로마의 총독

Roman governor
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직함 및 명예

로마 총독은 로마 제국을 구성하는 여러 속주들 중 하나 또는 그 이상에서 선출되거나 로마 법 집행 책임자로 임명된 관료였다.로마 총독은 프로프레토르 또는 프로콘술로도 알려져 있다.

로마 법률 언어의 총칭은 Rector provinciae로 특정 직함을 불문하고 속주의 본질적, 전략적 지위 및 그에 따른 권위의 차이를 반영했다.

제국 초기 무렵에는 원로원과 황실의 두 가지 성들이 있었고 여러 종류의 총독들이 출현했다.프로마지스트레이트 분류에 속하는 것은 프로마지스트레이트 및 프로마지스트레이트뿐이었다.

지사의 직무

주지사는 그 지방의 부장판사였다.주지사는 사형을 부과할 수 있는 유일한 권리를 가지고 있었고, 사형 소송은 보통 그의 앞에서 재판되었다.주지사의 결정에 항소하기 위해서는 로마로 가서 프라이토르 우르바누스 혹은 황제 자신 앞에 자신의 주장을 제시할 필요가 있었다.그것은 비싸고, 그래서 드문 절차였다.총독은 일반적으로 황제의 뜻에 반하는 사람을 유죄로 판결할 기회를 잡지 않기 때문에, 어쨌든 항소는 성공할 것 같지 않았다.주지사는 또한 그의 주의력이 요구되는 주요 도시의 정의를 행하기 위해 그의 주를 가로질러 이동하기로 되어 있었다.

마지막으로, 그리고 가장 중요한 것은, 그는 그 지방 내의 군대를 지휘했다.더 중요한 지방에서는, 이것은 군단으로 구성될 수 있지만, 다른 지방에서는 보조군만 있었다.그의 상비 명령의 일환으로, 주지사는 황제나 상원의 승인 없이 그의 군단을 이용하여 그 지역의 조직적인 범죄 조직이나 반군을 소탕할 수 있는 권한을 가지고 있었다.

모든 주지사는 그의 동료(라틴어로 "동료"라는 뜻)로 알려진 다양한 고문과 직원을 자유자재로 가지고 있었다. 이들의 수는 주지사의 사회적 지위와 직급에 따라 달랐다.이들 코미티들은 주지사의 집행위원회 역할을 하며, 각자가 지방의 다른 측면을 감독하고 지사의 의사결정을 돕는다.군단이 많이 주둔하고 있는 지방에서는 총독의 2인자가 보통 로마에서 선출되어 주로 재정적인 역할을 하기 위해 그 지방에 파견되었지만, 총독의 승인을 받아 군대를 지휘할 수 있는 사람이었다.다른 지방에서는 주지사가 직접 비마법관이나 검찰관을 임명하여 지방의 작은 부분을 통치하고 2인자로 활동하였다.

공화당 주지사

로마 공화정 시대 동안, 의회는 로마의 속주에 총독을 임명하는 일을 담당했다.이것은 무작위 제비뽑기 또는 원로원 자문(상원의 조언)에 의해 수행될 승진자들을 임명함으로써 이루어졌지만, 이러한 임명은 법적 기반에 의해 공식적으로 구속되지 않았고 로마 의회에 의해 무효화될 수 있었다.

주지사의 권한 수준은 그가 어떤 종류의 권력을 가지고 있느냐에 따라 결정되었다.대부분의 지방은 1년 전에 법무장관직을 연임한 성직자들에 의해 통치되었다.예언자들에 의해 통치되는 지방들은 보통 반란이나 침략의 가능성이 적은 더 조용한 지방들이었지만, 어떤 경우에는 예언자들에게 더 문제가 많은 지방들의 지휘권을 주곤 했다.

제국의 국경에 놓여있는 지방은 영구적인 군사 기지를 필요로 했고, 그 결과 총독직 1년 전에 집정관(최고위급 치안판사)으로 임기를 마친 집정관들에 의해 통치되었다.그들은 민병대를 이용하는 것이 아니라 실제 로마 군대로 지방을 지휘할 수 있는 권한을 부여받았다.

