홍콩의 민주 발전

Democratic development in Hong Kong
참고 항목: 홍콩의 정치, 홍콩의 선거, 2019~2020년 홍콩 시위
홍콩의 민주 발전
홍콩-중국 간 분쟁의 일부
leaders of a protest march holding open a large banner with the figure '2012' in black-and-white print
2008년 1월 13일 2012년까지 보통선거를 요구하는 민주주의 시위대
날짜.1952 – 진행 중
위치홍콩
참가자홍콩 정부, 홍콩 입법회, 민주화 캠프, 홍콩 사람들
홍콩의 민주 발전
중국어 번체香港民主運動
간체자 중국어香港民主运动
하뉴핀인샹궁민즈윈둥
예일 로마자 표기법흥궁만주완두엉
주핑횡공만주완둥124266
홍콩의 민주 발전
중국어 번체香港民主進程

홍콩의 민주적 발전은 1997년 중화인민공화국에 주권이양된 이후 주요 이슈였다.일국양제 원칙은 홍콩이 중앙정부의 책임인 외교와 국방 이외의 모든 분야에서 높은 자치권을 누릴 수 있도록 한다.1997년 홍콩 반환 이후 채택된 홍콩 기본법은 주민들이 지역구 의원에게 투표할 수 있도록 허용하고 당시 지역 의원의 절반 가량을 직접 선출할 수 있도록 했다.그러나 많은 홍콩인들은 초대 총통 둥제화가 이 문제를 잘못 처리한 것처럼 보인 후 우려하게 되었고 인권과 일반 선거권 또한 민주화 진영의 초점이 되었다.

역사적으로 홍콩은 선거 민주주의 국가였던 적이 없다.1980년대 후반 중국-앙글로 회담에서 홍콩인들을 협상 테이블로 끌어들이려는 영국인들의 시도는 베이징에 의해 거부되었다.식민지였던 홍콩의 마지막 주지사 크리스 패튼도 1997년 홍콩 반환 이전에 홍콩 정치 체제를 바꾸는데 큰 반대에 부딪혔다.

2014년 전인대위는 2017년 홍콩 총통선거를 제안했지만 선거관리위원회와 같은 위원회가 후보자를 지명해 중국에 유리할 것으로 우려했다.불만을 품은 학생들이 뒤따르는 우산 점령 운동을 촉발시켰다.이후 홍콩 정부는 더 이상 민주적 발전을 우선시하지 않았다.

2019년 반정부 시위와 2019년 구의회 선거 압승을 계기로 중국 전국인민대표대회(전인대)는 2021년 3월 기본법 제1부록과 제2부록 개정안을 의결하면서 선거제도를 정비하는 등 민주화 진영의 영향력이 더욱 축소되는 것으로 널리 인식되고 있다.

영국의 지배하에 있다.

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정치와 정부
홍콩의
법률
경영진
  • 대학보조금위원회 사무국
  • 워킹 패밀리 및 학생 지원 기관
입법부
  • 정치 캠프:
사법 기관
상고 법원

고등 법원

지방 법원

  • 지방법원장:저스틴 고

치안 법원

  • 재판장:소와이탁

특별 법원 및 재판소:
지역
구의회
선거
최고 경영자 선거

입법부 선거

구의회 선거
대외 관계
문서.

홍콩 주재 영사관

홍콩-중국 관계

홍콩-대만 관계

관련 토픽
flag 홍콩 포털

19세기

1856년 당시 주지사 존 보링은 의원 수를 13명으로 늘리기 위해 입법회의 헌법을 바꾸자고 제안했고, 그 중 5명은 10파운드가 넘는 임대료를 받는 토지 소유주에 의해 선출될 것이다.극히 제한된 형태의 민주주의에 대한 이 소심한 시도는 중국 주민들이 [1]: 164 "사회 질서가 [2]: 43 존재하는 주요 원칙에 대한 존중"이 없다는 근거로 식민지 관리국에 의해 거부되었다.

민중의 풀뿌리 운동은 당국에 의해 매우 불편한 것으로 간주되었다.1884년 아시아 노동자들이 프랑스 무역업자들을 위해 일하는 것을 거부하여 벌금을 부과받은 후 폭동을 일으켰을 때, 평화 유지 조례가 제정되어 "식민지의 평화와 질서에 맞지 않는"[3]: 376 [4]: 84 조직의 가입을 금지하였다.언론 [4]: 88 검열이 실시되었다.

홍콩의 비엘리트들은 그들의 정치적 참여를 거듭 보여주었다.그들은 정부의 통제하에 들어가는 것을 꺼려했고 그들의 자유를 지키기 위해 자주 파업했다.일반 파업과 쿨리 파업은 1844년, 1858년, 1862년, 1863년, 1872년,[4]: 87, 89 1888년, 1894년에 일어났다.

1896년 6월, 당시 주지사 윌리엄 로빈슨은 위생 위원회의 구성원에 대한 주민들의 직접적인 견해를 구했다.영국 주민 투표에서는 제국과 공무원 출신이 제외된 가운데 과반수가 주민에 의해 선출된 이사회를 선호했다.이 국민투표는 국무장관에 의해 홍콩 왕실의 식민지 지위에 대한 위협으로 간주되었고 무시되었다.로빈슨은 서비스를 직접 관리하는 것이 [3]: 470 선출된 이사회보다 정부에 의해 "더 효과적으로" 처리될 수 있다고 결론짓고 그것을 시작했음에도 불구하고 단호히 거절했다.

20세기부터 제2차 세계대전까지

중국 혁명에 대한 대응으로, 모든 조직의 등록을 요구하고 1884년 법안에 나타난 불법 판결을 위한 핵심 시험을 부활시키는 협회 조례가 통과되었다.그 법령은 상업 회의소를 명시적으로 겨냥함으로써 이전 것보다 더 나아갔다.미 행정부는 특히 국경을 [5]넘는 소동에 홍콩이 적극적인 역할을 하는 데 기여할 수 있는 어떠한 활동도 억제하는 것에 대해 우려했다.이 법령은 노동조합 노동자들의 자유로운 결사를 금지하고, 등록에 제한적인 관료주의를 부과하고,[4]: 84–85 제안된 회의에 대한 엄격한 감시를 시행했다.

