유럽 경제 사회 위원회

유럽 경제 사회 위원회
	유럽 경제사회위원회 로고
	EESC와 유럽 지역 위원회(European Committee of the Region)가 있는 자크 들로르스 빌딩
약어	EESC
포메이션	1958; 63년 전 (
유형	유럽 연합의 자문 기구
목적	고용주, 직원 및 다양한 이익 단체 대표
본부	벨기에 브뤼셀의 자크 들로르스 빌딩
좌표	50°50′26″n 4°22′38″E / 50.8405°N 4.3772°E좌표: 50°50′26″N 4°22′38″E / 50.8405°N 4.3772°E/ 4
멤버십	329
사무총장	잔루카 브루넷티
대통령	크리스타 슈벵
웹사이트	eesc.europa.eu

유럽경제사회위원회(EESC)는 1958년 설립된 유럽연합(EU)의 협의체다. "사회적 파트너" 즉, 고용주(고용주 단체), 직원(노조) 및 기타 다양한 이해관계를 가진 대표들로 구성된 자문회의다. 그 지역 위원회와 공유하는 그것의 자리는 브뤼셀의 벨리아드스트라트 / 루 벨리아드 99에 있는 자크 들로르스 건물이다. 한때 "EcoSoc"이라는 약자로 알려졌던 이 몸은 현재 유엔 ECOSOC와의 혼동을 피하기 위해 "EESC"라고 불린다.

역할

유럽 경제 사회 위원회는 1957년 로마 조약에 의해 서로 다른 경제 이익 집단을 통합하여 단일 시장을 설립하기 위해 설립되었다. 이 위원회의 설립은 그들에게 유럽 위원회, 이사회, 유럽의회에서 그들의 목소리를 들을 수 있는 기관을 주었다. EESC는 스스로를 "유럽과 조직화된 시민사회 사이의 다리"^[1]라고 선언한다.

조약에 명시된 사항과 기관에서 적절하다고 판단하는 모든 경우에 위원회의 자문을 의무적으로 받아야 한다. 마스트리히트 조약은 위원회의 영역을 상당히 넓혔다. 그것의 영향력은 이제 사회 정책, 사회적 경제적 응집력, 환경, 교육, 보건, 고객 보호, 산업, 유럽 횡단 네트워크, 간접 과세 및 구조 기금과 같은 문제들로 확장된다. EESC는 특정 이슈에 대해 지역 위원회와 협력한다.

최근 몇 년 동안 위원회는 시민사회의 도전을 받아들였고, 모든 분야의 대표들에게 포럼을 열었고, 다음 두 가지 보완적인 임무를 개발했다.

국가 및 유럽 차원에서 유럽 벤처 사업에 시민 사회 조직을 더 많이 참여시킨다.
위원회가 시민사회단체와 구조적인 대화를 더욱 진전시키고 있는 비회원국이나 국가단체에서 시민사회단체의 역할을 제고하고, 그 경험을 바탕으로 한 협의체 구성의 촉진을 도모하는 것은 물론, 지중해 파트너카트리(Countri) 가입 신청국에서도 마찬가지다.es, 아프리카, 카리브해 및 태평양 국가, 인도, 중국, 중남미(메르코수르) 및 브라질.

작전

조약에 명시된 사항과 기관에서 적절하다고 판단하는 모든 경우에 위원회의 자문을 의무적으로 받아야 한다. 또한 EESC는 다른 기관 중 하나에 의해 탐색적 기준으로 자문될 수 있으며, 절차 규칙 29(2)에 따라 자체 시책에 대한 의견을 발표할 수 있다.^[2] 의견의 약 15%가 자기 주도적 의견이다.

자기 주도적이고 탐구적인 의견은 의사결정 기구, 특히 지금까지 거의 관심을 끌지 못했던 주제에 대한 인식을 높이는 경우가 많다. 위원회가 제안서 초안을 작성하기도 전에 다른 기관의 요청에 의해 작성된 탐색적 의견은 EESC에 대표되는 조직화된 시민사회의 다양한 요소들이 풀뿌리 이해당사자들의 기대, 우려 및 요구를 표현할 수 있게 한다.

위원회는 유럽 통합에 관한 광범위한 주제에 대해 매년 평균 170건의 의견을 채택하고 있다. 그러므로 그것은 공동체 정책을 형성하고 공동체 결정을 준비하는 과정에 적극적인 역할을 한다.

멤버십

현재 EESC 회원 번호는 329번(지역 위원회와 동일)^[3]이다. EU 국가당 회원 수는 각 주의 인구 수에 따라 다르다(주별 회원 수는 아래 표 참조, 지역 위원회도 마찬가지다). EESC의 구성원들은 고용주, 고용주, 그리고 농부, 소비자 단체, 전문 협회 등과 같은 다양한 변화 이해 관계의 세 그룹으로 나뉜다.

