술라의 개헌

Constitutional reforms of Sulla
고대 로마의 정치
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직함 및 명예

루키우스 코넬리우스 술라의 헌법 개혁은 기원전 82년부터 80년 사이에 로마의 독재자 루키우스 코넬리우스 술라가 제정하여 로마 공화국의 헌법을 혁명적으로 개혁한 일련의 법률이었다.

술라가 독재자가 되기 전 수십 년 동안, 로마의 정치는 점점 더 폭력적이 되었다.[1] 술라의 첫 집정관직 직전, 로마인들은 이탈리아 동맹국들과 피비린내 나는 사회 전쟁을 치렀는데, 대부분 로마 시민권을 얻으려는 이탈리아인들의 전쟁 목표에 대한 즉각적인 양보 때문에 승리했다.[2] 술라의 독재는 전쟁 이후 더 많은 국내 소요를 뒤따랐고 10년 만에 두 번째로 로마에 군대를 이끌고 피비린내 나는 금지령 속에서 반대자들을 신체 정치로부터 숙청하는 등 폭력 사태의 정점이었다.[3]

술라의 내전과 사회전쟁 이후 10여 년간 지속된 내적 갈등의 여파로 공화국은 붕괴된 상태였다.[4] 술라는 치안 판사에게 힘을 실어주는 "새로운 공화국"을 출범시키는 대규모 개혁 프로그램에 착수하면서 치안 판사들이 상설 법원에 의해 집행된 법률에 대한 책임을 그들에게 지도록 함으로써 이 위기를 해결하려고 시도했다.[5][6]

그의 헌법은 그가 죽은 지 10년도 안 되어 폼페이우스와 크라수스 두 명의 전 부관에 의해 대부분 폐지될 것이다. 그의 개혁에 내재된 책임의 메커니즘은 실행 불가능한 것으로 판명되었다. 술라의 로마에 대한 행진도 충분히 큰 군대를 가진 장군에게 책임을 부과하는 것이 불가능하다는 것을 증명했다. 더구나 로마인들은 칼끝에 자칭한 법률가가 내린 일련의 개혁을 정당한 것으로 받아들일 수 없었다.

배경

술라의 초상화, 기원전 54년의 데나리우스 위에 그의 손자가 채굴한 것이다.

술라의 개헌은 공백 속에서 이뤄지지 않았다. 133년 티베리우스 그라쿠스가 폭력적으로 사망한 이후부터 그 기간 동안, 로마의 공화정 정치는 점점 더 폭력적이고 불협화음이 되어가고 있었다; 여러 때, 정치적 반대를 억누르기 위해 정적들에게 무력을 사용하였다.[7] 88년 술라의 첫 집정관직 직전, 로마인들은 이탈리아 동맹국들과 피비린내 나는 사회 전쟁을 치렀는데, 대부분 로마 시민권을 획득한다는 이탈리아인들의 주요 전쟁 목표에 대한 즉각적인 양보 때문에 승리했다.[2] 88년 그의 집정관 시절 술라는 자신의 군대를 집정관으로 로마에 진군하고 평민 호민관 푸블리우스 술피시우스 루푸스를 무력으로 축출했다. 술피시우스가 제1차 미트리다 전쟁에서의 술라의 지휘권을 가이우스 마리우스에게 재위임하도록 유도한 이후 술라는 그의 군대를 강제로 축출했다.[8] 술라가 로마로 처음 진군하게 된 원인은 그날의 정치에서 두 번째 문제였다: 설피치우스는 사회 전쟁의 여파로 이탈리아인들에게 완전한 시민권을 부여하는 것을 지지하기 위해 마리우스의 비위를 맞추도록 미트리더틱 명령을 재지정하는 법안을 가져왔다.[9] 술라는 시내로 행진한 뒤 마리우스를 비롯한 여러 정치인들을 죽음의 위협을 받으며 망명시키고 미트리다테스와 싸우기 위해 동쪽으로 떠났다.[10]

