독일에 관한 최종정착조약

Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany
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독일에 관한 최종정착조약
Unterschriften 2+4.jpg
유형독립 조약 / 평화 조약
초안1990년 2월 13일
서명된1990년 9월 12일
위치모스크바, 러시아 SFSR, 소비에트 연방
효과적1991년 3월 15일
서명자두 개
4개
언어들

독일에 대한 최종 정착에 관한 조약(독일어:베르트라크 über die abscließde Regelung in Bezug auf Deutschland[a]) 또는 투 플러스 4 협정(독일어: Zwei-plus-Vier-Vertrag;[b] 줄여서 독일어 조약)은 1990년대 초 독일의 통일을 가능하게 한 국제 협정이다.1990년 독일 연방 공화국과 독일 민주 공화국(eponymous Two)과 유럽 제2차 세계 대전 말기에 독일을 점령했던 4강 사이에 협상되었다.프랑스, 소련, 영국, 미국.이 조약에서 4강국은 독일에서 보유했던 모든 권리를 포기함으로써 재결합한 독일이 이듬해 완전한 주권자가 될 수 있도록 했다.[1][2][3]동시에, 독일 두 나라는 기존의 폴란드와의 국경의 수용을 확인하는데 동의하였고, 통일 후의 독일 국경은 서독과 동독이 관리하던 영토에 해당할 뿐이며, 다른 영토 주장(예: 칼리닌그라드)의 배제 및 포기(예: 칼리닌그라드)를 받아들였다.오바스트.

배경

1990년 3월 조약 협상을 위한 1차 회담 참가국

1945년 8월 2일 포츠담 회의 말기에 공포된 포츠담 협정은 제2차 세계대전의 연합국이 독일을 통치할 초기 조건에 합의된 것들이다.오데르-나이세 노선으로 알려진 독일-폴란드 국경 임시로, 독일의 옛 동부 지방의 대부분이 폴란드와 소련에 "임시 국경"이라는 맥락 안에서 이론적으로 수여되었다.이 지역의 독일 인구는 도망쳤거나 추방되었다.이 합의들은 잠정적이며, 합의는 "독일이 목적에 적합한 정부가 수립될 때 독일 정부가 받아들일 수 있는 평화 정착"으로 상황을 마무리 짓도록 규정했다(포츠담 합의서 1.3.1).위에서 언급한 합의의 일부는 여러 출처로부터 논란이 있었는데, 예를 들어 "폴란드 거위를 너무 꽉 채우는 것"(독일 땅의)에 대한 처칠의 언급이었다.전체적인 '독일 문제'는 오랫동안 지속되어온 냉전의 중요하고 결정적인 문제들 중 하나가 되었고, 1980년대 후반에 끝날 때까지 최종 타결에 동의하는 목적에 적합한 독일 단일 정부 수립에 있어서 거의 진전이 없었다.이것은 어떤 점에서는 (대단히 기술적으로 뿐만 아니라) 독일이 완전한 국권을 가지고 있지 않다는 것을 의미했다.[4]: 42–43

1989년과 1990년, '다이 웬드'와 '평화 혁명'으로 통칭되는 여러 가지 발전은 베를린 장벽의 붕괴와 동독의 SED 정당(GDR)의 붕괴로 이어졌다.제임스 베이커 미 국무장관은 모스크바에서 열린 1990년 2월 9일 미하일 고르바초프와의 대화에서 2+4 회담 개최에 찬성하는 주장을 펼쳤다.베이커의 노트뿐만 아니라 모스크바에 따르면, 나토의 동쪽 확장에 대한 유명한 "동쪽이 1인치도 안 된다"는[5] 약속은 이 대화 중에 이루어졌다.[6][7]그 양보는 본질적으로 통일된 독일의 서반부는 나토의 일부가 되겠지만 동반부는 그렇지 않다는 것을 의미했다.미국 국가안전보장회의(NSC)는 "작용이 불가능할 것"이라고 지적했고, 이후 나토군이 동독에 주둔하지 않을 것임을 명시하도록 양보를 수정했다.[7]

1990년 3월 18일 GDR에서 국민 선거가 실시되어 독일 통일을 지지하는 정당들의 연합이 다수를 차지하게 되었다.[4]: 229–232 [8][c]통일과 완전한 주권을 달성하기 위해 독일 두 나라는 독일에 영향을 준 포츠담 조약의 조건을 기꺼이 수용했다.[4]1990년 8월 31일 FRG와 GDR은 GDR의 연방공화국 가입 방식과 구체적인 내용을 기술하는 통일조약을 체결하였다.그때 모든 국제 당사자들이 최종 타결을 협상하는 것이 가능했다.[4]

조약

최종 조약에 대한 4강 대표들의 서명

1990년 9월 12일 모스크바에서 '독일을 존중하는 최종 정착에 관한 조약'이 체결되었고,[4]: 363 1990년 10월 3일 독일 통일의 발판을 마련했다.[9]이 조약의 조건에 따라, 4대 강국은 베를린 시에 관한 권리를 포함하여 이전에 독일에서 보유했던 모든 권리를 포기했다.[4]마지막 비준안을 제출하자마자 통일 독일이 1991년 3월 15일 완전한 주권자가 되었다.

