고아 작업 지침

Orphan Works Directive
지시 2012/28/EU
유럽 연합의 명령
제목고아 작업 지침
Made by유럽의회 & 평의회
제작자:제53조 제1항, 제62조 및 제114조
저널 참조L299, 2012년 10월 27일 페이지 1-8
역사
만든 날짜2012년 10월 25일
시행되다2014년 10월 29일
이행일자2014년 10월 30일
현행법

지시 2012/28/EU는 2012년 10월 25일 제정된 유럽의회 및 유럽 이사회의 지시사항으로, 고아 작품의 특정 용도와 관련이 있다.[1]

이 지침서는 고아 작품의 발굴과 온라인 전시에 관한 일반적인 규칙을 정하고 있다.[1] 부지런한 수색이 끝나면 유럽연합(EU) 지식재산국 고아작품 등록부에 작품을 등록할 수 있다. 그 데이터베이스에 작품을 등록하는 것은 문화재 기관들에 의해 그 작품의 특정한 사용을 허용한다. 이러한 기관만이 등록부에 고아가 된 작품을 제출할 수 있다.[2] 저작권자가 나중에 나올 경우, 해당 기관의 업무 이용을 중지하고 소급 면허료를 요구할 수 있다.

이 지침의 부지런한 검색 요건은 부담스럽고 실행 불가능하다는 비판을 받아왔다.

기본

고아 작품은 책, 신문 기사, 영화와 같은 작품으로, 저작권에 의해 보호될 수 있지만 저작권자는 찾을 수 없다. 유럽 문화 기관의 소장품 중 상당 부분은 고아 작품(예: 영국 도서관은 저작권이 있는 소장품 중 40%에 해당하는 총 1억 5천만 점의 작품이 고아 작품이라고 추정)이다.[3] 고아 작품은 영화제작자, 기록가, 작가, 음악가, 방송인이 합법적으로 사용할 수 없다. 오래된 원고, 책, 녹음, 영화 등을 디지털화하는 공공도서관, 교육기관 및 박물관은 다시 등장하는 권리 소유자가 고아 작품을 손해배상 청구소송을 제기할 수 있다는 [4]우려 때문에 고아 작품을 디지털화하지 않거나 대중이 이용할 수 있도록 하는 방법을 선택할 수 있다.[5]

EU는 대규모의 digitation 프로그램(유럽아 등)을 마련했고, 이러한 프로그램들이 성공하기 위해서는 고아 작품들을 어떻게 다룰지에 대한 일반적인 규칙이 마련되어야 했다.[3]

지침이 제정된 지 3년이 넘은 2016년 초까지 고아 작품 등록부에는 1,435개의 작품만 수록돼 있어 비평가들이 "고아 작품에 대한 EU의 접근방식이 불합리하게 복잡하고 고치려는 문제를 적절히 해결하지 못한다"는 증거, 즉 대량 디지털화 노력을 가능하게 했다.[6] 6년 후인 2018년에는 그 수가 6,000명에 이르렀다.[2]

지침이 적용되는 작업

이 지침은 EU에서 만들어진 다음과 같은 고아 작품에 적용된다.

  • 인쇄된 작품(책, 잡지, 신문)
  • 영화 및 시청각 작품
  • 음운문자
  • 다른 작품이나 음운그램(예: 책의 그림)에 포함되거나 삽입된 작품

특정 조건에서는 미발표 작품(편지나 원고 등)에도 지령을 적용할 수 있다.[3] 고아한 소프트웨어와 비디오 게임("Abandonware")이 시청각 작품 정의에 해당하는지 여부를 논의한다.[7]

함수

그 지시는 고아 작품을 어떻게 식별하는지에 대한 규정을 제공한다. 문제의 작품을 디지털화하고자 하는 조직은 저작권 소유자를 찾기 위해 세심한 검색을 수행해야 한다. 이 검색에서 텍스트 및 이미지 기반 작업에 대해서는 데이터베이스와 같은 출처 및 ARROW와[8] 같은 레지스트리에 의존해야 한다. 고아 영화의 레지스트리는 현재[when?] ACE – 유럽 영화 아카이브 협회 및 시네마테크 협회가 FORWARD 프로젝트에서 개발하고 있다.[9] EnDOW 프로젝트에 의해 부지런한 검색 가이드라인과 툴도 개발되었다.[10] 2017년까지 20개 유럽연합 회원국을 대상으로 부지런한 검색을 위한 도구를 사용할 수 있었다.[11] 그 무렵, EnDow 연구자들의 연구는 "성실한 검색을 위한 적절한 출처의 계층적 타당성이 없으면 권리 청소가 불확실하다"면서 "위계화된 출처의 자유로운 접근성만이 부지런한 검색을 가능하게 할 것"이라고 경고했다.[12] 2012년 훈령 출범 당시에는 다른 분야에서도 유사한 정보 데이터베이스를 개발하기를 희망했었다.[3]