그의 부재 속에서 술라와 그의 지지자들은 마리우스의 귀환과 루치우스 코넬리우스 신나와 함께 집정관에 선출되는 등 로마에 대한 통제권을 상실했다. 마리우스는 그들의 공동영사관으로 불과 몇 달 만에 사망했지만,[11] 시네나는 (그의 군대에 의해 살해되기 전) 4년 동안 살아남아 로마 정치를 지배하고, 그의 적들을 죽이고, 동쪽의 안전을 위해 술라의 가족을 도망치게 했다.[12] 전통적인 공화정 정부는 88년 이후 붕괴되었고, 술라의 내전은 그가 동쪽에서 군대를 이끌고 돌아오면서 촉발되었다. "도시의 불량 정권과 매우 다른 노선을 따라 새로운 공화국을 세우려던 불량한 술라 장군" 사이에서 싸웠다.[12] 이미 내전 중에 술라 등은 헌법개정을 논의하고 있었다.[13] 이 행사에서 술라는 적들을 물리치고 승승장구하여 점점 줄어들고 있는 원로원 의원들이 자신을 독재자 레기버스(regibus)의 레기버스(regi publicae)로[14] 임명하도록 유도할 수 있었다(법률문 작성과 공화국 규제의 독재자).[15]

술라의 체질

1971년 이후의 많은 새로운 연구들은 "복원보다는 새로운 공화국으로 [술라의] 개혁 프로그램을 해석하는 것을 지지한다"[4]고 말했다. 이 개혁은 "로마의 전통적인 관습으로 되돌아가는 복장으로 치장하고 있지만 많은 것들이 그런 종류의 것이 아니었다";[16] "술라는 분명히 로마 역사의 어떤 특정한 기간도 말할 것도 없고 '시계를 되돌리려고 하지 않았다."[17]

술라가 내세운 엄격한 합법화 헌법은 상원의원들에 의해 시행된 법률 제도에 기초하여 "전통적인 공화국의 로마 경험과는 일치하지 않았다... "상원에서의 숙고, 국민 앞에서의 논쟁, 그리고 두 가지 상황에서 타협과 합의를 이루는 정교한 의식에 근거한다."[5] 그러나 그것은 또한 국가에서 식별된 다양한 다른 문제들을 다루기 위해 특별하게 행동하면서 이념적으로 일관된 일련의 개혁이 아니었다.[18]

상원과 의회

술라는 낡은 퀴리아 호스틸리아를 허물고 거의 같은 자리에 새롭고 더 큰 상원의원 집인 퀴리아 코넬리아를 지었다.

술라는 (내전 이전) 약 300명의 원로원 의원 수를 2배 이상 늘린 600명으로 늘렸으며, 이태리 마을의 평의원들과 귀족들의 대열에서 새로 영입되었다.[19] 그가 확장하기 전에는 원로원의 계급이 비스듬히 말랐는데, 이전 영사들 중에서 82년에 겨우 5명만이 생존해 있고 참여할 수 있는 것으로 알려져 있었다.[20] 그는 또한 매년 선출되는 쿼스토어 수를 8명에서 20명으로 늘렸고, 쿼스토어 보유로 상원에 자동으로 유도를 했다.[16] 이것은 많은 새로운 상원의원들이 결코 더 높은 직위를 가지지 않을 것이며, 더 많은 상설 배심원 제도에서 배심원으로 일하기 위해 존재한다는 것을 의미했다.[19]

뇌물 공여의 영향을 최소화하기 위해 배심원이 많은 법정들이 각각 찬사 아래 적어도 7개 이상 있을 것이다.[21] 과거에는 그라츠 시대부터 이들 법정은 평등한 자들에 의해 직원들로 구성되었지만, 배심원단은 상원 계급의 구성원들 중에서 뽑히곤 했다.[22]