이 조약은 독일이 자국의 정치에서 어떠한 외국의 영향도 받지 않고 동맹을 맺고 동맹에 속할 수 있도록 한다.독일에 있는 모든 소련군은 1994년 말까지 그 나라를 떠날 예정이었다.소련이 철수하기 전 독일은 동맹 구조에 통합되지 않은 영토 방위 부대만 배치했다.나머지 독일의 독일군은 소련군이 주둔하고 있는 지역에 배치되었다.소련이 철수한 뒤 독일군은 핵무기를 제외하고 이들 지역에 병력을 자유롭게 배치할 수 있었다.소련이 주둔하는 기간 동안 연합군은 독일의 요청에 따라 베를린에 주둔할 것이다.[4]

독일은 군 병력을 37만명 이하로 감축하는데, 이 중 34만5천명 이상은 육군과 공군에 배치될 예정이었다.이러한 제한들은 그때는 조약 유럽에서 재래식 무장한 힘에 무력에 들어가다에서, 그리고 이 조약 역시, 그것은 협상에서 다른 참가들"방안이 인사 강점을 제한하는 등 유럽에서 보안과 안정성을 확보하기에 대한 그들의 공헌을 선도하다."될 것으로 예상했다 시작할 것이다.[10]독일은 또 핵·생물학·화학무기의 제조·보유·통제 포기, 특히 핵확산금지조약(NPT)이 통일독일(독일연방공화국)에 계속 전면적으로 적용될 것임을 재확인했다.6개 주(베를린과 구 동독 지역)에 외국군이나 핵무기 운반선이 주둔하거나 배치되지 않아 영구적인 핵-위폰 프리존이 될 것이다.독일군은 재래식 무기 시스템이 순전히 재래식 역할을 위해 장착되고 설계된다면 비전통적인 능력을 가진 재래식 무기 시스템을 배치할 수 있었다.독일도 유엔 헌장에 따라서만 군사력을 사용하기로 합의했다.[4]

조약의 또 다른 중요한 조항은 현재 국제적으로 인정된 폴란드와의 국경과 1945년 이후 일어난 독일의 다른 영토 변화로 인해 오데르-네이세 선 동부의 영토를 잃었다는 미래의 주장을 방지하는 것이었다(독일 동부의 옛 영토 참조).이 조약은 '통합 독일'의 영토를 동독, 서독, 베를린의 영토로 규정해 독일이 향후 영토 주장을 할 수 없도록 했다.독일은 또한 폴란드가 국제법에 따라 구속력을 갖는 현재의 공동국경을 재확인하는 별도의 조약을 체결함으로써 폴란드에 이들 영토를 사실상 넘겨주기로 합의했다.이것은 1990년 11월 14일 독일-폴란드 국경 조약의 체결로 이루어졌다.[4]는 헌법 상 영토 동독 서독과 베를린 영토 밖에서 Germany[표창 필요한]로 통합을 위해 응용 프로그램을 접하는 것을 금지토록 결정할 가능성 게다가, 연방 공화국은 조약에 의해 그것의 기본 법을 수정하기 위해 요구되었다(비록 독일은 허용되는 유지 연구소 A의pr에 ntarctica.10개라는 것을 인정하다.

이 조약은 서독과 동독이 별도의 주권국가로 서명했지만, 이후 통일독일(독일연방공화국)에 의해 비준되었다.

실행

1991년 12월 소련이 해체된 후 독일 소련군 지휘부대는 러시아 연방으로 이양되었다.이어 독일 정부는 1994년 말까지 독일에 주둔할 수 있는 군비유지권을 포함해 소련 후계국이라는 러시아 연방의 주장을 인정했다.그러나, 소비에트 연방 이후의 러시아에 심각한 경제적 어려움을 겪고 있는 상황에서, 보리스 옐친 대통령은 독일에 러시아 군대를 배치하는 것을 조약에서 허용된 수준보다 현저히 낮은 수준으로 줄일 것을 명령했다.마지막 러시아군은 조약 기한을 넉 달 앞둔 1994년 8월 말 독일을 떠났다.

