차세대 EU

Next Generation EU
차세대 유럽 연합 간판으로 빛나는 아테네의 고대 로마 아고
이 기사는 다음에 관한 시리즈의 일부입니다.
유럽 연합의 정치
회원국 (27)
후보국
가입 협상이 중단된 나라들
신청국
조약 및 선언
옵트아웃
가입 조약
1972, 1979, 1985, 1994, 2003, 2005, 2011
승계 조약
1984, 2020
기타조약
폐기된 조약 및 협정
집행기관
유럽평의회
유럽 위원회
입법기관
유럽 연합 이사회
대통령직
스페인
(2023년 7월~12월)
구성
유럽의회
(회원)
국민의회
사법기관
유럽 사법 재판소
청각기관
유럽 감사원
기타청각체
유럽중앙은행
기타 신체
유럽투자은행그룹
유럽안정기제
유럽 대학 연구소
통일특허법원
기관, 분산 독립 기관 및 공동 사업체
기타 독립체
자문기구
기관간 기관
유라톰
유라톰 회원국
연관주
Euratom since 1 January 2021
2021년 1월 1일 이래 유라톰
경제통화연합
유로존 회원국


유로그룹


사용중인기타통화
유로에 대한 비유럽 국가들의 관계
Eurozone since 2015
2015년 이래 유로존
솅겐 구
비EU 회원국
비 솅겐 지역 EU 회원국
Schengen Area from January 2023
2023년 1월부터 솅겐 지역
유럽경제권
EEA 회원
비EU 회원국
토픽
European Economic Area
유럽경제권
선거
EU 회원국 선거
법
정책 및 이슈
대외관계
고위대표
유럽 연합 회원국의 대외 관계
폐사체
flag 유럽 연합 포털

차세대 EU(NGEU)는[1] 유럽 연합 회원국들이 코로나19 팬데믹으로부터 회복할 수 있도록 지원하기 위한 유럽 연합(EU) 경제 회복 패키지로, 특히 큰 타격을 입은 국가들을 지원합니다.2020년 7월 21일에 유럽 이사회가 원칙적으로 동의하고 2020년 12월 14일에 채택된 이 기구는 7,500억 유로의 가치가 있습니다.NGEU는 2021년부터 2026년까지 운영될 예정이며,[2] EU의 다년간 재정 프레임워크(MFF)의 2021-2027년 정기 예산과 연계될 예정입니다.포괄적인 NGEU 및 MFF 패키지는 1,8243억 유로에 이를 것으로 예상됩니다.[3]

배경

참고 항목:코로나19 범유행에 대한 유럽 연합의 대응
이탈리아에서 생체 격리 중인 환자를 이송하는 구급대원들

유럽은 2020년 3월 코로나19 팬데믹의 첫 번째 물결에 타격을 받았습니다.EU에서 가장 큰 피해를 입은 나라는 이탈리아로, 오염된 지역을 즉시 봉쇄함으로써 경제적인 문제에 대한 건강상의 우려를 낳았습니다.점차, 다른 회원국들은 팬데믹의 첫 번째 물결을 맞았고, 2020년 3월 17일까지 모든 회원국들은 코로나19 환자를 보고했습니다.[4][unreliable source?]대응의 신속성은 국가에 따라 달라졌습니다. 대부분의 회원국들은 처음에는 주저했고, 모든 것을 폐쇄하거나 전국적인 봉쇄를 시행하지 않았습니다. 그것이 경제를 마비시킬 것을 우려하여. 그러나 첫 번째 확진자가 발생한 지 2주 후, 대부분의 국가들은 국경을 확보하고 여행 제한을 시행했습니다.[5]코로나19 바이러스가 유럽 전역으로 확산되면서 대륙은 깊은 경제 위기에 빠졌고, 광범위한 봉쇄로 국가 경제는 어려움을 겪고 있었습니다.2020년 3월 중순부터 모든 회원국의 국가 부채 및 공공 지출이 증가하였는데, 이는 주로 의료 및 경제 위기에 대응하기 위한 조치 지출 증가로 인한 것입니다.일반적으로 대부분의 회원국들은 기업과 기업에 상당한 지원책을 제공함으로써 경제 위기를 해결하기 위해 유사한 조치를 취했습니다.[6]

점진적으로, 유럽연합 기관들은 경제 위기를 해결하고 회원국들을 돕기 위해 추가적인 조치를 채택하기로 합의했습니다.3월 중순, 크리스틴 라가르드 유럽중앙은행(ECB) 총재는 팬데믹 비상사태에 대처하기 위해 7500억 유로의 임시 구매 프로그램인 팬데믹 긴급 구매 프로그램(PEPP)을 채택했습니다.ECB의 이사회는 "권한의 목적"을 달성하기 위해 "필요하고 비례적인" 범위 내에서 구매가 이루어져야 한다고 결정했습니다.[7]2020년 6월 4일, 유럽 중앙은행은 이 프로그램을 연장하기로 결정하고 6,000억 유로를 추가하여 총 1,300억 유로를 투자했습니다.[8]2020년 3월 19일, 유럽 위원회는 회원국들이 국가 회복 패키지로 자국 경제를 유연하게 지원할 수 있는 임시 프레임워크를 채택했고, [9]이틀 후 ECB 이사회는 "안정 및 성장 협약의 일반 탈출 조항을 시작함으로써" 보다 유연한 재정 규칙에 동의했습니다.[5]5월 15일, 유럽 안정 기구(ESM)도 개입하여 "팬데믹 위기 지원"을 만들었습니다.[10]

얼마 후, 시행된 다양한 조치들이 팬데믹으로 인한 경제 위기와 싸우기에 충분하지 않다는 것이 명백해졌습니다. 이 상황에 어떻게 대처할 것인가에 대한 논쟁은 북부와 남부 회원국 간의 대립으로 이어졌습니다.페드로 산체스 스페인 총리의 지원을 받는 주세페 콘테 이탈리아 총리는 위기 회복을 위한 방안으로 코로나 채권을 제시했는데, 노조 차원에서 공동 공공부채를 조성하고, 이를 통해 국가 간 부채 재분배를 위한 연대 메커니즘을 구축하는 것입니다.[11]이 조치는 7개의 다른 회원국들에 의해 승인되었습니다.프랑스, 벨기에, 그리스, 포르투갈, 아일랜드, 슬로베니아 그리고 룩셈부르크.[12]그러나 독일이 주도하는 검소한 4개국(오스트리아, 스웨덴, 네덜란드,[13] 덴마크)은 채무 불이행 시 빚을 갚아야 할 것을 두려워하여 이 제안을 거부했습니다.2020년 5월 18일 프랑스-독일 축이 위기의 영향을 받은 회원국에 유동성을 제공할 수 있는 보조금 5,000억 유로를 제안하면서 도약이 이루어졌습니다.이 "회복 기금" 패키지는 유럽연합 집행위원회가 금융 시장에서 돈을 빌려 EU 예산에 편입하고 회원국에 분배하는 방식으로 설립될 예정입니다.[14]2020년 5월 27일, 위원회는 이탈리아, 스페인 등 가장 큰 타격을 입은 국가들이 요청한 1,000억 유로와 프랑스, 독일 등이 제안한 5,000억 유로의 중간 지점인 7,500억 유로 규모의 "차세대 EU" 계획을 제시했습니다.이 거대한 복구 기금은 총 1조 8,500억 유로에 달하는 EU 예산에 통합될 것입니다.[15]

2020년 7월 17일 유럽 이사회 회의에서 회복안과 MFF 2021-2027에 대한 합의가 이루어졌습니다.그럼에도 불구하고, 다가오는 의회 회의에서 다뤄진 몇 가지 쟁점들은 여전히 존재했습니다.[16]우선, 검소한 4인방은 보조금의 양을 줄이기를 원했고, 기금 지출을 위한 더 강한 조건을 요구했습니다.게다가, 어떤 프로그램에 자금을 지원해야 할지에 대한 우려가 있었습니다: 프렌즈 오브 콜렉션(남유럽 회원국과 동유럽 회원국)은 콜렉션 펀드에 더 많은 자금을 원했고, 프렌즈 오브 콜렉션(Friends of Cohesion)은 같은 금액을 원했습니다.[5]마지막으로 '법치' 조건과 관련된 문제들이 있었습니다.[17]2020년 11월 10일, 유럽 의회와 이사회는 2021-27 MFF €1074.3M과 차세대 EU 회복을 위한 임시 수단 €7500M을 통합하는 최종 합의에 도달했습니다.[18][19]국가계획 발표 마감일은 2021년 4월 30일이었습니다.2020년 10월 중순부터 이미 위원회에 제안서가 발송되었음에도 불구하고, 이러한 제안은 회원국들이 어느 방향으로 가고 있는지 이해하는 데 도움이 될 것이며, 결국 국가 정부의 방향을 바꾸고 수정을 지원할 것입니다.[19]

NGEU 협정

계약의 목적

2020년 위원회 위원장 우르술라 폰 데어 라이엔

차세대 EU(NGEU)는 2007-2008년 금융위기 이후 EU의 경제위기에 대한 주요 대응으로 채택된 긴축정책에서 탈피한 것으로 대출은 3,600억 유로, 보조금은 3,900억 유로입니다.[20]2021~2027년 다년간 금융 프레임워크(MFF)와 함께 채택된 NGEU는 EU 회원국들이 대규모 위기에 대처하기 위한 자금 지원과 함께 정책에 대해 공동으로 합의할 수 있음을 보여줍니다.[20]

EU는 여러 가지 목표를 가지고 COVID-19 회복 계획을 시작했습니다.주요 목표는 회원국들이 코로나바이러스 팬데믹으로 인한 즉각적인 경제적, 사회적 피해를 복구하고,[21] 추가적으로 다음 유럽 세대를 위한 더 나은 미래를 준비할 수 있도록 돕는 것입니다.[22]

둘째로, 이 계획은 코로나19 팬데믹의 경제적, 사회적 영향을 다루는 것과 함께 다른 목적을 가지고 있습니다.또한 녹색 전환, 디지털 전환, 스마트하고 지속 가능하며 포용적인 성장과 일자리, 사회적 영토적 결속, 건강과 회복력, 그리고 교육과 기술 향상을 포함한 다음 세대를 위한 정책을 지원하는 것을 목표로 합니다.[23]

세 번째 목표는 유럽 경제의 현대화입니다.따라서 50% 이상의 자금이 현대화에 사용될 것입니다. Horizon Europe을 통한 연구 및 혁신, Just Transition Fund를 통한 공정한 기후 및 디지털 전환, Digital Europe Programme, 회복 및 회복 탄력성 Facility, rescEU를 통한 준비, 회복 및 회복 탄력성, 그리고 새로운 건강 프로그램,EU4 헬스.[21]

앞서 언급한 목표 외에도, 이 패키지는 EU 기금의 30%, 유럽 예산 중 가장 높은 비중인 생물 다양성 보호를 통해 유럽 연합의 우선순위에 대한 기여를 극대화하고 기후 변화에 대처하는 데 응집력 및 공동 농업 정책과 같은 전통적인 정책의 현대화에 초점을 맞추고 있습니다.남녀평등을 위해서 입니다.[24]따라서 EU의 단일 시장을 강화하고 유럽 공동의 우선순위에 투자할 계획입니다.

보다 광범위하게 EU Next Generation 협정은 다음과 같은 목표로 구성되어 있습니다.

1. 투자와 개혁을 통해 회원국을 지원하는 것:[25]

5,600억 유로 규모의 새로운 회복 및 회복 탄력성 시설은 녹색 및 디지털 전환, 국가 경제의 회복 탄력성, EU 우선 과제와의 연계 등 투자 및 개혁에 대한 재정적 지원을 제공합니다.이 시설은 최대 3,100억 유로의 보조금을 받게 되며, 최대 2,500억 유로의 대출을 받을 수 있습니다.모든 회원국에서 지원을 제공하지만, 가장 필요한 곳에 집중될 것입니다.

