터키 헌법

Constitution of Turkey
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튀르키예 공화국 헌법(터키어:1982년 헌법으로도 알려진 튀르키예 컴후리예티 아나야시)는 터키의 기본법이다.그것은 정부의 조직을 확립하고 시민에 대한 책임과 함께 국가 행동의 원칙과 규칙을 제시한다.헌법은 터키 국민의 위임과 주권 행사에 대한 지침을 정하면서 후자의 권리와 책임을 설정한다.

그 헌법은 1982년 11월 7일에 비준되었다.그것은 1961년 헌법을 대체했다.헌법은 국민투표를 통해 19차례 개정되었으며, 그 중 3차례는 2007년, 2010년, 2017년이며, 그 중 일부는 국민투표를 통해 개정된 것은 1987년이다.2016년 4월 현재, 1982년 헌법 177조 [1]중 113조가 전반적으로 개정되었다.

역사

주요 기사:터키의 헌법사

오스만 제국의 첫 번째 헌법은 1876년에 채택되었고 1908년에 개정되었다.

건국 이래, 현대 터키 국가는 4개의 문서에 의해 통치되어 왔습니다.

현행 헌법은 1980-1983년 군사정권 시절 국민투표에 의해 비준되었다.1982년 비준 이후 현행 헌법은 터키 공화국의 많은 중요한 사건들과 변화를 감독하고 있으며, 세계적인, 지역적 지정학적 결말에 맞추기 위해 여러 번 수정되었다.2010년에 [2]주요 수정이 이루어졌다.2011년 [3]3월, 「스포츠 활동의 행정 및 규율에 관한 스포츠 연맹의 결정」에 이의를 제기할 수 있는 수단에 관한 제59조의 경미한 개정이 이루어졌다.2017년 국민투표 이후 터키의 의회제를 대통령제로 [4]바꾸는 등 근본적인 변화가 도입됐다.

개요

파트 1:설립 원리

헌법은 터키는 국민으로부터 주권을 물려받는 세속적(2.1) 민주적(1.1) 공화국이라고 주장하고 있다.주권은 터키 국가에 있으며, 터키 국가는 선거로 선출된 단원제 의회인 터키 대 의회에 행사 권한을 위임한다.

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총회 도장

제4조는 제1조 제3항에 정의된 공화국 건국원칙의 부동성을 선언하고 그 변경을 위한 어떠한 제안도 금지하고 있다.서문은 또한 "공화국의 물질적 정신적 행복"으로 정의되는 민족주의의 원칙을 환기시킨다.터키의 기본 성격은 laécité(2), 사회적 평등(2), 법 앞의 평등(10), 공화당 정부 형태(1) 공화국과 터키 국가의 불가분성(3.1)이다.따라서, 그것은 세속적 민주주의 원칙에 입각한 단일 민족 국가 설립에 착수한다.

국가의 기본 목적과 의무는 제5조에 정의되어 있다.헌법은 국가의 입법권(7.1), 행정권(8.1), 사법권(9.1)을 분리한다.입법부와 행정부의 권력분립은 느슨한 반면 사법부와 행정부와 입법부의 권력분립은 엄격한 것이다.

파트 2:개인 및 그룹의 권리

상세 정보:터키의 인권

헌법의 2부는 권리장전이다.제12조는 '기본적 권리와 자유'를 보장하며, 여기에는 다음이 포함된다.

헌법 제5조는 터키 국가의 존재 이유, 즉 "개인의 물질적, 정신적 존재의 발전에 필요한 조건을 제공하는 것"을 명시하고 있다.

이러한 뿌리깊은 권리들 중 많은 것들이 1948년 [5]12월 터키가 가장 먼저 비준한 국가 중 하나인 세계인권선언과 같은 국제 인권장전에 근거를 두고 있다.

시민의 평등

터키 헌법재판소는 앙카라에 있다.

