유럽 재정 협정
European Fiscal Compact![]() |
경제 통화 동맹의 안정·조정·통치에 관한 조약 | |
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유형 | 정부간 협정 |
초안 | 2012년 1월 30일( |
서명된 | 2012년 3월 2일 ([1] |
위치 | 벨기에 브뤼셀 |
효과적 | 2013년 1월 1일 |
조건. | 유로존 12개국이 비준 |
서명자 | 유로존[1] 19개국을 포함한 25개 EU 회원국(크로아티아와 체코 제외) |
파티들 | 27개 주(EU 전체 회원국) |
예금자 | 유럽 연합 이사회 사무국 |
언어들 | 22 (크로아티아어 및 체코어를 제외한 모든 EU 언어) |
전문 | |
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그 조약 야, 조정 거버넌스는 경제 통화 동맹에서 또한 TSCG로, 또는 정확을 제외하고 더가 쉽게 재정 안정성 Treaty[3][4][5]은 정부 간 조약은 안정성과 성장 조약, 3월 2일 2012년은 유럽 연합의 모든 회원국들(EU)가 서명한 새로운 더 엄격한 버전 소개되어 언급한그는 체코공화국과 영국.[1]이 조약은 [6]이날 이전에 비준을 완료한 16개 주에 대해 2013년 1월 1일부터 발효되었다.2019년 4월 3일 현재, 이 조약은 25개 모든 서명국과 2013년 7월에 EU에 가입한 크로아티아 및 체코에 대해 비준되어 발효되었다.
재정협약은 조약(제3호)의 재정장이다.이 협정은 유로존의 19개 회원국과 불가리아, 덴마크, 루마니아 등 22개 회원국을 묶는다.그것은 일련의 공통 원칙을 수반한다.
재정협정에 의해 구속된 회원국은 재정협정의 규정을 국가의 법질서로 전환해야 한다.특히 국가 예산은 조약의 정의에 따라 균형 또는 잉여여야 한다.잠재적인 유의한 편차를 보정하기 위해 자동 보정 메커니즘을 확립해야 합니다.국가 독립 모니터링 기관이 재정 감시를 제공해야 한다.이 조약은 균형예산을 국내총생산(GDP)의 3.0%를 초과하지 않는 일반예산적자와 국가별 중기예산목표(MTO)를 초과하지 않는 구조적 적자로 정의하고 있으며, 국가별 GDP 대비 부채비율이 60%를 초과하는 주에서는 GDP의 0.5% 또는 최대 10%로 설정할 수 있다.ebt 레벨이 60% [7][8]제한 이내입니다.국가별 MTO는 3년마다 재계산되며 조약에 의해 허용된 최대 위도보다 엄격한 수준으로 설정될 수 있다.이 조약에는 GDP의 60%를 넘는 부채 수준이 [9]감소하는 비율을 정의하는 안정성장협정에 규정된 '채무브레이크' 기준의 직접 사본도 포함되어 있다.
비준국의 예산 또는 추정 재정 계좌가 적자 또는 부채 기준에 부합하지 않는 것으로 판명될 경우, 국가는 이 문제를 시정할 의무가 있습니다.조약의 발효시에 국가가 위반하고 있는 경우, 그 수정은, 중간 경계의 한도를 향해서 미리 정의된 「조정 경로」를 유지할 수 있을 정도로 큰 연간 개선을 실시하면, 충분한 것으로 간주됩니다.국가가 심각한 불황을 겪을 경우,[10][11] 그 국가는 지속되는 한 재정 정정을 제공해야 하는 의무에서 면제될 것이다.
EU의 법적 틀을 벗어난 국제 조약이지만, 모든 조약 조항은 3가지 영역에서 이미 EU 내에서 작성된 동일한 보고 수단과 조직 구조를 사용하여 기존 EU 규제의 연장으로서 기능한다.안정과 성장 협약(제3권 확대), 경제 정책 조정(제4권 확대), EMU 내 거버넌스(제5권 [9]확대)에 의해 집행되는 예산 규율.조약에 따르면 서명국은 [10][needs update]늦어도 2018년 1월 1일까지 EU의 법적 틀에 재정협약을 도입하려고 한다.
역사
배경
유로존(유로화를 채택한 EU 국가)의 통화 정책은 유럽중앙은행(ECB)에 의해 결정됩니다.따라서 중앙은행의 금리와 금융완화 설정은 ECB만의 영역이며 조세 및 정부지출은 안정성장협정에 의해 부과된 균형예산 한도 내에서 대부분 중앙정부의 통제를 받는다.EU는 통화 동맹이 있지만 재정 동맹은 없다.
2007년 10월 당시 ECB 총재였던 장 클로드 트리셰는 유럽연합(EU)이 특정 분야(특히 노동 이동성과 유연성, 소매금융 융합) 내에서 더 이상의 경제 및 금융 통합을 추구할 필요성을 강조했다.이러한 재정 정책이 모든 회원국에 의해 유지된다면 ECB는 이것이 그들의 경쟁력을 [12]높일 것이라고 믿었다.2009년 6월 이코노미스트지에 의해 "구제기금, 은행연합, 모든 국가에서 동일한 신중한 재정 및 경제정책을 평등하게 추구하기 위한 메커니즘, 그리고 공통의 유로채 발행"[13]으로 구성된 재정연합을 설립할 것을 제안한 권고가 발표되었다.피터슨 국제경제연구소의 엔젤 우비데도 이 견해에 동참해 유로존의 장기적인 안정은 포트폴리오 [14]투자 통제보다는 공통 재정 정책이 필요하다는 것을 시사했다.
국가 채무 위기에 대한 대응
2010년 초부터, 적어도 유로존에서 훨씬 더 큰 재정 연합을 만들자는 제안은 많은 사람들에[vague] 의해 유럽 통합의 자연스러운 다음 단계이거나 2010년 유럽 국가 부채 [15][16]위기에 대한 필요한 해결책으로 여겨졌다.청사진의 저자에 의하면, EMU와 조합하는 것으로, 재정 통합은 한층 더 큰 경제 통합을 가져올 것이다.그러나, 재정 연합을 구축하는 과정은 장기 프로젝트로 예상되고 있다.ECB, 위원회, 이사회 및 유로그룹 총재는 2012년 11월에 단기, 중기, 장기간에 걸쳐 달성할 수 있는 재정연합의 요소를 정리한 깊고 진정한 EMU의 청사진을 발표했다.단기(0~18개월)에는 EU 조약의 기존 권한 내 제안만 검토되었으며, 조약 개정을 요구하는 보다 광범위한 제안은 더 긴 [17]기간 동안만 검토되었다.
청사진 보고서에서는 1년 만기 유로화 어음 공동 발행의 가능성을 중기(18개월~5년 전)에, 10년 만기 유로화 채권을 장기(5년 이상 전)에 걸쳐 실시할 수 있다고 기술하고 있다.청사진 보고서의 저자에 따르면 EU가 공통채무분담을 위해 취하는 각 단계는 '과도한 채무 상환 기금' 또는 '단기 유로화 어음 발행'과 연계하여 채무상환을 위한 연대보증을 포함할 것으로 예상되며, 그 중 첫 번째 단계는 조정의 증가를 수반할 필요가 있다.국가 및 유로존 재정 및 경제 정책의 조화.이와 같이, 이 안정성과 성장 조약의 두 개혁은sixpack(발효된 2011년 12월에 입학했다)과twopack(힘에 여름 2013년에서 계획했던 엔트리)로, 유럽 재정 Compact(는 이 두 유럽 연합 개혁을 반영한 조약)[표창 필요한], 설계도 보고서, 첫번째의 저자에 따르면을 나타내는 알려져 있다.건축 쪽으로 걸어가다.e 동일한 재정 규칙과 경제 정책에 대한 공유와 준수를 증가시킨다.이러한 정책들은 유로화 [17]지폐의 공통 발행을 허용하는 새로운 EU 조약의 중기적 관점에서 비준을 위한 길을 열어줄 가능성이 있다고 주장한다.
제안서 작성: Sixpack, Twopack 및 Financial Compact
2010년 3월 독일은 진행 중인 유럽 국가채무 위기에 대처하기 위한 일련의 제안을 내놓았다.그들은 단기적으로 재정연합을 설립하는 것이 아니라 통화동맹을 위기에 보다 탄력적으로 만드는 것이 목적이라고 강조했다.그들은 이전의 안정과 성장 협약이 보다 엄격하고 효율적으로 되기 위해 개혁될 필요가 있으며, 그 대가로 유럽 긴급 구제 기금이 재정난에 처한 국가들을 지원하기 위해 설립되어야 하며, 엄격한 시정 재정 조치 협정에 따라 구제 금융 지급이 가능해야 한다고 주장했다.-ECB와 유로그르의 승인을 받아야 한다.oup. 과잉적자절차를 수반하는 비협력국가가 컴플리언스를 향한 조정경로를 위반했을 경우, EU의 응집기금 지불을 잃거나 유로그룹에서의 정치적 의결권을 잃을 위험을 감수해야 한다.모든 국가가 서로의 정책 결정에 [18][19]적극적으로 참여할 수 있도록 유로존 회원국 간의 경제 정책 조정을 시행하자는 요구도 있었다.이후 3년간 이들 독일의 제안은 다른 EU 회원국과의 협상 후 새로운 유럽 협정 또는 규제로 구체화됐다.
긴급구제기금(EFSF)은 2010년 [20]5월 9일 EU 회원국에 의해 합의된 첫 번째 제안으로 2010년 [21]8월 4일 완전히 가동된다.
안정성장협정의 개혁 제안의 일환으로서 독일은 2010년 5월에 모든 유로존 국가들이 헤이빈 조약의 장래 준수를 보증하기 위해 국가입법에 균형예산기본법을 채택해야 한다는 제안을 제시하기도 했다.새로운 채무, 엄격한 예산 규율, 균형 잡힌 예산에 대한 명확한 상한선을 설정한다.제안된 채무 브레이크의 실행은 재정적자가 [22]GDP의 3%를 넘지 않도록 요구하는 기존 EU 규칙에 비해 훨씬 더 엄격한 재정 규율을 의미할 것으로 예상됐다.이 제안은 나중에 Financial Compact와 Twopack 규제의 일부로 채택되었다.