2022년까지, 새로운 RETE-EU 이니셔티브에 따라, 550억 유로가 위기의 사회 경제적 영향의 심각성과 회원국들의 상대적 안녕에 기반하여 응집력 정책 프로그램에 추가로 할당될 것입니다.

저스트 트랜지션 펀드 외에도 회원국들이 기후 중립으로의 전환을 가속화할 수 있도록 최대 400억 유로를 제안할 예정입니다.

150억 유로의 추가 예산이 유럽 농촌 개발 기금에 제공되어 농촌 지역이 유럽 그린 딜에 부합하는 필요한 구조적 변화를 만들고 새로운 생물 다양성 및 Farm to Fork 전략에 부합하는 야심찬 목표를 달성할 수 있도록 지원할 것입니다.

2. 민간 투자 장려를 통해 EU 경제를 활성화하기 위해:[25]

새로운 지불능력 지원 도구는 민간 자원을 동원하여 가장 큰 피해를 입은 지역의 지속가능한 유럽 기업들을 긴급 지원할 것입니다.2020년부터 가동될 수 있으며 310억 유로의 예산이 투입될 예정이며, 모든 경제 분야에서 활동하는 기업들을 위해 3,000억 유로의 부실 지원을 제공하고 보다 깨끗하고 디지털적이며 유연한 미래를 준비하기 위한 것입니다.

유럽연합의 프로젝트에 대한 민간 투자를 활성화하기 위해 유럽의 대표적인 투자 프로그램인 InvestEU는 153억 유로로 인상됩니다.

Invest에 따라 최대 1,500억 유로의 새로운 전략적 투자 시설이 생성됩니다.EU는 NGEU의 150억 유로의 기여로 전략 부문, 특히 녹색 및 디지털 전환과 관련된 부문과 국내 시장의 핵심 가치 사슬의 탄력성을 높이기 위해 노력하고 있습니다.

3. 위기에서 얻은 교훈이 다시 발생하지 않도록 하기 위한 조치:[25]

94억 유로의 예산으로 새로운 건강 프로그램인 EU4Health가 조직되어 건강 보안을 강화하고 미래의 건강 위기에 대비할 예정입니다.20억 유로의 추가 예산으로, 연합의 시민 보호 메커니즘은 연합이 미래의 위기에 대비하고 대응할 수 있도록 하기 위해 확장되고 강화될 것입니다.Horizon Europe에는 944억 유로의 예산이 투입되어 건강, 복원력, 녹색 및 디지털 전환에 관한 중요한 연구를 지원할 예정입니다.유럽의 글로벌 파트너들은 인도적 지원을 포함한 추가적인 외부 조치를 지원하기 위해 165억 유로를 받게 됩니다.EU의 다른 프로그램들은 미래의 재정적 틀을 회복 요구 및 전략적 우선순위와 완전히 일치시키기 위해 강화될 것입니다.다른 도구들은 EU 예산을 더 유연하고 대응력 있게 만들기 위해 강화될 것입니다.[25]

게다가, 기후 변화에 대처하는 것은 NGEU의 가장 중요한 목표들 중 하나인 것으로 보입니다.EU 집행위원회는 회원국들이 제시한 회복 및 회복력 계획의 최소 37%를 기후변화 관련 프로젝트에 할당해야 한다는 규정을 발표했습니다.[26]

이 협정의 목적 중 하나는 경제 통화 연합을 심화시키는 것입니다.유럽 경제, 고용, 성장, 투자 모두 수년간의 회복 이후, 위기 이전 수준 이상으로 복귀하면서 안정적인 기반에 정착하고 있습니다.공공 재정은 계속해서 개선되고 있고, 은행 시스템과 경제 통화 연합의 기반은 더 튼튼합니다.[27]이에 따라 EU는 유로지역에 대해 '융합과 경쟁을 위한 예산수단(Budget Instrument for Convergence and Competitivity)'을 제공하고, 안정성장협약 내에서 허용되는 유연성을 최대한 활용하여 회원국의 성장개혁과 투자를 지원함으로써 경제통화동맹(Economic and Money Union)의 심화를 우선적으로 고려하고 있습니다.ng 은행 연합, 그리고 통화의 국제적 역할 강화.[27]

유럽 연합의 수입원

차세대 자금 조달을 위해유럽연합을 대표하는 유럽연합 집행위원회는 대부분의 회원국보다 유리한 비율로 시장에서 대출을 받고 있으며 금액을 재분배하고 있습니다.[28]

채권발행

첫 번째 메커니즘과 관련하여 유럽 위원회는 경기 부양 계획의 장기적이고 건전한 자금 조달을 보장하는 데 핵심적인 역할을 분명히 맡고 있습니다.2020년 7월 개최된 EU 정상회의를 계기로 EU 집행위원회는 유럽연합 27개 회원국을 대표하여 국제 자본시장에서 최대 7,500억 유로의 부채를 발행할 수 있는 권한을 얻었습니다.[29]이번 공동채무채권 발행은 유럽 역사상 처음은 아니지만 이렇게 대규모로 이뤄진 적은 없었습니다.[30]유럽 이사회의 결론에 따르면 순 차입 운영은 2026년까지 종료될 예정인 반면 만기 대출금과 이자율을 갚는 기한은 2058년 12월 31일 이전으로 정해졌습니다.[31]이러한 방식으로, 이 공동 채권은 국제 투자자들과 안전 자산 채권을 구입하는 것에 관심이 있는 몇몇 신용 평가 기관들에 의해 트리플 A 등급의 부채 담보를 구성하는 것으로 여겨집니다.[32] 이 덕분에 유럽 위원회는 회원국들, 특히 더 높은 차입 비용을 보여주는 국가들에 비해 더 낮은 금리의 혜택을 받습니다.[33]

실질적으로 차세대 EU 협정을 실현하기 위해서는 EU 집행위원회가 매년 EU 예산이 조달되는 방식을 정의하는 자체 자원 결정으로 알려진 유럽 연합 자체 자원 체제에 관한 결정을 수정해야 합니다.[34]개정안은 크게 두 가지 변화를 수반합니다. (1) 자체 자원 상한선이 0.6% 인상됩니다. (2) 결정문에서 예상되는 헤드룸은 양적 측면에서 추가적인 확장이 필요합니다.[35]

EU 예산의 헤드룸은 같은 기간 동안의 장기 예산과 지출의 자체 자원 상한선 사이의 차이입니다.[36]헤드룸의 중요성은 경제 불황에도 EU가 모든 재정적 의무와 책임을 다하기 위해서는 필요하다는 사실에 있습니다.[37]그렇지 않으면, EU는 더 이상 국제 투자자들에게 높은 신용등급을 유지할 수 없게 되고, 이는 차입 비용의 전반적인 상승을 촉발할 것입니다.[35]

위원회 결정 2020/2053에 따라 자체재원 상한선 인상은 코로나19 위기를 해결하기 위한 목적으로만 적용될 예정입니다.[34]이는 새로운 자체 자원 상한선이 명목상 이전의 상한선을 초과한다는 것을 의미합니다. 전자는 실제로 모든 회원국의 국민총소득(GNI) 합계의 1.40%에 달했습니다.대신 새 규정 이후 시행되는 현행 상한선은 EU 총 국민 소득의 2.00%에 해당하는 더 높은 한도를 설정합니다.[37]EU 결정문은 차입금과 차입금이 완전히 상환되면 새로 확대된 상한선이 전체 EU GNI의 1.40% 수준으로 낮아질 것으로 예상했습니다.[34]

추가 수익원

EU 연간 예산의 수입원은 차세대 EU 협정이 이행 기간 동안 자금을 지원받을 다른 메커니즘을 나타냅니다.[38]2020년까지 EU 예산의 수입원은 기본적으로 전통적 자체재원, 부가가치세 기반 자체재원, GNI 기반 기여금 등 세 가지였습니다.[36]

코로나19 팬데믹 이전부터 유럽 차원에서 새로운 자체 자원 시스템 도입에 대한 논의가 진행되었습니다.하지만, 국가 당국은 새로운 수입원을 제공하는 것에 주저했습니다.[39]영국의 탈퇴와 연합의 증가하는 재정적 요구는 새로운 세금 기반 자원의 포함을 기반으로 하는 개혁의 길을 열었습니다.[40]이에 따라 2018년 5월 유럽연합 집행위원회는 유럽연합 자체 자원 시스템의 수정 제안서를 발표하여 추가 자원 바스켓, 특히 공동 통합 과세 기반, EU 배출권 거래 시스템 및 재활용되지 않는 플라스틱 포장 폐기물에 대한 세금을 도입했습니다.[41]이후 협의회에서 진행된 논의를 통해 기존의 세제를 보완한 MFF 2021[42]~2027에 플라스틱세 도입에 대한 강한 선호도를 확인할 수 있었으며, 이는 보다 광범위한 개혁의 전조로 판단됩니다.[40]

2020년 7월 유럽 이사회 특별 회의에서는 코로나바이러스 팬데믹으로 인한 경제적 결과에 대응하기 위해 차세대 EU 협정의 틀 하에서 제기된 채무 상환을 촉진하고 회원국이 직면한 예산 스트레스를 해소하기 위한 의도로 [43]개혁의 속도를 높일 것을 지지했습니다.[35]

또한, 2020년 7월 유럽 이사회는 상세한 로드맵을 제시하여 자체 자원 시스템을 개혁하는 것을 승인했습니다.[44]대규모 자금 조달의 일부를 갚기 위해 다음과 같은 새로운 자원이 예상되었습니다.[43]

  • 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM), 생산 중에 방출되는 CO2 풋프린트와 관련하여 과세될 상품.[45]
  • 전 세계 매출액이 7억 5천만 유로 이상이고 EU 내 매출액이 최소 5천만 유로 이상인 대형 디지털 기업에 대한 디지털 세금.[45]
  • 항공 및 해양 분야로 확대될 수 있는 ETS 제도의 개정.[45]
  • 금융거래세: 일정한 거래 및 파생상품에 대한 세율 부과를 통하여 국세수입에 대한 금융부문의 공정한 기여를 확보하기 위한 것.[46]

유럽 이사회의 결론에 명시된 바와 같이, 유럽 위원회는 구체적인 일정 로드맵에 따라 추가 수익원 채택에 대한 제안을 전달해야 합니다. CBAM, 디지털 부담금 및 ETS 개혁에 대한 제안을 2021년 6월까지 제출해야 합니다.그 후 협의회는 늦어도 2023년 1월까지는 결정할 예정입니다.[47]두 번째 단계로, 위원회는 단일 시장의 혜택을 받는 대기업에 기반을 둔 금융 거래세와 공동 법인세를 포함할 때 추가 제안을 감독할 것입니다.이 두 부담금은 늦어도 2025년 7월 1일까지는 이사회에서 심사될 것입니다.[47]

2021년 4월 30일 현재, 창출된 유일한 새로운 재원은 2020년 12월 10일부터 11일까지 유럽 이사회 회의에서 채택된 재활용되지 않는 플라스틱 포장에 대한 세금입니다.[48]