술라가 원로원에 변화를 준 결과 '이단'이층... 강력한 의견수렴자의 내부적 순환이 ...하는 체제. 배심원으로서 일생을 보낸 사람들과 분리되었다.[23][24] 치안판사를 맡고 있는 유력 상원의원들도 해외 주둔보다는 수도에서 1년을 보내면서 상원 토론을 훨씬 격식 있게 만들고 영사들이 반복적으로 충돌할 수 있는 환경을 제공했다.[23] 칭찬관직도 바뀌었고, 치안판사 시절 법원을 맡은 뒤 곧바로 지방으로 보내졌다.[25] 과거에, 상원은 고위직이나 개인적인 덕목으로 검열관들에 의해 인정된 사람들로 구성되었다; 술라의 경우는 이것이 부족했고, 주로 그의 지지자들과 비교적 차별 없는 선거에서 승리한 사람들로 구성되었다.[26]

술라의 개혁은 또한 의회 조직의 그것과 유사한 상태로 바뀐 코미티아 센투리아타의 투표 구조를 포함했고, 부유한 시민을 위한 수세기가 더 많았다.[citation needed] 아피안에 따르면, 그는 또한 법이 부족보다는 수 세기 전에 도입되어야 하고, 그들이 먼저 원로원의 승인을 받아야 한다고 요구했다고 한다.[27] 수세기 전에 법을 가져오라는 요건은 술라의 독재조차도 살아남지 못한 것으로 보인다. 그가 부족들 앞에 질의 법을 가져왔기 때문이다.[28] 술라는 대신 그들의 입법구상(아래 참조)의 호민관들을 해산하고, 큐룰리 치안판사들이 부족들에게 입법안을 듣기 위해 전화하도록 허용하는 것에 대해 정착했다.[29] 술라의 개혁 이전에는 영사 입법이 드물어 대부분의 입법이 트리뷴에 의해 이루어졌으나, 술라 이후로는 영사와 찬사가 국민 앞에 법안을 소개하게 하는 것이 일반화되었다.[30]

치안판사

그는 또한 사무실이 열리는 전통적인 질서(라틴어: 필기체 명예, 조명)를 만들었다. '명예의 과정') 법적 요건(예: 영사로 선출되려면 찬사를 받아야 했고, 최소 연령의 재선임부터 다양한 공직까지 10년의 기간을 요구하였다.[16] 그는 선거에 대한 그의 다른 변화들 중에서 평민들을 거세하여, 사무실을 거의 권력이 없는 막다른 지위로 만들었다. 즉, 공공 사업에 대한 거부권은 입법 제안 권한과 함께 제거되었다. 게다가, 그 호민관에 선출된 사람은 장차 선출된 공직에 적합하지 않다.[31] 그들의 권력은 치안판사의 자의적인 행동으로부터 시민들을 보호하는 데만 축소되었다.[32]

이러한 변화가 치안 판사에 미친 영향은 심오했다. 시민들은 더 이상 회의를 소집하거나, 정치적 연설을 하거나, 재판소 법안에 대한 투표를 하지 않을 것이다. 그러나 정치인들이 여전히 국민 앞에 선거운동을 하는 등 치안 판사 선출 과정은 거의 변화가 없었다.[33] 그리고 국민들은 법을 만들 수 있는 주권을 잃지 않았지만,[34] 대신 "상원에 의해 이미 승인되었고 최고 치안 판사들이 제안한 법률을 비준해 달라는 요청을 받았을 뿐"이라고 말했다.[35]

현장의 도지사 재량에도 한계가 있었다. 술라는 그들을 어떤 종류의 캠페인을 벌이도록 임명하는 대신, 그들에게 특정 지리적 지역으로 정의되는 지방으로 가도록 요구했고, 그 다음, 원로원의 지시에서 벗어나지 않고 안도할 때까지 그곳에 머물도록 했다.[36] 이들 법(cf 카이사르)을 어긴 것에 대한 처벌도 가혹했다.[5]