1920년대에 노동자들은 노동 계약자들을 통해 조직되었고, 노동 계약자들의 이익을 위해, 모든 힘 있는 감사자들을 풍요롭게 하는 무역 시스템과 병행하여, 외국 홍들의 경영진과 노동자들 사이의 통신 채널을 제공하였다.노동자들은 그 [4]: 85–86 체제하에서 무력하고 광범위하게 착취당했다.

1936년 위생국은 시 의회로 개편되어 중국인 [6]3명을 포함한 8명의 임명된 비공식 위원이 포함되었습니다.

제2차 세계 대전 이후

전쟁 직후인 1946년 식민주의에 대한 비판의 목소리가 높아졌다.마크 영 주지사는 홍콩을 회복하려는 중국 정부의 결단에 맞서기 위해 3분의 1은 비중국인에 의해 선출되고 3분의 1은 중국 기관에 의해 선출되며 3분의 1은 중국 개인에 의해 선출되는 48명의 시의회를 제안했다.지역 주민들을 [7]포함시키기 위해 정치적 선거권을 넓힘으로써 지역 주민들에 대한 더 큰 이해관계가 형성될 것입니다."개혁은 보수적이고 불신적인 새로운 주지사였던 국외 기업들의 많은 반발과 홍콩이 국민당과 중국 공산당 사이의 정치적 격전지가 될 것이라는 런던의 두려움 때문에 실패했다.

알렉산더 그랜텀은 마크 영 경이 건강 악화로 사임한 후 1947년에 주지사직을 이어받았다.오랜 세월 동안 공무원이었던 그랜담은 홍콩의 [8]민주 개혁을 지지하지 않았다.그랜텀은 영이 중국인들을 불신하고 영국과 왕실에 대한 충성심을 의심했기 때문에 그의 계획이 잘못 생각되었다고 생각했다.그는 영플랜이 [10]그것을 바꾸는 것을 볼 수 없었다.그는 2년간의 교착상태에서 개혁과정을 저지하고 제안서를 수정했다.

1950년대

마오쩌둥의 공산주의자들이 국공내전에서 민족주의자들을 물리쳤을 때 홍콩의 민주개혁은 [8]더 이상 런던의 우선순위가 아니었다.외무부는 중앙인민정부가 홍콩의 민주적 변화에 반대하는 것이 아니라 그랜텀의 계획이 개혁이 [11]비민주적이라고 불평할 이유를 제공할 것이라고 우려했다.영국 출신의 변호사이자 비공식 입법자인 만캄 로는 그랜섬의 많은 지지를 받아 1949년의 제안서를 수정했다.1950년 말 영국 정부에 의해 처음 승인된 이 영 플랜의 대안은 1951년 외무부의 권유로 보류되었다.외무성은 한국전쟁이 한창일 때 개혁이 공산당의 선전전을 촉발시켜 홍콩을 [12]되찾는 구실로 삼을 수 있다고 우려했다.

1952년 전후 불황은 홍콩에 타격을 주기 시작했고 1946년 광범위한 자기 결정의 서약은 [13]잊혀졌다.그랜섬은 런던이 "영국 유권자들의 관심"이 아니라는 근거로 정치 개혁을 위한 모든 계획을 철회하도록 설득했다.나중에 홍콩 대중과 대면했을 때 그는 [10]런던을 비난했다.홍콩에 대한 모든 주요 민주주의 개혁은 영국 각료들의 결정에 의해 중단되었다.1952년 10월, 영국 식민지 장관 올리버 리텔튼은 그 시기가 "주요 [14]인물에 대한 헌법 개정에 적합하지 않다"고 발표했다.

시의회 민주화

그러나 결국 그랜담 주지사는 사소한 개혁안을 허용했고, 그 결과 사실상 무력했던 1952년 두 개의 기존 의석이 직접 선출되었고, 그 다음해에는 두 배로 늘어난 네 개의 의석이 되었다.1956년, 이 기구는 준선거가 되었지만, 1952년 약 9,000명의 등록 유권자에서 14년 후 겨우 25만 명의 유권자로 확대되었다.1981년에 자격은 약 50만 명에 달했지만, 34,381명만이 [16]: 224 등록에 애를 썼는데, 아마도 몸의 권한이 청소, 목욕탕, 공중 화장실 운영, 노점상 통제, 해변 관리, 사망자 매장 등에만 적용되었기 때문일 것이다.

2014년 기밀 해제된 기록에 따르면 1958년 영국-홍콩 정부 간 자치에 대한 논의가 재개된 것은 영국이 인도에서 추방되고 나머지 크라운 식민지에서 반식민지 정서가 고조되면서부터다.그러나 당시 중국공산당 대표였던 저우언라이는 이러한 자치의 음모는 "매우 비우호적인 행위"이며 중국공산당은 홍콩의 현재의 식민지 지위가 계속되기를 바란다고 경고했다.중국은 냉전의 세계에서 점점 더 고립되는 상황에 직면해 있었고, 그 당은 외부 세계와의 [17][18][19]접촉과 무역을 위해 홍콩이 필요했다.

1960년대

홍콩 문제를 담당하고 있는 중국의 고위 관리인 랴오청지는 1960년 "중국은 (인민해방군에 의해) 홍콩, 구룡, 신영토를 해방시키기 위한 적극적인 조치를 주저하지 않을 것"이라고 말했다.그 경고는 이후 30년 [20]동안 민주주의 발전을 일절 망쳤다.

1970년대

민주적 정당성이 결여된 상태에서 식민지 정부는 1970년대 이익 집단을 정책 결정 과정에 통합하는 형식적 자문 기구 제도를 서서히 시행하였고, 이로 인해 불만과 논란이 논의되고 [21]해결되었다.