터키를 세속국가로 규정하는 조항 외에, 제10조에서는 "언어, 인종, 피부색, 성별, 정치의견, 철학적 신념 또는 종교적 신념"에 따른 차별을 금지하고 법에 따라 평등을 보장함으로써 터키 시민의 평등에 대해 더 나아가고 있다.제3조는 국가와 [citation needed]공화국의 프랑스 혁명 이상으로부터 차용하여, "터키 국가는 영토와 국가를 가진 불가분의 독립체이다.언어는 터키어입니다.66조는 터키의 시민 정체성을 정의한다: "시민권의 유대를 통해 터키 국가에 묶인 모든 사람은 터키인이다."

표현의 자유

제26조는 표현의 자유를, 제27조와 제28조는 언론의 자유를, 제33조와 제34조는 결사의 자유와 집회의 자유를 각각 규정하고 있다.

그룹권

클래스는 법적 용어로 무관하다고 간주됩니다(A10).헌법은 노동자가 '허가를 받지 않고' '조합원이 될 권리 및 자유롭게 탈퇴할 권리'(A51)를 보장하고 있다.제53조와 제54조는 각각 노동자의 단체교섭권과 파업권을 규정하고 있다.

파트 3:기본 장기

입법권

제7조는 주권자의 유일한 표현기관으로서 단원제 의회를 설치하도록 규정하고 있다.헌법 제6조는 '주권은 국가에 완전하고 무조건적으로 부여된다'며 '터키 국가는 헌법에 규정된 원칙에 따라 권한을 부여받은 기관을 통해 주권을 행사한다'고 규정하고 있다.이 조항은 또한 "개인, 단체, 계급에 대한" 주권의 위임을 배제하고 "헌법에서 유래하지 않은 어떤 개인이나 기관도 국가의 권한을 행사할 수 없다"고 확언한다.80조(A80)는 "터키 대국회 의원들은 자신의 선거구 또는 선거구뿐만 아니라 국가 전체를 대표한다"는 국가 주권의 원칙을 확인한다.

제3부 제1장 (75-100조)은 터키 대국회의 선거와 입법기관으로서의 기능, 자격조건(A76조), 의회면책특권(A83) 및 따라야 할 일반적인 입법절차를 규정한다.제87조와 제88조에 따르면, 정부와 의회 모두 법률을 발의할 수 있지만, 법을 제정하고(A87조), 다른 주권 국가들과 공화국 조약을 비준할 수 있는 권한을 가진 것은 의회뿐입니다(A90조).

공화국 대통령은 의회에 의해 선출되며, "터키 공화국과 터키 국가의 통합을 대표한다"(A104)는 국가원수로서 의례적인 역할을 한다.

참고 항목: 터키의 정치, 터키의 한나라당, 터키의 대통령, 터키의 총리, 터키의 각료회의

사법 기관

이스탄불 차라얀 정의궁전은 이스탄불 시슬리 지구에 있는 법원이다.

제9조는 "사법권은 터키 국가를 대신하여 독립법원에 의해 행사된다"고 확언한다.파트 4는 그 기능과 관련된 규칙을 제공하고 완전한 독립성을 보장한다(A137-140).사법부는 행정부와 입법부로부터의 독립성뿐만 아니라 행정정의와 사법정의의 2개 기관으로 나뉘는 등 권력분립 원칙에 준거하고 있으며, 옛(A155)과 야르그타이(고등법원)의 최고재판소인 대니쉬타이(Danishtay, 국무원)와 야르그타이(Yargtay)이다.항소) 후자를 위한 최고 법원(154).

4부 2항은 헌법에 대한 법률과 정부 법령의 적합성에 대해 판결을 내리는 헌법재판소를 허용한다.공화국 대통령, 정부, 국회의원(A150) 또는 헌법상의 문제가 피고 또는 원고(A152)에 의해 제기된 판사가 회부한 사건을 심리할 수 있다.헌법재판소는 (각각 제정 전과 후에) 선험적 검토와 사후적 검토를 할 권리가 있으며, 모든 법률 또는 법령을 무효화하고 향후 모든 사건에 대한 적용을 금지할 수 있다(A153).