술라는 또한[25] 검열관과 왕자 세나투스의 관직을 폐지했다.[19]

기타

종교의 영역에서 그는 성직자들의 선거를 국민의 손에 맡긴 104년의 렉스 도미티아 드 사케르도티이스를 물리치고 오래된 공동 선택제로 되돌아갔다.[37] 83년 전소된 카피톨린 언덕의 목성 옵티머스 막시무스 신전은 술라의 가까운 동맹인 퀸투스 루타티우스 카툴루스의 이름을 따서 재건되었다.[38]

그는 또한 도시의 식량 가격을 통제하기 위해 곡물 도매상과 로마 주 정부의 보조금을 폐지했다.[35]

과거와 결별을 기념하기 위해 81년 옛 원로원 의원인 퀴리아 호스틸리아도 허물고, 기념비적인 금박을 입힌 자신의 동상 옆에 그의 이름을 딴 새 동상을 지었다.[39] 그는 또한 독재자로서 로마의 신성한 도시 경계인 포메라리가를 확장시켰다.[38]

설란헌법의 운명

술라는 81년 말에 독재에서 물러났고 즉시 80세의 영사로 취임했다.[38][40] "그의 독재 정권을 준공화국적 용어로 생각해보면, 특별 사무소로서... [헌법적(헌법적) 형태의 정부를 수립하다]라는 말과 함께 자신이 법률가라고 상상한 그는 새 공화국 첫해에 평범한 집정관이 되었다.[41] 집정관 후, 그는 78년에 은퇴하여 장례식을 공비로 로마에서 치렀고, 당시 관직이었던 마르쿠스 에이밀리우스 레피두스의 경악에 빠져 죽었다.[41][40]

호민관과 법원에 대한 개혁

그의 공화국은 실패로 판명될 것이다: "술라의 새로운 공화국의 내용, 스타일, 기원은 로마에서 지속하기에는 너무 혁명적이고 이국적이었다."[42] 치안판사와 주지사들에게 책임을 지우는 데 있어서 상원의원 배심원의 역할은 로마를 성공적으로 행진함으로써 전적으로 책임으로부터 면역이 된 술라 자신의 사례에 의해 훼손되었다.[43] 그가 죽은 해에는 이미 술라의 대중적인 호민관에 대한 한계를 뒤엎는 제안들이 나오고 있었다.[44] 이것은 술라의 곡물 돌기 개혁으로 확대되었다: 공동 콘술 레피두스는 그 돌기를 재도입하거나 확대하는 반대 없이 법안을 통과시켰다.[45] 그해 말 레피두스는 자신의 정치개혁에 대한 방해로 원로원과 동료에 대항해 군대를 일으켰다.[46] 술라는 그 도시에서 영사들에게 업무를 수행하도록 요구했고, 2년 안에 그 영사들 사이의 의견 불일치가 또 다른 내전을 일으켰다.[47]

몇 년 후인 75년, 영사 중 한 명인 가이우스 아우렐리우스 코타가 미래의 관직을 맡고 있는 호민관에 관한 술집을 들어 올려 사람들의 많은 찬사를 받았다.[48][49] 술라의 곡물 도르래 제거는 또한 로마에 긴장을 고조시켰는데, 양곡 가격을 둘러싸고 영사들이 사크라를 통해 공격을 받고 있다.[49] 그 다음 해, 루키우스 쿰키우스 당시 평민들은 법정의 권리를 회복하기 위해 포럼에서 동요했다.[50] 술라의 곡물 도일에 대한 개혁은 73년에 더욱 폐지되었는데, 법령을 소지한 영사들이 시칠리아에서 곡물 구입을 허가하는 한편, 재판소의 권리를 위한 대중들의 동요는 계속되었다.[51] 그가 죽은 지 불과 8년 후, 내전 중 그의 부관들, 폼페이우스와 크라수스는 70년 동안 영사직을 맡았고, 평민 세력은 역사적 권력에 회복했으며,[47] 상고법원 이전에 상원의원의 배심원 독점을 허용했으며,[52] 검열 재도입을 감독했다.[53] 78년 레피두스의 반란을 지지한 사람들에게 사면권을 주는 렉스 플로티아가 같은 해에 통과되었다.[54]