한편 1972년 중화인민공화국은 재작년에 유엔에서 중국의 지위를 획득한 후 홍콩(마카오)은 중국의 주권 내에 있으므로 통상적인 의미에서 식민지가 아니므로 UN의 비자치 영토 목록에 등재되어서는 안 된다고 주장하여 이를 야기하였다.그는 두 도시를 모두 [22]: 5 명단에서 삭제했다.유엔 총회 결의안 1514호에 따르면 목록에 있는 단체들은 자기 결정과 독립을 할 권리가 있다.

1980년대

비록 1997년 반환되기 전에는 영국인들이 식민지에 완전한 보편적 참정권을 부여한 적이 없었지만, 1984년에 일부 민주적 개혁이 시작되었다.1979년 덩샤오핑과 당시 주지사 머레이 맥리호스 사이의 역사적인 만남에 이어 1984년 7월 식민지 정부에 의해 그린 페이퍼: 홍콩 대표 정부의 새로운 발전이라는 책이 발행되었다.그것은 다음해 [23]입법위원회(LegCo)에 간접선거를 도입하는 것을 포함한 보다 지역화된 정부의 시스템을 개발하는 것을 목표로 하는 제안을 포함했다.중영공동선언문은 홍콩특별행정구 입법부는 선거에 의해 구성된다고 명시했고, 제프리 하우 영국 외무장관은 민주적 절차를 바로 몇 년 안에 시작하겠다고 약속했지만, 지방 경제단체인 베이징의 반대로 무산되었다.행정위원회와 영국 외무부는 홍콩에 [24]혼란을 가져올 것이라는 명분을 내세우고 있다.정부는 "홍콩의 미래 신뢰와 번영에 필수적인 경제 및 전문 분야의 대표성을 전폭적으로 발휘한다"고 선언하면서 입법회 멤버로서 상업, 산업, 금융, 연구소 등 9개의 '기능 기관'에 의해 선출되는 12명의 입법자를 제안했다.델, 사회 복지, 교육, 법률, 의료, 엔지니어링 등입니다.마틴 리와 후에 주요 민주주의자가 된 스토 와도 [25]1985년에 선출된 사람들 중 한 명이었다.

1986년 11월 Hung Hom의 Ko Shan Theatre에서 열린 대규모 집회에 압력 단체, 종교 단체 및 지역사회 단체인 민주화 운동가들이 참석했다.이 집회는 홍콩의 신생 민주화 운동의 이정표였다.참여 단체 중 한 곳은 자신들을 '190명의 그룹'이라고 부르며 1988년 LegCo의 직접 선거와 정권 [23]이양 후 민주 발전의 속도를 요구했다.

1987년 많은 조사에서 직선제에 대한 대중의 지지가 60%를 넘는 것으로 나타났다.데이비드 윌슨 주지사 시절인 1987년 정부는 1988년 입법회 직접선거를 제안하는 또 다른 청서를 발행했다.그러나 이 제안은 정부 협의에서 국민들이 그 [26]해 도입에 대해 '분위'가 있다고 결론내린 후 배제되었다.신화통신이 지구사무소를 개설해 홍콩에 진출하자 친중 세력은 1988년 지지자를 파악하고 후보를 낸 뒤 지역구 선거 [27]승리를 노리는 반대파를 겨냥해 입법부 직선제 시행을 저지하는 데 적극 나섰다.홍콩 정부는 1988년 직접선거에 대한 명확한 권한이 나타나지 않도록 하기 위해 베이징 친화적인 단체들의 견해를 조작했다는 비판을 받았다.1989년 톈안먼(天安門) 사태 이후 중국 정부에 대한 우려에 직면하면서 기성 정당에 대한 지지도는 떨어지고 민주화 정당들의 운명은 높아졌다.[27]홍콩 정부는 1991년 [23][26]18석의 직접 선출 의석을 입법부에 도입하기로 결정했다.

인도까지의 1990년대

1992년 데이비드 윌슨 홍콩 주지사의 퇴임 이후 크리스 패튼 신임 홍콩 주지사는 입법원 과반수를 보통선거로 선출하는 등 일방적으로 영토를 민주화하려는 움직임을 보이기 시작했고, 그 과정에서 중화인민공화국(PRC)의 분노를 샀다.패튼은 "홍콩 사람들은 책임감 있고, 성숙하고, 절제되고,[20] 분별 있는 방식으로 그들 자신의 일을 관리하는 데 더 많은 몫을 할 수 있다"고 판단했었다.영국 통치의 마지막 날 동안 패튼 행정부는 노동권과 단체 교섭을 위한 법을 제정했다.그러나 1997년 [28]임시 입법부가 취임하면서 이 법은 취소되었다.패튼의 개혁 추진은 당시 레그코 내 기득권 세력과 퍼시 [26]크래독 전 주중대사가 강하게 반발했다.패튼의 움직임은 1997년 [20]홍콩이 중국으로 반환될 때까지 적대적인 분위기를 조성했다.그럼에도 불구하고 Patten은 PRC 담당자로부터 다음과 같은 약속을 받아냈습니다.

홍콩이 앞으로 어떻게 민주주의를 발전시키느냐(영국의 식민지 지배하에 민주주의가 없었던 것을 기억하라)는 전적으로 홍콩 자치권 내의 문제이며 중앙정부는 개입할 수 없다.
- Lu Ping, (인민일보,[better source needed][20][24] 1993년 3월 18일 인용)

중국 외교부는 이듬해 전체 입법위원들의 민주선거에 대해 "홍콩 특별행정구 자체가 결정할 문제이며 중국 정부의 보장은 필요 없다"[24][better source needed]고 거듭 강조했다.

1997년 이후

중국이 '일국양제'라고 부르는 모델 하에서 더 큰 민주주의를 향한 움직임은 정체되어 [citation needed]있다.패튼이 설치한 입법위원회는 PRC에 의해 해체되고 완전히 선출되지 않은 임시 [24]입법부로 대체되었다.1998년 5월 새 의회를 채우기 위한 선거는 20석만 직접 선출되었고 나머지는 범민주당을 [24]희생시키면서 친기득 정당의 대표성을 극대화하기 위해 고안된 계층화 절차에 의해 결정되었다.민주주의 저널(Journal of Democracy)은 "중국이 통제를 [29]느슨하게 하지 않을까 우려하는 직접선거, 보통선거, 기타 민주개혁을 위한 중국의 노력을 방해하기 위한 문서화된 노력에 직면하여 홍콩의 정치 발전은 지연되고 있다"고 주장했다.