이들 판사들은 같은 수준의 위압감을 가진 다른 치안판사와 평등을 유지했고 같은 수의 위압자가 참석했다.일반적으로 그들은 지방 내에서 독재적인 권력을 가지고 있었다.지방 주지사는 거의 무한한 권한을 가지고 있었고 종종 지방 주민들로부터 막대한 돈을 갈취했다. 그러나 그는 그의 권위를 유지하는 한 기소 면제를 유지했지만, 그가 퇴임하면 임기 동안 그의 행동에 대한 기소에 취약해졌다.

황실장군

제국령

아우구스투스가 공국을 세운 후, 황제는 로마의 가장 중요한 지방(제국 지방이라고 불림)의 직접 총독이었고, 그가 직접 통치하지 않은 지방에서도, 임페리움 마이우스, 즉 최고 임페리엄을 보유함으로써 다른 지방 통치자들보다 나이가 많았다.황실에서는 황제가 자신의 이름으로 통치할 특사를 임명했다.다른 지방 지사보다 직급이 낮은 특사들을 임명하는데 있어서 천황은 공식적으로는 진정한 지방 지사인 천황의 대표자일 뿐이었기 때문에 유일한 발언권을 가지고 있었다.

그 교장은 집정관과 추진자를 선발하는 제도를 완전히 폐지하지는 않았다.1개 군단이 있는 지방에서는 친위대 임페리엄을 가진 특사가 황제의 이름으로 군단을 통치했을 뿐만 아니라 직접 군단을 통치했다.하지만, 둘 이상의 군단이 있는 지방에서는, 각 군단이 친위대원 임페리엄을 가진 그들 자신의 특사관에 의해 지휘되었고, 반면 그 지방 전체는 그곳에 주둔하고 있는 전군에 대한 총지휘권을 가진 영사 임페리엄을 가진 특사관에 의해 지휘되었다.

이들 지사의 임명은 완전히 천황의 뜻에 따라 이루어졌으며, 1년에서 5년까지 지속될 수 있었다.

상원 선거구

황제가 군단이 있는 지방에서는 유일한 권한을 가진 반면, 상원 지방은 원로원이 지사를 임명할 수 있는 권한을 가진 지방이었다.이 지방들은 제국의 국경에서 멀리 떨어져 있고 반란의 가능성이 없었기 때문에, 거기에 주둔하고 있는 군단은 거의 없었다(이로 인해 원로원이 황제로부터 권력을 잡으려 할 가능성을 줄였다).

이 지방들은 항상 '프로콘설'로 불리는 친콘솔 또는 친콘솔 원로원 의원들의 권한 아래 있었고, 황제의 개입은 거의 필요 없었다(황제가 원하면 이 주지사들을 임명할 수 있는 권한이 있었지만).대부분의 상원 지방은 황제의 직접적인 권한이 없었기 때문에 주지사에게 지휘권을 부여하지 않았다.이 규칙에는 한 가지 예외가 있었는데, 아프리카 지방은 베르베르 부족들로부터 그 지방을 보호하기 위해 항상 적어도 한 개의 군단이 있었다.

아우구스투스는 원로원의 대리인을 통해 최소한 10개의 속주를 로마 국민의 권위에 의해 소유할 것을 명령했다.10개 주 모두 "원수"였지만, 이들 주 중 2개 주(아시아와 아프리카)만이 실제로 원수 영사 임페리엄을 가진 상원의원에 의해 통치되었고, 나머지 8개 주는 성직자들에 의해 통치되었다.두 명의 영사 주지사는 1년 동안 재임했고, 여덟 명의 법무관은 보통 3년까지 재임했다.이들 각자는 경호원으로서의 역할과 권위의 상징이자 지위의 표시로 활동한 6명의 독재자를 가지고 있었다.

승마 검사

황제는 또한 군단 전체를 필요로 하지 않는, 작지만 잠재적으로 어려운 많은 지방들을 그의 지배하에 두고 있었다.이 지방들은 승마 지사의 통제하에 놓였다.새로운 정복은 일반적으로 이 승마 범주에 속했지만, 대부분은 나중에 로마의 성장하는 제국의 상황을 반영하여 지위가 바뀌었다.따라서 정복 시 지방은 제국주의나 원로원주의 지방으로 결정될 때까지 검찰청이 되어 프로페토르나 프로콘술에 의해 통치되었다.다른 황실 지방과 마찬가지로, 승마 총독도 5년 또는 그 이상 재임할 수 있었다.