2010년 후반에는 재정정책 [23]조정을 강화하기 위해 안정성장협정의 몇 가지 규칙을 개정하는 제안이 있었다.2011년 2월 프랑스와 독일은 [24]유로존의 경제협력을 강화하기 위해 '경쟁력 협정'을 제안했다.스페인도 제안된 협정을 [25]지지했다.앙겔라 메르켈 독일 총리도 여러 현직 유럽 재무장관들과 유럽중앙은행 [28][29]총재들과 마찬가지로 재정연합의 [26][27]구상을 구두로 옹호했다.
2011년 3월에는 적자 또는 채무규정 [30][31]위반 시 벌칙을 부과하는 자동절차를 도입하여 규칙을 강화하는 새로운 안정성장협정의 개혁이 개시되었다.
2011년 말까지 독일, 프랑스 및 기타 소규모 EU 국가들은 한 걸음 더 나아가 엄격하고 집행 가능한 재정 규칙과 EU [32][33]조약에 포함된 자동 벌칙으로 유로존 전체에 재정 연합을 만들겠다고 맹세했다.앙겔라 메르켈 독일 총리도 유럽연합(EU)의 유럽연합(EU) 집행위원회와 사법재판소가 각국이 의무를 [32]이행하도록 하는 데 중요한 역할을 해야 한다고 주장했다.
그러한 관점에서 강력한 유럽위원회는 "조세 및 예산정책과 그에 따른 집행 메커니즘에 대한 감시로 유로존 회원국의 주권을 더욱 침해할 수 있다"고 말했다.세계연금평의회(WPC)와 같은 싱크탱크들은 만약 독일이 그들의 경제적 견해를 강요하는 데 성공한다면 리스본 조약의 심오한 수정은 불가피할 것이라고 주장해 왔다. 왜냐하면 예산, 재정, 규제 전선에 걸친 엄격한 정설은 반드시 현재의 형태로 조약을 넘어서게 될 것이고, 따라서 리스본 조약이 더욱 줄어들 것이기 때문이다.e 국가 [34][35]정부의 개별 특권.
교섭
2011년 12월 9일 유럽 이사회에서 유로존 17개 회원국 모두 정부의 지출과 차입에 엄격한 상한선을 두기 위한 새로운 정부 간 조약의 기본 개요에 합의했다.한도를 [36][37]위반하는 국가에 대해서는 벌칙이 부과된다.영국을 제외한 다른 모든 유로존 국가들도 의회 표결에 [38]따라 참여할 준비가 되어 있다고 말했다.원래 EU지도자는 기존 유럽 연합 조약을 바꿀 수 있으나 영국 총리 데이비드 카메론은 런던 시는 미래의 금융 규제에서 공식적인 EU기관 외부에서 tax,[33][39] 별도의 조약 후 예상된 것은 제안된 유럽 재정 거래 등 제외될 것을 요구했다에 의해 막혔습니다. 계획을 세웠다. 그것을1985년 첫 번째 셴겐 조약과 함께 했다.
1월 30일 2012년에 협상의 몇주 후에, 그 영국, 체코 공화국에서 제외한 모든 유럽 연합 지도자들 Brussels,[40]에서 유럽 정상 회담은 조약 가입에게 개방된 EU회원 국가에 의해 체코 총리 페트르 Nečas 그의 나라가 futu에 참여할 수도 있다고 말했다 남아 있을 때 재정 협약의 최종 버전을 승인했다.re.[41]이 조약은 유로화를 통화로 채택한 후 유로존이 아닌 회원국에 대해서만 구속력을 갖게 된다.단,[42] 조기에 조약의 일부 또는 전부를 준수할 의사가 있음을 선언하지 않는 한.새로운 조약은 3월 2일에 서명되어 2013년 1월 1일에 발효된다.이는 유로화를 사용하는 적어도 12개국에 의해 비준(국회의 승인이 필요)된 경우이다.아일랜드는 2012년 5월 31일 조약에 대한 국민투표를 실시했으며, 이 조약은 60.3%[43]로 승인되었다.
이 협정에 서명한 EU 국가들은 2013년 1월 1일까지 이 협정을 비준해야 한다.조약이 비준되면 2014년 1월 1일까지는 구속력 있는 [44]법률에서 균형 잡힌 예산 규칙을 시행할 수 있다.2013년 3월 1일까지 그러한 규정이 있는 국가만이 유럽안정기구(ESM)[44]에 구제금융을 신청할 수 있다.
EU법에의 편입
유럽재정협정은 당시 27개 EU 회원국 중 25개 국가 간에 협상됐지만 정식 유럽연합법의 일부가 아니다.단, 발효 후 5년 이내([41]2018년 1월) EU법에 편입을 시도하는 조항이 포함되어 있다.
2015년 6월 이사회, 유럽위원회, ECB, 유로그룹 및 유럽의회 의장 5명이 발표한 최신 EMU 개혁계획은 2017년 6월까지 재정압축 및 단일결의기금협정을 EU법의 틀에 통합하고 [45]2025년까지 정부간 유럽안정기구를 통합하는 로드맵을 개략적으로 설명했다.재정협정의 실체를 EU법에 포함시키기 위한 유럽위원회의 제안은 2017년 [46]12월에 발표되었다.
내용

그 조약은 6개의 타이틀로 나누어져 있다.첫째는 이 조약의 목적은 "경제 통화 동맹의 경제적 기둥을 강화하는 것"이며, 이 조약이 유로존 국가들에 완전히 구속력을 가져야 한다고 설명한다.Title II는 EU법 및 EU조약과의 관계를 정의하고 재정협정을 '양립할 수 있는 범위 내에서'만 적용한다.Title VI에는 비준과 발효에 관한 최종 조항이 포함되어 있습니다.
3개의 타이틀(II-V)에는, 재정 규율, 조정, 통치에 관한 룰이 포함되어 있습니다.
Title III –재정계약
- 균형예산 규칙: 일반정부 예산은 "균형" 또는 흑자로 한다.이 조약은 균형예산을 국내총생산(GDP)의 3.0%를 초과하지 않는 일반예산적자와 국가별 중기예산목표(MTO)를 초과하지 않는 구조적 적자로 정의하고 있으며, 국가별 GDP 대비 부채비율이 60%를 초과하는 주에서는 GDP의 0.5% 또는 최대 10%로 설정할 수 있다.ebt 레벨이 60% 제한 이내입니다.국가별 MTO는 3년마다 재계산되며 조약이 허용하는 것보다 더 엄격한 수준으로 설정될 수 있다.
이 규칙은 2005년 국가별 MTO 개념이 조약의 예방적 기구에 편입된 기존 안정성장협약(SGP) 적자규칙에 기초하고 있으며 구조적자 상한선은 모든 유로존 및 ERM-II 회원국에 적용된다.재정협정의 참신함은 국가의 부채 수준에 따라 다양한 상한선을 도입하는 것이었다.Financial Compact의 새로운 MTO 규칙과 2012년 적용 국가별 SGP MTO를 비교하면 조약의 재정 조항이 모든 EU 회원국에 즉시 적용되었더라면 헝가리와 영국만이 보다 엄격한 MTO를 도입할 필요가 있었을 것이라고 결론지을 수 있다(GDP의 0.5%로 삭감).uence.[47]
이미 적용되고 있는 안정성장협정에 따르면 재정수지가 아직 MTO에 도달하지 않은 회원국은 재정수지를 위한 신속한 수렴을 확보해야 하며, 유럽위원회 제안에 따라 이사회가 국가 고유의 지속가능성 리스크를 고려한 조정경로의 시한을 제시하고 있다.동작. - 채무 브레이크 규칙:최근 기록된 회계연도에 정부 부채 대 GDP 비율이 60%를 초과하는 회원국은 이를 초과한 백분율 포인트의 연평균 20분의 1(5%)로 줄여야 한다.여기서 계산된 평균 기간은 최근 회계연도와 다음 회계연도에 대한 3년 기간 중 하나여야 한다.e 현재 및 내년 또는 최근 3개 회계연도.최근 기록된 회계연도에 국가의 GDP 대비 부채 비율이 60%를 초과하지 않는 한, 최근 3년간 부채 수준 상승은 허용된다.유럽위원회가 3년 기간의 중간값이 기간의 종료 시점에 감축 요건에 직접적인 영향을 미치지 않아야 한다고 결정했다면 공식은 매우 간단했을 것이다(즉, 마지막 회계연도 말까지 GDP 대비 부채 비율이 80%로 기록된 경우). 그러면 p는 다음과 같이 해야 한다.최근 회계연도와 후속 2년 예상치를 포함하는 eriods는 최소 연간 1/20*20%=1.0%포인트 감소하여 3년 후 77.0%의 한도를 초래한다.)유럽위원회는 3년간의 중간값도 최종 채무 감축 요건에 영향을 미칠 것이라고 판단했기 때문에 다음과 같은 약간 더 복잡한 벤치마크 계산식을 고안했다.