다음 항목도 참조하십시오.터키 공화국과 터키 헌법재판소의 법 체계

경영진

제8조에 따르면 행정권은 공화국 대통령과 각료회의에 귀속된다.제3부 제1장 제2절 (제109조~116조)은 국무총리와 각료회의(A109)로 구성된 집행부의 확인 및 기능 규칙을 규정한다.

제3부 제2장 제4절에서는 중앙 행정과 그 대학(A130-132), 지방 행정(A127), 기초 공공 서비스(A128) 및 국가 안보(A117-118)와 같은 공화국의 특정 중요 기관의 기능을 정리합니다.제123조는 "행정의 조직과 기능은 중앙집권화 및 지방행정의 원칙에 기초한다"고 규정하고 있다.

국가 안보

터키군(TAF)은 총사령관 자격으로 대통령의 하위 조직이다.TAF의 총참모장은 총리 직무 수행에 있어 총리에게 책임이 있으며, 총참모장은 나머지 각료회의와 함께 의회에 출석할 책임이 있다(A117).

국가안전보장회의(NSC)는 TAF의 총참모장, 4대 주요 지휘관 및 각료평의회 선정 멤버로 구성된 자문기관이다(A118).

개정 및 개정

175조에는 국민투표 또는 국회에서 3분의 2의 자격을 갖춘 다수결로 자체 개정·개정 절차를 명시하고 있다.일반적인 이니셔티브에 대한 권리를 인정하지 않습니다.오직 국회의원만이 헌법 개정을 제안할 수 있다.

헌법 개정은 2010년 9월 13일 3900만 명의 투표에 의해 58%의 찬성으로 승인되었다.이 변화는 국회가 다수의 고등법원 판사를 임명할 수 있게 하고, 민간인에 대한 군사법원 시스템의 힘을 감소시키며, 인권을 향상시킬 것이다.이러한 변화는 또한 1980년대 초반 군사 쿠데타의 전 지도자들이 [6]자신들에게 부여한 기소 면책특권을 없앤다.


# 날짜. 비고
1 1987년 5월 17일 투표 연령은 21세에서 19세로, 하원의원 수는 400명에서 450명으로, 정치인에 대한 1980년 금지 해제, 1987년 터키 국민투표
2 1993년 7월 8일 공중파 라디오 및 텔레비전 허용
3 1995년 7월 23일 투표 연령은 19세에서 18세로, 하원의원 수는 450세에서 550세로 각각 낮췄다.
4 1999년 6월 18일 군법관 대신 국가보안법원에 민간법관 임명
5 1999년 8월 13일 민영화 도입
6 2001년 10월 3일 유럽 연합의 취득 및 유럽 인권 협약에 따른 주요 변경 사항
7 2001년 11월 21일 하원의원의 권리 및 퇴임 변경
8 2002년 12월 27일 중간선거 도입
9 2004년 5월 7일 유럽연합의 인수에 따른 두 번째 변경
10 2005년 6월 21일 라디오·텔레비전 최고위원 선출에 관한 변경
11 2005년 10월 29일 예산법의 변경
12 2006년 10월 13일 후보 연령을 30세에서 25세로 낮췄다.
13 2007년 5월 10일 2007년 선거의 무소속 정치인에 관한 임시법
14 2007년 5월 31일 임기 5에서 4로 단축, 국민투표로 대통령 선출, 2007년 터키 국민투표
15 2008년 2월 9일 공직자의 공공서비스 이용 변화
16 2010년 5월 7일 2010년 터키 국민투표
17 2011년 3월 17일 스포츠 활동에[8] 관한 중재
18 2016년 5월 20일 의회의 [9]면책특권 변경,
19 2017년 1월 21일 2017년 터키 국민투표