1996년 선거 당시 400명으로 구성된 선정위원회는 1997년 [30]이후 홍콩을 통치할 행정장관을 선출했다.에밀리 라우, 앤드류 청, 이극옌을 포함한 민주화 운동가들은 이것이 홍콩의 완전한 민주주의를 부정함으로써 홍콩의 복지를 위협한다고 주장했다."민주주의의 무덤"이 건물 밖에 세워졌고, 운동가들은 "가짜 선거 반대"를 외쳤다.활동가들은 경찰에 끌려가 4시간 [30]동안 구금되었다.1997년 이후, 베이징이 선호하는 행정 주도 모델과 최고 통치자의 민주적 책임의 결여, 그리고 입법부에서 기능적 선거구에 의한 민주화 진영의 소외와 선거구간 투표로 인해, 친중 그룹은 모든 움직임에 대해 효과적인 거부권을 갖게 되었다.an-interminals는 여론의 [31]지지를 받으며 감독 및 통제 문제에 더 의존해 왔다.

2003년 7월 1일 50만 명의 시위대가 참가한 23조 시행 제안에 대한 대규모 항의가 있은 후 베이징은 홍콩의 [32]정책 문제를 감독하도록 쩡칭훙을 임명했다.2004년 4월 민주홍콩발전진보연합(DAB) 대변인 유광화는 2012년 국민참여당 목표를 설명 없이 제쳐놓고 당론을 세 번째 공약으로 수정하겠다는 당론을 다시 천진람(陳金 reiter) 의원이 유세장에서 밝힌 지 하루만이다.2012년 [33]Ull 민주주의.4월 26일, 베이징은 홍콩에 [34]보통선거의 시간표를 결정할 권리를 허용하겠다는 이전의 약속을 어겼다.전국인민대표대회(NPCSC) 상무위원회가 2012년 [32][35]이전에 보통선거를 배제했을 때.

홍콩기본법 45조가 국민투표를 궁극적인 목표로 하고 있다는 해석에 대해 45조 우려그룹과 홍콩정부 등 범민주단체들은 공감하고 있다.그러나, 그들은 [36]보통선거의 실시 속도에 대해서는 다르다.특히 범민주당은 소규모 선거와 비민주적 기능 선거구가 기본법에 [37]의해 부여된 홍콩의 자치권을 위협한다고 우려했다.새로운 최고 통치자로서, 둥제화는 앞으로 10년에서 15년 동안 자유 직선제를 배제했다.그는 2012년을 [24]보통선거의 가능한 날짜로 내세웠다.

2004년 국민투표안

2012년 4월 전국인민대표대회(NPC)가 국민투표 도입을 반대하자 범민주 진영은 2007-8년 국민투표 실시를 제안했다.

10월 18일 열린 새 입법회 헌법위원회 제1차 회의에서 루이밍와 의장은 개헌에 대한 기습 표결에서 범민주당의 매복 공격을 받았다.3시간 넘게 토론한 끝에 민주당이 친정부 의원 수를 앞지르자 페르난도 청은 국민들이 정부의 '느린 제안'을 지지하는지 아니면 두 선거를 모두 일반선거로 치러야 하는지에 대한 국민투표를 제안하는 발의했다.패널 위원장은 15분 이상 투표를 중단했고, 친정부 성향의 의원들은 투표를 위해 다시 소집될 수 있었다.그러나 회의는 혼란에 빠졌고 표결은 이루어지지 않았다. 회의는 다음 달로 연기되었다.민주당은 루이의 절차 [38]남용으로 의원직에서 사퇴할 것을 요구했다.

퉁제화 행정장관은 정부는 비공식적인 국민투표를 하기로 결정한 어떤 민간단체도 지원하지 않을 것이라며 주민투표를 거부했다.홍콩 중앙정부 연락사무소의 리강은 주민투표를 옹호하는 것은 기본법 위반이라며 [39]불장난이라고 경고했다.기본법 초안자인 샤오웨이윈은 국민투표는 전국인민대표대회(전인대)에 대한 무례의 표시로 간주될 수 있다고 말했다.2007년과 2008년 홍콩 국민 대다수가 보편적 선거권을 원한다고 인정했지만 자유당 총재 제임스 티엔은 주민투표 제안을 지지하지 않았다.스티븐 램 헌정장관은 기본법에 명시된 절차와는 별개로 이 [40]문제를 결정하기 위한 추가 절차를 추가하는 것은 부적절하고 불필요하다고 말했다.버나드 찬 행정위원은 올해 [41]초 대만 국민투표와 관련돼 투표는 중국 정부에 불안과 당혹감을 안겨줄 것이라고 말했다.시민당 마가렛 응은 천 총통의 모순을 비판하며 "주민투표는 기본법 조항에 위배되지 않는다.그것은 홍콩에 있는 모든 사람들이 직접적이고 명확하게 자신을 대변할 수 있도록 하는 것입니다.그 결과들이 많은 질문이나 독단적인 [40]해석으로 왜곡되지 않도록 하는 것입니다.

11월 14일, 세 명의 민주화 기능 선거구 의원인 궈카기, 조셉 리, 맨디 탐은 투표 기권을 선언하며,[42] 그들이 투표를 바꾸라는 압력을 받고 있다는 제안을 부인했다.

11월 15일 열린 새 입법회 헌법위원회 제2차 회의에서 루이밍와 의장은 다시 한 번 전달에서 넘겨진 발의안 표결을 연기했다.둥제화는 국민투표가 "기정된 법적 절차에 부합하지 않고, 현실적이지 않으며, 대중을 오도하는 것"이라고 다시 말했다.그는 정부가 국민의 의견을 듣고 존중하고 싶다고 주장했지만 두려워 [43]국민투표를 거부하고 있다고 반박했다.