그러나 70년 폼페이우스와 크라수스의 영사는 술라의 유산에 대한 일관된 공격이 아니었다. 그의 개혁의 다른 부분들은 남아 있었고 (제사장직 대학으로의 공동 선택은 63년까지 남아 있었다) 영사들은 상설 법원 배심원 구성 변경 법안을 적극적으로 지지하지 않았다. 술라의 반역에 관한 법률과 술라의 시민권을 금지된 사람들의 후손들로부터 빼앗은 것(시민 장애는 49년 카이사르의 통치하에 있어야만 해제된다)처럼 바뀐 치안판사들의 수도 지속되었다.[55]

술라의 첫 집정관 이전에 존재했던 공화국의 실패의 주요 요소들은 정치적 폭력의[56] 사용과 외부 위협을 관리하기 위한 로마 엘리트들의 비효과적인 사용이었다.[57] 내전 그 자체도 80년 술라의 영사와 함께 술라의 새로운 공화국이 시작되면서 끝나지 않았다: 스페인과[58] 이탈리아 둘 다 술라의 정부에 저항하는 다양한 저지선들이 계속되었다.[59] 스파르타쿠스의 노예 반란에 대항한 제3차 비굴한 전쟁과 술라가 동쪽에서 패배하지 않은 미트리다테스의 새로운 위협으로 "새로운 공화국이 실패했다고 느끼는 것은 탈출하기 어려웠다"고 말했다.[52] 이러한 문제들은 62년에서 66년[60] 사이의 영사 선거에서의 정치적 불안과 술라가 치안관과 주지사를 감독하는 전통적인 공화주의 메커니즘을 중립화함으로써 야기된 부패의 더 큰 수준에 의해 복합되었다.[61]

장기효과

술라의 변화는 또한 원로원의 구성을 영구적으로 변경함으로써 장기적인 효과를 가져왔다. 20명의 연례 쿼터 수용으로 보장된 영구적으로 더 큰 상원 의원 규모는 약 600명에 달했다.[62] 술라 정권의 원로원의 성격도 술라의 법관 제도가 다음과 같이 기능하는 것을 어렵게 했다.

그것은 상호 교환 가능한 멤버쉽과 상반된 야망을 가진 두 그룹으로 구성되었는데, 그것은 법원을 통해 [공화당] 요원들의 행동을 감시하는 단체와 치안 판사로서 레스 퍼블릭카를 위해 활동한 단체로 구성되었다. 이러한 감독 체계는 두 집단이 분리되어 있어야만 효과적으로 작동할 수 있었지만, 두 집단의 사이에는 남성들이 현직에 서서 치안 판사로 선출되고 나서 개인들의 지위로 되돌아가는 등 교통이 끊이지 않았다.[63]

그리고 술라의 개혁 이후의 더 큰 규모의 원로원은, 시내에 무임승차하는 치안관의 수가 증가함에 따라, 그 신체를 기능장애로 만들었고, 영향을 미치기 어려웠으며, 예측할 수 없게 되었다.[64] 게다가, 이것의 더 큰 크기는-

[상원을 존재로부터 멀어지게 하다]는 진지한 정치적 논쟁의 장이다. 회원의 증가는 또한 그때까지 훨씬 더 배타적이었던 몸의 위신을 치명적으로 손상시켰다. [술라의 디자인은 하나였다] 선출된 임페리엄을 소유한 치안 판사들이 중심 무대를 차지하며, 그들은 차례로 일련의 법률을 존중해야 한다. 술라는 상원의원 옥토티타스의 챔피언이 되기는커녕 정치적 한계화를 위한 단호한 조치를 취했다.[65]

술라의 정기 검열 선거와 그들이 행한 검열도 중단되었다: 70년 폼페이우스와 크라수스의 집정관 때 인가된 인구 조사 이후,[66] 다음 인구 조사는 아우구스투스가 1인 지배를 확립한 가운데 아우구스투스와 마르쿠스 아그리파가[67] 실시한 28년까지 기다려야 했다.