- bbt = 60% + 0.95* (b-60t-1%) / 3 + 02.95* (b-60t-2%) / 3 + 03.95t-3* (b-60%) / 3bb-value는 t년도의 계산된 벤치마크 한계이며, 이 공식은 역방향 확인을 위한 3개의 t년 지수를 특징으로 합니다.전방을 점검할 때도 동일한 공식이 적용되며, 모든 t-year-superval이 2년 앞당겨집니다. bbt+2 = 60% + 0.95* (b-60t+1t%) /3 + 02.95* (b-60%) /3 + 0.953* (b-60t-1%) /3.리스트된 미래전망 공식에서 t라고 하는 연도는 항상 이용 가능한 기록된 데이터가 있는 최신 회계연도입니다.예를 들어, 2014년에 실시된 역조사는 기록된 2013년 GDP 대비 부채 비율이 2010+2011+2012년부터 기록된 부채 비율 데이터에 기초하여 계산된 2013년 부채 감소 벤치마크를 준수하는지 항상 확인하는 반면, 전망 점검은 2015년 데이터가 2015년 부채 감소를 준수할지에 대한 모든 것이다.2012+2013+2014년 GDP 대비 부채 비율 데이터를 기반으로 계산된 enchmark.b 입력값(GDP 대비 부채비)이 60% 미만으로 기록/예측될 때마다 그 데이터 입력은 공식에서 가상의 60% 값으로 대체되어야 한다는 점에 유의해야 한다.과거 전망 및 미래 전망 채무 브레이크 준수 점검 외에, 세 번째 주기 조정된 과거 전망 채무 브레이크 점검(같은 과거 전망 공식이 적용되었지만, 현재 주기 조정된 부채 대 GDP 비율이 계산된 벤치마크 한도를 준수하는지 확인)도 국가가 현재 상태에 있는지 여부에 대한 평가의 일부를 형성한다.채무 [48][49]상환 유예
b*t = | Yt-3 * (1 + Ypott) (1 + Pt) * (1 + Ypott-1) (1 + Pt-1) * (1 + Ypott-2) (1 + Pt-2) |
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- 만약 단지 4대 양적 debt-requirements(첫번째 60%아래의 최근 기록된 회계 연도에 있는 것은debt-to-GDP 비율을 요청하는 등)의고 ≤{\scriptscriptstyle \leq\displaystyle}60%또는 bt≤{\scriptscriptstyle \leq\displaystyle}bbt 또는b*t ≤{\displaystyle \scriptscrip:만족된다.tstyle bbt 또는t+2 b leqt+2} bb" le le le le le rule rule rule rule브레이크 규칙에 따라 정지 상태가 선언됩니다.그렇지 않으면 위원회는 126(3) 보고서의 발행에 의해 채무기준 위반을 선언할 것이며, 이 보고서에 의해 특별한 "위반 면제"가 존재함을 발견할 수 없다(즉, 채무위반이 오로지 "구조적인 개선 연금 개혁" 또는 "금융안정 메커니즘에 대한 구제자금 지급"에 의해 발생했음을 밝혀낸다).새로운 유럽전략투자기금에 대한 국가자금 배분' 또는 'EU 전체의 경기후퇴'를 권고하고 126(6) 보고서를 발행함으로써 국가에 대한 채무부여 EDP를 개시하도록 한다.그러나 재정협정의 개념은 그러한 잠재적 126(6) 상황이 발견되었을 때 국가 법률이 즉시 자동 경정을 실시하도록 보장해야 하며, 이를 통해 국가는 자동으로 이를 시정할 수 있도록 관리하여 이사회가 126(6) 채무 탕감을 개시하는 것을 피해야 한다는 것이다.d [48][49]EDP를 국가에 대항합니다.
- 위에서 설명한 채무 브레이크 규칙은 식스팩 개혁에 의해 도입된 EU 규칙 1467/97 개정의 일환으로 2011년 12월 13일 EU 수준에서 이미 발효되었다.또한 재정협정의 필수적인 부분이기 때문에 서명국은 EU 규칙 1467/97을 국내법에 적용할 때 참조할 것을 권장합니다.이 규정은 경과적 이유로 2011년 11월 23개 EU 회원국에 EDP를 계속 시행하는 것을 허가했다.이 규칙은 회원국이 2011-EDP를 [50]폐지한 해에 개시된다.예를 들어, 아일랜드는 예상대로 2015 회계연도에 EDP를 수정한 후 [51]2016년에 공식적인 EDP 폐기가 이루어진 경우에만 2019년에 새로운 채무 브레이크 규정을 준수해야 한다.어디에 23개 회원국들이 새로운 부채 브레이크 규칙을 준수하는 면제 받고 있는 동안에, 그들은 여전히 초과에 60%의debt-to-GDP 비율이"만족스러운 속도"것을 보장하려가 60%기준 값 접근하여야 한다 의미"충분히 감소"[50] 되는 데 필요한 기존의 채무 브레이크 규정을 준수할 의무가 있다.suEDP가 폐지된 지 3년 후에 새로운 채무 브레이크 규칙의 채무 감소 요건을 충족하기 위한 조치를 취한다.이 특별한 과도기적 "만족스러운 속도"는 위원회가 각 관련 주에 대해 개별적으로 계산하여 다음 수치의 형태로 그들에게 발표한다.이행기간의 각 3년간의 결손에 대해 매년 필요한 최소 선형구조조정(MLSA)을 실시하여 [49][52]이행기간의 종료까지 새로운 채무브레이크 규정을 준수하도록 했다.
- 자동 보정 메커니즘:MTO 또는 MTO에 대한 조정 경로에서 '중대한 편차'가 관찰된 경우인 '균형 예산 규칙'에 부합하지 않는 재정 현실이 명백해지면 자동 보정 메커니즘을 작동시켜야 한다.이 메커니즘의 정확한 실장은 각 회원국에 의해 개별적으로 정의되지만, 유럽위원회가 발행한 지령에 기재된 기본 원칙을 준수해야 한다.이 지시는 2012년 6월에 공표되어 「자동 정정 메카니즘」이 실제로 기능하는 것을 보증하기 위한 중요한 요소 중 하나인 룰의 준수를 감시하는 국가 레벨의 기관(재정 자문 위원회 등)의 역할과 독립성에 관한 공통 원칙을 정리했다.이 지침은 또한 정상적인 상황에서 취해야 할 시정 조치의 성격, 규모 및 기간, 그리고 "예외적 상황"[11]의 대상 국가에 대한 시정 조치를 취하는 방법에 대해 개략적으로 설명하였다.
- 결손 편차의 보정:MTO 또는 MTO에 대한 조정 경로에서 현저한 편차(GDP의 0.5 % 이상)가 구조수지를 기준으로 한 전체적인 평가('지출 벤치마크' 분석 포함)에 의해 관찰되었을 경우, 자동 보정 메커니즘은 창구 실시를 통해 상황을 즉시 시정해야 한다.단, 그 편차가 "회원국의 통제 밖에 있는 비상사태" 또는 "심각한 경기 침체"[47][53]의 도래에 의해 야기되지 않는 한, 단기간 후에 유효한 조치.2014년 6월 이사회는 지난 2년 동안 열린 EDP를 가진 주정부가 '효과적 조치'를 취했는지 여부를 평가하기 위해 다음과 같은 인용 방법을 승인했다. 이 방법은 국가가 MTO를 존중하기 위해 필요한 '조정 경로'를 준수하는지 또는 이행해야 하는지를 확인하기 위해 점검된다.기간 중 자동 보정 메커니즘을 통한 추가 시정 조치:평가는 최근 이사회 권고로 정부에 통지된 헤드라인 적자 목표와 구조수지의 개선 권고안을 구조예산수지의 변화에 의해 측정된 헤드라인 적자 및 표면적인 재정 노력과 비교하는 것으로 시작한다. 달성되지 않을 경우, 위원회는 (1) 구조수지의 조정된 변화에 대한 하향식 평가(i) 이사회 권고를 뒷받침하는 성장 시나리오와 비교한 잠재적 GDP 성장 수정의 영향, (ii) 수익의 풍향/부족한 관계의 영향)에 기초한 '신중 분석'을 실시한다.(iii) ESA 2010으로의 전환이 세액공제 비용에 미치는 부정적 영향) 및 (2) 해당 기간 동안 당국이 수행한 연결 조치에 대한 상향식 평가(구조조정 효과 계산에 의한 하향식 평가와 다름)에 대한 검토공공부채 금리의 잠재적 변화와 GDP 디플레이터의 잠재적 변화에 영향을 받지 않는다. 이는 "과도한 적자를 끝내기 위한 효과적인 조치"를 요구하는 이전 126(7) 보고서의 기준 시나리오에 의해 사용된 예측 수치와 비교된다.(1)+(2) 모두 목표한 구조적 적자 개선에 대한 부족분을 반환하는 경우, 국가는 기록된 [54]부족분을 보충하기 위해 즉시 효과적인 조치를 취할 것을 요구하는 126(9) 보고서의 시작과 마찬가지로 필요한 양의 시정 조치를 이행하지 않은 것으로 간주한다.
- 이 조약의 발효에 앞서 회원국이 MTO를 초과하는 구조적 결손을 가지고 있는 경우, 그러한 국가는 MTO 제한까지 이를 즉시 시정할 필요는 없지만, 최신 안정/컨버전스 보고서에 기술된 바와 같이 국가별 MTO에 도달하기 위한 "조정 경로"를 준수해야 한다.유럽위원회의 승인을 받아야 하며 매년 4월에 발행된다.MTO에 도달하기 위한 조정 경로에는 최소한 GDP의 0.5%의 연간 구조적 적자 개선이 수반되어야 한다.MTO는 국가가 중기적으로 감당할 수 있는 연간 최대 평균 구조적 적자를 나타내며, 향후 50년간 GDP 대비 부채 비율이 60% 이하로 유지되어야 한다는 것을 목표로 한다. 이는 연령 관련 인구통계학적 배당의 존재로 인해 일부 주에서는 보다 엄격한 추가적자를 부과해야 한다는 것을 의미한다.게다가 연금 고령자가 인구의 낮은 비율을 차지하는 수십 년간의 MTO(주정부가 향후 수십 년간의 고령 관련 비용의 증가에 대응하기 위해 조기 연속적인 저축을 실시할 수 있도록 하기 위해)가 그 반대인 [47][53]수십 년간의 MTO에 이어 몇 가지 덜 엄격한 적자 MTO가 뒤따른다.
- 경제 파트너십 프로그램:조약 발효 후 개방된 과잉적자절차(EDP)를 가진 회원국은 위원회와 이사회에 승인을 받기 위해 과도한 적자를 효과적이고 영속적으로 시정하기 위해 필요한 구조개혁을 상세하게 기술한다.이 작업은 EDP가 126(6) 보고서를 통해 통지된 후 몇 주 후에 수행해야 합니다.나중에 수정을 위해 부여된 EDP 데드라인(dead-line)이 연장되면 주정부도 동시에 새로운 업데이트된 프로그램을 제출해야 합니다.프로그램의 실시와 그에 따른 연간 예산계획은 조약에 의해 설립된 주 재정자문위원회뿐만 아니라 위원회와 평의회에 의해 감시된다.국가가 프로그램을 준수하는지 여부를 감시하기 위해 사용되는 주요 도구는 국가 개혁 프로그램 보고서이며, 매년 4월에 위원회에 제출된다.EDP 하의 국가가 동시에 국가 구제금융 프로그램의 혜택을 받는 경우, EPP는 제출하지 않는다.그 내용은 이미 조건부 경제조정 프로그램 보고서에 포함되어 있기 때문이다.EAP 보고서는 정기적으로 갱신되며, 다음 구제금융의 지급은 주정부가 여전히 조건부 프로그램을 준수하고 있다고 결론지을 경우에만 실시된다.
