조선민주주의인민공화국의 기후변화

Climate change in North Korea
북한의 1인당 CO2 배출량(1950~2008)

북한은 과거 기근이 만연해 온 취약한 식량안보 때문에 기후변화 영향에 취약하기 때문에 특히 시급한 문제다.[1] 북한 국토환경보호부는 북한의 평균기온이 1.9도 상승한 것으로 추정하고 있다.1918년에서 2000년 사이 °C.[2] 독일워치 기후위험지수 2013년 판에서 북한은 1992~2011년 179개국의 기후관련 극한기상 사건으로 7번째로 큰 타격을 입은 것으로 평가됐다.[3]

북한의 이산화탄소 배출량은 2020년 CO2 배출량 약 3876만톤으로 추정된다. 이 중 대다수는 북한이 에너지 생산을 위해 석탄에 의존하고 있기 때문이다.[4][5] 산악 지형과 함께 해수면 상승, 극한기상 발생 빈도가 높아지면서 북한의 가장 큰 기후변화 우려는 식량안보다. 2017년과 2018년 저식량 생산으로 약 1,030만 명의 영양 부족이 발생했다.[6] 이것은 식량 수요를 충족시키기 위해 외국에 대한 높은 의존도를 만들었다. 기후변화에 따른 경제 성장의 붕괴와 함께 이 도전은 북한 정부의 전체주의 통치를 저해할 수 있으며 향후 체제변화의 원인이 될 수도 있다.[7]

온실가스 배출량

일관성 있는 보고가 이뤄지지 않아 북한 온실가스(GHG) 배출량은 추정치에 크게 의존하고 있다. 글로벌탄소프로젝트(Global Carbon Project)의 가장 최근 보고서는 북한이 2020년 약 3876만t의 이산화탄소를 배출한 것으로 추정하고 있다.[4] 추정치간의 불일치에도 불구하고, 북한의 온실가스 배출량은 1990년대 초반에 정점을 찍었다는 것이 일반적인 의견이다; 유엔 통계에 따르면, 1993년 이후로 배출량이 약 70% 감소했다고 한다.[8] 게다가, 낮은 에너지 소비로 인해, 북한의 이산화탄소 배출량은 전 세계 배출량의 0.06%에 불과하며,[4] 이는 1989년의 최고치인 0.96%에서 줄어든 것이다. 배출량이 많은 이 시기는 대량 산업화와 경제성장을 장려하는 정부 인센티브인 천리마운동의 영향이 컸으며, 이에 따른 배출량 감소는 1990년대의 기근과 관련 에너지 및 경제위기에 기인한 것이 크다.

에너지 소비량

북한의 배출량의 대부분은 석탄에서 발생한다 - 2019년 배출량의 약 85%는 석탄 연소로 인한 것이다.[4] 2013년 14억 달러(국내 GDP의 10%)의 매출을 올린 북한의 석탄 수출에 대한 경제적 의존도는 북한이 핵무기 정권에 대한 국제적 압력으로 고립시키기 위해 석탄과 석유 매장량을 이용하고 있기 때문에 국제사회에 특히 환경적인 관심사다.[5][5] 고품질의 무연탄은 수출용으로 비축되어 있기 때문에, 국내 석탄 연소량의 대부분은 매우 낮은 품질로 높은 대기 오염을 초래한다. 북한의 오염 관련 사망률이 세계에서[9] 가장 높은 지역 보건 및 환경 영향 외에도, 이러한 석탄 소비 증가가 지역 오염 수준에 영향을 미치고 있으며, 남한의 대기 오염물질 중 약 20%가 북한으로부터 발생했다고 추정되고 있다.[9]

자연환경에 미치는 영향

온도 및 날씨 변화

추가 정보: 조선민주주의인민공화국의 지리 및 조선민주주의인민공화국의 환경

북한은 주로 북쪽과 동쪽 해안에 있는 산들로 이루어져 있다. 북한에서가장큰 사거리는 함경산맥이며, 동해안에서는 태백산맥이 남한으로 뻗어 한반도의 주요 능선을 이룬다.[10] 이 산들은 한국만으로 압록강, 두만강과 대동과 같은 강 흐름과 일본해로 우리 나라의 최대 분수령도 살고 있다.[10] 이와는 대조적으로, 북한의 평야는 상대적으로 작으며, 가장 큰 평야인 평양과 채령 평야는 각각 약 500km를2 차지한다.[10]