11월 29일 2007-08년 일반선거권 도입에 대한 국민투표를 요구하는 페르난도 청이 입법회에 제출한 동의안은 찬성 31표 대 반대 20표로 친베이징 진영인 DAB, 자유당, 연대에 의해 부결됐다.범민주파 3명이 기권했다.마틴 리는 중국 정부가 일반 선거권 문제에 대한 홍콩 내 여론의 힘을 몰랐을 수도 있다고 우려했다.스티븐 램 헌법담당 장관은 정부가 2월 헌법발전에 관한 두 번째 보고서에서 지역 인구의 절반 이상이 2007-08년까지 완전한 민주주의에 대한 기대를 갖고 있다고 분명히 밝혔다고 말했다.그는 중앙정부가 4월 [44]결정을 내리기 전에 이미 이러한 희망들을 고려했다고 말했다.

2005년 개혁안

주요 기사: 2005년 홍콩 선거 개혁

정부는 2007년과 2008년에 행정장관과 입법부를 선출하기 위한 이른바 '구의회 모델'의 청사진을 발표했다.레그코 좌석을 60석에서 70석으로 늘릴 것을 제안하고 있다.10석 중 5석은 지역구에 배정된다.나머지 5명은 정부 지명자 [45]102명을 포함해 529명의 구의원에 의해 선출된다.

12월 15일 도널드 창 서기의 정치개혁에 관한 4차 보고서는 2007-08년 행정장관과 입법부를 선출하는 방법에 대해 3개월간의 협의를 시작했다.그것은 선거 위원회와 Leg Co의 규모와 구성을 조사했다.그는 4월 [46]전국인민대표대회 상무위원회의 보통선거 거부권 행사와 상충되는 어떤 제안도 고려하지 않을 것임을 시사했다.

정부는 막판에 청사진 통과를 위한 표를 확보하기 위해 제안을 수정했다.정부는 2008년에 전체 의석의 3분의 1인 34석을 단계적으로 폐지하겠다고 약속했다.나머지 3분의 2는 늦어도 [45]2016년까지 폐지될 예정이다.

범민주당의 청사진

2007년 3월 범민주당은 대등·보편적 참정권 원칙에 따라 21명의 국회의원의 지지를 받아 국민 여론을 반영한 '주류 과도기안'이라는 청사진을 발표했다.그들은 400명의 선출된 구의원을 총 1,200명으로 구성된 기존의 800명의 선거 위원회에 참여시킬 것을 제안했다.공천 문턱은 50명의 EC 회원으로 설정되며, CE 후보자는 1인 1표 선거로 선출된다.결국 공천심사위원회는 폐기될 것이다.입법부에서는 1석 선거구에서 직접 선거로 레그코 의석의 절반을 돌려주고 나머지 절반은 비례대표로 [47]결정하자고 제안했다.

2007년 전국인민대표위원회 보통선거 결정

2007년 대선을 통과하지 못한 뒤 범민주당의 표적이 2012년으로 바뀌면서 친중 진영은 2017년을 선호한다고 밝혔다.범민주당은 기본법이 부여한 50년 자치권 보장이 1국 2제가 만료되는 2047년 7월 이후 홍콩 통치에 대한 세부 사항이 부족하다는 점을 우려했다.

2007년 12월 29일, NPCSC는 다음을 [48]해결했습니다.

2017년 홍콩특별행정구 제5대 행정장관 선출은 보통선거에 의해 실시될 수 있다. 행정장관이 일반선거에 의해 선출된 후 홍콩특별행정구 입법회의 선출은...univerver의 방법으로 실시될 수 있다.참정권...2012년 제4대 홍콩특별행정구 행정장관 선출방법과 2012년 제5기 홍콩특별행정구 입법회 구성방법에 대해서는 점진적이고 질서 있는 진행원칙에 따라 적절한 수정을 할 수 있다.기본법 제45조 및 제68조 및 제7조 및 제3조의 규정에 따른 2012년 귀걸이

이 결정에서는 다음을 규정하였다.

행정장관의 선출방법 개정안 및 이들 법안의 개정안은 홍콩특별행정구 정부가 입법회에 제출한다.이러한 개정안은 입법회 전체 구성원의 3분의 2의 찬성으로 이루어져야 한다.l 및 최고 경영자의 동의

Asia Times는 LegCo와 CEO에 대한 두 제안 모두 "홍콩이 어떤 것도 얻을 수 있다는 보장이 없다"고 말했다."[49]

2009년 개혁안

주요 기사:2012년 최고 경영자 선정 및 레그코 설립 방법에 관한 협의 문서

2009년 11월 18일 정부는 최고위원 선거위원회를 800명에서 2012년 1200명으로 확대하고 입법위원 수를 60명에서 70명으로 늘리자고 제안한 '2012년 최고위원 선출 및 입법회 구성 방법에 관한 협의 문서'를 발간했다.또한 선출직 구의원들에게 선거위원회 의석을 더 주고 새로운 입법회 [50]의석을 5석 더 줄 것이다.

5개 선거구의 사퇴

주요 기사 : 2010년 홍콩 보궐선거

2010년 1월, 5명의 범민주적 의원들이 지난 7월부터 계속된 '5개 선거구 사퇴'의 일환으로 의원직을 사임했다.2010년 1월 26일, 장발 양국홍, 왕육만이[51] 2010년 [52]1월 29일부터 사표를 제출했다.홍콩 정부와 베이징 대표들은 이들을 급진파라고 부르며 이른바 국민투표는 법적 [53]근거가 없다고 밝혔다.

2010년 입법회 개정안

주요 기사 : 2010년 홍콩 선거 개혁

주요 제안은 헨리 탕 사무총장이 레그코에 제출될 일괄안을 발표했을 때 바뀌지 않았다.그는 정부가 "2012년 두 선거의 민주적 요소를 강화하기 위한 최대 허용 범위"를 찾으려고 노력했다고 말했다.그는 더 이상 [54]양보할 여지가 없기 때문에 입법자들에게 이 '황금 기회'를 받아들이라고 촉구했다.차오샤오양(iao小陽) 전국인민대표대회 홍콩기본법위원회 주임은 개혁안의 통과가 [55]"향후 보편적 참정권을 위한 훌륭한 조건을 만들어 낼 것"이라고 말했다.스티븐 램 헌법재판소 장관은 2012년 선거개혁안이 레그코에 의해 거부된 2005년보다 더 민주적이며 승인될 경우 시의 정치체제를 발전시킬 가능성이 높다고 주장했다.그는 2017년과 2020년의 보통선거 시간표는 이상적이지 않지만 [56]"주민 60% 이상이 인정하는 실용적인 것"이라고 말했다.