위원은 각 회원국의 정부에 의해 지명된 후 협의회에 의해 임명된다. 그러나 일단 임명되면 구성원들은 정부로부터 완전히 독립한다. 그들의 임기는 5년이다. EESC의 대통령, 선출된 대통령 2+1⁄2년 임기는 [2] Christa Schweng(2020년 10월 28일 이후)이며,^[4] 역대 대통령은 루카 자히에(2018~2020년) 조르주 다시스(2015~2018년)와 앙리 말로세(2013~2015년)이었다.^[5]

주	회원들	주	회원들	주	회원들
독일	24	벨기에	12	아일랜드	9
헝가리	12	크로아티아	9	프랑스	24
포르투갈	12	리투아니아	9	이탈리아	24
스웨덴	12	라트비아	7	스페인	21
불가리아	12	슬로베니아	7	폴란드	21
오스트리아	12	에스토니아	7	루마니아	15
슬로바키아	9	키프로스	6	네덜란드	12
덴마크	9	룩셈부르크	6	그리스	12
핀란드	9	몰타	5	체코	12
합계					329

의견들

선정된 자체 이니셔티브 의견에는 다음이 포함된다.

가치 및 공급망 개발에 대한 유럽 및 글로벌 맥락에서의 의견(2007년 4월 25일 채택
직장 내 성차별적 폭력에 대한 ILO 기준(2015년 9월 16일)

비평

C.S. Dimitrioulas는 EESC의 50년을 검토한 보고서에서 자크 들로르스를 인용하여 1958년부터 2008년까지 민간 및 사회 문제에 대한 EESC의 기여는 "명백하다"고 말했다.^[8] 디미트리울라스는 "EU의 제도적 틀에서 회원국과 독특한 역할 덕분에 위원회는 앞으로 참여민주주의를 현실화하고 조직화된 시민사회와 연합기관 간의 구조화된 대화 발전을 위해 노력할 특별한 책임을 갖게 될 것"이라고 논평했다.

2012년, 유럽 재단은 EESC가 의심할 여지 없이 그 시대에 좋은 성과를 거두었지만, 그것의 유용성보다 오래 지속되어 해체되어야 한다고 말했다.^[9] 현대의 EU는 고문들로 가득 차 있다: 위원들은 DG를 가지고 있고, MEP들은 그들만의 연구자를 가지고 있으며, 각료회의에 참석하는 임시 국가 장관들은 그들만의 고문과 COREPER의 서비스를 둘 다 가지고 있다. 더크 얀 에핑크 유럽의회 부의장도 2012년 "지난 8년간 EESC와 CoR의 예산은 50%가량 증가해 각각 1억3000만 유로, 8650만 유로에 이를 것"이라고 말했다. 최소 급여가 123,890유로인 각 위원회 임원은 50여 명이고, 각 위원회 임원은 6명이 18만 유로 이상을 벌고 있다." 그는 COR과 EESC의 의견이 입법에 영향을 미쳤는지 또는 어떻게 영향을 미쳤는지에 대한 정보는 없으며, 어느 위원회도 시민들의 "참여 참여"에 대한 권한을 성공적으로 이행하지 못했다고 말했다.^[9]

EESC는 그러한 비판에 대해 자체적인 주장으로 맞서왔다. 스태판 닐슨(당시 EESC 총재)은 "투명성과 사회발전을 함께 요구하는 자유당이 정치인이 아닌 사람들을 위한 유일한 기구를 취소하는 방안을 논의하려 한다는 것은 매우 이상한 일"^[10]이라고 말했다.

EESC는 비평가들의 희망대로 소외되기는커녕 리스본 조약에 의해 다시 활기를 띠게 되었고, 이는 EESC의 역할과 영향력을 확인시켜 주었다. EESC 지지자들에 따르면, "사실, 참여 민주주의의 발전에 대한 상당한 전망은 유럽 연합에 관한 새로운 조약 11조를 통해 열려있다. 이는 EU간의 정치적 대화와 함께 유럽 차원의 진정한 구조화된 시민 대화의 향후 설립의 토대를 마련한다.d 회원국과 사회적 파트너와의 사회적 대화를 통해 조직화된 시민사회의 지속가능한 참여를 유럽 정치 과정에 보장한다. 이런 맥락에서, EESC는 참여 민주주의를 되살리는 특별한 책임이 있다. 조약에 규정된 회원국과 역할, 그리고 다른 기관과 제휴하여, 위원회의 목적은 앞으로 참여 민주주의와 시민 대화를 유니온 차원에서 발전시키는 수단이 더욱 될 수 있도록 하는 것이다.^{[citation needed]}