복구계획 및 자금지원

유럽 연합은 7,500억 유로의 회수 기금을 채택했으며, 이 중 3,900억 유로는 보조금 형태로 나머지는 2021-2026년 기간 동안 대출 형태로 제공되며, 이는 공동 부채 발행으로 조달됩니다.[49]차세대 EU는 코로나19 팬데믹으로 인한 즉각적인 경제적, 사회적 피해를 복구하기 위해 고안된 임시 도구입니다.이러한 자금으로 유럽은 현재와 미래의 과제에 더 잘 적응할 수 있도록 보다 친환경적이고 디지털적이며 보다 탄력적으로 대응하기를 원합니다.[50]이 복구 계획은 보건 지출, 실업 및 단시간 근로, 민간 부문에 대한 신용 지원에 대해 총 5,400억 유로에 대해 유로 그룹이 합의한 조치를 보완할 것입니다.중요한 요소는 생태학적 및 디지털 전환에 초점을 맞춘 투자 및 개혁을 지원하기 위한 보조금과 대출 사이에 6,725억 유로에 달하는 회복 및 회복 메커니즘(RRF)으로 남아 있습니다.[49]

  • 복구 및 복원 시설: 이 가장 큰 구성 요소는 대출 및 보조금 형태로 6,725억 유로의 자금을 지원합니다.목적은 팬데믹의 경제적, 사회적 결과를 완화하여 유럽 경제가 생태학적, 디지털적 전환의 도전에 보다 탄력적이고 더 잘 대비할 수 있도록 하는 것입니다.[50]
  • 유럽의 결속력과 영토 지원(REACT-EU): 이 구성 요소의 예산은 €475억입니다.이는 위기의 결과를 해결하고 녹색, 디지털, 회복력 있는 경제 회복에 기여하기 위해 위기 대응 조치를 시행하는 새로운 계획입니다.[50]
  • 넥스트 제너레이션EU는 또한 Horizon 2020, InvestEU, Rural Development 및 Just Transition Fund(FTJ)와 같은 다른 유럽 프로그램 또는 펀드에 추가 자금을 제공할 것입니다.[50]Horizon 2020은 유럽의 글로벌 경쟁력을 확보하기 위해 혁신 연합을 구현합니다.이 프로그램은 경제 성장을 촉진하고 일자리를 창출할 것으로 보이며, 800억 유로의 자금 지원을 보장합니다.[51]유럽연합은 가시적인 발전을 가져오는 투자를 지원함으로써 회복, 녹색 성장, 고용을 촉진하기를 원하고 있으며, 이에 따라 투자.유럽 연합 프로그램.이 계획은 3,720억 유로 이상의 추가 투자를 창출할 계획입니다.[52]또한 농촌개발(FEADER)을 촉진하는 농촌지역의 경제를 지원하는 것도 중요합니다.실제로 FEADER의 예산은 955억 유로에 달하며 NextGeneration의 기여금이 포함되어 있습니다.유럽연합은 팬데믹이 야기하는 도전에 대처하는 것을 돕습니다.[53]마지막으로, 저스트 트랜지션 펀드(FTJ)는 기후 중립으로의 전환을 지원하기 위한 응집력 있는 정책 수단이며, 모든 회원국을 지원할 것입니다.[54]
주제당 총 보조금 및 대출액(2018년 10억 유로)[55]
토픽 총할당량
1. 단일 시장, 혁신 및 디지털 10.6
2. 응집력, 탄력성 및 가치 721.9
3. 자연자원 및 환경 17.5
총 7500억
프로그램, 시설 또는 기금당 총 보조금 및 대출금(2018년 10억 유로)[50]
프로그램 총할당량
복구 및 복원 시설 672.5 (loans: 360 – 보조금: 312.5)
RETE-EU(지역적 응집력) 47.5
Horizon Europe (연구 및 혁신) 5.0
인베스트 EU 5.6
유럽농업개발기금 7.5
저스트 트랜지션 펀드 (기후 중립 경제) 10.0
RescEU (재해구호 및 긴급예비군) 1.9
총 7500억
모든 회원국에 사전 할당된[note 1] 총 보조금(2021년 10억 유로)
시설 총할당량
복구 및 복원 시설[56] 338.0(최대)
반응-EU 39.8
저스트 트랜지션 펀드[58] 18.9[note 2]
유럽농업개발기금[59] 8.1
총 3793억
  1. ^ 사전에 할당된 보조금은 각 회원국의 적립금을 형성합니다.소수의 보조금과 모든 대출금은 요청에 따라 또는 정책에 따라 할당됩니다.
  2. ^ 2018년 수치를 기준으로 현재 총 할당 추정치, 관습적인 2% 고정 디플레이터를 적용하여 인플레이션을 보상합니다.자세한 내용은 복구 및 복원 기능 참조를 참조하십시오.이 표의 다른 모든 숫자는 공식적인 2018년 또는 2021년 수치입니다.

이 회수 계획의 자금 조달을 위해 위원회는 시장에서 유리한 비율로 대출을 받고 금액을 재분배할 것입니다.위원회는 넥스트 제너레이션을 위해 2026년까지 최대 8,000억 유로(EU GDP의 5%)를 조달하기 위해 다각화된 자금 조달 전략을 사용할 것입니다.EU.[50] 실제로 위원회는 EU와 제3국에 대한 4가지 프로그램에 따라 대출을 위해 채권을 발행할 예정이지만 차세대 자금을 조달하기 위해 채권도 발행할 예정입니다.유럽 연합 프로그램.[60]

1. 자금 조달 전략:

자금 조달 전략은 다양한 자금 조달 수단과 기술을 시장 참가자들에게 개방적이고 투명한 의사소통과 결합합니다.그것은 유럽연합 집행위원회가 효율적이고 원활한 방식으로 필요한 양을 조달할 수 있게 해줄 것입니다.이 전략은 다음과 같이 조합됩니다.

  • 연간 차입 결정: 이는 투자자들에게 투명성과 예측 가능성을 제공할 것입니다.
  • 은행이 프로그램을 지원하는 구조적이고 투명한 관계.
  • 시장에 접근하고 유동성 요구를 관리하기 위한 다수의 자금 조달 수단;
  • 자금 조달에 [61]대한 비용 효율적인 접근을 보장하기 위해 경매와 신디케이션의 조합

2. 자금 조달 수단:

위원회는 회수계획을 성공적으로 이행하기 위해 3~30년 만기 채권을 발행하고 있습니다.EU-채권은 자금조달 계획을 실행하기 위한 주요 수단입니다.넥스트 제너레이션EU 프로그램은 위원회가 EU-채권으로 부채를 통합할 수 있는 기회를 제공할 것입니다.둘째, 위원회는 EU-Bills라고 알려진 단기 증권을 발행할 것입니다.이 증권들은 자금 시장에 대한 접근과 각 거래의 규모를 결정할 수 있는 능력을 제공할 것입니다.마지막으로, EU-채권의 사적인 배치는 다른 기관의 투자자들과 소액을 배치하는 것을 포함합니다.[62]

3. 자금 조달 계획:

위원회는 매년 차입 결정과 반기별 자금 조달 계획을 발표할 것입니다.이것은 의회와 의회에 대한 투명성이 기본인 건전한 재정 관리를 보장하기 위해 필수적입니다.한편, 연간 차입 결정은 1년 동안 계획된 운영에 대한 최대 한도를 설정하고 장단기 자금 조달 금액을 확정할 것입니다.반면, 반기별 자금 조달 계획은 향후 6개월 동안 실행될 차입금을 나타내고 지불 요구를 충당하기 위한 자금 가용성을 보장하는 것을 목표로 합니다.따라서 위원회는 자금을 조달할 목표 금액과 경매 날짜를 발표할 것입니다.[63]

법치주의

참고 항목:규칙조건부규칙
빅토르 오르반 헝가리 총리, '법치' 규제 강도 높게 비판

차세대 EU 회복 계획은 재정이 위험과 연관된 가장 야심찬 프로젝트 중 하나입니다.주요 관심사는 NGEU 회복 프로젝트의 혜택을 받고자 하지만 정부의 부패가 있고 법치주의를 준수하지 못하는 회원국들에 초점을 맞추는 것이었습니다.그것은 법치주의를 시행하기 위한 효과적인 장치가 부족한 EU의 자금을 지출하는 EU 당국들 사이에 큰 불만을 야기합니다.[64]

2020년에도 폴란드와 헝가리는 EU의 7년 예산과 연계된 법치주의 메커니즘에 지속적으로 반대했습니다.법치주의는 기본적으로 각 국가가 독립적인 사법부를 가져야 하고, 언론이 자유로울 수 있도록 해야 하며, 입법부와 사법부 사이에 명확한 권력 분립을 가져야 합니다.법치주의의 원칙은 유럽연합의 어떤 국가의 민주주의 체제에도 기본적인 것입니다.그러나 폴란드와 헝가리에서는 처음에 연합의 일원이 될 때 법치주의를 준수한 후 그러한 준수가 악화되었습니다.이들 국가에서는 사법부를 통제하려는 시도, 언론에 대한 공격, 성소수자 및 여성 권리 침해 등이 있었습니다.[65]

유럽연합조약 제7조는 법치주의를 준수하지 않는 회원국에 대한 조사와 그에 따른 제재 부과를 허용하고 있습니다.폴란드와 헝가리를 상대로 한 7조 조사가 열렸는데, 지금까지 권고가 없는 한 조사를 받는 회원국을 제외한 EU의 모든 국가들이 동의해야 하기 때문입니다.이 경우 헝가리는 폴란드에 대한 제재에 거부권을 행사하겠다고 위협했고 폴란드도 헝가리를 위해 마찬가지로 서로를 보호했습니다.[66]EU 기금 지출을 법치주의 존중을 조건으로 하는 새로운 법치주의 메커니즘에 대한 협상이 있었습니다.[67]그러나 폴란드와 헝가리는 법치주의를 위반했다는 주장에도 불구하고 수년간 자금을 지원받았습니다.이러한 상황에 적응하기 위해 헝가리와 폴란드의 제재 거부권 행사를 막기 위해 적격 다수결 투표(QMV)를 시행할 필요가 있습니다.[citation needed]

그러나 법치와 차세대 회복 계획은 새로운 유럽 7년 예산 주기의 일부이며, 만장일치가 필요한 것과 관련이 있기 때문에 상황은 더욱 복잡합니다.폴란드와 헝가리가 이 과정을 중단해 온 곳입니다.그들의 거부권은 차세대 EU 회복 기금의 발효와 EU 전역의 기금 지출을 정치적으로 막았습니다.[citation needed]

유럽연합은 딜레마에 직면해 있습니다.독일과 몇몇 다른 나라들은 타협점을 찾기 위해 노력하고 있지만, 대부분의 유럽연합 정부들은 타협에 반대하고 있습니다.몇 가지 다른 선택지가 있습니다.하나는 헝가리와 폴란드가 회복 기금의 혜택을 받는 것을 배제하는 대안적인 과정을 통해 새로운 메커니즘과 EU 회복 계획을 채택할 가능성입니다.[68]가능한 방안이 무엇인지에 대한 논란이 있는데, 이 교착상태가 어떻게 풀릴지는 미지수입니다.그동안 EU 예산 자체를 제정하는 것뿐만 아니라 자금 지출도 지연되고 있습니다.합의에 도달할 경우 헝가리는 110억 유로, 폴란드는 400억 유로를 받게 됩니다.[69]폴란드와 헝가리 정부는 자신들의 입장이 유럽연합의 자금 지원에서 손해를 볼 것이라고 예상했기 때문에, 코로나19 회복 계획을 포함한 전체 예산을 몸값으로 지불하기로 결정했습니다.[69]

복구 및 복원 계획 승인

RRF의 지원을 받으려면 회원국은 목표, 이정표, 예상 비용 등을 포함한 국가 복구 및 회복 탄력성 계획(RRP)을 제출해야 합니다.[70]결국 유럽 이사회는 자격을 갖춘 다수결로 이 계획을 승인하거나 승인하지 않을 것입니다.[71]