나머지 18명의 민주화 의원들은 민주주의에 [57]더 이상의 진전이 없을 경우 이 법안을 부결시킬 준비가 되어 있음을 시사했다.시민 정당인 민중당 오드리로 기능 선거구 좌석의 수는 증가했다 어떤 개혁 패키지"며 받아들일 수 없는 퇴행적인"다;[56]민주당은 지방 자치구 의회 기능 선거구의 5추가 LegCo 좌석 직접 블록 votin 대신 비례 대표로 선출될 북측이라고 말했다.g.[54]'온건파' 범민주당은 15명의 국회의원을 회원으로 하는 범국민선거권연대를 결성하여, 정부가 제안한 구의회 기능 [58][59]선거구의 증가를 수용하기 전에 기능 선거구의 폐지를 보장해 줄 것을 요청했다.헨리 탕 사무총장은 야당 의원들이 2012년 정치개혁안을 [60]지지하겠다고 약속하면 정부는 지명된 구의원을 폐기하는 방안을 검토할 것이라고 말했다.

지난 5월 민주화 단체들은 개혁을 위한 아이디어를 논의하기 위해 몇 달 동안 본토 관리들과 접촉한 것으로 보도되었다. 그들은 관계자들의 말을 인용, 2012년 이후 선거 개혁에 관한 성명서가 발표될 것이라고 말했다. 이는 레그코의 현행 [61]정책 승인을 조건으로 한다.베이징 대표들과 민주당, 연합군 사이에 널리 알려진 역사적인 만남이 있었다.6월 23일 레그코에서 개혁안에 대한 표결을 나흘 앞두고 민주당의 타협안에 반대하는 공식 입장은 상당히 누그러졌다.도널드 창(Donald Tsang)이 시진핑(習近平)에게 보낸 서한에 이어 사우스차이나모닝포스트([62]SCMP)는 최고 지도자인 후진타오(胡 had had)가 이번 개정안을 개인적으로 승인했다고 보도했다.민주당의 지원으로 개정안은 6월 24일과 25일 46표를 얻은 후 레그코를 통과했다.시민당, 사회민주당, 그리고 사퇴한 민주당 한 명은 결의안에 [63]반대했다.

2014년 전국인민대표위원회 보통선거 결정

주요 기사 : 2014년 NPCSC 홍콩 결정

2014년 8월 31일 제12차 전국인민대표대회 상무위원회 제10차 회의에서 2016년 입법위원회 선거와 2017년 최고인민회의 대의원 선거의 제한이 설정되었다.이번 결정은 보편적 참정권을 개념적으로 허용하면서도 '대통령은 나라를 사랑하고 홍콩을 사랑하는 사람이어야 한다'는 기준을 부과하고, '보편적 참정권에 의한 대통령 선출 방법은 이를 위해 상응하는 제도적 안전장치를 제공해야 한다'고 규정하고 있다.2017년 대선에서는 현재 1200여명으로 구성된 선관위를 구성해 공천심사위원 중 절반 이상의 지지를 받아야 한다는 것이다.지명된 후보들 중 한 명이 대중선거를 치른 후, 최고 통치자 당선자는 "중앙인민정부에 의해 임명되어야 할 것"이다.2016년 입법회의 구성 과정은 변함이 없겠지만, 행정장관 선출을 위한 새로운 절차에 따라 [64]베이징의 승인을 받아 입법회를 선출하는 새로운 시스템이 개발될 것이다.

상임위 결정은 입법회가 고안한 선거 개혁의 기초가 될 것이다.수백 명의 참정권 운동가들이 베이징의 발표가 있던 날 밤 정부청사 근처에 모여 [65][66]이 결정에 항의했다.홍콩중문대학이 실시한 여론조사에서 10월 8일부터 15일까지 조사된 802명 중 36.1%만이 중앙위원회 결정을 받아들였지만 홍콩특별행정구 정부가 2단계 공론화 기간 [67]중 지명위원회를 민주화할 경우 55.6%가 수용하겠다고 답했다.

그해 9월 말 중앙청사 밖에서 학생단체가 수업거부 및 시위를 주도하면서 2014년 홍콩 시위와 엄브렐라 운동이 [68][69]촉발됐다.엄브렐라 운동이라고 불리는 이 운동은 중국이 선거제도에 매우 금지적인 개혁을 제안하면서 자국 정부의 선거를 허용하는 보편적 투표 시스템을 제공하는 것을 거부한 후 시작되었다.이것은 많은 젊은 혁명 대학생들이었던 홍콩 시위자들을 움직이게 했다.9월 말, 시위대가 거리로 쏟아져 나와 사실상 79일 동안 도시 전체가 멈춰섰다.경찰은 시위대를 저지하기 위해 후추 스프레이, 최루탄, 맨손으로 폭행했다.경찰의 후추 스프레이와 최루탄으로부터 노란 우산이 시위대의 상징이었다는 사실에서 유래하여 2014년 점령이 엄브렐라 운동으로 알려지게 된 것이다.이러한 시위는 2014년 [70]9월 말부터 12월 중순까지 지속되었다.

개발 정지

다음 항목도 참조하십시오.홍콩 입법회 선서 논란과 2016년 홍콩 입법회 후보자 자격 박탈 논란
2017년 8월 20일 수감된 홍콩 민주화 지도자 지지 행진

2014~2015년 홍콩 선거 개혁이 부결됨에 따라 당시 렁(ung and) 행정장관, 현 행정장관 캐리 램( have due have) 행정장관과 함께 홍콩 민주주의 발전이 최우선 사항이 아니며 홍콩 정부는 [71][72][73]우선 생계 문제에 초점을 맞춰야 한다고 말했다.