- 채무발행조정:회원국 간의 국가채무 발행 계획을 보다 잘 조율하기 위해 각 국가는 사전에 유럽위원회 및 EU 이사회에 공공채무 발행 계획을 제출해야 한다.
- EDP 권장사항을 항상 지원하겠다는 약속:이 조항은 유럽위원회가 제출한 EDP 관련 제안 또는 권고안의 승인을 항상 지원하기 위해 이사회 형식으로 회의할 때 커밋해야 하는 유로존 국가에만 적용된다.단, 유로존 국가의 적격한 다수가 제안 또는 권고된 결정에 반대하는 경우에는 이 의무가 적용되지 않는다.
- 「균형 예산 룰」과 「자동 정정 메카니즘」을 국내법에 짜넣는 것.균형예산 규칙과 자동경정 메커니즘은 조약이 국가에 발효된 후 12개월 이내에 법정 수준 이상의 각 주의 국가 법 체계에 포함되어야 한다.유럽위원회는 이를 감시할 책임이 있으며,[55][56] 2015년 9월에 처음 발생할 예정인 평가 보고서를 제출해야 한다.재정조항에 의해 법적으로 구속된 어떤 주(조약의 제III)가 비준수 이행법을 가지고 있는 것으로 보고되거나 비준국이 준수 기한 후에 다른 주 이행법이 비준수라고 판단될 경우, 법무법원은 이 사건을 판결하도록 요구받을 수 있으며, 이에 대한 지지를 받을 수 있다.청구에 대해서는 최종 준수 기한을 정하는 집행 판결을 제출할 것입니다.사법재판소가 새로 정한 연장기한이 만료된 후에도 비준수가 계속되면 해당 국가에 대해 GDP의 최대 0.1%의 벌금을 부과할 수 있다.유로존 국가가 벌금을 부과받으면 ESM으로, 유로존 국가가 아닌 국가가 벌금을 부과받으면 EU의 일반 예산으로 벌금을 부과한다.
제목 IV – 경제 정책 조정 및 수렴
- 경쟁력, 고용, 공공재정 지속가능성 및 금융안정을 개선하는 정책 조정:이 조항에 의해 구속된 모든 국가는 "강화된 수렴과 경쟁력을 통해 경제 및 통화 동맹의 적절한 기능 및 경제성장을 촉진하는 경제 정책을 위해 공동 작업해야 한다."이를 위해 각국은 경쟁력을 촉진하고 고용을 촉진하며 공공재정의 지속가능성을 높이고 금융안정을 강화하는 목표를 추구하기 위해 유로권의 적절한 기능에 필수적인 모든 분야에서 필요한 행동과 조치를 취해야 한다.국가는 연례 국가 개혁 프로그램을 통해 경제 정책이 이 조항을 어떻게 준수하는지 보고해야 하며, 위원회와 의회는 취한 [57]조치가 충분하거나 불충분하다고 판단될 경우 법적 구속력이 없는 의견을 발표해야 한다.따라서, 이 규칙은 유로 플러스 [58][citation needed]조약의 약속과 비슷하다고 주장할 수 있다.
- 경제 개혁 계획의 조정과 논의:보다 긴밀하게 조정된 경제정책을 위해 회원국이 계획하고 있는 모든 주요 경제정책 개혁에 대해 개별적으로 논의해야 하며, 필요에 따라 Title IV에 의해 구속된 모든 국가 간에 조정해야 한다.이러한 조정에는 유럽연합의 기관이 관여해야 한다.이를 위해 2014년 7월 아직 개발되지 않은 Ex Ante Coordination(EAC) 프레임워크의 설계를 권장하고 유럽 학기의 일부로 이미 사용 중인 계측기를 보완하고 "자발적 참여 및 구속력 없는 결과" 원칙에 기초해야 하는 파일럿 프로젝트가 수행되었다.(그 후 주요 경제 개혁의 설계를 [59]완성하고 개선하기 위한 프로세스의 일부로서 주의할 수 있다) 국회에 제출되는, 정치적으로 승인된 구속력이 없는 "비구속적" 노트에 가깝다.따라서 이 규칙은 각 회원국이 '파급효과를 가져올 수 있는 주요 경제개혁안'을 유로플러스 [58]파트너와의 구속력 없는 사전 협의에 포함시키기로 한 유로플러스 조약의 이전 약속과 유사하다고 할 수 있다.
- 재정 조정 및 협력 강화:계약 당사자들은 다음 두 가지 추가 금융상품을 "적절하고 필요할 때마다 적극적으로 사용"하기로 약속한다.
제목 V – 유로존의 거버넌스
- 정책 거버넌스를 위한 회의:조약의 Title V는 유로 정상회의가 적어도 1년에 두 번 개최되도록 규정하고 있으며, 유로 정상회의의 의장은 유럽 이사회 의장의 임기와 동시에 유로존 국가들에 의해 임명된다.이 회의에는 유로존 국가원수와 유럽연합 집행위원회 의장이 모두 참석하며 유럽중앙은행 총재도 초청된다.정상회의 의제는 '유로를 통화로 하는 체약국이 단일 통화에 대해 분담하는 구체적인 책임에 관한 질문', '유로 지역의 통치와 이에 적용되는 규칙에 관한 기타 문제, 경제 정책을 실시하기 위한 전략적 방향'으로 한정된다.유로권에서의 융합을 다시 시작하라."또, 조약의 비준을 받은 모든 비유로존 국가의 국가원수는, 「체약국에 대한 경쟁력, 유로 지역의 글로벌 아키텍처의 변경, 및 장래에 적용되는 기본 룰」에 관한 의제를 위한 회의에 참가하도록 요구되고 있다.또, 이 조약의 구체적인 실시에 관한 논의에 있어서, 적어도 1년에 1회.유로그룹은 유로 정상회의 간의 후속 작업을 준비하고 실시해야 하며, 이를 위해 유로그룹 의장도 회의에 참석하도록 초청될 수 있다.
재정협정은 안정성장협정(제3호에 의해 확대), 경제정책 조정(제4호에 의해 확대), EMU 내 거버넌스(제5호)에 대한 기존 EU 규제를 보완한다.마지막으로 재정지원을 받기 위한 전제조건으로 회원국들이 재정협정을 비준하고 국내법으로 이행할 것을 요구하는 유럽안정기구와의 연계가 존재한다.
안정 및 성장 협약 규제
Financial Compact Treaty(재정 콤팩트 조약)에 의해 도입된 재정 조항(이 조치들에 의해 법적으로 구속된 국가들에 대한)은 Stability and Growth Pact(SGP) 규제의 연장으로서 기능한다.SGP 규제는 모든 EU 회원국에 적용되며, 각 주의 연간 예산 계획이 SGP의 적자 및 부채 제한(또는 부채 감축)에 준거하도록 설계되어 있습니다.준수 여부는 유럽위원회와 이사회에 의해 감시된다.회원국이 3%의 재정적자 상한선을 위반했다고 판단되거나 부채 수준 규칙을 준수하지 않는다고 판단되면 위원회는 초과적자절차(EDP)를 개시하고 회원국에게 상황을 시정하기 위한 대응책을 제안합니다.대응조치는 재정지속가능성에 대한 국가 고유의 리스크를 고려하면서 필요한 시정조치의 규모와 시기를 특정하는 것만으로 대략적으로 설명된다.각 주의 중기예산목표(MTO)에 대한 진척상황과 존중은 재량수입척도의 지출순액 분석을 포함한 구조적 균형을 기준으로 전반적인 평가에 기초하여 평가해야 한다.유로존 회원국이 국가의 MTO와 SGP에 의해 규정된 재정한도를 존중하기 위한 '조정경로'를 반복적으로 위반할 경우 위원회는 해당 국가에 국내총생산(GDP)의 일정 비율을 부과할 수 있다.이후 이사회가 적격인 2/3의 다수로 벌금에 반대표를 던졌을 경우에만 이러한 벌금은 기각될 수 있다.유로존 이외의 EU 회원국은 재정규칙 위반으로 벌금을 물 수 없다.
비준 및 구현
2012년 12월 핀란드는 유로존 국가 중 12번째로 조약을 비준하였고, 이에 따라 2013년 1월 1일부터 발효되었다.후속 비준자의 경우, 발효일은 비준서를 공탁한 다음 달 1일이다.슬로바키아는 2013년 2월 1일, 헝가리, 룩셈부르크, 스웨덴은 2013년 6월 1일, 몰타는 2013년 7월 1일, 폴란드는 2013년 9월 1일, 네덜란드는 2013년 11월 1일, 불가리아는 2014년 2월 1일, 그리고 마지막 서명국인 벨기에는 2014년 [2]4월 1일에 조약에 가입했다.비(非)유로존 국가인 덴마크와 루마니아는 완전 [61][62]구속을 선언했고 불가리아는 Title [2][63]III에 의해 구속을 선언했다.라트비아는 2014년 1월 1일 [64]유로화를 채택하면서 재정조항에 구속되었다.2013년 7월에 EU에 가입한 크로아티아도 2018년 3월 7일에 재정협정에 가입했고, 체코도 [2]2019년 4월 3일에 가입했다.
비준 프로세스는 아래 표에 요약되어 있습니다.25개국은 표준 의회 비준 절차에 따라 조약 비준을 위한 법률을 제출했다.키프로스에서는 의회가 관여하지 않고 정부 법령에 의해 비준이 이뤄졌다.아일랜드에서는 정부가 조약을 비준할 수 있는 권한을 부여하는 헌법 개정을 승인하기 위해 국민투표가 실시되었다.