1980~2016년 북한 쾨펜 기후분류 현황도/과거
2071-2100년 북한 쾨펜 기후분류도 예측

해수면 상승

북한은 유엔난민기구(유엔 기후 변화 협약)에 따른 국가별 분담금에서 2100년까지 해수면이 0.67m~0.89m 상승할것으로 전망하고 있으며,이를통해 동해안은 67m~89m, 서해안은 670m~890m의해안선이 후퇴할 것으로추산하고 있다.[11]. 기후변화에 관한 유엔 정부간 기후변화위원회(Intergovernmental Panel)는 기후변화에 대한 특별 보고서에서 해수면 상승이 홍수, 해안침식, 토양 염분에 큰 영향을 미칠 것이며 [12]이로 인해 북한의 농경지가 더욱 손상될 것이라고 밝혔다.

사람에 미치는 영향

경제적 영향

농업

추가 정보: 북한 기근

북한 정부는 '환경과 기후변화 전망 보고서'에서 가뭄과 홍수, 해충 발생, 산림과 토지 관리, 산업 활동 등 극단적인 기상 현상으로 인해 토양 생산성이 크게 저하되고 있음을 인정하고 있다.[13] 또한, 1918년과 2000년 사이에는 겨울 기온이 평균 4.9도까지 상승하면서 계절 온도에 점점 큰 변화가 있었다.평균 2.4°C의 봄 온도.[2] 다른 과학적 관측과는 달리 북한 정부는 성장기가 길어지고 농업의 성장 여건이 개선되고 있어 농업에 도움이 된다고 보고 있다.[2]

DPR 한국 식품 취약성 및 불안정성 2008 지도

NPR의 폴 치솜에 따르면 북한의 기후 변화는 농업과 식량 생산에 가장 큰 영향을 끼쳤다.[14]

"식량불안"이라고 알려진 것의 뿌리는 부분적으로 그 나라의 지리와 기후에 있다. 산은 전국의 대부분을 덮고 있어 농사를 지을 곳이 거의 없다. 북한도 광범위한 침식과 잦은 가뭄에 시달리고 있다. 게다가, 한국의 많은 농부들은 트랙터나 콤바인 같은 현대 농기계를 접할 수 없다. 그것을 모두 합하면, 당신은 음식의 많은 부분을 이웃에 의존하는 나라가 남게 된다.

기후변화가 북한 농업생산에 미치는 영향에 따라 북한 주민들의 식량보안이 크게 위축됐다. 1994년부터 1998년까지 지속된 기근은 동맹국들의 원조의 철수, 홍수, 식량 배급 시스템 실패 등으로 인해 크게 발생하고 악화되었으며, 24만~200만 명의 사망자를 낸 것으로 추정된다.[14] [15] 북한 정부는 2014년 18개월간의 가뭄에 이어 2017년과 2018년에도 주요 지방의 식량 생산량이 적어 국가비상사태를 선포해 전국에 큰 부족사태가 발생했다.[6] 적십자는 이러한 기후변화로 인한 식량난으로 북한 주민 1030만명이 영양실조 상태고 5세 미만 어린이의 20%가 영양실조 결과 신체적·인지적 성장을 저해했다고 추산하고 있다.[6] 유엔 식량농업기구(FAO)의 보고서에 따르면 북한은 2019년 식량원조에 전년보다 40.57% 증가한 64만1000t이 필요할 것으로 예상된다.[16]

완화 및 어댑테이션

정책 및 법률

추가 정보: 조선민주주의인민공화국의 정치

북한의 주체사상은 환경을 사회정치적 이슈의 맥락에서 바라보는 것으로, 환경문제를 해결하기 위해서는 자본주의에서 공산주의로의 혁명이 필요하다는 신념으로 귀결됐다.[17] 이처럼 북한 정부는 오염 감소와 효과적인 토지관리, 환경보호를 사회주의 사회의 필수불가결한 것으로 보고 있다.[17] 이것이 1986년 환경보호법을 만들게 되었는데, 공산주의를 건설하는 데 있어서 환경보호의 중요성에 대해 논의하고, 특히 오염에 관한 자연환경의 보전을 보장하는 데 있어서 정부와 국민의 책임에 대해 개략적으로 설명하였다.[18] 기후변화는 반미 선전의 특징이 되어 주 언론이 유엔기후변화협약(UNFCCC) 내에서 미국의 방해주의를 점점 더 언급하고 있으며 미국의 상대적으로 큰 온실가스 배출량을 언급하고 있다.[19]