RRP는 각 회원국이 위원회가 예측하는 녹색 및 디지털 우선순위에 기여하기 위해 이러한 투자를 어떻게 사용할 것인지에 대해 설명해야 합니다.이를 위해서는 지출의 37%를 녹색으로, 21%를 디지털 관련 조치로 전환해야 한다는 두 가지 목표를 설정했습니다.[72]회원국들은 2050년까지 EU 기후 중립의 목표를 준수해야 합니다.[citation needed]

회복 및 회복 탄력성 계획 제출 기한은 2021년 4월 30일이었습니다.회원국들은 2020년 10월 15일부터 예비 초안을 제출하도록 권장되었습니다.[citation needed]

기후작용

유럽연합 집행위원회는 에너지 및 생태 전환 부문을 지원함으로써 온실가스 배출을 줄이는 목표와 함께 유럽 회복 계획을 기후 변화에 대처하기 위한 필요성과 강력하게 연계시키려는 의도를 가지고 있습니다. Ursula Von der Leyen의 말을 빌리자면, "녹색 유럽을 건설하고,그것은 우리의 기후와 환경을 보호하고 지속가능한 일자리를 창출합니다."[73]

파리기후협약과 유럽그린딜의 목적에 따라 MFF와[74] NGEU의 지출액의 30%를 기후변화 이니셔티브에 적용할 것입니다.EU를 기후 변화에 관한 세계적인 리더로 만들고 2050년까지 탄소 중립을 달성하고자 하는 기후 비상 사태에 대처하기 위한 대표적인 계획.[75]NGEU와 관련하여, 2020년 12월 18일 유럽 의회와 연합 이사회 간 회복 및 회복 탄력성 시설(RRF)의 다양한 차원의 범위에 대한 합의에 따라, 이 지분은 현재 전체 금액의 37%에 달합니다.[76]

유럽연합 집행위원회는 온실가스의 80% 이상을 차지하는 산업을 분류하기 위해 2020년 11월 28일에 온실가스의 위험을 방지하기 위해 분류 체계를 마련했습니다.생태학적 영향에 따른 경제 활동과 "녹색 라벨"의 인정을 통해 "투자 가능"하다고 인정되는 프로젝트에 대한 직접적인 sustain.에너지 활동의 분류는 킬로와트시당 100그램의 CO2 배출(100g COe2/kWh)이라는 전면적인 제한을 도입하고 있지만, 녹색 라벨을 받을 자격이 있는 에너지 공급원의 별도 분류는 열띤 논쟁의 주제입니다.특히 천연가스가 전기-발전 혼합의 상당한 부분을 차지하는 독일과 동유럽 [78]국가들에서, 가스의 배출 수준이 전면적인 한계를 초과하기 때문에, "전환 에너지"로서 천연가스를 홍보하는 사람들로부터 반대 의견이 나오고 있습니다.이 분류 체계의 옹호자들은 원자력 에너지의 촉진자들을 포함하고 있으며, 이 분류 체계에 포함된 것은 프랑스와 체코가 옹호하고 있습니다.이러한 긴장으로 인해 위원회는 위원회와 의회에서 다수결로 부결될 것을 우려하여 분류 체계의 공표를 연기하게 되었습니다.[79]

국가 경제, 회복 및 회복 탄력성 계획

영국의 탈퇴와 함께, EU의 국가 리베이트를 단계적으로 폐지할 수 있다는 희망도 있었지만,[80] 이 예산 협정은 NGEU 회의론자인 독일과 덴마크, 네덜란드, 오스트리아, 스웨덴 등 이른바 4개국에게 2021-2027년 예산 기간 동안 총 532억[81] 유로의 더 큰 리베이트를 제공합니다.모든 회원국이 국민총소득(GNI)에 따라 자금을 조달합니다.[82]독일과 프랑스는 공동 입장문을 통해 2020년 코로나19 위기 당시 유럽 경제를 강화하기 위한 금융상품으로 보조금과 대출을 지원하고 있습니다.[83]독일과 프랑스는 리더십을 보여주고 유럽연합의 통합을 위한 길을 열기를 원했습니다.[84]

독일은 코로나19 팬데믹 이후 경제위기가 닥치기 전까지 위기상황에서 재정자제와 긴축정책을 가장 강력하게 주장하는 국가였습니다.그러나 코로나19 위기가 대두되면서 보조금 지급 수단과 대규모 EU 공통 채무 발행을 지원하면서 이러한 입장을 바꿨습니다.[83]

덴마크, 네덜란드, 스웨덴, 오스트리아 등 4개국이 높은 판돈 때문에 입장을 조율했습니다.따라서, 그들은 또한 NGEU에서 공통 부채 발행과 대출을 지원하는 것에 대부분 찬성했습니다.[83]

남부 유럽 국가들, 특히 이탈리아와 스페인은 가능한 한 적은 조건부로 보조금이 배정되기를 원했습니다.[85]이들은 코로나19 사태 이전에 밀린 업무가 많았고 이미 높은 예산 적자를 기록했습니다.2008년 금융위기가 경제와 복지국가에 미친 영향으로 EU에 대한 신뢰는 하락했습니다.[86]2020년 7월 유럽 정상회의 직전에 이탈리아와 스페인 정상이 만났지만, 공식적으로 NGEU와 입장을 조율하지는 않았습니다.[84]

동유럽 국가들과 관련하여 폴란드와 헝가리는 NGEU와 MFF 간의 강력한 연계를 주장했습니다.이 입장은 체코, 슬로바키아, 그리고 응집력의 친구들과 같은 다른 비셰그라드 국가들의 지지를 받았습니다.[87]따라서 이들 단체는 NGEU가 일시적이어야 하며 MFF가 낙후된 지역을 대상으로 하는 주요 차량이 되어야 한다고 주장했습니다.[88]

유럽연합은 보조금과 차관으로 구성된 7500억 유로 규모의 계획인 차세대 EU를 통해 회복을 보장하기 위해 강력한 조치를 취했습니다.그럼에도 불구하고, 코로나19 회복은 단기적인 회복 지원을 위한 단기적인 지출이 장기적인 목표와 일치할 수 있도록 해야 한다는 다양한 이해관계자들의 요구에 귀를 기울이며, 단기적으로 세계 공공재정을 지배할 것으로 예상됩니다.[89]

독일.

경제적 효과

앙겔라 메르켈 총리는 차세대 EU의 승인에 큰 기여를 했습니다.

팬데믹은 독일의 경제 성장에 큰 영향을 미쳤습니다.팬데믹을 억제하기 위해 취해진 조치들은 서비스 제공과 상품 생산에 영향을 미쳤습니다.2020년 경제는 심각한 경기 침체의 영향을 받았으며, 팬데믹의 시작으로 연말 물가 조정 GDP가 5.0% 감소했습니다.[90]건설업을 제외한 실질적으로 모든 분야에서 경제 생산이 감소하고 심지어 무너졌습니다.그럼에도 불구하고 경제를 지탱하기 위해 1,300억 개의 경제 계획을 세우고 확장적, 통화적, 재정적 정책 조치를 취했습니다.이 프로그램을 통해, 이 나라는 파산, 대량 해고 그리고 빈곤 증가를 막는 것을 목표로 하고 있습니다.상황은 여전히 위중하지만, 시민들의 기대감은 점차 나아지고 있습니다.[49]

국가는 보건의료 공급을 보전하고, 소기업과 자영업자를 지원하며, 실물 경제를 활성화하기 위한 조치를 마련하고, 기업의 유동성을 강화하기 위한 재정 지원을 함으로써 보건 위기의 영향에 맞서 싸우고자 했습니다.최근 정부는 이 프로그램을 2021년 12월까지 연장했습니다.하지만 독일 경제만으로는 팬데믹으로 인한 부정적 영향을 모두 흡수할 수 없습니다.사실, 이 나라는 더 강력한 안정화 조치가 필요합니다.[49]

복구 계획에 대한 독일 정부의 태도는 당혹스러웠습니다.앙겔라 메르켈 총리는 위기에 처한 다른 유럽 국가들을 돕기 위해 지불하는 것을 거부했지만 2020년 봄에 마음을 바꾸었고 건강 위기로 가장 큰 피해를 입은 국가들에게 3천억 유로 이상의 보조금을 지급하기로 합의했습니다.[91]그럼에도 불구하고 헌법재판소는 유럽 공동 채무와 관련된 계획에 대해 사용된 메커니즘에 대한 항소로 유럽 복구 기금의 비준 절차를 중단했습니다.[92]2021년 4월 독일 헌법재판소에 제기된 소장으로 인해 회복계획은 여전히 이행되지 않고 있습니다.독일과 유럽 경제 회복 계획 사이의 논쟁은 아직도 계속되고 있습니다.[93]

정부우선순위

정부는 건강 위기의 경제적 영향에 대응하기 위해 매우 신속하게 조치하기를 원했습니다.실제로 부분 실업 대책은 직원들에게 급여의 60%를 지급하는 것으로, 이는 4월 1일에 1,200억 유로로 증가한 5,500억 유로를 기업에 지급하는 것을 의미합니다.이를 위해 독일은 매우 건전한 재정, 보건 위기 이전에 거의 500억 유로의 예산 흑자, GDP의 60%로 감소한 공공 부채에 의존했습니다.[94]

강력한 재정 조치도 독일의 우선 과제입니다.이를 통해 의료 시스템의 역량을 강화하고 일자리와 기업을 보호할 수 있게 되었습니다.유동성과 지불능력을 보존하기 위해 당국에 의해 보증이 제공되고 자본 투입이 이루어졌습니다.또한 개선된 디지털 공공 서비스 및 인프라스트럭처 구축을 통해 디지털 전환을 가속화하면 향후 격리 비용이 절감됩니다.[95]

독일의 사회민주주의 재무장관 올라프 숄츠는 처음부터 회복계획을 지지해왔습니다.

독일은 경제적 피해를 줄이기 위해 보건 및 보호장비 대책, 자영업자 및 소규모 기업에 대한 현금 지급, 사회적 혜택 확대, 보증 제공, 세수 감소, 세금 유예 등의 분야에 중점을 두고 있습니다.연방정부의 지출 외에도 고용기관은 적립금을 단시간 근로계획을 위한 지출에 충당하기 위해 사용하고 있습니다.[95]

경제적인 측면과는 별개로 건강의 우선순위 또한 중요합니다.독일 정부는 위기 상황에서 의료 서비스 제공을 보장하기를 원합니다.위생 대책은 여전히 시행 중이고 백신 접종 캠페인도 진행 중입니다.[96]정부가 단기근로제 연장과 유동성 지원 등 한시적 조치가 종료일이 명확하도록 하면서 위기극복에 필요한 만큼의 예산을 투입할 것임을 분명히 한 점을 유념할 필요가 있고,경제 회복 기간 동안 보다 지속 가능한 재정 상황으로의 전환을 촉진합니다.[95]

게다가 독일의 우선순위는 유럽이 회복할 수 있도록 이 회복계획을 지원하는 것입니다.실제로 코로나19와 관련된 위기 통제와 경제 회복은 독일 연방정부의 프로그램의 일부입니다.독일은 EU이사회 의장국으로서 2050년까지 기후중립을 목표로 유럽기후법 협상을 타결하고, EU의 건강한 자연전략(Healthy Nature Strategy)을 이행하며, 환경보호와 혁신을 위해 디지털 기술을 사용하기를 원하며,복구 계획의 우선 순위입니다.독일은 국가와 정부 정상들이 회복기금과 법치주의 원칙에 대한 약속과 예산 보호 장치를 포함한 다년간의 재정 틀에 합의할 것으로 기대하고 있습니다.[97]

