별도의 협정이 1945년 7월 9일에 체결되었다. 이 협정은 7월 12일 영국 정부, 7월 16일 프랑스 정부, 7월 21일 소련 정부, 7월 24일 미국 정부에 의해 승인되었다.

오스트리아는 네 개의 구역으로 나뉘었다. 미국, 영국, 프랑스, 소련. 수도인 비엔나는 비슷하게 분단되었지만 그 중심에는 국제 구역이 있었는데, 그 구역의 주권은 4개 강대국 사이에 일정한 간격으로 번갈아 나타났다. 위원회는 비엔나에 자리를 잡았다.

위원회가 직면한 문제는 1945년 5월 초 소련 정부가 일방적으로 수립한 칼 레너(Karl Renner) 휘하의 임시정부 문제였다. 다른 연합국 정부는 처음에는 이를 인정하지 않았으나 1945년 10월 1일 위원회는 다음과 같은 권고를 했다.

의회는 임시 오스트리아 정부의 문제를 검토하고 각 정부에 권고하고 있다. 평의회는 군사안보의 조건만을 조건으로 오스트리아 전역에 자유언론을 재설치하기로 결정했다. 그들은 또한 회색이나 카키색 이외의 색을 염색하지 않는 한 12월 1일부터 군복을 착용하는 것은 독일군의 전직 군인들과 오스트리아 민간인들에게 금지된다고 결정했다.^[10]

선관위는 언론자유 도입과 자유선거 실시의 대가로 레너 정부의 인정을 권고했다.

오스트리아에 대한 위원회는 1955년 5월 15일 오스트리아 국가 조약의 체결에 따라 해체되었다.

일본.

모스크바 외무장관회의에서 합의되었고, 1945년 12월 27일 회의 말미에 발표된 코뮈니케에서 극동자문위원회(FEAC)가 극동위원회(FeC)가 되고, 워싱턴에 근거지를 두고, 연합 일본평의회를 감독할 것이라는 내용이 공개되었다. 이 협정은 연합군이 유럽의 패망한 축 열강들을 감독하기 위해 세운 것과 비슷했다. 소련에 떨어져 홍군만 점령한 헝가리와 같은 추축국가의 거울 이미지에서, 일본은 미국에 떨어져 미군이 점령한 일본은 도쿄에 본부를 둔 일본 연합 평의회에서 지배적인 위치를 부여받았다. FEAC의 명칭이 FEC로 바뀐 것은 제임스 F. 미 국무장관으로서 의미가 컸기 때문이다. 번스 장관은 회담 후 "이르면 8월 9일 소련, 영국, 중국을 초청해 포츠담 선언과 일본 항복 조건의 이행에 동참했다"고 전했다. '극동 자문위원회'는 지난 10월 설치됐지만 영국은 자문 성격과 관련해 유보적인 입장을 보였고, 소련은 위원회 업무에 참여하기 전 도쿄의 제어 기계에 관한 결정을 요청했다.^[11][12] 공동성명에서 합의된 대로 FEC와 연합회는 1951년 9월 8일 샌프란시스코 조약에 따라 해체되었다.

참고 항목

• 피터스버그 협정
• 점령지의 연합 군사 정부
• 포츠담 협정(1945)
• 모스크바 외교장관회의 (1945년)
• 파리 평화 조약, 1947년

참조