2020년 10월, 폴란드 기업 대표인 Jacek Krawczyk의 EESC 사장 5년 임기의 재임명은 EESC가 조직 내 괴롭힘을 더 잘 막아야 한다는 압력에 직면함에 따라 혹평의 대상이 되었다. 크라크지크 씨는 자신이 심리적인 괴롭힘으로 기소되어 벨기에 당국에 의해 기소되었다.^[11] 그 외에도 야체크 크라우지크의 행위는 EU의 사기방지 사무소 OLAF에 의해 조사되어 왔다.^[12] 따라서 MEP들은 EESC의 2018년 금융계좌가 괴롭힘 문제를 다루지 못한 것에 대해 거절했다. 예산 집행 절차를 주도한 MEP 토마시 즈데초프스키의 말에 따르면, EESC는 다양한 실수에 대한 질문에 답하지 못했고, MEP들이 이 특정 기관이 유럽 시민의 이익을 보호할 수 있다고 믿게 하는 조치를 취할 수 없었다고 한다.^[13]

EESC의 전반적인 유용성도 최근 의문시되고 있다. 행정업무 종사자는 2013년 727명에서 2019년 668명으로 줄고 의견수렴도 줄어든 반면 EESC의 연간 예산은 계속 늘어나고 있다.^[14] 체코의 토마시 즈데초프스키 MEP는 "이 위원회의 의견을 읽고 있는 국회의원은 극소수다. 충격은 0에 가깝다고 말했다. 그는 또한 EESC를 "목적을 잃었지만 여전히 살아 있는 좀비 위원회"^[14]라고 묘사했다.

참고 항목

참조

^ "Secretary-General - European Economic and Social Committee". European Economic and Social Committee.
^ 2010년 7월 14일 채택된 유럽 경제 사회 위원회 절차 규칙의 통합 버전인 EUR-Ex는 2021년 1월 31일에 액세스했다.
^ [1]
^ "The President - EESC". Retrieved 17 May 2018.
^ "Former EESC Presidents". Retrieved 17 May 2018.
^ 2007년 4월 25일 채택된 유럽 경제 사회 위원회 가치 및 공급망 개발, 2021년 1월 31일 액세스
^ 2015년 9월 16일 발표된 유럽 경제사회위원회(European Economic and Social Committee)는 2021년 1월 31일(현지시간)에 접속했다.
^ 유럽경제사회위원회(Economic and Social Committee, C.S. Dimitrioulas Scientific Direction, European Economic and Social Committee 2008)
^ ^a ^b The European Journal. "The EESC and COR should be abolished". europeanfoundation.org.
^ "EU advisory committee defends its role against critics". EurActiv - EU News & policy debates, across languages.
^ VON DER BURCHARD, HANS. "'Zombie committee' member accused of harassment to be reappointed". Retrieved 30 October 2020.
^ VON DER BURCHARD, HANS. "The EU's €140M 'zombie committee' faces pressure to reform". Retrieved 30 October 2020.
^ VON DER BURCHARD, HANS. "Parliament rejects accounts of troubled EU social committee".
^ ^a ^b VON DER BURCHARD, HANS (28 October 2020). "The EU's €140M 'zombie committee' faces pressure to reform". Retrieved 30 October 2020.

외부 링크

[1] "Secretary-General - European Economic and Social Committee". European Economic and Social Committee.

[2] 2010년 7월 14일 채택된 유럽 경제 사회 위원회 절차 규칙의 통합 버전인 EUR-Ex는 2021년 1월 31일에 액세스했다.

[3] [1]

[4] "The President - EESC". Retrieved 17 May 2018.

[5] "Former EESC Presidents". Retrieved 17 May 2018.

[6] 2007년 4월 25일 채택된 유럽 경제 사회 위원회 가치 및 공급망 개발, 2021년 1월 31일 액세스

[7] 2015년 9월 16일 발표된 유럽 경제사회위원회(European Economic and Social Committee)는 2021년 1월 31일(현지시간)에 접속했다.

[8] 유럽경제사회위원회(Economic and Social Committee, C.S. Dimitrioulas Scientific Direction, European Economic and Social Committee 2008)

[theeuropeanjournal-9] The European Journal. "The EESC and COR should be abolished". europeanfoundation.org.

[10] "EU advisory committee defends its role against critics". EurActiv - EU News & policy debates, across languages.

[11] VON DER BURCHARD, HANS. "'Zombie committee' member accused of harassment to be reappointed". Retrieved 30 October 2020.

[12] VON DER BURCHARD, HANS. "The EU's €140M 'zombie committee' faces pressure to reform". Retrieved 30 October 2020.

[13] VON DER BURCHARD, HANS. "Parliament rejects accounts of troubled EU social committee".

[zzzz-14] VON DER BURCHARD, HANS (28 October 2020). "The EU's €140M 'zombie committee' faces pressure to reform". Retrieved 30 October 2020.

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