자원할당

이 복구 계획을 통해 독일은 단기 경제 성장(약 780억 유로), 녹색 및 미래 기술에 대한 투자(약 780억 유로), 유럽 및 국제 연대(EU 집행위원회의 복구 계획에 제공된 노력 외에 30억 유로)를 달성할 수 있습니다.[98]게다가, 차세대 기구는 회원국들이 취약한 경제에 보조금을 제공함으로써 충격을 흡수하도록 도울 것입니다.[99]

이런 맥락에서 독일은 경제와 환경 문제에 초점을 맞추어 회복의 길을 보여주었습니다.실제로 경기 회복 계획은 단순히 경기를 부양하는 것이 아니라 보다 지속 가능한 미래 경제를 만드는 것입니다.독일의 조치는 EU 집행위원회가 최근 제안한 7,500억 유로의 유럽 회복 계획과 저탄소 경제로의 전환을 뼈대로 하는 그린 딜에 자극을 줄 수 있습니다.대책의 핵심은 탄소 발자국을 줄이고 저탄소 산업의 발전을 촉진하기 위한 500억 유로를 포함한 수많은 투자입니다.[100]

또한 독일은 효율적인 수소 프로젝트에 자금을 지원하기 위해 20억 유로를 계획하고 있습니다.이것은 산업 규모의 프로젝트와 에너지 공급을 위한 자금으로 석탄에서 벗어나는 것을 지원할 것입니다.추가로 20억 유로는 고용 및 환경적 혜택을 제공하는 에너지 효율적인 건물 개조에 사용될 것입니다.나머지 패키지는 소비, 코로나19 위기로 큰 타격을 입은 기업에 대한 지원, 보건, 인공지능 연구, 공공 지출, 특히 유럽연합 내 국제 파트너에 대한 지원에 초점을 맞출 예정입니다.독일 정부도 개발과 인도적 지원의 중요성을 강조하고 있습니다.독일은 유럽의 경제적, 정치적 거물로 남아있습니다.그 부는 막대한 영향력을 동반하고 있으며, 2020년 하반기 6개월간의 유럽연합 대통령직 수행과 회복계획에서의 적극적인 역할로 강화되고 있습니다.[100]

또한 독일의 회복 및 회복 탄력성 계획은 총 279억 유로를 제공합니다."이 규정에 따라 독일이 사용할 수 있는 보조금의 최대 재정적 기여금은 256억 유로에 달합니다.독일 계획의 예상 비용이 독일의 분담금보다 높기 때문에 추가 금액은 독일이 부담할 것입니다."[101]

프랑스.

경제적 효과

COVID-19는 2020년 1월 24일 우한을 통해 여행했던 보르도에서 첫 번째 희생자와 함께 프랑스에 [102]도달했습니다. 2020년 1월 28일은 아시아 이외의 지역에서 COVID-19로 인한 첫 사망입니다.[103]2020년 3월 12일, 에마뉘엘 마크롱 대통령은 전국의 모든 학교와 대학교가 문을 닫을 것이라고 발표했습니다.2020년 3월 13일, 에두아르 필리프 총리는 모든 술집, 식당, 영화관, 나이트클럽을 폐쇄할 것이라고 발표했습니다.2020년 3월 16일 마크롱은 2020년 3월 17일부터 국가 봉쇄를 시작할 것이라고 발표했습니다.[104]2020년 4월 13일 마크롱은 이 봉쇄가 2020년 5월 11일까지 지속될 것이라고 발표했습니다.2020년 5월 11일부터 일일 확진자 수가 하루 100명씩 감소하면서 봉쇄가 점진적으로 해제되었습니다.2020년 6월 14일 파리에서 술집과 식당의 재개장이 허용되었고, 2020년 6월 22일 학교, 영화관, 체육관 및 기타 시설의 재개장이 허용되었으며, 비EU 국가와의 국경은 2020년 7월 1일에 재개장되었습니다.2020년 10월 28일, 마크롱은 프랑스가 2020년 10월 30일부터 최소 2020년 12월 1일까지 지속될 두 번째 국가 봉쇄령을 제정할 것이라고 발표했습니다.[105]2021년 3월 31일, 마크롱은 프랑스가 2021년 4월 3일에 시작하여 최소 한 달 동안 지속될 세 번째 국가 봉쇄를 시행할 것이라고 발표했습니다.[106]

국립통계경제연구소(Institute national de la statistique et de études economikes, INSEE)는 프랑스가 코로나19 팬데믹의 결과로 2차 세계대전 이후 최악의 경기 침체를 겪었다고 보고했습니다.[107]국내총생산은 세 번의 봉쇄 이후 8.3% 감소했습니다.[107]가계 소비도 7.1%[107] 감소했습니다.INSEE는 GDP의 9% 손실이 훨씬 더 심각한 영향을 미칠 것으로 예측했지만, 프랑스 경제는 그 충격을 견뎌냈습니다.봉쇄로 소비도 5.4% 감소했습니다.투자는 수출 16.7%, 수입 11.6%[108] 감소로 9.8% 감소했습니다.INSEE는 프랑스의 실업률이 2018년 7.1%에서 2020년 9.0%로 증가했다고 보고했습니다.[109]

정부우선순위

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 경제 회복 계획의 강력한 지지자였습니다.

2020년 9월 3일 정부가 제시한 프랑스 릴랑스는 경쟁력, 응집력, 생태 등 3개 분야에 초점을 맞춰 경제를 전환해 2030년의 프랑스를 건설하겠다는 계획을 의미합니다.[110]이 계획은 관련 부문에 1,000억 유로를 투자하는 것을 수반합니다.

France Relance는 경쟁력 확보를 위해 340억 유로를 할당할 예정입니다.[110]프랑스는 국가 생산을 향상시키고, 신기술에 투자하고, 생산에 대한 세금을 줄이고, 연구, 훈련, 개발에 대한 지원을 늘림으로써 프랑스와 유럽 모두의 경제적 주권을 되찾고자 노력하고 있습니다.프랑스는 건강, 생산용 투입물, 전자제품, 농식품, 산업용 5G 등 5개 분야를 투자 대상으로 삼을 예정입니다.또한 프랑스는 디지털화, 의료 및 보건 연구, 탄소 에너지 제로, 지속 가능한 농업의 혁신을 촉진하기 위해 미래 프로그램 투자(le Programm d'Investisements d'avenir, PIA)에 따라 신기술에 투자함으로써 프랑스로 아웃소싱하는 과정을 되돌림으로써 탄소 발자국을 줄이려고 노력하고 있습니다.문화, 교통, 이동.정부는 2021년 1월 1일부터 생산에 대한 세금을 연간 100억 유로 인하함으로써 프랑스의 연구 및 기업가 정신에 대한 매력을 높이기 위해 노력하고 있습니다.프랑스의 생산에 대한 세금은 2018년 GDP에서 차지하는 비중이 3.2%로 유럽연합 전체의 평균 1.6%에 비해 높은 편입니다.[citation needed]

프랑스 릴랑스는 결속력 확보를 위해 360억 유로를 배정할 예정입니다.[110]프랑스는 취업을 희망하는 청년과 취약계층을 지원하여 불평등을 감소시키는 데 투자에 집중할 것입니다.또한 프랑스는 생태적 전환, 순환경제, 디지털 기술 등의 결과로 노동력이 새로운 기술을 습득할 필요성에 대응하여 직업훈련의 가용성을 약 40만 명 증가시키고 훈련 시스템을 변화시킴으로써 대응할 것입니다.직업 훈련에 대한 투자는 또한 자격증 기반 훈련 프로그램의 수를 늘리기 위한 16억 유로의 할당을 통해 전략적 부문을 목표로 할 것입니다.[citation needed]

France Relance는 건강한 생태를 보장하기 위해 300억 유로를 할당할 것입니다.[110]프랑스의 야망은 2050년까지 탄소 중립을 달성하는 유럽의 첫 번째 주요 경제국이 되는 것으로 구성되어 있습니다.프랑스는 공통 유럽 이익의 중요 프로젝트(IPCEI)를 설립하여 수소 산업 사용을 장려하기 위한 전국적인 프로젝트를 지원할 예정입니다.프랑스는 또한 자전거와 대중교통 이용을 장려하고 기존 서비스의 질을 향상시키기 위해 12억 유로를 할당할 예정입니다.프랑스는 또한 철도망의 품질을 향상시켜 인구밀도가 낮은 지역의 열차 이용성을 높이고 도시 지역과 농촌 지역을 연결하여 전문적인 이동성을 가속화하고 특히 이동성이 저하된 사람들을 위해 전반적인 경험을 개선하며 협력할 상품 운송을 개발할 것입니다.지속 가능한 경제에서 기업, 물류 및 항만과 손잡고 있습니다.프랑스는 또한 농업 모델을 보다 탄력적인 해결책으로 전환함으로써 지역 농업에 대한 수요를 충족시키고 식량 자립도를 높이기 위해 노력할 것입니다.[citation needed]

자원할당

France Relance에는 1,000억 유로가 필요합니다.프랑스가 회복 저항 시설에 따른 보조금으로 409억 유로를 요청했기 때문에, 400억 유로는 차세대 EU에서 발생할 것입니다.2030년까지 온실가스 배출량을 1990년 대비 55% 감축하는 것을 목표로 예산의 50%를 생태 전환에 배정할 예정입니다.[111]프랑스 리랑스에 따라 도입된 '마프라임 레노프' 계획은 지속 가능한 에너지 사용을 통합하기 위해 주택을 개조함으로써 전환에 기여할 것입니다.2021년 5월 현재 23만 건의 신청이 접수되었습니다.그러나 유럽연합 집행위원회는 예산의 37%를 2050년까지 EU의 환경 목표, 특히 탄소 중립에 할애해야 하며 20%를 경제 디지털화에 할애해야 한다는 몇 가지 자격 기준을 설정했습니다.[citation needed]

프랑스는 전체 보조금의 11.7%에 달하는 차세대 EU 산하 기금의 세 번째 수혜국이 됩니다.[112]차세대 EU에 따른 프랑스의 최대 400억 유로의 할당은 React-EU에 따른 거의 30억 유로와 함께 이루어질 것입니다. 그러나 프랑스는 대출을 받지 않고 보조금만 받을 것입니다.프랑스 계획은 유럽연합 집행위원회가 설정한 우선순위에 따라 경쟁력, 응집력, 생태학의 세 가지 전략적 목표를 추구할 것입니다.각 목표는 프랑스 릴랑스 하에서 1,000억 달러 중 35%를 할당받게 되며, 400억 달러는 차세대 EU에서 직접 조달하게 됩니다.[citation needed]

프랑스 관계는 유럽 위원회가 정의한 3가지 목표를 바탕으로 25개의 구성 요소와 68개의 조치로 구분되며, 명확성을 위해 12개의 하위 영역이 정의되었습니다:[112] 생산에 대한 세금 감면(20%), 고용 및 훈련(14%), 미래 투자 프로그램(11%), 운송(11%), 사업별 에너지 전환(9%), 병원에 대한 투자 and 연구(9%), 건물의 에너지 절약 개조(7%), 기타 원조(7%), 지역 사회(5%), 사업 지원(3%), 토양의 질과 생물의 다양성 향상(3%), 산업 발전(1%).

