암스테르담 조약
Treaty of Amsterdam암스테르담 조약은 유럽 연합에 관한 조약, 유럽 공동체를 설립하는 조약 및 특정 관련 법률을 개정한다. | |
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유형 | TEU, TEC, TEC 및 TECSC의 아멘더 |
서명된 | 1997년 10월 2일 |
위치 | 네덜란드 암스테르담 |
효과적이다. | 1999년 5월 1일 |
예금자 | 이탈리아의 정부 |
인용구 | 개정 전 조약: 마스트리흐트 조약 (1992년) 후속 개정 조약:나이스 조약(2001) |
언어들 | |
전체 텍스트 | |
위키소스의 암스테르담 조약 | |
암스테르담 조약에 의해 개정된 후: EURATOM 조약의 통합 버전(1997) ECSC 조약의 통합판(1997) TEC 통합 버전(1997) TEU 통합 버전(1997) |
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유럽 연합 포털 |
암스테르담 조약, 공식적으로 유럽 연합에 관한 조약, 유럽 공동체를 설립하는 조약 및 특정 관련 법률을 개정하는 암스테르담 조약은 1997년 10월 2일에 체결되어 1999년 5월 1일에 발효되었으며,[1] 1992년에 체결된 마스트리히트 조약에 상당한 변화를 주었다.
암스테르담 조약에 따라 회원국들은 이민법 제정, 민형사법 채택, 외교안보 공통정책(CFSP) 제정 등 다양한 분야에 걸쳐 국가 정부로부터 유럽의회까지 특정 권한을 이전하는 것은 물론 새로운 차원의 확장을 위한 제도적 변화를 추진하기로 합의했다.회원국들이 EU에 가입하다
배경
이 조약은 로마조약 체결 후 거의 40년이 지난 1995년 6월 2일 이탈리아의 메시나에서 시작된 오랜 협상의 결과였으며, 1997년 6월 18일 암스테르담에서 완성에 이르렀다.1997년 10월 2일 조약의 정식 서명 이후, 회원국들은 똑같이 길고 복잡한 비준 절차를 밟았다.유럽 의회는 1997년 11월 19일 이 조약을 승인했고, 두 번의 국민투표와 13번의 의회 결정 끝에 마침내 회원국들이 이 절차를 마무리했다.
내용물
암스테르담 조약은 13개 의정서, 총회에서 채택한 51개 선언문, 회원국별 8개 선언문, 여기에 15개 조항에 명시된 기존 조약에 대한 수정 조항으로 구성된다.제1조(제16항 포함)는 유럽연합 조약의 일반 조항을 개정하고 CFSP와 형사·경찰 문제에 대한 협력을 다룬다.다음 4조(70항)는 EC조약, 유럽석탄철강공동체조약(2002년 만료), 유로톰조약, 유럽의회 선거에 관한 법률을 개정한다.최종 조항에는 4개의 조항이 포함되어 있다.새 조약은 또한 56개 이상의 구식 조항들을 삭제하고 나머지의 번호를 다시 매기면서 공동체 조약을 간소화하기 위해 착수했다.예를 들어, 코덱화 절차에 관한 189b 조항은 251조가 되었다.
일반 유럽인들의 가장 절박한 우려는 법률적·개인적 안전, 이민, 사기 방지 등 모두 조약의 다른 장에서 다루어졌다.특히 EU 내에서 개인의 자유로운 이동을 위해 필요한 한, EU는 이민법이나 민법 또는 민사소송법을 제정할 책임이 있게 되었다. 동시에, 경찰과 형사사법 분야에서 정부간 협력이 강화되어 회원국들이 그들의 활동을 조정할 수 있게 되었다.보다 효과적으로 유대감을 형성한다.그 연합은 시민들을 위한 자유, 안보, 정의의 영역을 확립하는 것을 목표로 한다.sche겐 협정은 이제 EU의 법체계에 편입되었다(영국과의 관계 때문에 아일랜드 공화국은 sche겐 협정 밖에 남아 있다, 자세한 내용은 공용 여행 지역을 참조하라).
이 조약은 EU의 가치를 외부에 투영하고, 자국의 이익을 보호하며, 행동 방식을 개혁하는 것을 강조하면서, 공통의 외교안보 정책 분야에서 새로운 원칙과 책임을 정립하고 있다.유럽평의회는 공통의 전략을 수립할 것이며, 그 전략은 자격 있는 다수에 의해 실행되며, 특정 조건에 따라 시행될 것이다.다른 경우에, 일부 회원국들은 실제로 조치가 취해지는 것을 방지하지 않고 "건설적으로" 기권하는 것을 선택할 수 있다.
이 조약은 이사회 의장, 유럽 위원회와 함께 외부 세계에 EU 정책에 "이름과 얼굴"을 붙이는 EU 외교 정책 고위대표를 도입했다.암스테르담 조약은 공동 방어를 제공하지는 않았지만, 특히 서유럽 연합과 더 긴밀한 관계를 맺음으로써, 평화 유지와 인도주의적 활동에 대한 EU의 책임을 증가시켰다.
기관
기관들에 대해서는 공동 결정 절차(유럽의회와 의회가 참여하는 입법 절차)에 관한 두 가지 주요 개혁이 있었는데, 이는 그 범위에 영향을 미쳤으며, 대부분의 입법안은 공동 결정 절차에 의해 채택되었으며, 세부 절차에는 의회가 훨씬 더 강력한 역할을 담당하였다.위원회의 위원장은 또한 의회의 개인적 신뢰를 얻어야 할 것인데, 이것은 그에게 위원회의 정책 지침을 내릴 권한을 주고 국가 정부와의 공동 합의에 의해 그들의 임명을 결정함으로써 위원회의 위원들을 선출하는 데 적극적인 역할을 할 것이다.이러한 조항들은 특히 유럽 의회를 방문하여 위원회가 정치적으로 더 책임감 있게 만든다.마지막으로, 새로운 조약은 매우 엄격한 조건 하에서, 그렇게 바라는 회원국들 간의 긴밀한 협력을 가능하게 한다.이러한 조치가 EU의 일관성이나 시민의 권리와 평등을 저해하지 않는 한, 공동 조치를 취할 수 없는 경우 위원회의 제안에 대해 보다 긴밀한 협력이 성립될 수 있다.