비평

민족권

1982년 헌법은 1961년 헌법에 비해 개인의 문화적, 정치적 자유를 제한한다는 비판을 받아왔다.터키 공화국을 세운 로잔 조약에 따르면 법적으로 소수 민족은 그리스인, 아르메니아인, 유대인이며, 이들도 조약에 따라 다른 민족 공동체에서 인정받지 못하는 특정한 특권을 가지고 있다.유럽연합(EU)에 따르면 일부 조항, 특히 42조가 소수자의 [10]권리에 반하기 때문에 헌법은 쿠르드인의 기본권을 부정하고 있다.유럽평의회 인종차별과 편협에 반대하는 유럽위원회(ECRI)는 2005년 2월에 터키에 대한 세 번째 보고서를 발표했다.위원회는 터키어 이외의 언어를 학교에서 [11]제1언어로 가르치는 것을 금지하고 있는 헌법 42조를 개정해야 한다는 입장을 취했다.공식 언어 외에 다른 언어를 자국민에게 제1외국어로 가르치는 것을 허용하지 않는다는 터키 헌법 원칙은 유럽연합([10]EU)과 인권단체, 소수민족으로부터 비판을 받고 있다.터키 인구의 1020%를 차지하는 쿠르드족은 이 [10]기사 때문에 모국어로 교육을 받을 수 없다.

현재 일부 공립학교에서는 [12][13][14]체르카시아어, 쿠르드어, 자자어, 라즈어를 수업으로 선택할 수 있다.2003년부터 소수민족 언어를 가르치는 개인 강좌를 개설할 수 있지만 커리큘럼, 교사 선임, 입학 기준 등은 큰 제약을 받고 있다.모든 쿠르드어 개인 강좌는 관료주의적 장벽과 쿠르드족들이 모국어를 [15]배우기 위해 돈을 지불해야 하는 것을 꺼려 2005년에 폐쇄되었다.2015년에는 28개 학교만이 쿠르드어를 선택과목으로 제공하였다.또한 사립학교나 공립학교 모두 쿠르드어 또는 터키어 이외의 언어를 [10]제1언어로 사용할 수 없습니다.

표현의 자유

헌법은 제26조에서 선언한 표현의 자유를 부여하고 있다.터키 형법 301조는 '터키 국가, 공화국 또는 터키 의회를 공개적으로 폄훼한 자는 6개월에서 3년 이하의 징역에 처한다'며 '비판하려는 사상의 표현은 범죄에 해당하지 않는다'고 규정하고 있다.

오르한 파묵의 "이 땅에서 100만 명의 아르메니아인과 3만 명의 쿠르드인이 죽었는데 나 외에는 감히 말하지 못한다"는 발언은 헌법 10조 위반으로 여겨져 2005년 재판으로 이어졌다.오르한 파묵에 대한 제소는 케말 케린치즈가 이끄는 변호사 그룹에 의해 이루어졌으며 터키 형법 301조에 따라 지방검사가 고발했다.파묵은 나중에 풀려났으며 법무부에 의해 기술상의 이유로 무효가 되었다.같은 변호사 모임도 같은 이유로 잘 알려지지 않은 다른 작가들을 고소했다.케린치즈는 2008년 에르게네콘 조사에서 다른 많은 사람들과 함께 기소되었다.

정당

68조에는 사전 허가 없이 정당을 만드는 것이 보장돼 있지만 내무부가 신당 등록을 수년간 [16][17]미룰 수 있어 선거에 [18]나설 수 없다.

군대의 영향

지난 30년 동안 여러 차례, 특히 유럽연합 개혁의 틀 안에서 수정되었지만, 1982년 헌법은 또한 국가안전보장회의(NSC)를 통해 군부에 정치적 문제에 너무 많은 영향력을 주었다는 비판을 받고 있다.터키군은 아타튀르크의 개혁과 함께 공화국의 세속적이고 통일적인 성질의 수호자로 보고 1960년, 1971년, 1980년 등 세 [19]차례 정권을 장악하며 개입했다.