이탈리아

경제효과

이탈리아는 코로나19 팬데믹 기간 동안 가장 큰 피해를 입은 나라였습니다.위기가 시작되자, 정부는 시민들의 건강을 보호하기 위해 전국적인 봉쇄 조치를 시행하기로 결정했습니다.그러한 상황은 가뜩이나 취약한 이탈리아 경제에 치명적인 영향을 미쳤습니다.위기가 시작된 이후, 이 나라는 심각한 경기 침체에 빠졌으며, 2020년 GDP의 9%를 잃었으며, 이는 1,560억 유로의 손실과 맞먹습니다.[113]위기는 2019년 대비 산업생산과 수출이 각각 9%, 17% 감소하는 등 이탈리아 경제의 전 부문에 영향을 미쳤습니다.[114]봉쇄와 국경 폐쇄는 국가 경제의 중요한 수입원인 관광과 같은 서비스 부문에 가장 큰 타격을 입혔습니다.관광청은 2020년 외국인 관광객이 2019년에 비해 49% 감소한 것으로 집계했습니다.이것은 음식 서비스, 호텔 산업, 그리고 다른 사회적 경제 활동과 같은 관련 부문에 영향을 미쳤습니다.2020년 중반, 거의 100만 개의 일자리가 사라지면서, 팬데믹은 고용률에도 깊은 영향을 미쳤습니다.[115]경제 위기에 대응하기 위해, 정부는 위기로 타격을 입은 가족들과 기업들에게 지원과 유동성을 제공하는 다른 일련의 조치들을 채택했습니다.이탈리아의 공공 부채는 전염병이 시작된 이래로 빠르게 증가했습니다.2021년 초 기준 GDP 대비 160%에 달했으며, 이는 EU 전체의 공통적인 현상으로 의료 및 경제·사회적 지원에 대한 지출이 증가했기 때문입니다.[116]이와 관련해 이탈리아 정부는 코로나19 사태 해결을 위한 유럽 공동 대응을 추진했습니다.다른 회원국들의 다양한 제안과 강력한 반대 끝에, 이탈리아 정부는 차세대 EU의 계획에 대한 위원회의 제안을 환영했습니다.[citation needed]

정부우선순위

Giuseppe Conte는 차세대 EU 구현에 중요한 역할을 했습니다.

2021년 1월 12일 주세페 콘테가 이끄는 이전 정부에 의해 이탈리아 회복 계획의 초안이 위원회에 제출되었습니다.그러나, 그 제안은 정부 연합 내에서 회의에 직면했고, 무엇보다도, 정부의 붕괴를 야기시켰습니다.그 결과 2021년 2월 13일 마리오 드라기가 이탈리아의 새 총리가 되었고, 그의 집권 당시 그는 국가 회복 계획이 그의 최우선 과제임을 분명히 했습니다.국가 회복 및 회복 탄력성 계획 [it](PNRR)이라고 불리는 문서의 최종 버전은 이전 문서와 상당한 차이를 보이며 2021년 4월 30일 위원회로 보내졌습니다.[117]

이탈리아는 NGEU 기금의 절대적인 가치로 볼 때 가장 큰 수혜자입니다.PNRR의 총 재원 규모는 €2351억이며, 이탈리아로 예정된 RRF 기금은 총 €1915억이며, 보조금을 통해 할당된 €689억과 대출금 €1226억이며, 2021-2023 기간 내에 추가로 €130억이 지출될 예정입니다.이탈리아 정부는 또한 국가 예산으로 조달되는 보완 기금을 통해 306억 유로를 배정했습니다.[118]국가 계획은 NGEU 협정이 예측한 구조와 일치하며, 기금의 38%를 '녹색 전환' 사업에 사용하고, 25%를 '디지털화' 사업에 사용합니다.PNRR은 성별 포함, 지속 가능한 성장을 위한 유럽 플래그십 프로젝트에 부합하는 청소년의 교육, 훈련 및 고용, 메조기오르로 예정된 자원의 40%를 차지하는 영토 결속의 세 가지 주요 우선순위를 기반으로 합니다.[119]국가 계획은 다음과 같은 6가지 임무를 예측합니다.

  • 디지털화, 혁신, 경쟁력, 문화
  • 녹색혁명과 생태적 전환
  • 지속 가능한 이동성을 위한 인프라스트럭처
  • 교육과 연구
  • 포섭과 응집력
  • 헬스

정부는 이러한 임무들과 병행하여 위원회의 권고에 따라 다양한 구조 개혁을 시행할 것입니다.정부는 국가의 효율성과 형평성, 경쟁력을 향상시키기 위해 공공행정과 사법제도의 두 가지 수평적 개혁을 적용할 것입니다.또한 국민과 기업에 제공되는 공공서비스의 질에 부정적인 영향을 미치는 행정적, 법적, 절차적 장애를 제거함으로써 국가 입법의 단순화와 합리화를 위한 가능한 개혁을 채택할 것입니다.마지막으로, 정부는 코로나19 위기로 인한 사회 경제적 영향을 완화하기 위한 지원 개혁을 시행할 것입니다.이러한 개혁은 사회적 형평성과 생산 시스템의 경쟁력에 영향을 미치고 향상시킬 것이며, PNRR의 시행 기간 내내 채택될 것입니다.[120]

자원할당

마리오 드라기 정부는 이탈리아에 대한 차세대 EU의 계획을 작성했습니다.

PNRR은 NGEU 협정이 예상하는 목표를 달성하기 위해 투자, 프로젝트 및 구조 개혁을 시행하는 것을 목표로 6개 임무로 그룹화된 16개의 특정 구성요소에 자원을 할당합니다.정부는 RFF의 가능한 모든 자원을 사용하기로 결정했는데, 이는 이미 국가에 주어진 보조금의 첫 70%를 PNRR에 할당하고 있으며, 이는 2020-23년 기간 동안에 지출되어야 합니다.이 임무들은 이탈리아로 향하는 130억 유로에 달하는 REACT-EU 기금과 국가 예산으로 조달되는 300억 유로의 보완 기금(C.F.)에 의해 재정적으로 보완될 것입니다.[121]

A. 미션 1: 디지털화, 혁신, 경쟁력, 문화 (40.73 RRF / 0.80 REATE-EU / C.F. 8.54) = 500억 7천만 유로

첫 번째 미션은 이탈리아 경제와 공공부문의 경쟁력과 생산성, 디지털화를 높이고, 민간투자에 긍정적인 영향을 미치며, 자국민과 기업에 보다 효율적인 공공서비스를 제공하는 것입니다.리소스를 세 가지 구성 요소로 나눕니다.

  • 첫 번째 구성요소는 공공행정의 디지털화, 혁신 및 보안화를 위해 9.75 RFF/€1.20 C.F.를 할당합니다. 공공행정의 접근성을 높이는 동시에 보다 효율적인 서비스를 제공하는 것을 목표로 합니다.디지털 인프라를 개발하고, 디지털화된 데이터를 사용하고, 이를 "클라우드"에 업로드하고, 사이버 보안 방어 시스템을 강화하는 다양한 프로젝트가 예상됩니다.[122]
  • 두 번째 구성요소는 생산의 혁신과 디지털화를 촉진하기 위해 24.30 RFF/0.80 REPATE-EU/58.8 C.F.를 할당합니다.다양한 경제 분야에서 활동할 것이며 기술과 연구 개발에 대한 투자를 장려할 것입니다.또한 이 구성요소는 S&ME의 디지털화와 혁신, 국제화 프로세스 및 산업 공급망의 경쟁력을 지원하기 위한 전략적 지원을 기대하고 있습니다.[123]
  • 세 번째 구성요소는 위기로 인해 큰 타격을 입은 관광 및 문화 부문과 국가 경제에 중점을 두고 활성화하기 위해 66억 8천만 RFF/14억 6천만 CFF를 할당합니다.[123]

B. 미션 2: 녹색 혁명과 생태학적 전환 (59.33 RFF / 1.31 REPATE-EU / 9.32 C.F.) = 699억 6천만 유로

정부는 2030년까지 지속가능한 개발 목표와 유럽 그린딜 목표를 달성하고 2050년까지 망중립성에 도달하기 위해 생태 전환을 위한 개발 및 투자를 촉진하기 위해 PNRR을 일정한 금액을 할당하는 기회로 삼았습니다.이 미션은 4가지 구성 요소로 구성됩니다.

  • 첫 번째 구성요소는 52억 7천만 RFF/0.50 REPATE-EU/1.20억 C.F.를 할당하여 지속가능성을 높이고, 한편으로는 폐기물처리장의 현대화 및 개발을 통해 이탈리아 남부의 인프라 격차를 해소하여 순환경제의 주력사업을 실현하고, 다른 한편으로는,스마트하고 지속가능한 농업 공급망을 개발하기 위해서입니다.[124]
  • 두 번째 구성요소는 외부 혁신 기술(지속 가능한 운송, 전기 운송 부문용 배터리 등)에 대한 의존도를 줄이기 위해 전환 부문의 산업 노하우를 개발하고 유럽 및 국제 수준에서 경쟁력을 높이기 위해 237.78 RFF/0.18 RETE-EU/14.F.를 할당합니다.[125]
  • 세 번째 구성요소는 공공 및 민간 건물의 에너지 효율을 높이기 위해 152.22 RFF/0.32 REPATE-EU/67.72 C.F.를 할당합니다.기금은 수당을 통해 시민들에게 직접 교부될 예정입니다.[125]
  • 15.06 RFF/0.31 REPATE-EU 백만의 마지막 구성 요소는 기후 변화에 대해 국가를 더 회복력 있게 만들고, 생물의 다양성을 보호하며, 수계의 안전과 효율성을 보장할 수 있는 다양한 프로젝트와 조치를 시행하고 있습니다.[126]

C. 미션 3: 지속 가능한 이동성을 위한 인프라(25,13RFF/0.00 REACT-EU/6.33C.F.) = 314억 6천만 유로

세 번째 임무는 2026년까지 보다 현대적이고 지속 가능한 교통 인프라 시스템을 구축하고, 이탈리아의 경제적 융합에 장애가 되는 이탈리아 남부와 북부의 인프라 격차를 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다.이 미션은 다음 두 가지 구성 요소를 예측합니다.

  • 첫 번째 구성요소는 247.77 RFF/3.20억 C.F.를 할당하여 철도 시스템의 현대화 및 개발, 지역 간 연계성을 높이기 위해 이탈리아 남부의 열차 인프라를 확충합니다.[127]
  • 두 번째 부품은 3.36 RFF/31억 CF로 항공 운송에 사용됩니다.[127]

D. 미션 4: 교육 및 연구 (30.88 RFF / 1.93 REPATE-EU / 1.00 C.F.) = 338억 1천만 유로

네 번째 임무는 교육 구조의 효율성과 질을 높이고 투자함으로써 국가 교육 시스템을 개선하는 것을 목표로 합니다.목적은 또한 학교 중퇴율을 줄이고 3급 졸업장을 가진 근로자의 수를 늘리는 것입니다.이 미션은 다음 두 가지 구성 요소를 예측합니다.

  • 첫 번째 구성요소는 194억 RFF/14억 5천만 REPT-EU로 유치원에서 대학까지 교육 제공을 늘리는 것을 목표로 하고 있습니다.[128]
  • 두 번째 구성요소는 11.44/0.48/0.48/1 C.F.이며, R&D 투자를 늘리는 것을 목표로 하고 있으며, 노하우 기반 경제로의 전환을 선호하고 있습니다.[129]

E. 미션 5: 포용과 응집력 (19.81 RFF / 7.25 REPT-EU / 2.55 C.F.) = 296억 2천만 유로

다섯 번째 임무는 성차별에 맞서기 위한 투자를 늘리고, 고용 시장에 청년들을 포함시키고, 메조기오르에서 영토적 차이를 재조정함으로써 PNRR의 우선순위를 달성하는 것을 목표로 합니다.이 임무는 위원회의 권고에 부응하는 세 가지 구성 요소를 예측하며, 다양한 구조 개혁을 통해 보완될 것입니다.