주 | 서명된 | 결론 날짜. | 기관. | 다수 필요[65][66]. | ![]() | ![]() | AB | 예치된[2] | 레퍼런스 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
![]() | 네. | 2012년 7월 4일 | 연방 평의회 | 50% | 103 | 60 | 0 | 2012년 7월 30일 | [67] |
2012년 7월 6일 | 전국 평의회 | 50% | 42 | 13 | 0 | [68] | |||
2012년 7월 17일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [69] | |||||
![]() | 네. | 2013년 5월 23일 | 상원 | 50% | 49 | 9 | 2 | 2014년 3월 28일 | [70] |
2013년 6월 20일 | 중의원 | 50% | 111 | 23 | 0 | [71] | |||
2013년 7월 18일 | 왕실 승인(연방법) | – | 허가받은 | [70] | |||||
2013년 12월 20일 |
| 50% | 54 | 0 | 1 | [72][73] | |||
50% | 54 | 0 | 1 | [74] | |||||
2013년 10월 14일 | 독일어권 커뮤니티 | 50% | 19 | 5 | 0 | [75][76] | |||
2013년 12월 21일 | 프랑스어 커뮤니티 | 50% | 66 | 1 | 1 | [77] | |||
2013년 12월 20일 | 브뤼셀 지역 의회 | 50% | 62 | 10 | 2 | [78][79] | |||
2013년 12월 20일 |
| 50% | 54 | 3 | 1 | [81] | |||
50% | 9 | 7 | 0 | [81] | |||||
2012년 12월 19일 |
| 50% | 62 | 0 | 0 | [82] | |||
50% | 64 | 0 | 0 | [82] | |||||
2013년 12월 20일 | COCOF 조립체 | 50% | 56 | 3 | 1 | [83][84] | |||
![]() | 네. | 2013년 11월 28일 | 국회 | 50% | 109 | 0 | 5 | 2014년 1월 14일 | [85][86][87] |
2013년 12월 3일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [88] | |||||
![]() | 아니요. | 2018년 1월 26일 | 의회. | 114 | 0 | 10 | 2018년 3월 7일 | [필요한 건] | |
2018년 1월 31일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [89] | |||||
![]() | 아니요. | 결론짓지 않았다 | 중의원 (소보트카) | 60 %[d] | 2019년 4월 3일 | [90] | |||
2014년 8월 27일 | 상원(Sobotka) | 60 %[d] | 58 | 10 | 5 | [92] | |||
결론짓지 않았다 | 대통령 승인(소보트카) | – | [90] | ||||||
2018년 11월 1일 | 하원 (바비시) | 50% | 106 | 43 | 4 | [93][94] | |||
2018년 12월 20일 | 상원(바비시) | 50% | 34 | 7 | 11 | [93][95] | |||
2019년 3월 6일 | 대통령 동의(Babish) | – | 허가받은 | [93][96] | |||||
![]() | 네. | 2012년 4월 20일 | 각료회의 | – | 승인된 | 2012년 7월 26일 | [66] | ||
2012년 6월 29일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [97] | |||||
![]() | 네. | 2012년 5월 31일 | 폴케팅 | 50% | 80 | 27 | 0 | 2012년 7월 19일 | [98] |
2012년 6월 18일 | 왕실 승인 | – | 허가받은 | [99] | |||||
![]() | 네. | 172012년 10월 | Riigikogu | 50% | 63 | 0 | 0 | 52012년 12월 | [100] |
52012년 11월 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [101] | |||||
![]() | 네. | 182012년 12월 | 의회. | 50% | 139 | 38 | 1 | 212012년 12월 | [102][103] |
212012년 12월 | 대통령 Assent | – | 허가받은 | [104] | |||||
![]() | 네. | 10월 11일 2012년 | 상원 | 50%[f] | 307(91%) | 32(9%) | 8 | 2012년 11월 26일 | [106][107] |
2012년 10월 9일 | 국회 | 50%[f] | 477(87%) | 70(13%) | 21 | [108] | |||
2012년 10월 22일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [109] | |||||
![]() | 네. | 2012년 6월 29일 | 분데스랫 | 66.7% | 65 | 0 | 4 | 2012년 9월 27일 | [110] |
2012년 6월 29일 | 번들태그 | 66.7% | 491 | 111 | 6 | [111] | |||
2012년 9월 13일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [112] | |||||
![]() | 네. | 2012년 3월 28일 | 의회. | 50% | 194 | 59 | 0 | 2012년 5월 10일 | [113] |
![]() | 네. | 2013년 3월 25일 | 국회 | 66.7% | 307 | 32 | 13 | 2013년 5월 15일 | [114] |
2013년 3월 29일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [114] | |||||
![]() | 네. | 2012년 4월 20일 | 다일 | 50% | 93 | 21 | 없음 | 2012년 12월 14일 | [115] |
2012년 4월 24일 | 상원 | 50% | 승인된 | [116] | |||||
2012년 5월 31일 | 주민투표 | 50% | 60.3% | 39.7% | 없음 | [117][118] | |||
2012년 6월 27일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [119][120] | |||||
![]() | 네. | 2012년 7월 12일 | 상원 | 66.7% | 216 | 24 | 21 | 2012년 9월 14일 | [121] |
2012년 7월 19일 | 하원 | 66.7% | 368 | 65 | 65 | [122] | |||
2012년 7월 23일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [123] | |||||
![]() | 네. | 2012년 5월 31일 | 의회. | 66.7%[g] | 67(69%) | 29(30%) | 1 (1 %) | 2012년 6월 22일 | [124][125] |
2012년 6월 13일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [126][127] | |||||
![]() | 네. | 2012년 6월 28일 | 세이마스 | 50 % & min 57 찬성표 | 80 | 11 | 21 | 2012년 9월 6일 | [128] |
2012년 7월 4일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [129] | |||||
![]() | 네. | 2013년 2월 27일 | 하원 | 66.7%[h] | 46 | 10 | 0 | 2013년 5월 8일 | [132] |
2013년 3월 29일 | 그랜드 듀칼 승인 | – | 허가받은 | [133] | |||||
![]() | 네. | 2013년 6월 11일 | 중의원 | 50%[134] | 만장일치로 | 2013년 6월 28일 | [135] | ||
![]() | 네. | 2013년 6월 25일 | 상원 | 50% | 무투표[i] 승인 | 2013년 10월 8일 | [136] | ||
2013년 3월 26일 | 중의원 | 50% | 112 | 33 | 0 | [137][138] | |||
2013년 6월 26일 | 왕실 승인 | – | 허가받은 | [139] | |||||
![]() | 네. | 2013년 2월 20일 | 세임 | 50%[j] | 282 | 155 | 1 | 2013년 8월 8일 | [140] |
2013년 2월 21일 | 상원 | 50%[j] | 57 | 26 | 0 | [142] | |||
2013년 7월 24일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [143] | |||||
![]() | 네. | 2012년 4월 13일 | 어셈블리 | 50% | 204 | 24 | 2 | 2012년 7월 5일 | [144][145] |
2012년 6월 27일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [146][147] | |||||
![]() | 네. | 2012년 5월 21일 | 상원 | 50%[k] | 89 | 1 | 0 | 2012년 11월 6일 | [149] |
2012년 5월 8일 | 중의원 | 50%[k] | 237 | 0 | 2 | [150] | |||
2012년 6월 13일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [151][152] | |||||
![]() | 네. | 182012년 12월 | 전국 평의회 | 50% (절대) 최소 76 찬성표[l] | 138 | 0 | 2 | 2013년 1월 17일 | [155] |
2013년 1월 11일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [156] | |||||
![]() | 네. | 2012년 4월 19일 | 국회 | 50% | 74 | 0 | 2 | 2012년 5월 30일 | [157] |
2012년 4월 30일 | 대통령 동의 | – | 허가받은 | [158] | |||||
![]() | 네. | 2012년 7월 18일 | 상원 | 50% | 240 | 4 | 1 | 2012년 9월 27일 | [159] |
2012년 6월 21일 | 대의원 대회 | 50% | 309 | 19 | 1 | [160] | |||
2012년 7월 25일 | 왕실 승인 | – | 허가받은 | [161] | |||||
![]() | 네. | 2013년 3월 7일 | 릭스다겐 | 50% | 251 | 23 | 37 | 2013년 5월 3일 | [162] |
= 모든 조약 조항에 구속된 유로존 회원국 | |
= 모든 조약 조항에 구속된 유로존이 아닌 당사국 | |
= 모든 재정조항으로 묶여 있지만 경제조항은 없다. | |
=유로존이 아닌 당사자 중 재정 및 경제규정에 구속되지 않는 자 |
- 메모들
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r 유로존 회원국
- ^ 브뤼셀 연합 의회의 승인은 의회의 두 언어 그룹(프랑스어와 네덜란드어)의 절대 다수가 찬성해야 합니다.그렇지 않으면, 각 언어 그룹의 3분의 1과 전체 하원의 과반수만 [80]채택하면 되는 두 번째 투표를 실시할 수 있다.
- ^ 유로화 [2][63]도입 전에 Title III에 의해 구속된다고 선언한 비유로존 국가.
- ^ a b 헌법상 [91]다수결의 찬성이 필요하다.
- ^ a b 비 유로존 회원국으로서 덴마크와 루마니아는 [2][61][62]유로화를 채택하기 전에 Title III와 IV에 완전히 구속되었다고 선언했다.덴마크는 선언문에서 이것이 Title III+의 적용범위에 포함되는 후속 EU 규제에 의해 자동적으로 구속될 의무를 구성하지 않는다는 것을 명확히 했다.IV 유로존 [61]회원국에만 적용되는 EU 조약(제136조~제138조)의 규정에 근거해 채택된 경우.예를 들어 루마니아와 덴마크 어느 쪽도 이후에 합의된 투팩 규제에 구속되지 않았다.
- ^ a b 프랑스 헌법재판소는 이 조약을 비준하기 위해 헌법 개정이 필요하지 않다고 판결했는데, 이는 프랑스 의회가 단순 [105]다수결로 이를 승인할 수 있다는 것을 의미한다.
- ^ 이 조약은 국가 역량의 일부를 [124]국제기구에 위임했기 때문에 현 하원의원의 3분의 2가 넘는 투표가 필요했다.
- ^ 룩셈부르크 주 의회는 비록 조약의 비준에 헌법 개정이 필요하지는 않지만 제정된 "이행법"의 유효성 검사와 관련된 새로운 권한이 국가 수준에서 위원회로 이전되었기 때문에 여전히 의회의 3분의 2의 다수로 승인되어야 한다고 조언했다.그리고 [130]유럽연합의 사법 재판소입니다.국회 재정예산위원회는 [131]법률적 확실성을 이유로 국무회의 권고안에 따라 3분의 2의 다수를 의결했다.