2016년 입법회 선거 후보들은 정치적 신념 때문에 선거관리위원회에 의해 사전 심사를 받았고, 많은 후보들은 그들의 견해가 "헌법에 맞지 않는다"는 이유로 제외되었다.제외된 인사 중에는 양계청 홍콩 [74]민진당 대표도 포함됐다.

항의와 반향

참고 항목: 2020년 홍콩 민주화 경선, 2020년 홍콩 입법회 후보 자격 박탈 논란, 2021년 홍콩 민주화 경선 참가자 체포

보다 최근에는 2019년에, 2019년에 제안된 본토의 범죄인 인도 법안에 대한 새로운 항의 물결이 일어났다.그러나 2018년 2월 홍콩 시민권자 찬둥카이(陳東海)가 여자친구 반효동을 대만 땅에서 살해했지만 홍콩과 대만 사이에 범죄인 인도협정이 존재하지 않아 그를 기소할 수 없었다.그 결과, 홍콩 정부는 범죄인 인도 법안으로도 알려진 2019년 형사고범 및 상호법률지원법안을 도입했다.이 법안은 대만과 중국 본토 등 정식 범죄인 인도조약이 존재하지 않는 지역으로 도망자를 이송하는 것을 허용한다.그러나 일반 홍콩인들의 강한 반발로 이 법안의 시행이 중단되었다.이 법안의 도입에 따라 시민들은 정치적, 사회적 불안으로 반응했다.시위대는 홍콩 거리를 습격했고 2019년 7월에는 시위대가 홍콩 의회로 강제 진입했다.결국, 2019년 범죄인 인도 법안은 철회되었고 항의는 [75]곧 끝났다.

2020년 5월 홍콩의 민주화 정치인들은 입법회의 친중 성향의 입법자가 임명하는 하원 위원회의 새 지도자를 놓고 다투던 중 보안요원들에 의해 회의실에서 끌려나왔다.애국가를 무시하는 행위를 범죄로 규정하는 중국 국가 법안에 의해 촉발된 의원들은 [76]입법부에서 누가 하원 위원회를 통제해야 하는지에 대해 논쟁을 벌였다.이들 친민주 성향의 의원 중 남성 6명과 여성 1명을 포함한 7명은 2020년 10월 홍콩 당국에 의해 모욕과 방해 혐의로 구금됐다.친중 성향의 의원들 중 [77]아무도 체포되지 않았다.

하지만 2020년 대규모 시위 기간 동안 전국인민대표대회 상무위원회는 논란이 되고 있는 홍콩 국가보안법을 [78]통과시켰다.이 법은 과거 홍콩법상 표현의 자유 보호로 여겨졌던 행위를 범죄로 규정하고 홍콩특구 [79][80]관할에서 면제된 중앙인민정부 산하 조사기관인 홍콩특구에 CPG 국가안전보장사무소를 설치했다.영국은 이 법을 공동선언의 [81]심각한 위반으로 간주하고 있다.홍콩 경찰은 2020년 10월 5월 입법회에서 친중 정치인들과 몸싸움을 벌이다가 민주화 정치인 7명을 체포했다.이들은 평의회 회원들을 모욕하고 방해한 혐의로 기소됐으며 친중 성향의 의원들은 한 [77]명도 구속되지 않았다.

현황

2021년 3월 전국인민대표대회(전인대)는 홍콩의 선거제도를 정비하고 홍콩을 통치하는 애국자 제도를 보장하는 결정을 통과시켰다.서방의 많은 사람들은 이러한 움직임이 중국에게 이 지역의 선거 결과에 대한 더 많은 통제권을 주고 민주화 [82][83]진영의 영향력을 더욱 감소시키는 것으로 보았다.공동선언과 기본법은 홍콩의 자본주의 체제와 생활방식을 반환 [84]후 50년간 유지한다고 명시하고 있다.그들은 홍콩이 2047년 이후에 어떻게 통치될 것인지 명시하지 않았고, 홍콩 지역의 미래 정부 체제를 결정하는 중앙 정부의 역할은 정치적 논쟁과 추측의 주제이다.당시 홍콩의 정치 및 사법 시스템은 중국과 통합될 수도 있고,[85][86] 홍콩은 계속해서 별도로 관리될 수도 있다.