  • 첫 번째 구성요소는 6.66 RFF/5.97 REATE-EU 백만을 할당하여 일자리 전환을 촉진하고 근로자 보호 및 고용률을 높일 수 있는 다양한 도구를 만들어 고용 시장을 전환할 목적으로 개혁을 시행합니다.[130]
  • 두 번째 구성요소는 사회적 결속과 포용을 위해 11.17 RFF/1.28 REPATE-EU/0.13 C.F.를 발행합니다.[131]
  • 세 번째 구성 요소는 메조기오르 지역의 경제 경쟁력 강화를 목표로 영토 결속을 위해 19억 8천만 RFF/24억 3천만 CF를 사용할 것입니다.[131]

F. 미션 6: 건강. (15.63 RFF / 1.71 반응-EU / 2.89 C.F.) = 202억 2천만 유로

팬데믹으로 약화된 국가의료체계의 회복력을 강화하기 위해 여섯 번째이자 마지막 임무의 자원을 투입할 예정입니다.[132]

PNRR은 국내 수준에서 여러 행위자의 참여를 예측합니다.구조개혁의 이행은 특정 주무부처와 행정부에 의해 완료될 것입니다.그러나 구체적인 개입과 사업의 참여와 관련하여 중앙정부, 지역 및 지방자치단체는 이를 조정하고 실행할 책임이 있습니다.또한, 정부는 국가 회복 및 회복 탄력성 계획을 조정하고 감시하기 위한 구조를 제공하는 거버넌스 체계를 마련했습니다.이 구조는 경제 재정부 내에 설치될 것이며, 유럽연합 집행위원회의 접점이 될 것입니다.[133]

덴마크

경제적 효과

유럽연합 회원국으로서 덴마크 사회를 세계에서 가장 평등한 사회로 만드는 잘 발달된 강력한 복지 시스템을 가지고 있습니다.덴마크는 기술적으로 선진국이고 고도로 발전한 국가로 정부와 다른 모든 지역사회 조직이 사회에서 중요한 규제 기능을 행사하여 모든 시민에게 혜택이 되는 포괄적인 서비스를 제공합니다.[134]

코로나19 이전 덴마크 경제는 거시경제적 불평등이 크게 해소되지 않은 견고한 산업 및 무역 기반을 가지고 있었습니다.특히 덴마크를 중심으로 유럽 전반에 코로나19 사태가 발생하면서 2020년 3월 초 경제발전의 긍정적인 흐름이 예측할 수 없는 수준에 이르러 금융위기가 발생하여 신속한 대응이 필요한 상황에 이르렀습니다.[135]덴마크 정부가 전염병 확산을 억제하기 위해 적기에 취한 조치로 인해, 경제는 급격한 둔화를 겪었고, 그에 따라 쇠퇴했습니다.[citation needed]

덴마크는 유럽에서 국가 봉쇄를 선언하고 국경을 폐쇄함으로써 코로나19에 단호하게 대처한 첫 번째 국가 중 하나였습니다.2020년 상반기 덴마크 경제는 심각한 영향을 받았습니다.덴마크는 경제가 개방되고 구조적인 국제수지가 흑자를 내는 작은 나라로서 대외무역 의존도가 매우 높습니다.이처럼 코로나19 사태로 2020년 상반기(2분기만 해도 연 7.7%) 국내총생산(GDP)이 가장 큰 폭으로 감소했습니다.[136]덴마크에서 코로나바이러스의 초기 확산이 근본적으로 통제되었기 때문에 덴마크 경제는 코로나19로 인한 전 세계적 위기를 비교적 견고하게 견뎌낼 수 있었습니다.[citation needed]

정부우선순위

덴마크 정부의 우선순위 및 복원력 계획은 에너지 효율성 향상, 재생에너지 촉진, 전기화를 통한 부문별 통합 강화, 보다 지속가능한 이동을 위한 운송 부문 전환, 순환경제로의 전환 등을 포함하고 있습니다.[137]그러나 덴마크 기사는 유럽의 디지털 전환의 중요성과 "유럽의 미래 경제 발전과 안보에 중요한 특정 기술, 특히 5G" 측면에서 EU가 더 자급자족할 필요성을 더욱 강조합니다.[137]

A. "녹색 전환"에 대한 투자를 확장하고 가속화할 수 있는 방법은 [137]다음과 같습니다.

  1. EU 전역에서 재생에너지의 자유로운 흐름을 보장하고 재생에너지의 신속한 배치를 촉진하기 위한 재생에너지 인프라 확충.
  2. EU 규제와 동원된 자금조달을 통해 재생에너지 발전, 특히 해양 하이브리드 프로젝트를 촉진합니다.
  3. 특히 전기화 증가를 통해 산업 통합을 강화합니다.
  4. 건물의 에너지 효율을 개선하여 일자리 창출을 촉진하고 배출을 줄입니다.
  5. 경차 및 중차량, 운송 등 운송산업의 녹색화.
  6. 순환경제로의 전환, 이용 가능한 최고의 청정기술, 물의 효율화, 바이오 기반 및 자연 기반 솔루션의 추진.
  7. 사용 가능한 최고의 청정 기술(물, 자원, 공기, 화학 물질)을 홍보합니다.
  8. 식품산업을 중심으로 한 생물학적, 자연 기반 솔루션

B. 새로운 기술 촉진자를 개발하고 규제 프레임워크를 업데이트하여 유럽을 디지털 선구자로 만들고, 5G, 인공 지능 및 양자 통신을 통해 단일 시장이 비즈니스를 위해 작동하도록 가속화합니다.기후 중립적 목표를 지지하는 유럽 에너지 시스템의 확대와 전력화.[137]

다. 유럽의 위기 회복력과 녹색 및 디지털 전환에 필수적인 산업 생태계를 촉진합니다.여기에는 다음의 추가 개발이 포함됩니다.[137]

  1. 필수 의약품 및 의료 장비를 유지 및 개발할 수 있는 유럽의 혁신적인 역량을 제공하는 생명 과학 산업.
  2. 수소 및 X-전원 공급 센터와 이 센터 주변의 녹색 산업 생태계를 개발합니다.Power-to-X는 업계의 탈탄소화를 돕고 배출가스 제로 운송과 같은 지속 가능한 운송 솔루션에 기여할 수 있습니다.CCUS(Carbon Capture, Use and Storage)와 결합하면 최대 CO2 배출국의 "제거하기 어려운" 배출량을 크게 줄일 수 있습니다.
  3. 인공지능과 양자 기술 및 통신의 연구와 혁신과 같은 새로운 기술은 유럽의 디지털 용량을 증가시킵니다.

자원할당

덴마크 정부는 이러한 위기 상황에서 승리하기 위해 EU에서 채택한 자체 계획과 계획을 적용하였으며, NGEU에 따라 덴마크 정부는 코로나19 범유행이 국가 경제에 미치는 영향을 해결하기 위해 보조금과 융자를 받을 예정입니다.복구 및 회복 탄력성 시설(최대 보조금 할당)을 통해 덴마크는 16억 유로를 할당받게 됩니다.[56]덴마크는 회복 및 회복 탄력성 시설과 함께 2021년 REAC-EU에 따라 1억 7,800만 유로를 지원받게 됩니다.[57]또한 저스트 트랜지션 기금에[58] 따라 4,600만 유로가 할당되며 2021년과 2022년에는 유럽 농업 개발 기금에 따라 5,430만 유로가 할당됩니다.[59]

덴마크는 유로존 탈퇴로 인해 특별한 경우입니다.크로네는 유럽연합이 보조금과 차관을 받는 덴마크 통화입니다.크로네는 유럽 환율 메커니즘(ERM) II의 일부입니다.

벨기에

경제적 효과

소규모 개방 경제로 벨기에는 물론 다른 많은 국가들도 팬데믹의 결과에서 벗어날 수 없을 것입니다.벨기에는 2차 유행병의 영향으로 경제적으로 가장 큰 타격을 입은 나라 중 하나인데, 이는 감금 기간과 바이러스 퇴치를 위해 취한 과감한 조치로 설명할 수 있습니다.경제에 미치는 영향은 처음에 생각했던 것보다 훨씬 컸습니다.[138]벨기에 가계 지출의 거의 40%가 COVID-19 규제의 영향을 받고 있으며 이번 봉쇄로 인해 GDP의 70%가 영향을 받게 됩니다.[139]벨기에 경제는 코로나바이러스로 인해 혼란을 겪고 있는 글로벌 공급망과 고도로 통합되어 있으며, 특히 독일과의 강한 유대관계는 이 점에서 상당한 위험을 내포하고 있습니다.[138]유럽에서 두 번째로 큰 항구가 있고, 이 지역에서 많은 물류 및 국제 기업들이 활동하고 있기 때문에 벨기에 경제는 다른 지역의 경제 "둔화"에 매우 민감합니다.[138]무역 중심지로서의 벨기에의 위치를 고려할 때, 2020년에는 위축되고 2021년에는 반등이 보장되는 등 수출과 맞물려 수입이 발전할 것으로 예상됩니다.[140]게다가, 실업은 모든 분야, 특히 파산 가능성이 훨씬 더 높은 관광, 레저, 호텔, 식당, 그리고 예술과 같은 분야에서 큰 문제가 될 것입니다.[140]경제에 미치는 긍정적인 효과는 탈규제가 더 점진적으로 진행될 것으로 예상되기 때문에 지연될 것입니다.[139]

정부우선순위

코로나19 사태에 대응하는 벨기에 정부의 전략은 우선 국민 건강 보호입니다.이 시점에서 다양한 건강 관련 대책들이 소개되고 있습니다.그럼에도 불구하고, 건강과 관련된 조치들은 사회 경제에도 상당한 영향을 미쳤습니다.결과적으로, 건강과 관련된 그리고 사회 경제적인 차원 모두에서 조치가 취해졌습니다.[141]국민 건강 보호를 위해, 사람의 이동을 최소한으로 제한하고, 감금과 통금의 형태로 안전 조치가 취해졌습니다.바이러스의 사회경제적 영향과 관련하여 연방세 납부유예, 대출, 일시적 실업 발동 등의 형태로 보건의료체계, 기업, 자영업 가구 등을 지원하는 방안들이 도입되고 있습니다.

정부는 코로나바이러스가 사회에 끼친 영향과 싸우기 위해 조치를 취하고 있지만, 코로나19 범유행은 전세계적인 보건 위기로 이어졌습니다.결과적으로 벨기에 경제는 여러 차례의 충격을 견뎌야 할 것입니다.[141]이 시점에서, 정부의 여러 수준들은 팬데믹의 사회 경제적 영향을 완화하기 위한 조치들을 취해왔습니다.유럽 학기의 권고에 따라 EU 회복 계획과 관련하여 벨기에는 위기를 해결하고 회복을 지원하기 위한 조치를 개선할 것입니다.[142]회복력과 건강관리 체계를 강화하고, 실업률을 완화하고 기업과 기업의 유동성을 지원하는 조치를 효과적으로 수행할 수 있도록 하는 것이 우선적으로 고려될 것입니다.[142]또한 연구 및 혁신뿐만 아니라 녹색 및 디지털 전환에 대한 투자에도 초점을 맞출 예정입니다.지속 가능한 교통, 에너지 효율성이 높은 건물, 디지털 인프라와 같은 분야는 투자의 혜택을 받을 것입니다.[142]

자원할당

벨기에를 구성하는 연방정부와 연방정부는 회복 및 회복력 계획의 초안과 기금 배분에 대해 합의에 도달했습니다.벨기에는 수십억 유로의 보조금과 차관으로 혜택을 받을 것이며, 이는 벨기에 경제 회복 전략의 중요한 단계로 여겨집니다.경제가 특히 큰 타격을 입을 때 회복 및 회복 탄력성 투자 계획은 경제를 새롭게 하고 경제를 더 강하게 만드는 데 도움을 주기 위한 것입니다.