아프리카의 상원 지방처럼, 이집트 승마 지방은 제국 지방에만 군단이 주둔하는 일반적인 규칙에서 예외였다.이집트는 일반적인 지방이 아니었다; 그것은 황제의 개인적인 소유물로 여겨졌고, 이집트 총독인 프라에펙투스 이집트 는 제국 초기 동안 가장 높은 승마 지위에 있었다고 여겨졌다.나중에, 그 직책은 친위대 사령부의 직책 다음으로 떨어지게 되지만, 그 지위는 여전히 높은 명성으로 남아 있었다.

비록 지방을 관리하기 위해 에퀴스트리아인을 임명하는 관행이 공식적으로 아우구스투스에서 시작되었지만, 몇 년 전부터 주지사들은 그들이 통치하는 것을 돕기 위해 검사들을 임명했다.하지만, 클라우디우스 치세에 이르러서야 이 검사들은 주지사의 권한을 받았다.검사들은 현과 달리 문관이었다.검찰관은 치안판사가 아니었기 때문에 임기가 없고, 단지 천황이나 총독의 권한을 승인받아 행사한 것에 주목해야 한다.

후대 황실

지방 통치자들은 로마 행정에서 가장 중요한 관리들이었다. 왜냐하면 그들은 세금 징수, 1심 재판, 1심 공공질서를 책임지고 있었기 때문이다.이들은 1년에 3번 현으로부터 세금 독촉을 받아 시정촌에 회람했다.

로마 제국 말기 지배하에서, 디오클레티아누스 황제는 318년 콘스탄틴 대제하에서 완료된 서기 293년 지방 행정 개혁에서 시작되었다.디오클레티아누스는 12개의 교구를 설치하였다(나중에 몇 개는 분할되었다; 로마의 속주 아래 참조). 원래는 단명한 테트라키 치하의 네 명의 공동 황제 각각에 대해 2개에서 4개의 교구를 설치하였다(각각각 카이사르 위에 있는 두 명의 상급 아우구스티)는 각각 친위대 지도자를 대표하여 활동한 비카리우스('vicarius')에 의해 통치되었다.각 교구는 속주 총독의 권한 아래 여러 개의 로마 속주(그리스어로 에퍼리지로 알려져 있음)로 구성되었고, 각 속주들은 속주마다 직함이 달랐다(직함의 범위는 프로콘술과 같은 공화당의 유물, 그리고 교정자, 속주, 그리고 프라에스속주와 같은 참신한 것들을 포함한다).교구 내에서는 주임대사의 권한이 최고였지만, 주임대리인(아래 참조)이나 황제의 권한 아래 있었다.

콘스탄티누스는 디오클레티아누스의 통치하에 시작된, 주지사들의 군사 지휘권을 완전히 없앴다.군인들이 주둔하는 지방에서는, 듀스(라틴어로 지도자를 의미)가 국경 군부대를 지휘했다.몇몇 공작원들은 몇몇 지방에서 부대를 지휘했다: 그들은 교구장들에 의해 감시되었다.야전부대는 comes(동반자, 여기서부터 계산)에 의해 지휘되었고, 이후 최고 군사 지휘관인 militum에 의해 지휘되었다.

콘스탄티누스는 디오클레티아누스의 선례를 따라 로마 제국을 그의 통치 말기에 세 개의 현으로 조직했다.이들은 4대 황제에 의해 지배된 영토에 근거하고 있으며, 그 중 2명인 아우구스티는 참모총장과 같은 직책을 맡고 있었다.이렇게 만들어진 3개의 현은 갈리아 현, 이탈리아 현, 아프리카 현, 일리리쿰 현(나중에 콘스탄스에 의해 347년 혹은 342/47년에 분할됨)과 동양의 현이며, 각각은 불사신으로 임명된 프라토리안 현에 의해 관리되었다.각 도도부현은 천황의 부하로 최고 문관이었다.현은 총독의 상좌였다.항소심 재판장, 현청장, 재무 책임자, 추징 주임(시정촌 단위에서 실제로 추징이 이루어졌음에도)이었다.

  • 교구 내 지방 목록과 현 내 지방 목록은 로마 속주 페이지에서 확인할 수 있습니다.

「 」를 참조해 주세요.

출처 및 참고 자료

외부 링크