- ^ 투표가 있었다면 SP(75석 중 8석)가 이 제안에 반대표를 던졌을 것이라는 것이 공식적으로 알려졌다.
- ^ a b 재정협정의 어떤 조항도 국제기구(EU)나 국제기구(EU)에 국가권한의 권한을 이양하는 결과를 초래하지 않으며, 폴란드 헌법을 변경하지 않고도 국가법 시행이 가능하기 때문에, 비준은 양쪽에서 단순 과반수 이상의 통과만을 요구한다.의회의 [141]의원들
- ^ a b 헌법에 따르면 모든 EU 조약은 상하원 합동회의에서 3분의 2의 절대 다수로 통과되어야 한다.재정 협정은 헌법 개정을 요구하는 조항이 없는 정부 간 조약이었기 때문에, 그러나 양원에서 [148]단순 다수결로 조약을 비준하는 것으로 충분했다.
- ^ 슬로바키아 절차평가 보고서에 따르면 이 조약은 86d조에 따라 투표됐으며 7(4)[153]조약으로 평가됐다.따라서 슬로바키아 헌법 제84조 제3항에 따라 의회의 50% 과반수만 [154]통과시킬 것을 요구했다.
비준 절차
국내 비준이 완료된 후, 그 절차를 완료하기 위해 기탁국(유럽연합 이사회 총무국)에 비준서를 보관해야 한다.헌법소원이 제기되면 공탁과 비준이 늦춰질 수도 있고, 법원에서 제소가 받아들여지면 중단될 수도 있다.아래 목록은 비준 프로세스의 진행 상황을 요약한 것입니다.
- 벨기에:2012년 3월 14일 조약에 [163]대한 국민투표를 요구하는 반대파 의원들에 의해 하원에 제출되었다.비슷한 [164]동의안이 5월 9일 상원에 제출되었지만, 결국 국민투표는 실시되지 않았다.
- 크로아티아:2013년 7월 1일 EU에 가입함으로써 크로아티아는 2018년 3월에 체결한 재정협정에 가입할 수 있게 되었다.
- 체코:체코 정부는 부채 [40]증가에 대한 반대와 유로존 이외의 국가들이 모든 유로그룹 [165]및 유로정상회의에서 옵서버 지위를 부여받지 못했다는 이유로 2012년 조약에 서명하지 않았다.당시 체코 총리 페트르 네차스는 또한 체코와 같이 재정적으로 건전한 유로존 밖의 국가들이 재정 책임 조약을 비준해야 할 [165]도덕적 의무는 없다고 주장했다.EU에 대한 강한 회의론자인 바츨라프 클라우스 당시 대통령이 [166]조약에 동의하지 않겠다고 밝히는 등 국내 비준 절차에 대한 불확실성도 있었다.하지만, 네차스는 그의 나라가 [41]미래에 합류할 수도 있다고 말했다.조약 협상 동안 네차스가 이끄는 시민민주당은 국민투표를 통해 조약 비준 여부를 결정해야 한다고 제안했고, 반면 연립여당인 TOP 09는 반대하며 [167]조약에 대한 의회의 승인만을 원했다.
- 2013년 1월, Top 09는 파트너인 [168]ODS와 LIDEM이 2013년 말까지 재정 협약에 가입하는 것에 동의하는 경우에만 정부의 남은 임기 동안 개정된 연합 협약에 서명할 것이라고 밝혔다.ODS는 이 최후통첩을 거부하고 [169][170]재정협약을 비준하기 전에 재정협정의 채무 및 적자조항을 이행하는 헌법개정을 승인해야 한다고 밝혔다.야당인 사민당은 재정협정의 [171]비준을 포함한 5가지 조건으로 금융헌법을 지지하겠다고 밝혔다.지 루스녹은 정부의 부패 스캔들 이후 체코의 재정 협정 비준에 대한 결정은 [172]10월로 예정된 총선이 지나야 내려질 것이라고 말했다.
- 1월 대선에서 승리한 후 2013년 3월에 취임한 밀로시 제만 대통령은 체코가 유로존에 가입하기 전에는 그렇지 않았지만 재정협정에 가입하는 것을 지지했다.[173][174]그는 2017년 이전에는 가입해서는 안 된다고 생각했다.총선에 이어 체코슬로바키아, ANO, KDU-CHSL은 재정협약을 [170][175][176][177]비준하는 데 동의한 연립정부를 구성했다.체코슬로바키아 총리 보후슬라프 소보트카는 [178][179]조약 비준을 지지하고 있으며, 그의 당은 [167][180]조약에 대한 국민투표 실시를 반대하고 있다.야당인 Top 09의 선거운동은 [181]재정협정의 조속한 의회 비준을 요구했다.2014년 2월 하순, Sobotka 정부는 2개월 [182][183][184]이내에 Financial Compact의 비준을 개시하기로 약속했다.소보트카는 8개월 [183][185][186]안에 비준이 마무리될 것으로 예상했다.내각은 2014년 [91][187]3월 23일 재정협정 가입을 승인하고 4월 [90]11일 하원에 법안을 제출했다.이 법안은 모든 조약의 완전한 적용에 대한 선언 없이 즉시 가입할 것을 요구했으며 이는 국가가 [91][188]유로화를 채택할 때까지 Title V만 적용됨을 의미한다.이 법안이 통과되려면 양원에서 헌법상 60%의 과반수 찬성과 체코 대통령의 최종 동의가 필요했다.
- 체코 상원은 2014년 [92]8월 27일 조약 가입을 승인했다.그러나 여당은 하원에서 단독 통과를 위한 충분한 표를 얻지 못했으며 TOP 09의 지지를 필요로 했다.TOP 09는 재정협정을 지지하지만 체코가 일단 [189][190][191][192][193]유로화를 채택하는 것이 아니라 조약의 모든 조항에 의해 구속된다고 즉시 선언할 경우에만 비준을 지지한다고 밝혔다.2015년 2월 체코 정부는 재정협정의 일부 조항을 제정하는 법안을 체코 법에 [194][195][196]도입했다.체코 [197]헌법에 조항을 포함시키기 위한 헌법 개정도 제안되었다.TOP 09는 헌법적 책임 법안의 첫 번째 낭독에서 체코의 재정 협정 비준에 완전한 Title III와 IV [198]약속 선언이 포함되어 있는 경우에만 헌법 법안을 지지하겠다고 여당 연합에 통보했다.헌법 개정이 아닌 법안들은 2016년 10월 하원에서 승인되었다.
- 2018년 2월 14일, 2017년 10월 선거에 이어 취임한 안드레이 바비시 제1차 내각은 재정협정을 승인하여 [199]하원에 제출하였다.이 법안은 체코가 타이틀 III나 [200]IV에 구속된다는 선언을 하지 않고 가입할 것을 제안한다.제만 대통령은 하원과 상원에서 조약 비준을 승인한 후 2019년 [96]3월 6일 조약 가입서에 서명했다.
- 프랑스: 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령은 2012년 대통령 선거 운동 중 유럽 이사회가 추가적인 "성장 협정"[105]에 동의해야만 재정 협정을 비준하겠다고 약속했다.2012년 [201]6월 29일 성장과 고용을 위한 콤팩트(Compact for Growth and Jobs)가 채택된 후, 프랑스 [202][203]정부와 대통령의 지지를 받아 재정 콤팩트 및 성장 협약 통합 법안이 [106][108]국회 양원에서 통과되었다.
- 독일: 연방헌법재판소에 재정협정의 독일기본법과의 일관성에 대한 제소 이후 비준이 지연되었다.그러나 2012년 9월 12일 법원은 [204]조약 비준에 대한 금지명령 신청을 모두 기각했고, 3월 18일 법원은 재정협정에 대한 모든 불만은 받아들일 수 없거나 [205][206][207]근거가 없다고 판결했다.
- 아일랜드:재정협약을 비준할 권한을 정부에 부여한 헌법 개정안이 [117][118]국민투표에 의해 승인되었다.그러나 정부는 조약이 요구하는 조항을 법으로 이행한 2012년 재정책임법안이 통과될 때까지 기다렸다가 조약 [208]비준을 공식화하기로 했다.
- 폴란드:20명의 국회의원은 2012년 1월 31일 의회에 재정협정의 비준에 관한 국민투표를 스케줄 할 것을 요구하는 제안을 제출했지만, 그 제안은 [209]표결에 부쳐지지 않았다.12월 5일, 재정 협정 비준 법안은 헌법의 3분의 [141]2가 아닌 양원에서 단순 과반수만 승인하면 된다는 법률적 평가 첨부와 함께[210] 의회에 제출되었습니다.지난 3월 야당인 법과 정의당(PiS) 소속 Sejm 의원들은 폴란드 헌법 [211]위반 14건을 나열하며 폴란드 헌법 재판소에 재정 협정 비준에 이의를 제기했다.그들은 협정 비준이 3분의 2의 과반수를 필요로 하며 조약의 본문은 [212]헌법과 양립할 수 없다고 주장했다.PiS 상원의원은 4월 초 이 [213]협정의 비준을 고려할 충분한 시간이 주어지지 않았다고 주장했지만 이후 법원의 [211]원안 소송과 결합됐다.2013년 5월 21일 재판소는 폴란드에 의해 완전히 비준되지 않았기 때문에 아직 합헌성에 이의를 제기하고 판단할 [214]수 없다고 주장하며 절차상의 이유로 두 가지 도전을 기각했다.
실시, 적용성 및 구현
거버넌스에 관한 조항(제5호)은 2013년 1월 1일 조약이 발효된 이후 모든 서명국에 적용된다.비준하는 유로존 회원국에 대해서는 14조에 따라 조약 전체가 적용된다.유로존이 아닌 국가들은 유로화를 채택하는 순간 자동적으로 모든 조약 조항에 구속될 것이다.그 전에, 제3권 및 제4권 조항의 전부 또는 일부에 의해 조기에 구속된다는 취지의 선언을 하는 경우를 제외하고, 제5권만 공탁자에게 적용된다.