참고 항목

참조

각주

  1. ^ 플라워 2010, 페이지 80–81.
  2. ^ a b 수염 2015, 페이지 237.
  3. ^ 플라워 2010, 페이지 94.
  4. ^ a b 플라워 2010, 페이지 120.
  5. ^ a b c 플라워 2010, 페이지 129.
  6. ^ 스틸 2014a, 페이지 667.
  7. ^ 플라워 2010, 페이지 81.
  8. ^ Hodgson 2017, 페이지 80–81.
  9. ^ 플라워 2010, 페이지 91.
  10. ^ 호지슨 2017, 페이지 81.
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  13. ^ 밀라 1998, 페이지 53.
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  16. ^ a b c 수염 2015, 페이지 246.
  17. ^ 플라워 2010, 페이지 130.
  18. ^ 2014년 산탄젤로 22페이지
  19. ^ a b c 플라워 2010, 페이지 121.
  20. ^ 스틸 2014a, 페이지 660.
  21. ^ 플라워 2010, 페이지 127.
  22. ^ 플라워 2010, 페이지 127–28.
  23. ^ a b 플라워 2010, 페이지 122.
  24. ^ 스틸 2014a, 페이지 666.
  25. ^ a b 플라워 2010, 페이지 123.
  26. ^ 스틸 2014a, 페이지 665.
  27. ^ 샌드버그 2017, 페이지 170.
  28. ^ 샌드버그 2017, 페이지 173.
  29. ^ 샌드버그 2017, 페이지 175.
  30. ^ 샌드버그 2017, 페이지 177-79.
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  36. ^ 플라워 2010, 페이지 128-29.
  37. ^ 플라워 2010, 페이지 126.
  38. ^ a b c 플라워 2010, 페이지 132.
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  40. ^ a b Badian, Ernst. "Cornelius (RE 392) Sulla Felix, Lucius". In Hornblower, Simon; Spawforth, Antony; Eidinow, Esther (eds.). Oxford Classical Dictionary (4th ed.).
  41. ^ a b 플라워 2010, 페이지 133.
  42. ^ 플라워 2010, 페이지 134.
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  44. ^ 1998년 밀라르, 페이지 58.
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  46. ^ 플라워 2010, 페이지 139–40.
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  48. ^ 산탄젤로 2014 페이지 8.
  49. ^ a b 1998년 밀라르, 페이지 60.
  50. ^ 1998년 밀라르, 페이지 61.
  51. ^ 1998년 밀라르, 페이지 63.
  52. ^ a b 플라워 2010, 페이지 141.
  53. ^ 스틸 2014b, 페이지 335.
  54. ^ 1998년 밀라르, 페이지 67.
  55. ^ 산탄젤로 2014 페이지 5
  56. ^ 플라워 2010, 페이지 96.
  57. ^ 플라워 2010, 페이지 108–9.
  58. ^ 플라워 2010, 페이지 139.
  59. ^ 산탄젤로 2014, 페이지 15.
  60. ^ 플라워 2010, 페이지 142.
  61. ^ 강철 2014b, 페이지 329–30.
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  63. ^ 스틸 2014a, 페이지 668.
  64. ^ 스틸 2014b, 페이지 337.
  65. ^ 산탄젤로 2014, 페이지 13.
  66. ^ 산탄젤로 2014, 페이지 19.
  67. ^ Velleius Paterculus and Res Gestae Divi Augusti. Translated by Shipley, Frederick W. Loeb Classical Library. 1924. pp. 358–63. Retrieved 2021-05-26 – via Penelope.

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기사들

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