타임라인

  • 1984년 7월 – 홍콩 정부는 1985년 간접 입법회 선거 도입을 제안하는 그린 페이퍼: 홍콩 대의원 정부의 새로운 발전(Green Paper: Adver Development of Hong Kong)을 발표한다.
  • 1984년 9월 - 영국과 중국 정부가 중영 공동선언에 서명
  • 1985년 9월 - Leg Co에 간접선거 도입
  • 1986년 11월 – 1,000명 이상이 코산 극장에서 1997년 이후 민주주의 속도 향상을 요구하며 대규모 집회에 참가
  • 1987년 5월 – 홍콩 정부가 대의원 정부 발전에 관한 그린페이퍼를 발표하여 내년 입법부에 직접 선출을 제안
  • 1989년 4월 - 1989년 톈안먼 광장 시위
  • 1990년 - 전국인민대표대회 홍콩기본법 승인
  • 1992년 - 주지사 크리스 패튼, 1994-95년 선거 개혁안 발표
  • 1996년 12월 임시입법위원회 설치
  • 1998년 5월 - 제1회 인도 후 Leg Co 선거
  • 1999년 12월 31일 - 행정장관 둥제화는 시의회와 지역 의회를 폐지함으로써 정부 [87]기관에 대한 민주적 참여 범위를 크게 줄였다.
  • 2003년 7월 1일 – 50만 명이 홍콩기본법 제23조 성문화에 반대하는 역사적인 행진에 참가한다.
  • 2004년 4월 – DAB 대변인 Lau Kwwah는 동료 [33]DAB Chan Kamlam이 선거운동을 하면서 2012년에 완전한 민주주의를 약속하기 위해 당론을 세 번째로 수정하겠다는 계획을 반복한 지 하루 만에 설명 없이 발표했다.
  • 2004년 4월 6일 – 전국인민대표대회(NPCSC) 상무위원회는 2012년 [35]이전에 보통선거권을 배제한다.
  • 2004년 11월 29일: 2007-08년 일반선거권 도입에 대한 대중의 의견을 평가하기 위해 Fernando Cheung에 의해 발의된 국민투표는 찬성 31표 대 반대 [44]20표로 친베이징 진영에 의해 무산되었다.
  • 2004년 12월 16일: 홍콩 정부는 2007-08년 선거방법에 관한 공개협의 개시
  • 2005년: 2007-08년 선거 정부안, LegCo 거부권 행사
  • 2007년 7월 : 정부, 헌법발전에 관한 그린페이퍼 발표
  • 2007년 12월 29일 - 전국인민대표대회(전인대) 부서기장 차오샤오양 상무위원회는 2012년까지 도입되는 보통선거를 배제하기 위해 홍콩을 방문했다.약 700명의 시위대가 정부청사로 행진했으며, 차오 씨는 이 [88]결정에 대해 의원들과 구의원들에게 브리핑하기로 되어 있었다.
  • 2008년 1월 1일 – 범민주당은 2012년 보편적 선거권 거부에 대해 유감을 표명했지만 완전한 민주주의의 조기 도입을 위해 계속 싸울 것이라고 말했다.이들은 2017년과 2020년 여론조사의 세부 내용이 정해지지 않은 상황에서 가짜 보통선거가 약속될 것이라고 경고했다.마틴 리는 중국의 제안은 빈칸으로 가득 차 있으며 구체적인 내용은 없다고 말했다.홍콩이 앞으로 10년, 20년 안에 진정한 민주주의를 이룰 것이라고는 생각하지 않는다.신기루에 [89]불과합니다.
  • 2008년 1월 13일 - 범민주당은 2012년 [90]일반선거를 요구하는 10,000명의 서명을 모았다.친중 인사들은 2017년까지 일반선거권을 부여하기로 한 이번 결정을 역내 [91]민주발전에 관한 행정장관의 보고서에 기재된 '국민의 바람'이라고 환영했다.전국인민대표대회 상무위원회(전인대)의 2017년 보통선거 연기에 반대하는 평화시위가 2만2000여 명이 참가했다.그 행진은 빅토리아 공원에서 중앙 정부 [49]청사로 이어졌다.
  • 2009년 7월 – 사회민주당연맹(LSD)은 2009년 7월 중순 '5개 선거구 사퇴' 계획을 제안했다.이들은 민주진영 의원들에게 민주당 2명, 시민당 1명, LSD 1명, 무소속 [92]4명 등 레고 내 당원대회 규모에 따라 사퇴할 것을 제안했다.
  • 2009년 11월 18일 - 정부는 "2012년 최고 경영자 선출 및 레그코 설립 방법에 관한 협의 문서"를 발행했다.
  • 2009년 12월 21일 CPPCC 회원인 르윈훙은 "홍콩은 중국의 일부이며, 홍콩이 독자적인 정치 [93]체제를 가질 수 있다고 생각한다면, 일부 사람들은 잘못 알고 있다"고 말했다.
  • 2010년 1월 1일 – 2010년 홍콩 신년 행진[94] 참가자가 수천 명
  • 2010년 1월 26일 – 5개 선거구 사퇴의 일환으로 장발장, 장발장, 장발장, 왕육만이[51] 2010년 [52]1월 29일부터 사표를 제출하였다.
  • 2010년 4월 14일 - 정부는 여름 휴회 전에 LegCo에 제출하는 개정안을 발표했다.민주당은 LegCo의 '1인 2표' 모델을 역제안했다.
  • 2010년 5월 2일 ~ 2010년 3월 보통선거
  • 2010년 5월 16일 - 의원직 재보선앞서 사임한 다섯 명의 민주주의자들이 투표로 복귀했다.
  • 2010년 5월 26일 – 범민주당과 베이징 협상
  • 2010년 5월 30일 – Act Now 캠페인
  • 2010년 6월 17일 - Elsie Leung은 이 제안이 NPCSC의 결정에 위배되지 않는다고 정정했다.
  • 2010년 6월 17일 - 오드리 유와 도널드 창 TV 토론
  • 2010년 6월 19일 홍콩 중앙정부 연락사무소 부소장 리강(李康)은 이 제안이 NPCSC의 결정에 위배되지 않는다고 말함으로써 사실상 홍콩 정부에 민주당의 제안을 승인하는 청신호를 보냈다.
  • 2010년 6월 24일 - '최고경영자 선출방법 개정안'은 LegCo를 46대 13으로 통과했습니다.
  • 2010년 6월 25일 – 홍콩 입법회 구성 방법 개정안은 LegCo를 46 대 12로 통과시켰다.
  • 2014 - 우산 무브랜드
  • 2015년 11월 22일~2015년 홍콩 구의회 선거에서는 모든 선거구가 민주적으로 선출되었으며, 모든 지정 의석은 이번 선거에서 폐지되었다.
  • 2016년 7월 – 정치적 신념에 따른 입법부 선거 후보 배제
  • 2019년 – 2019~20년 홍콩 시위의 5대 요구 중 하나로 일반 선거권이 거론되고 있다.

갤러리

  • Protesters urged that "Democracy delayed is democracy denied".

    시위대는 "지연된 민주주의는 거부된다"고 촉구했다.

  • An estimated 22,000 protesters were present during the 2008 march for democracy.

    2008년 민주화 시위에는 약 22,000명의 시위대가 참가했다.

  • 'Long Hair' and 'Mad Dog' speaking at a rally in 2008.

    '긴 머리'와 '매드독'은 2008년 한 집회에서 연설했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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참고 문헌

외부 링크

  • 헌법개정 그린페이퍼, 2007년 7월 샌프란시스코 홍콩경제무역사무소 공개
  • 2010년 4월 15일 베이징에서 열린 전국인민대표대회 홍콩기본법위원회 대표 차오샤오양(iao小陽)의 연설의 영문 번역본인 The Standard (2010년 4월 15일)