각국에 대한 조약 조항의 적용 가능성을 아래 표에 정리했다.표의 마지막 열은 준수 이행법의 상태를 반영하며, Title III 조항("균형 예산 규칙" 및 "자동 수정 메커니즘")이 단순 다수결로 추후 개정되는 일반법을 통해 국가 법률에 포함되었는지 또는 헌법 개정에 의해 포함되었는지 여부를 나타낸다.f 나중에 개정할 경우 헌법상 [65]다수당이 더 높아야 한다.마지막 열의 배경색은 주정부의 시행법이 제3호에 준거하고 있는지 여부를 나타냅니다.녹색은 준수를 나타내고 노란색과 빨간색은 기존의 국가재정규칙이 준거하고 있지 않음을 나타냅니다.2015년 1월 현재 준수 평가는 해당 주의 의회 위원회가 실시한 비공식 소스 및/또는 평가에 기초한다.기재된 국가 이행법의 조약 준수에 대한 첫 번째 공식 독립 평가는 2015년 9월에 유럽 집행위원회에 의해 재정 조항에 의해 구속된 각 주에 대해 실시될 예정이다(Title III).[55][56]
유럽위원회는 2017년 2월에 관련 22개 회원국에[215] 걸친 이동에 관한 보고서를 채택했다.
주 | 적용되는 섹션 | 거버넌스 규정 (제목 V) 유효[2]. | 재정 및 경제 규정 (제3호 및 제4호) 유효[2]. | 시행법 제3권[65][216][217][218][219][220] 조항의 |
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![]() | 풀(필수) | 2013년 1월 1일 | 1월 11일 | 통상법 (최소 다수)[221] |
![]() | 풀(필수) | 통상법 (최소 다수)[222][223] | ||
![]() | 풀(필수) | 통상법 (최소 다수)[224] | ||
![]() | 풀(필수) | 유기법 (최소 다수) | ||
![]() | 풀(필수) | 통상법 (최소 다수)[225] | ||
![]() | 풀(필수) | 헌법[226] | ||
![]() | 풀(필수) | 통상법[227] (최소 다수) | ||
![]() | 풀(필수) | 통상법 (최소 다수)[228] | ||
![]() | 풀(필수) | 헌법 | ||
![]() | 풀(필수) | 유기법 (2/3 슈퍼메이저) | ||
![]() | 풀(필수) | 헌법[229] | ||
![]() | 풀(필수) | 헌법 | ||
![]() | 전체(제목 III-)선언에[a] 의한 IV) | 2013년 1월 1일 | [a] 11일 | 1월통상법[230] (최소 다수) |
![]() | 전체(제목 III-)선언에[a] 의한 IV) | 2013년 1월 1일 | [a] 11일 | 1월통상법[231] |
![]() | 풀(필수) | 2013년 1월[b] 1일 | 2월 21일 | 헌법[232] (및 실시법 개헌[233]) |
![]() | 풀(필수) | 2013년 1월[b] 1일 | 6월 61일 | 통상법 (최소 다수)[234] |
![]() | 풀(필수) | 2013년 1월[b] 1일 | 2013년 7월 | 통상법 (최소 다수)[235][236] |
![]() | 풀(필수) | 2013년 1월[b] 1일 | 11월 11일 | 통상법 (최소 다수)[237] |
![]() | 풀(필수) | 2013년 1월 1일 | [c] 11일 | 1월통상법 (최소 다수)[240][241] |
![]() | 제목 III(선언)[d] 및 V | 2013년 1월[e] 1일 | [d]III만) | 1 2014년 1월 1일 (제목통상법 (최소 다수)[242] |
![]() | 풀(필수) | 2013년 1월[b] 1일 | 4월 41일 | 통상법[243] (최소 다수) |
![]() | 풀(필수) | 2013년 1월 1일 | [f] 11일 | 1월헌법[246] (2015년 [g]1월 1일 시행) |
![]() | 타이틀 V | 2013년 1월[e] 1일 | 아니요. | 헌법[247] |
![]() | 타이틀 V | 2013년 1월[e] 1일 | 아니요. | 아니요[141]. (유로 도입까지는 필요 없음) |
![]() | 타이틀 V | 2013년 1월[e] 1일 | 아니요. | 아니요[248]. (유로 도입까지는 필요 없음) |
![]() | 타이틀 V | 2018년 3월 7일 | 아니요. | ??? (유로 도입까지는 필요 없음) |
![]() | 타이틀 V | 2019년 4월 3일 | 아니요. | 통상법[249] (대부분, 유로 도입까지는 필요 없음) |
- ^ a b c d 비 유로존 회원국으로서 덴마크와 루마니아는 [2][61][62]유로화를 채택하기 전에 Title III와 IV에 완전히 구속되었다고 선언했다.덴마크는 선언문에서 이것이 Title III+의 적용범위에 포함되는 후속 EU 규제에 의해 자동적으로 구속될 의무를 구성하지 않는다는 것을 명확히 했다.IV 유로존 [61]회원국에만 적용되는 EU 조약(제136조~제138조)의 규정에 근거해 채택된 경우.예를 들어 루마니아와 덴마크 어느 쪽도 이후에 합의된 투팩 규제에 구속되지 않았다.
- ^ a b c d e 제14조 (4)에 따르면, Title V는 조약의 비준 전인 2013년 1월 1일부터 잠정적으로 적용되었다.제14조 (3)항에 따라 조약 발효일부터 적용되는 모든 칭호.
- ^ 2014년 1월 1일 라트비아는 유로화를 채택하여 Title III+에 자동으로 구속되었다.제14조 [238][239]제5항에 따른 IV(조약 전체)
- ^ a b 불가리아는 유로존이 아닌 국가로서 Title III에 구속된다고 선언했지만 Title IV는 국가가 [63]유로화를 채택할 때까지 적용되지 않습니다.
- ^ a b c d 제14조 (4)에 따르면, Title V는 조약의 비준 전인 2013년 1월 1일부터 잠정적으로 적용되었다.
- ^ 2015년 1월 1일 리투아니아는 유로화를 채택하여 Title III+에 의해 자동으로 구속되었다.제14조 [244][245]제5항에 따른 IV(조약 전체)
- ^ 리투아니아는 TSCG를 헌법으로 전환하여 통상적인 "재정 규율에 관한 법률"을 2015년 [246]1월 1일 유로화 채택으로 대체하였다.
재정 컴플라이언스
작년 회계계정과 마찬가지로 중요한 예측회계와 회계협정이 정한 기준을 준수하고 있는 것을 아래 표에 EU 회원국별로 정리했다.이 수치는 2018년 11월 유럽연합 집행위원회가 발표한 경제전망에서 나온 것으로 정부가 이미 시행한 2018년 재정예산법과 최근 발의한 2019년 [250]재정예산법에 근거한 것이다.안정성장협정(SGP)의 적자 또는 부채 기준을 면제받지 못할 경우 위원회는 126(6) 보고서를 발행함으로써 국가에 대해 과도한 적자 절차(EDP)를 개시한다.이 보고서에서는 주 정부에 준거한 FISC 제출을 요구하는 데드라인이 설정되어 있다.al 회복 및 개혁 계획(경제 파트너십 프로그램 또는 주정부가 구제금융을 받는 경우 대체 경제 조정 프로그램)[51]현재 EDP 마감일은 모두 표의 마지막 열에 나열되어 있습니다.
또한 이 표에는 각 회원국의 구조적 균형에 관한 중기예산목표(MTO)와 이 MTO를 달성하기 위한 현재의 목표연도가 기재되어 있다.MTO가 달성될 때까지 모든 국가는 이 국가 고유의 목표를 위한 조정경로를 준수할 의무가 있으며, 여기서 구조수지는 적어도 0.5퍼센트 포인트 개선되어야 한다.MTO는 GDP 대비 부채 비율이 먼저 60% 미만으로 떨어진 후 향후 50년 동안 이 수준 이하로 안정되고 고령화 관련 비용의 예측 변화에 따라 조정될 때 국가가 감당할 수 있는 가장 불리한 연간 구조적 균형을 나타낸다.재정협정에 규정된 MTO의 부채 의존 최저한도 외에 '경기침체 시 명목 3% 한도를 존중하는 안전 여유'와 '공공재정의 장기적 지속 가능성'을 각각 보장하는 공식에 의해 결정된 MTO의 최저한도 두 가지가 있다.향후 노령화 관련 비용에 대한 예측을 고려한다."최종 국가별 MTO 최소 한도는 결정된 3가지 최소 한도를 모두 고려한 것으로 결정되며(주의: ERM-II에 가입하지 않은 비유로존 국가는 재정 콤팩트 제3권 제출을 승인하지 않은 국가는 계산된 첫 번째 두 개의 최소 한도를 따를 필요가 있다), 이 최종 한도는 다음과 같다.유럽위원회는 3년에 한 번(2012년 10월[251])에 재계산한다.그 후, 그리고 마지막 단계로서 각 주는 여전히 유럽위원회가 계산한 것보다 엄격한 수준으로 MTO를 설정할 특권을 가지고 있지만, 더 나쁜 수준으로 설정할 수는 없다.각 주는 최종 MTO 선정을 연차 안정성 및 수렴 보고서에서 전달한다.이 보고서에서는 선택된 MTO를 획득하기 위한 첨부 목표년도도 해당 [47]주에 의해 최근 거시경제 발전과 이전에 시행된 재정정책의 성공에 따라 공개/갱신된다.
