이스라엘-수단 국교 정상화 협정

Israel–Sudan normalization agreement
이스라엘-수단 국교 정상화 협정
유형정상화 협정
서명된2021년 1월 6일
위치수단 하르툼
중재자 미국
파티들

이스라엘-수단 정상화 협정은 2020년 10월 23일 이스라엘과 수단이 관계를 정상화하기로 합의한 협정입니다. 이 협정이 양국 간의 완전한 외교 관계를 구축하는지는 명확하지 않습니다.[1][2] 2021년 3월 10일 Axios 보도에 따르면, "이스라엘은 수단에 외교 관계 수립을 위한 협정 초안을 제시했지만 수단인들은 바이든 행정부의 승인을 원합니다."[3] 이 협정은 2020년 9월 바레인과 아랍 에미리트 연합국의 협정이 이스라엘과 체결된 후에 이루어졌습니다.[4] 후자의 두 나라와는 달리, 수단은 주요 아랍-이스라엘 전쟁에서 이스라엘에 맞서 싸우기 위해 군대를 보냈고 이스라엘을 적국으로 여겼습니다.[5]

2021년 4월 6일 수단 내각은 1958년 이스라엘 불매운동에 관한 법률을 폐지하는 법안을 승인했습니다.[6] 이 결정은 과도주권회의가 내각과의 합동회의에서 이를 승인한 뒤 발효됐습니다.[7]

역사

참고 항목: 아브라함 협정, 이스라엘-수단 관계, 수단-미국 관계

수단은 이스라엘과 전쟁을 벌였던 아랍 국가들 중 하나이며, 수도인 하르툼은 평화도 인정도 협상도 없는 세 가지 노이의 해결책으로 알려진 아랍연맹 결의안이 채택되는 것을 목격했습니다.[8] 수단은 모든 아랍-이스라엘 간의 주요 전쟁에서 이스라엘군과 싸우기 위해 군대를 파견했고 이스라엘을 적국으로 여겼으며, 이스라엘 공군이 2009년과 2012년에 수단을 장악한 수단군과 테러리스트들을 공격했다고 주장했습니다.[9]

2016년 1월 초 이브라힘 간두르 수단 외무장관과 오마르 알 바시르 대통령은 미국 정부가 경제 제재를 해제할 경우 이스라엘과의 관계를 정상화했습니다.[10][11]

2016년 9월 초, 이스라엘은 전년도 아랍-아프리카 국가와 이란의 관계 단절을 계기로 미국 정부를 비롯한 서방 국가들과 접촉하고 수단과의 관계 개선을 위한 조치를 취하도록 독려한 것으로 드러났습니다.[12] 2020년 2월, 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 압델 파타 알 부르한 수단 주권 이사회 의장은 우간다에서 만나 양국 관계를 정상화하기로 합의했습니다.[13] 그 달 말, 이스라엘 비행기들이 수단 상공을 비행하는 것이 허용되었습니다.[14] 2020년 5월, 이스라엘은 수단의 외교관 나즈와 가다 알담을 구하기 위해 의료와 장비를 수단으로 날렸고, 그는 우간다 요웨리 무세베니 대통령의 정치 고문으로 일하면서 우간다에서 앞서 언급한 회의를 주선했습니다. 그녀는 코로나19에 감염되어 나중에 사망했습니다.[15]

2020년 8월 미국 국무장관은 수단을 포함한 아랍연맹 여러 나라를 순방했습니다.[16] 2020년 9월 15일, UAE와 바레인은 이스라엘과 아브라함 협정을 체결하였고, 이로써 1994년 요르단 이후 이스라엘과 평화협정을 체결한 최초의 아랍 국가가 되었습니다. 모리타니는 1999년에 이스라엘을 인정했지만 10년 후에 관계를 끊었습니다.[17] 수단과 오만도 미국 선거 이후 협정에 서명할 것으로 알려졌습니다.[18][19]

2020년 10월 19일 트럼프 대통령은 수단 정부가 1998년 케냐와 탄자니아 주재 미국 대사관과 2000년 USS 콜 폭탄 테러 희생자들에게 약속한 보상금 3억3500만 달러를 예치한 즉시 테러 지원 국가 명단에서 제외하겠다고 트위터를 통해 밝혔습니다. 수단 정보부 장관은 목요일에 돈이 입금되었다고 말했습니다.[20] 수단은 1991년과 1996년 사이에 오사마 빈 라덴을 하르툼에서 개최했습니다.[21]

2020년 10월 중순, 수단의 사업가 아부 알 카심 보르톰이 이스라엘을 방문하여 정상화 작업에 박차를 가했습니다.[22] 2020년 10월 22일, 이스라엘 대표단이 수단을 방문하여 압델 파타 알 부르한을 만나 양국 관계 정상화를 위한 회담을 가졌습니다.[23] 2020년 10월 23일, 이스라엘과 수단은 관계 정상화를 위한 협정에 합의했습니다.[20] 트럼프 대통령, 압델 파타 알 부르한 수단 주권 이사회 의장, 압달라 함독 수단 총리, 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 10월 23일 전화 회의에 참석해 합의문을 발표했습니다.[24] 수단 외무장관 대행은 10월 23일 국영 TV에서 수단의 합의는 아직 구성되지 않은 입법 위원회의 승인에 달려 있을 것이라고 말했습니다.[25][26] 수단 정부는 2021년 4월 6일 1958년 이스라엘 보이콧법의 폐기를 승인했습니다. 이 결정은 2021년 4월 20일 수단의 주권 이사회와 내각의 합동 회의의 승인을 받았습니다.[27][28]