과제들
암스테르담 조약은 모든 제도적 문제를 해결하지는 않았다.그 기관들이 훨씬 더 커진 EU에서 효과적이고 민주적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 개혁 작업은 여전히 진행 중이었다.가장 시급한 현안은 위원회의 구성과 자격 있는 다수결 투표에 따른 회원국 투표의 가중치였다.이 문제들은 리스본 조약에서 다루어졌다.
서명
벨기에 | 덴마크 | 핀란드 | 프랑스. | 그리스 | 아일랜드 | 이탈리아 | 룩셈부르크 | 네덜란드 |
포르투갈 | 스페인 | 영국 | 스웨덴 | 독일. | 오스트리아 |
철수
2020년 1월 31일, 영국은 유럽연합을 탈퇴했고 그래서 조약에서 탈퇴했다.
EU 진화 시간표
제2차 세계대전이 끝난 이후, 주권 유럽 국가들은 조약을 체결하여, 이른바 유럽 통합 프로젝트나 유럽 건설(프랑스어: la 건설 유로페엔)에서, 점점 더 많은 분야에서 공동운영 및 조화되는 정책(또는 공동주권)을 전개하고 있다.다음 연대표는 이 통일의 주요 틀인 유럽연합(EU)의 법적 개시 시점을 간략하게 설명한다.EU는 1950년대 슈만 선언의 정신으로 설립된 유럽공동체(EC)로부터 현재의 책무의 상당 부분을 물려받았다.
범례: S: 서명 F: 발효 T: 종료 E: 만료 사실상의 초지일관. EC/EU 프레임워크 포함: 사실 내부의 바깥의 | 유럽 연합 (EU) | [콘트] | ||||||||||||||
유럽 공동체 (EC) | (필러 I) | |||||||||||||||
유럽 원자력 공동체(EAEC 또는 Euratom) | [콘트] | |||||||||||||||
/ / / 유럽 석탄 및 철강 커뮤니티(ECSC) | ||||||||||||||||
유럽 경제 공동체 (EEC) | ||||||||||||||||
첸겐 규칙 | 유럽 공동체(EC) | |||||||||||||||
'TREVI' | 정의와 내무 (JHA,II열) | |||||||||||||||
북대서양조약기구 (NATO) | [계속] | 경찰과 사법부의 범죄 공조 (PJCC, 필러 II) | ||||||||||||||
영불 동맹 | [나토에 넘겨진 방어용 팔] | 유럽 정치 협력 (EPC) | 공통외교안보정책 (CFSP, 필러 III) | |||||||||||||
웨스턴 유니언(WU) | / 서유럽연합(WEU) | [EU에 전달된 1984년 WEU의 재활성화에 따라 정의된 작업] | ||||||||||||||
[CoE에게 넘겨진 사회적, 문화적 과제] | [계속] | |||||||||||||||
유럽의회 (CoE) | ||||||||||||||||
- ¹ EU 조약은 아니지만, 이들 조약은 CFSP의 주요 부분인 EU 방위군 개발에 영향을 미쳤다.던커크 조약에 의해 성립된 프랑코-영국 동맹은 사실상의 WU에 의해 대체되었다.CFSP 기둥은 1955년 개정 브뤼셀 조약(MBT)의 소관에 의해 확립된 일부 보안 구조물에 의해 강화되었다.브뤼셀 조약은 2011년에 종료되었고, 결과적으로 리스본 조약에서 EU에 제공한 상호방위 조항이 WEU를 불필요하게 만드는 것으로 간주되어 WEU가 해체되었다.따라서 EU는 사실상 WEU를 대체했다.
- ²마스트리흐트 조약과 로마 조약은 EU의 법적 근거를 형성하고 있으며, 각각 유럽 연합 조약(TEU)과 유럽 연합의 기능에 관한 조약(TFEU)이라고도 한다.그들은 2차 조약에 의해 수정된다.
- ³유럽공동체는 공통 기관과 공유된 법적 성격(예: 그들 자신의 권리로 조약에 서명하는 능력)을 획득하였다.
- ⁴ 1993년 EU 창립과 2009년 통합 사이에 세 개의 기둥으로 구성되었으며, 그 중 첫 번째 기둥은 유럽공동체였다.나머지 두 기둥은 EU의 소관에 추가된 추가 협력 분야로 구성됐다.
- ⁵ 통합은 EU가 유럽공동체의 법적 개성을 계승하고 기둥 제도가 폐지됨으로써 EU의 틀이 모든 정책 영역을 포괄하게 됨을 의미했다.대신 각 분야의 집행력/입법력은 EU 기관과 회원국 간의 역량 분포에 의해 결정되었다.이러한 분배와 함께 만장일치가 필요하고 다수결 자격을 갖춘 정책 분야에 대한 조약 조항은 EU 통합의 깊이뿐만 아니라 EU의 부분적인 초국가적, 부분적인 정부간 성격을 반영한다.
- 유럽 정치 공동체(EPC) 설립 계획은 프랑스의 유럽 방위 공동체(EDC) 설립 조약 비준 실패 이후 보류되었다.EPC는 ECSC와 EDC를 결합했을 것이다.
참고 항목
참조
외부 링크
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