표의 녹색 행은 주정부가 2015-17년 전체 기간 동안 MTO를 달성해야 하는 Financial Compact 기준을 완전히 준수함을 나타냅니다.노란색 행은 Stability and Growth Pact(SGP; 안정성과 성장 협약)에만 준거함을 나타냅니다.이는 주가 중간 단계에서 MTO를 존중하기 위한 조정 경로 상에 있기 때문입니다.빨간색 행은 SGP의 EDP 기준(명목상 채무/적자 규칙)의 '명목상 위반'을 나타냅니다.이러한 위반은 최소한 126(3) 보고서를 발행하여 '명목상 위반'이 '진짜'인지 여부를 조사할 필요가 있습니다(최종적으로 126(6) 보고서가 '실제 위반'에 의해 발견되었을 경우에만 국가에 대해 EDP가 열립니다).t)
재정 컴플라이언스 2018-20년에 (2019년 11월 평가) | GDP 대비 부채 비율[250] (2018년) | 예산잔고[250] (2018-20년 기준 수치) | 구조균형[250] (2018-20년 기준 수치) | 구조[251] 밸런스를 위한 MTO (2013-15년 준수 확인) | 구제금융 프로그램. (EC 승인) | 기한 EDP 조정 (2019년 [51]11월 10일 기준) |
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최대 60.0% (또는 충분한 속도로 감소) | 최대 -3.0% | 최소 -0.5% (또는 부채가 60% 미만인 경우 -1%) | MTO 달성 (또는 조정 경로가 준수됨) | |||
오스트리아 | 074.0%(백+포워드 준거)C | 0.2% | -0.3% | .5% | 아니요. | 0 EDP 없음 (2014년 이후) |
벨기에 | 100.0%(2018-19년 기준) | -2.0% | -2.4% | [252] 0.75% | 아니요. | 0 EDP 없음 (2014년 이후) |
불가리아 | 22.3% | 0.9% | 0.6% | [253] | .5% 2017년아니요. | 0 EDP 없음 (2012년 이후) |
크로아티아R | 074.8%(백+포워드 준거)C | 0.0% | -1.0% | 없음 | 아니요. | 0 EDP 없음(2017년 이후) |
키프로스T | 100.6%(2019~20년 기준) | -4.4% | 0.6% | 20320.0% | 있음 (32016년 만료) | 0 EDP 없음(2016년 이후) |
체코R 공화국 | 32.6% | -0.1% | -0.4% | [255] -1.0%)[254] | (202X에서는아니요. | 0 EDP 없음 (2014년 이후) |
덴마크 | 34.2% | 0.5% | 1.0% | [256] 2011-0.5% | 이후아니요. | 0 EDP 없음 (2014년 이후) |
에스토니아 | 8.4% | -0.6% | -2.2% | 20150.0% | 아니요. | 0 EDP를 사용한 적이 없다 |
핀란드 | 59.0% | -1.4% | -1.6% | [257] | .5% (2014년아니요. | 0 EDP 없음(2011년 이후) |
프랑스T | 098.4%(감소 없음) | -3.1% | -2.7% | 2019.0% | 아니요. | 0 EDP 없음(2018년 이후) |
독일. | 061.9%(백+포워드 준거)C | 0.6% | 0.7% | [258] 달성률 0.5%) | ○(2012년 이후 MTO아니요. | 0 EDP 없음 (2012년 이후) |
그리스T | 181.2%(2019~20년 기준) | 1.0% | 1.8% | 없음 | ○(2018년 3만료) | 0 EDP 없음(2017년 이후) |
헝가리R | 070.2%(백+포워드 준거)C | -2.3% | -3.8% | [259] 2012년~1.7% | 이후○2 (2010년 만료) | 0 EDP 없음(2013년 이후) |
아일랜드 | 063.6%(백+포워드 준거)C | 0.1% | -0.8% | [260] 2019.0% | ○ (32013년 만료) | 0 EDP 없음(2016년 이후) |
이탈리아 | 134.8%(감소 없음) | -2.3% | -2.5% | 2016.0% | 아니요. | 0 EDP 없음(2013년 이후) |
라트비아 | 36.4% | -0.7% | -1.9% | [261].5% | ○(2011년 2만료) | 0 EDP 없음(2013년 이후) |
리투아니아 | 34.1% | 0.0% | -1.6% | [262].0% 2015년 | 아니요. | 0 EDP 없음(2013년 이후) |
룩셈부르크 | 21.0% | 1.4% | 0.8% | [263] 20130.5% | 아니요. | 0 EDP를 사용한 적이 없다 |
몰타T | 46.8% | 1.0% | 0.5% | [264].0% | 아니요. | 0 EDP 없음(2015년 이후) |
네덜란드 | 52.4% | 0.5% | 0.2% | [265].5% | 아니요. | 0 EDP 없음 (2014년 이후) |
폴란드R | 48.9% | -1.0% | -2.2% | [266] 1.0% | 아니요. | 0 EDP 없음(2015년 이후) |
포르투갈T | 122.2%(과도 준거)C | -0.4% | -0.6% | [267] | .5% 2015년있음 (2014년 3만료) | 0 EDP 없음(2017년 이후) |
루마니아 | 35.0% | -4.4% | -4.4% | [268]~1.0% | 있음 (22015년 만료) | 0 EDP 없음(2013년 이후) |
슬로바키아 | 49.4% | -1.2% | -1.8% | .5% | 아니요. | 0 EDP 없음 (2014년 이후) |
슬로베니아T | 070.4%(백+포워드 준거)C | 0.5% | -1.0% | [269] | .5% 2017년아니요. | 0 EDP 없음(2016년 이후) |
스페인T | 097.6%(2018~20년 기준) | -2.5% | -3.2% | 2026년 | .0%아니요. | 0 EDP 없음(2019년 이후) |
스웨덴R | 38.8% | 0.1% | 0.2% | [270] 1.0% | 이후아니요. | 0 EDP를 사용한 적이 없다 |
아니요. | 0 EDP 없음(2017년 이후) |
1 Financial [2]Compact. 2 EU의 '수지'[271] 프로그램에 서명하지 않았다. 3 ESM/EFSM/EFSF 프로그램.[272][273] R 비준되었지만 재정 조항(제3호)[2]에 구속되지는 않습니다.
T 이행국가는 EDP 폐지 후 3년간의 이행기간 말까지 완전한 채무기준 준수를 보장할 수 있는 범위 내에서만 GDP 대비 부채비율을 낮추면 된다.
C 준수: 내용/제목 III/채무 브레이크 참조2015 – b \ style \ bb2015 – forward: b2017 \ } bb2017 – 이행: 이행 기간별 오래된 채무 브레이크 이행
기재된 진행 중인 EDP는 최종 통지된 데이터에 근거해 과거 회계연도를 포함한 해당 기간 및 현재 및 내년(예측 데이터에 근거)의 해당 상태가 SGP의 적자 기준(예산 적자 제외)에 완전히 준거한 일반 정부 계정 제공에 성공하는 즉시 폐지된다.GDP의 3.0% 미만) 및 부채 기준(GDP 대비 부채 비율이 60% 미만 또는 이 수준으로 충분히 감소).EDP 폐기의 기한은, 불황이나 심각한 경기 침체 등, 특별한 상황이 발생했을 경우에만 연장됩니다.Sixpack에 의해 도입된 강화된 감시 노력의 일환으로, 모든 EDP는 현재 위원회의 2월, 5월 [49]및 11월에 발표된 경제 전망 보고서에 기초하여 매년 3회 평가된다.구제금융 프로그램에 관여하는 회원국은, 이른바 「프로그램 검토」[274]를 통해서, 한층 더 빈번하게, 한층 더 심도 있는 평가를 받고 있습니다.EDP 폐기는 항상 최종 완성된 회계연도(5월 초에 발표)의 최종 통지 데이터를 기다리고 있기 때문에 6월에 발표된다.그러나 (기록 데이터에 대한 양성 데이터 수정이 나중에 도착하거나 예측 데이터에 대해 실현되는 후속 개선으로 인해) 연내에 발표될 수도 있다.SGP와 Financial Compact는 동일한 채무 기준을 특징으로 하기 때문에 적자 기준에 대한 컴플라이언스만 다를 뿐이며, Financial Compact는 추가적인 구조적 적자 기준을 주요 기준으로 설정합니다(추가적이지만 구속력이 낮은 MTO 조정 경로 [50][275]기준보다 중요성이 높아집니다).
채무규제는 이행이유에 따라 세 가지 다른 요건으로 분할되어 2011년 11월 식스팩 개혁이 실시된 이후 실시되고 있다.부채 기준 준수에 따라 2011년 EDP를 폐지하고자 하는 국가의 경우, 2013년에 발표된 최신 개정 절차에 따라 예측 범위 내에서 지난 1년간 GDP 대비 부채 비율이 감소해야 한다.두 번째 채무기준은 이른바 "과도적 기준"으로, 전환 기간 동안 부채 비율이 전환 기간 말까지 채무 브레이크 벤치마크 규칙을 완전히 준수하기 위해 꾸준히 감소해야 하는 전환 기간 동안 2011-EDP가 폐지된 주에 적용된다. 즉, 전환 기간이 끝날 때까지 부채 비율은 CA와 동일한 연간 개선을 통해 감소해야 한다.계산된 최소 선형구조조정(MLSA)에 의한 일반 정부 적자.마지막으로 2011-EDP가 폐지된 후 4년째에는 모든 과도기 주가 정상적인 "채무 브레이크 벤치마크 규칙" 준수 여부를 평가할 것이다(2011-EDP가 [49]없었던 주에도 해당).
새로운 "채무 브레이크 벤치마크 규칙"은 주정부가 [49]3년 동안 GDP 대비 부채 비율이 60% 한도를 초과하여 기준치의 최소 5% 이상 감소하도록 요구한다.독일과 몰타는 모두 2012년에 2011-EDP가 폐지되었기 때문에, 2014 회계연도부터 "부채 브레이크 벤치마크 규칙"을 준수해야 하며, 첫 번째 공식 부채 감소 평가는 연도가 끝난 직후에 발표될 것으로 예상되며, 늦어도 위원회가 평가 결과를 발표할 때 발표될 것으로 예상된다.2015년 5월 회원국들의 다음 안정 프로그램.2013년 국내총생산(GDP) 대비 부채비율이 60%를 넘는 회원국 중 크로아티아는 2014년 1월 유럽연합(EU)이 GDP 대비 부채비율과 GDP 대비 주기 조정 비율이 모두 계산된 백와를 초과해 준수하지 않는다고 결론 내린 새로운 '채무 브레이크 벤치마크 규칙'을 가장 먼저 준수해야 했다.rd 전망 벤치마크 한도(.7%{\ \ 61.4% 71 71.3%* \\nleq > 61.4%) 및 2015년 전망 GDP 대비 부채 비율이 계산된 벤치마크 한도(84.9% \ \) .
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외부 링크
- 경제통화동맹의 안정, 조정 및 통치에 관한 조약(2012년 3월 2일 체결)
- 경제통화동맹의 안정, 조정 및 통치에 관한 조약(2012년 1월 31일 최종안)
- 강화경제연합에 관한 국제협정 (조약 초안, 2011년 12월 16일)
- 유로권 성명 (대처개요, 2011년 12월 9일)