또한, 저작권 소유자의 신원이나 위치를 검색하지 못할 경우, 해당 작품은 고아 작품으로 공식 인정되어야 한다는 지침도 확립되어 있다. 이 상태는 유럽 연합 전체에 유효하며, 이는 조직이 모든 회원국에서 온라인으로 이용할 수 있음을 의미한다. 이 지침서는 또한 알리칸테에 본부를 둔 유럽연합 지식재산청인 EUIPO가 모든 인정된 고아 작품에 대한 단일 유럽 등록부를 설립하고 운영할 것을 예고했다.[3] 이 데이터베이스는 2014년 10월 공개적으로 액세스할 수 있는 온라인 플랫폼으로 활성화되었다.[13]

고아 작품으로 확인된 작품은 수익자 단체가 공익 사명과 관련된 목적을 달성하기 위해 활용할 수 있다. 그들은 상업적 사업자와 민관협력을 체결하고, 발굴 비용을 충당하기 위해 고아 작품을 사용함으로써 수익을 창출할 수 있게 될 것이다.[3]

이 지침에 따라 저작권자가 다시 등장하는 경우 저작권을 주장하여 고아 작품 지위를 종료할 수 있으며,[3] 고아 신분이 있는 동안 해당 작품을 사용하게 되면 문화기관으로부터 사용료를 받을 수 있다.[2]

이 훈령은 영국의 지식재산법 상태 조사(Hargreaves Review of Intelligent Property and Growth)의 영향을 받았다. 리뷰를 위해 자문한 전문가 중 한 명인 제임스 보일은 그 지시를 "시작"이라고 인정했지만, 결과적인 정책에 대해 다음과 같은 비판을 했다.[14]

간단히 말해서, 그 계획은 매우 제도적이고, 통계적이며, 융통성이 없다. 그것의 조항은 실제로 교육 및 문화유산 기관만이 사용할 수 있으며 비영리 목적으로만 사용될 수 있으며, 거의 틀림없이 존재하지 않는 권리매매자들의 금전적 이익을 보호하기 위해 고안된 길고 비용이 많이 드는 허가 조항이 있다. 유럽연합은 시민들도 고아 작품에 접근할 필요가 있다는 생각을 결코 이해하지 못하는 것 같았다. 그것은 거의 확실히 살아있는 모든 우파들에게 위협이 되지 않는 사용을 위해서였다.

참조

  1. ^ a b "Orphan works". European Commission. Retrieved 27 May 2014.
  2. ^ a b c Martinez, Merisa; Terras, Melissa (13 May 2019). "'Not Adopted': The UK Orphan Works Licensing Scheme and How the Crisis of Copyright in the Cultural Heritage Sector Restricts Access to Digital Content". Open Library of Humanities. 5 (1): 36. doi:10.16995/olh.335. ISSN 2056-6700.
  3. ^ a b c d e f g "Memo – Orphan works – FAQ". europa.eu. European Commission. 4 October 2012. Retrieved 27 May 2014.
  4. ^ Netanel, Neil (2008). Copyright's paradox. Oxford University Press US. p. 200. ISBN 978-0-19-513762-0.
  5. ^ Borgman, Christine L. (2007). Scholarship in the digital age: information, infrastructure, and the internet. MIT Press. p. 108. ISBN 978-0-262-02619-2.
  6. ^ Zeinstra, Maarten (16 February 2016). "Research: Orphan Works Directive does not work for mass digitisation". International Communia Association. Retrieved 4 January 2020.
  7. ^ Maier, Henrike (2015). "Games as Cultural Heritage Copyright Challenges for Preserving (Orphan) Video Games in the EU" (PDF). JIPITEC. Humboldt Universität zu Berlin. p. 120. Retrieved 18 January 2016.
  8. ^ "Archived copy". Archived from the original on 15 July 2017. Retrieved 26 April 2020.CS1 maint: 제목으로 보관된 복사본(링크)
  9. ^ http://www.project-forward.eu
  10. ^ http://www.heritageportal.eu/News-Events/Latest-News/EnDOW-Heritage-Plus-Project-Profile.html
  11. ^ Maurizio (22 December 2017). "List of sources for diligent search in 20 European countries". diligent search. Retrieved 4 January 2020.
  12. ^ Maurizio (19 June 2017). "Report: Only the free accessibility of hierarchized sources will make Diligent Search workable". diligent search. Retrieved 4 January 2020.
  13. ^ "Orphan Works Database goes live". euipo.europa.eu. 27 October 2014. Retrieved 4 January 2020.
  14. ^ "(언제) 저작권 개혁이 가능한가. 제임스 보일(2015년)의 하그리브스 리뷰의 교훈도 다음과 같다.

외부 링크