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레퍼런스

  1. ^ "1982 ANAYASASI'NDA DEĞİŞEN MADDELER". Odatv.com. Retrieved 6 April 2016.
  2. ^ 터키의 헌법 개혁과 2010년 헌법 투표, IEMed 2011은 http://www.iemed.org/observatori-en/arees-danalisi/arxius-adjunts/anuari/med.2011/Ozbudun_en.pdf(2016년 3월 3일)에서 구할 수 있다.
  3. ^ 터키 공화국 헌법 제59조, 공식 영어 번역(터키 대국회(TBMM))은 https://global.tbmm.gov.tr/docs/constitution_en.pdf(2016년 3월 3일 개정)에서 구할 수 있다.
  4. ^ Esen, Berk; Gümüşçü, Şebnem (3 July 2017). "A Small Yes for Presidentialism: The Turkish Constitutional Referendum of April 2017". South European Society and Politics. 22 (3): 303–326. doi:10.1080/13608746.2017.1384341. hdl:11693/38208. ISSN 1360-8746. S2CID 158346672.
  5. ^ "Adoption of the Universal Declaration, 1948 PARIS". The Universal Declaration of Human Rights. Collège universitaire Henry Dunant[clarification needed]. 11 March 2008. Archived from the original on 15 December 2008. Retrieved 3 September 2008.
  6. ^ "Turkey's Erdogan ready to make changes after referendum win". The Globe and Mail. Toronto. Archived from the original on 16 September 2010.
  7. ^ "82 Anayasası'nda bugüne kadar yapılan değişiklikler". www.cumhuriyet.com.tr (in Turkish). 7 May 2010. Retrieved 10 March 2020.
  8. ^ "Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü". www.resmigazete.gov.tr (in Turkish). 29 March 2011. Retrieved 1 April 2020.
  9. ^ "Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü". www.resmigazete.gov.tr (in Turkish). 8 June 2016. Retrieved 1 April 2020.
  10. ^ a b c d "COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT" (PDF). Retrieved 9 April 2016.
  11. ^ "Progress report". europa.eu. 2005. Retrieved 2019-11-10.
  12. ^ "ÇERKES-FED, Seçmeli Anadili Dersleri İçin Milli Eğitim Bakanlığı'ndaydı…". Ozgurcerkes.com. Retrieved 6 April 2016.
  13. ^ "Siverek'te 'Anadil' günü kutlaması". Odatv.com. 2014-02-22. Retrieved 6 April 2016.
  14. ^ "Lazca Ders Müfredatı Hazır - Beyza Kural". bianet. Retrieved 6 April 2016.
  15. ^ "Archived copy". Archived from the original on April 29, 2009. Retrieved June 17, 2009.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  16. ^ "We are starting the legal process to use our democratic right!". Green Party (Turkey). Retrieved 2021-03-22.
  17. ^ Ergin, Sedat. "Türkiye'de bir Yeşiller Partisi kurmaya kalktığınızda" [When you try to establish a Green Party in Turkey]. Hürriyet (in Turkish). Archived from the original on 2021-12-10. Retrieved 2021-12-12.
  18. ^ Keyman, Fuat (2022-01-22). "Yeşiller Partisi niye engelleniyor ve Muhalefet ne yapmalı?" [Why is the Green Party blocked and what should the Opposition do?]. PolitikYol (in Turkish). Retrieved 2022-01-27.
  19. ^ 세라 크레머, A.오스만 제국과 유럽연합 사이의 터키: 헌법 개혁을 통한 정치권력 이동, 포덤 국제법 저널.제35권, 2016년 제1호, 282, 297, 298페이지

추가 정보

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