동의

이스라엘, 수단, 미국 정부에 의해 발표된 공동 성명은 "지도자들은 수단과 이스라엘 사이의 관계 정상화와 그들의 국가들 사이의 교전 상태를 끝내기 위해 동의했습니다"[29]라고 덧붙였습니다. "게다가, 지도자들은 경제와 무역 관계를 시작하는 것에 동의했습니다. 처음에는 농업에 중점을 두었습니다." 성명은 또 "지도자들은 앞으로 몇 주 안에 대표단이 만나 양국 국민의 이익을 위해 농업 기술, 항공, 이주 문제 및 기타 분야에서 협력 협정을 협상하기로 합의했다"며 추가 회의와 합의 가능성을 시사했습니다.[24]

수단 정부는 이 협정이 발효되기 위해서는 선출된 의회의 승인이 필요하며, 이는 예비 협정일 뿐이라고 강조했습니다.[30]

2021년 1월 6일 수단은 아브라함 협정 선언에 공식 서명했습니다. 서명은 수단 수도 하르툼에서 스티븐 므누신 미국 재무장관이 참석한 가운데 이뤄졌습니다. 수단은 협정의 선언적인 부분에 서명을 했지만, 아랍에미리트나 바레인과 달리 이스라엘과는 해당 문서에 서명을 하지 않았습니다. 2023년 2월 현재 정상화를 위한 협상이 계속되고 있습니다.[31] 한편, 수단의 반대파와 시민사회단체들은 이 같은 노력을 비난했습니다.[32]

리액션

정부

  • 바레인: 바레인 외무부는 이번 발표에 대해 "중동 지역의 평화, 안정, 번영을 위한 길에 대한 추가적인 역사적 조치"라고 설명했습니다.[33]
  • 캐나다: 프랑수아-필리프 샹파뉴 외무장관은 트위터를 통해 "캐나다는 이스라엘과 수단 간의 정상화를 환영한다. 이번 협약은 이 지역의 모든 사람들에게 안정과 안보, 기회를 증진하는 데 기여할 긍정적인 진전입니다."[34]
  • 독일: 독일 관리들은 이 합의가 "이스라엘과 아랍 이웃 국가들 사이의 더 큰 안정과 더 평화로운 관계를 향한 중요한 발걸음"이라고 환영했습니다.[35]
  • 이집트: 압델 파타 엘시시 대통령은 양국의 관계 정상화 합의를 높이 평가했습니다. 그는 또한 관계 정상화를 위한 미국, 수단, 이스라엘의 공동 노력을 환영했습니다.[36]
  • 이란: 외교부는 수단이 테러지원국 명단에서 빼내기 위해 몸값을 지불했다고 영어로 트위터를 통해 밝히고 정상화를 "돈"이라고 비난했습니다.[37]
  • 팔레스타인 주: 팔레스타인 대통령은 "정상화 합의에 대한 비난과 거부"를 선언했습니다. 왜냐하면 그것은 아랍 정상들의 결의와 아랍과 이슬람 정상들에 의해 승인된 아랍 평화 이니셔티브와 유엔 안전보장이사회의 결의 1515호에 따라 승인되었기 때문입니다.[38]
  • 아랍에미리트: 외교부는 관계 정상화를 환영하며 이번 결정이 "지역 안보와 번영을 증진시키기 위한 중요한 조치"라고 밝혔습니다. (그리고) 경제적, 상업적, 과학적, 외교적 협력 범위를 확대할 것입니다."[39]
  • 영국: 도미닉 라브 외무장관은 관계 정상화에 대해 "가치 있는 두 친구 사이의 긍정적인 조치"라고 환영했습니다. 이 조치는 수단의 민주적 전환과 이 지역의 평화를 위한 힘이 됩니다."[40]
  • 미국: 도널드 트럼프 대통령은 트위터를 통해 정상화가 "미국과 세계 평화를 위한 거대한 승리"라고 밝혔습니다. 그는 "더 많은 것들이 뒤따를 것입니다!"[41]라고 덧붙였습니다.

단체들

  • 유럽연합: EU는 합의 발표를 환영하면서도 "아랍-이스라엘 분쟁의 포괄적인 해결을 위해서는 지역적 포용적 접근과 양측의 참여가 필요하다는 오랜 입장"을 상기시켰습니다.[42]
  • 유엔: 안토니오 구테흐스 사무총장은 이스라엘과 수단의 관계 정상화 합의가 평화와 번영의 기회를 만들 것이라는 희망을 밝혔습니다.[43]

다른이들

  • 하마스는 성명을 내고 "수단의 국민과 역사에 맞지 않는 비열하고 굴욕적인 정상화에 대한 비난과 분노를 표하며 수단의 영웅적인 국민들에게 수치스러운 합의와 범죄적인 적과의 관계 구축을 거부할 것을 촉구한다"[44]고 밝혔습니다.
  • 수단의 이슬람 학자들은 지난 10월 1일 하르툼 중앙정부가 이스라엘과 관계를 정상화하는 것에 반대한다는 내용의 파트와를 발표한 [45]것으로 알려졌으며, 다른 수단의 성직자들도 지지를 표명했습니다.[46]
  • 2020년 10월 24일, 수단의 가장 큰 정당을 이끄는 전 총리 사디크 알 마흐디는 트럼프가 이슬람교도와 흑인에 대한 인종차별주의자이고 이스라엘이 아파르트헤이트 국가라고 비난하면서 이 성명을 강하게 비판했습니다.[47]

참고 항목

참고문헌

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외부 링크