21세기의 첫 10년 동안 분데스웨어는 완전히 전문화된 군대로 점진적인 변신을 겪었다.독일이 자발적으로 징집을 중단한 해인 2011년까지 분데스웨어는 25만명 미만의 현역병력을 보유했는데 이는 독일 조약 한도인 37만명의 3분의 2에 불과하다.

클레임 위반

구 동독 지역에 관한 조약 제5조 3항은 "외국인 무력과 핵무기 또는 그 운반선은 독일의 그 지역에 주둔하거나 그 지역에 배치되지 않을 것"[11]이라고 명시하고 있다.2010년, 신문 Junge Welt는 이것을 구 동독 트롤렌하겐의 2009년 훈련 중 NATO군에 의해 침해당했다고 주장했다.[12]독일 공군에 따르면 NATO는 당시 현지 시찰에 나섰을 뿐 핀란드 공군 소속 부대가 이번 시찰에 포함됐다고 한다.[13]

2007년 9월, 프랑스는 독일에 핵 무기에 대한 공동 통제를 제안했지만, 독일인들은 이를 거부했다.[14]

나토의 동쪽 확장

에두아르트 A.1990년 2월 10일 모스크바에 도착한 셰바르드나제(오른쪽), 한스 디에트리히 겐셔(왼쪽), 헬무트 콜(가운데) 등.

이 조약은 다른 나라의 나토 회원국에 대해서는 언급하지 않지만,[15] 이 주제는 이전 협상에서 다루어졌다.[16]그리고[17] 소련으로부터의 문서들은 당시 미국 국무장관 제임스 베이커, 소련의 지도자 미하일 고르바초프, 그리고 그의 외무장관 에두아르트 셰바르드나제는 1990년 2월 9일 모스크바에서 열린 회의에서 독일 통일과 NATO에서의 완전한 통합의 맥락에서 나토의 확장에 대해 어떻게 논의했는지를 반영한다.하루 뒤 헬무트 콜 독일 연방총리도 모스크바를 방문한다.

고르바초프는 러시아의 북대서양조약기구(NATO) 가입 등 범유럽적 안보구조를 제안하기까지 했다.베이커는 이 범유럽적 사상을 "꿈"으로는 달성할 수 없다고 생각했다.베이커는 통일된 독일이 나토에 가입할 것이라고 확신시켰는데, 나토는 독립적이지만 군국화된 독일보다 더 나은 나토에 가입할 것이며, 동시에 더 이상 동부로 동맹이 확대되는 일은 없을 것이라고 약속했다.베이커는 1990년 2월 9일 고르바초프에게 '우리는 동양에 있는 국가들에 대한 보장의 필요성을 이해하고 있다.만약 우리가 NATO의 일부인 독일에 주둔한다면, NATO의 동부에 1인치 정도 떨어진 나토의 군대에 대한 NATO의 관할권 연장은 없을 것이다.고르바초프는 베이커에게 '그런 확장은 "용납할 수 없을 것"[16][18]이라고 분명히 말했다.

이러한 보증의 존재는 2017년까지 기밀 해제되지 않을 것이기 때문에 향후 몇 년 동안 논란이 될 것이다.1993년 보리스 옐친 당시 러시아 대통령은 "조약 정신은 나토 구역을 동양으로 확장하는 선택권을 배제한다"[19]고 썼다.미하일 고르바초프도 2014년 인터뷰에서 NATO를 동부로 확대하기로 한 결정은 "1990년 우리에게 한 성명 및 확언 정신의 위반"이라고 밝혔다.[20]그러나 같은 인터뷰에서 미하일 고르바초프는 "NATO 확장"에 대한 주제가 전혀 논의되지 않았고, 그 시절에도 그런 얘기를 꺼내지 않았다.나는 이것을 전적인 책임감으로 말한다."

1997년 나토와 러시아는 각국이 동맹을 추구할 주권적 권리를 갖고 있다는 내용의 조약을 체결했다.[21]에두아르트 셰바르드나제와 같은 일부에서는 독일 통일 논의 과정에서 NATO 확장에 대한 어떤 약속도 이루어지지 않았다고 주장한다.[22][23]이후 그것들 전부 바르샤바 조약 회원들과 여전히 상당한 소련군 병력이 soil,[24][25]과 고르바초프이건에 주둔해"심지어 다른 바르샤바 조약 countri 박탈하는 것 한 조항을 찾고 있으리라고는 예상하지 않았고 전해진 바에 의하면, 중유럽 및 동유럽 국가로 나토를 확대하는 문제는 의제 그 당시지 않았다.에스에서결국 NATO 가입을 추진하게 됐다"[23]고 말했다.