국제협력

UNFCC의 [20]당사자로서 북한은 교토 의정서와 파리 기후협정을 모두 비준했다. 파리 협정에 따르면 북한은 2030년까지 이산화탄소 배출량을 8% 줄이겠다고 약속했지만 국제 금융 지원과 투자를 통해 같은 기간에 40% 감축을 달성할 수 있다는 점에 주목하고 있다.[21] 기후 변화에 대한 이러한 준수와 국제 협력은 부분적으로 환경 보호에 대한 진정한 우려에서 비롯되지만, 외국의 원조와 원조를 받는 수단이기도 하다. 이러한 국제적 준수는 국제기후정치와 북한정부의 생존의무 사이의 유사점들의 결과물이다.[22]

북한은 수력 발전소와 메탄 감축 프로그램을 포함한 여러 가지 청정 개발 메커니즘 프로젝트를 UNFCCC에 등록했다.[19] 이들 사업은 2019년 12월 승인된 유엔 자금으로 75만2000달러가 지원됐으며 북한 정부가 기후 완화 참여에 대한 구조적 장벽을 해소할 수 있게 됐다.[23][24]

사회와 문화

정치적 안정

2011년 김정일 국방위원장 사망에 따른 불안 우려에도 불구하고 김정은은 공격적인 대외정책과 자문기관·위원회 설치 등을 통해 국내 안정을 이룰 수 있었다.[25] 그러나 기후 변화는 이러한 안정성에 위험을 내포하고 있다. 국가 전체의 완전한 통제에 바탕을 둔 북한 전체주의는 전체주의 통제가 보편적인 지방분권 통치보다 더 많은 자원을 필요로 하기 때문에 대체로 기후변화에 따른 경제성장, 식량생산, 에너지 생성에 큰 차질을 처리할 수 없다.[7] 앞으로 수년 동안 북한은 더 큰 이주, 정부 부패, 심지어 기후 변화의 결과로 주체사상 자체가 침식되는 것을 경험할 것으로 예상된다.[7]

참조

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  3. ^ Harmeling, Sven; Eckstein, David (November 2012). Baum, Daniela; Kier, Gerold (eds.). Global Climate Risk Index 2013 (PDF) (Report). Germanwatch e.V. ISBN 978-3-943704-04-4.
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  11. ^ Government of the Democratic People's Republic of North Korea (September 2016). Intended Nationally Determined Contribution of Democratic People's Republic of Korea (PDF) (Report). Government of the Democratic People's Republic of North Korea. p. 11. Retrieved 27 October 2020.
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  13. ^ Ministry of Land and Environment Protection (2012). Democratic People's Republic of Korea Environment and Climate Change Outlook (Report). Ministry of Land and Environment Protection. pp. 53–54. ISBN 978-9946-1-0170-5. Retrieved 26 October 2020.
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  20. ^ Habib, Benjamin (20 May 2014). "North Korea: an unlikely champion in the fight against climate change". Guardian. Guardian News & Media Limited. Retrieved 26 October 2020.
  21. ^ Government of the Democratic People's Republic of Korea (September 2016). Intended Nationally Determined Contribution of Democratic People's Republic of Korea (PDF) (Report). Government of the Democratic People's Republic of Korea. p. 5. Retrieved 27 October 2020.
  22. ^ Habib, Benjamin (22 May 2014). "North Korea is shockingly compliant on climate change. Why?". The Week. The Week Publications Inc. Retrieved 29 October 2020.
  23. ^ Kim, Jeongmin (27 December 2019). "UN approves $752,000 to help North Korea fight climate change". NK News. NK Consulting Inc. Retrieved 29 October 2020.
  24. ^ Readiness Proposal with the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) for Democratic People's Republic of Korea (PDF) (Report). UN Green Climate Fund. 13 December 2019. p. 4.
  25. ^ Ahn, Mun Suk (2013). "How Stable Is the New Kim Jong-un Regime?". Problems of Post-Communism. 60 (1): 20. doi:10.2753/PPC1075-8216600102. S2CID 153435615.