History of NATO enlargement.svg

2017년 12월 조지워싱턴대 국가안보기록원의 스베틀라나 사브란스카야 연구원과 톰 블랜턴 연구원이 이 이야기에 도전한다고 주장하는 기밀 해제 문서를 발견했다.[6]이들은 "문건은 1990년 초와 1991년까지 여러 국가 지도자들이 NATO의 중·동유럽 회원국 가입을 검토하고 거부했으며, 1990년 독일 통일 협상과 관련한 NATO의 논의는 전혀 동독 영토의 지위에 국한되지 않았다"고 논평했다.나토 확장에 대해 오도되고 있다는 소련과 러시아의 불평은 가장 높은 수준의 문서 동시대 멤콘과 텔콘에 근거를 두고 있다.[5]이들은 이어 "소련의 긍정적 흐름을 뒤집을 수도 있다는 이유만으로 소련 국경까지 확장된 '반소련 연합'을 조직하는 것이 미국의 이익에 부합하지 않기 때문에 나토 확대는 의제에 포함되지 않는다는 게 국무부의 견해"라고 밝혔다. (문서 26 참조) 부시 행정부 t후자의 견해에 동의하다.그리고 소련은 그렇게 들었다고 말했다.[5]2021년 마크 트라크텐버그의 분석은 "러시아의 주장은 결코 근거 없는 것이 아니다"라고 결론지었다.[26][27]

북대서양조약기구(NATO)는 1990년 체코 헝가리 폴란드 불가리아 에스토니아 라트비아 리투아니아 루마니아 슬로바키아 슬로베니아 2005년 알바니아 크로아티아 2017년 몬테네그로 등 13개국으로 확대됐다.

1990년 고르바초프에 대한 NATO의 비확장 보장은 2021~2022년 러-우크라이나 사태를 계기로 2022년 다시 공론화 대상이 되었는데, 당시 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 우크라이나와 나토가 모두 거부했던 나토 가입에 대한 준수와 법적 금지를 요구했다.이 위기는 결국 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 이어졌다.러시아의 크림반도 합병을 정당화하기 위한 이 비확장 서약의 발동은 나토에 의해 비난 받아왔다.[28][29]

참고 항목

독일의 영토 진화
20세기에
제2차 세계 대전 전
제2차 세계 대전
제2차 세계 대전 후
지역들
인접국

메모들

  1. ^ 프랑스어: Fatectureé sur le réglement final en cequietten l'Allemagne; 러시아어: ддооооооочччччччччччччууууууууууу,,,,,,,,,,,,,,,,,,, tr, tr.도고보르 오브 오콘차텔'nom Uregulirovanii vs otnosheni Germanii.
  2. ^ French: Accord Deux Plus Quatre; Russian: Соглашение «Два плюс четыре», tr.소글라스헤니예 «Dva 플라이우스 체티레 »
  3. ^ 그러한 통일을 위한 메커니즘은 독일연방공화국기본법 제23조를 통해 존재했다.

참조

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  2. ^ "Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany". Foothill College.
  3. ^ Hailbronner, Kay. "Legal Aspects of the Unification of the Two German States" (PDF). European Journal of International Law.
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  9. ^ "The Two plus Four Treaty". Federal Foreign Office (Germany). Archived from the original on October 18, 2013.
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  19. ^ Wiegrefe, Klaus (15 February 2022). "NATO's Eastward Expansion: Is Vladimir Putin Right?". Der Spiegel. ISSN 2195-1349. Retrieved 28 February 2022.
  20. ^ Kórshunov, Maxim (16 October 2014). "Mikhail Gorbachev: I am against all walls". Russia Beyond the Headlines. Retrieved 7 February 2022. The topic of “NATO expansion” was not discussed at all, and it wasn’t brought up in those years. I say this with full responsibility. Not a singe Eastern European country raised the issue, not even after the Warsaw Pact ceased to exist in 1991. Western leaders didn’t bring it up, either. Another issue we brought up was discussed: making sure that NATO’s military structures would not advance and that additional armed forces from the alliance would not be deployed on the territory of the then-GDR after German reunification. Baker’s statement, mentioned in your question, was made in that context. Kohl and [German Vice Chancellor Hans-Dietrich] Genscher talked about it. Everything that could have been and needed to be done to solidify that political obligation was done. And fulfilled. The agreement on a final settlement with Germany said that no new military structures would be created in the eastern part of the country; no additional troops would be deployed; no weapons of mass destruction would be placed there. It has been observed all these years. So don’t portray Gorbachev and the then-Soviet authorities as naïve people who were wrapped around the West’s finger. If there was naïveté, it was later, when the issue arose. Russia at first did not object. The decision for the U.S. and its allies to expand NATO into the east was decisively made in 1993. I called this a big mistake from the very beginning. It was definitely a violation of the spirit of the statements and assurances made to us in 1990. With regards to Germany, they were legally enshrined and are being observed.
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추가 읽기

외부 링크