넥스트 제너레이션 회복 계획은 알렉산더 드 크루 연방 총리와 같은 정치 활동가들의 지지를 받고 있으며, 이들은 이 프로그램에 의해 자금이 지원되는 프로젝트들이 시작될 준비가 되어 있다고 확인했습니다.[143]한편 연방정부 차원에서 토마스 더민 국무장관은 기금 수혜자들 간의 의사소통을 담당하게 됩니다.그러나 얀 잠본 플랑드르 총리는 기금을 받는 것이 유익하겠지만, 다른 정부들과 협상하는 것은 쉽지 않았다고 인정합니다.그는 모든 사람들이 이 계획으로부터 이익을 얻는 합의를 찾는 것이 중요하다고 말하고 그것을 "방어할 수 있는" 것이라고 말합니다.[143]

회복 및 회복 탄력성 계획의 초안과 기금 배분에 대한 합의를 도출한 후, 벨기에는 약 50억 유로의 보조금과 융자 혜택을 받을 수 있습니다.또한 2021년 1월 11일 벨기에 당국은 해당 지역의 지방 정부 간 자금 배분 방식에 대한 합의에 도달했습니다.[144]협약에 따라 플랑드르는 약 22억5000만 유로의 최대 지분을 받게 됩니다.[144]왈로니아는 14억 8천만 유로의 혜택을 받게 되며 연방정부는 12억 5천만 유로를 받게 됩니다.[144]브뤼셀은 4억 9천 5백만 유로, 프랑스 공동체는 3억 9천 5백만 유로, 독일 공동체는 5천만 유로를 받게 됩니다.[144]플랑드르 정부는 플랑드르의 회복 계획의 기초를 세웠고, 디지털 전환의 혁신과 플랑드르의 지속 가능한 경제로의 전환을 포함하는 계획인 Blaamse Veerkracht (네덜란드어: 플랑드르 회복력)을 시작했습니다.[142]Wallonia는 그 차례에 "Get Up Wallonia"라는 비슷한 프로그램을 시작했는데, 이것은 더 강력한 경제적, 사회적, 환경적, 그리고 영토적 발전을 가능하게 하는 과제로 보고 있습니다.[142]

기금은 유럽 학기의 권고에 따라 사용될 예정이며 지속가능성, 그린 디지털 전환, 이동성, 복지 등과 관련된 프로젝트 개선에 투자될 예정입니다.이 기금은 또한 경영 환경 개선뿐만 아니라 건강 시스템의 회복력 강화에도 도움이 될 것입니다.

스페인

경제적 효과

국가 행정부의 엄격한 봉쇄 조치로 인해 코로나19 팬데믹의 혼란이 스페인 경제에 심각한 영향을 미쳤습니다.[145]2020년 3월 13일 페드로 산체스 총리가 발표한 경보 국가 선포로 인해 비필수 상점 및 활동이 전국적으로 폐쇄되었습니다.[146]이러한 사회생활과 경제활동의 급격한 하락은 주요 경제 및 금융 지표의 급격한 악화를 결정했습니다.[147]전날 마드리드 증시는 14.06%의 가치 하락을 기록하며 사상 최대의 폭락을 기록했습니다.[148]

페드로 산체스 스페인 총리

다른 나라들에 비해 스페인의 여행 및 관광 산업에 대한 높은 의존도는 코로나바이러스 위기의 경제적 여파를 심화시켰습니다. 2020년 관광객의 도착은 전년 대비 77% 급감하여 관광 사업에 [149]560억 유로의 손실을 입혔습니다[150].통계청(INE)에 따르면 2020년 국내총생산은 10.8%나 급감했습니다.이런 의미에서 코로나19 경기침체는 스페인 국내총생산(GDP)이 26%[151] 가까이 폭락한 1936년 스페인 내전 발발 다음으로 두 번째로 큰 폭으로 떨어졌습니다.게다가 민간소비는 12,4%로 1970년 기록을 시작한 이래 가장 큰 타격을 입었습니다.[152]2020년 농업은 2019년 대비 5.3% 성장하면서 유일하게 GDP 기여도가 증가했습니다.반면 주택과 인프라 건설은 약 14.5% 감소했고 서비스업과 산업생산은 각각 11.1%, 9.6% 감소했습니다.[152]노동 시장 또한 특히 영향을 받았습니다: 2020년에 623,000명의 근로자가 일자리를 잃었고, 거의 100만 명이 일반적으로 ERTE(Expedientes de Regación Temporal de Empleo)로 알려진 임시 인력 감축 메커니즘을 고수하고 있습니다.[153]따라서 실업률은 2020년 3기 16,13%로 팬데믹 이전보다 2포인트 상승하여 최고치를 기록했습니다.[154]

이 위기에 대응하여 스페인 정부의 가장 초기 우선순위 중 하나는 긴급 행동 계획을 활성화하고 최대 1,000억 유로의 자금을 보장하는 것이었습니다.[155]이후 2020년 7월 경제회복 및 고용에[156] 관한 협정을 국무회의, 노동조합, 사용자 등이 비준함으로써 회복을 가속화하고 양질의 고용을 창출할 수 있는 기반이 마련되었습니다.이 계획은 단시간 근로 계획(ERTE) 연장, 디지털 분야 근로자 교육, 녹색 전환 촉진, 원격 근로법제 시행 등의 조치를 계획했습니다.[157]이 프레임워크에 따라 최대 500억 유로에 달하는 사업 지불 능력 및 투자를 위한 공공 지원 프로그램이 시작되었습니다.[158]이 계획은 한편으로는 전략적 기업에 투자하기 위해 100억 유로를 기부한 솔베이언스 지원 기금으로 구성되어 있습니다.[159]한편, 공식 신용 연구소는 400억 유로 규모의 추가 투자 보증 자금을 제공했습니다.[160]

정부우선순위

EU 자금 지출은 자동적이지 않지만 늦어도 2021년 4월 31일까지는 국가 회복 및 회복 탄력성 계획의 구체화에 따라 결정되며, 이 계획은 EU 집행위원회의 심사를 받아야 합니다.[161]유럽 당국의 요구에 따라 이 계획에는 개혁에 대한 상세한 분석, 예상 비용 및 일정이 포함되어야 하며 유럽의 우선순위에 부합해야 합니다.이와 관련하여 2020년 10월 스페인 정부는 미래 회복 및 회복 탄력성 계획의 기본 개요인 에스파냐 푸에데(스페인 캔) 계획을 공개적으로 제시하였습니다.[162]2021년 4월 14일 총리가 최종안을 발표했습니다.4월의 마지막 주 동안, 스페인 정부는 마침내 평가를 위해 유럽연합 집행위원회에 그 계획을 제출했습니다.

절대적인 측면에서 스페인은 720억 유로를 송금하고 680억 유로를 대출받아 이탈리아 다음으로 유럽 자금을 많이 받는 나라입니다.[163]특히, EU의 다른 국가들과 마찬가지로, 이 자금은 스페인에 2023년까지 약 590억 유로를 제공하는 회복 및 회복 탄력성 시설(Recovery and Resilience Facility)과 약 120억 유로에 반응-EU(REATE-EU)의 두 가지 주요 계획을 통해 전달됩니다.전반적으로 차세대 EU의 틀 하에서 스페인 경제는 2021-2027년 MFF에서 약 1,550억 유로와 430억 유로의 투자를 받아야 합니다.[164]

스페인의 회복과 회복력 계획은 스페인 정부가 추구하는 경제 정책 전략의 중추가 되는 것을 목표로 하는 4가지 지침 원칙을 중심으로 구성되어 있습니다.네 개의 가로축은 NGEU 및 유엔 지속가능개발목표에 따라 명시된 일반적인 목표와 밀접하게 일치합니다.[165]

  • 생태학적 전환
  • 디지털화
  • 성평등
  • 사회적·영토적 결속

자원할당

이와 함께 2023년 이전의 1단계 계획에서 경기회복과 고용을 촉진하기 위해 반드시 필요한 10가지 정책을 포함하고 있습니다.[166]10대 정책 우선순위는 국가 현대화를 추구하는 투자와 개혁 프로젝트를 구체화하는 30개의 정책 요소로 구성되어 있습니다.[166]대부분이 수평적이지만, 일부는 무역, 관광, 농식품, 건강, 자동차 산업, 공공 행정과 같은 주요 부문의 현대화를 촉진하기 위해 특별히 설립되었습니다.[166]

  1. 도농의제, 농촌 인구감소와 농업개발과의 싸움 (예산의 20.7%)
  2. 탄력적인 인프라 및 에코시스템(예산의 15.0%)
  3. 에너지 전환(예산의 9.2%)
  4. 공공행정 현대화(예산의 6.2%)
  5. 산업구조 및 중소기업의 현대화 및 디지털화, 관광부문 회복, 스페인 기업가국가 육성(예산의 23.1%)
  6. 과학혁신과 국민보건체계 역량강화 공약(예산 대비 7.1%)
  7. 교육 및 지식, 평생학습 및 역량강화(예산의 10.5%)
  8. 새로운 돌봄 경제와 고용 정책(예산의 7.0%)
  9. 문화체육산업 육성(예산의 1.2%)
  10. 포용적이고 지속가능한 성장을 위한 세제의 현대화.

스페인의 회복 및 회복 탄력성 계획에서는 선택적인 기금 관리를 보장하기 위한 몇 가지 메커니즘과 제도적 주체가 예상됩니다.[167]스페인 정부는 회복 및 회복 탄력성 계획의 이행 및 결과를 모니터링하고 면밀히 검토하고자 합니다.[168]

  • 국무총리가 위원장을 맡고 있는 부처간 위원회
  • 부처간 위원회에 기술적 및 법적 지원을 제공하는 역할을 담당하는 기술 위원회.[169]
  • 복구자금 모니터링부
  • 재무장관이 이끄는 17개 자치공동체 및 2개 자치시와 공동으로 개최되는 유럽 기금 부문 회의.
  • 서로 다른 자치공동체간의 회장단 회의
  • 유럽 문제 공동 위원회를 통한 정기적인 의회 정밀 조사 메커니즘.

폴란드

경제효과

팬데믹은 2020년과 2021년에 걸쳐 폴란드 경제에 영향을 미쳤으며, 모든 부문에 영향을 미쳤습니다.폴란드의 GDP는 4.3% 감소하고 실업률은 7.5%로 증가할 것으로 예상되며 인플레이션은 3.8%[170]에 머물 것으로 예상됩니다.

폴란드 경제는 1989년 이후 지속적으로 발전해왔습니다.그러나 현재의 도전은 경제적 약점보다는 팬데믹으로 인한 경기 둔화에서 비롯됩니다.폴란드의 경제난은 전 세계적인 경제활동의 제한, 수요-공급망의 타격, 그리고 모든 산업을 구제하기 위해 정부에 의존하는 세 가지 원인에서 비롯됩니다.[170]

실업률은 2019년 10월 5.1%에서 2020년 10월 6.1%로 상승했는데, 이는 현재 100만 명 이상이 실업을 신청한 것을 의미합니다.그러나 등록된 실업자들은 전문적인 비활동을 설명하지 못하고 있으며, 이는 폴란드에서 약 370만 명의 사람들이 전문적으로 비활동적이기 때문에 실업률을 더욱 높일 것입니다.소비자의 62%는 금융 복지가 줄었다고 인식하고 있고, 기업가의 70%는 소득이 줄었다고 인식하고 있습니다.환대 산업은 특히 봉쇄로 인해 어려움을 겪었습니다.예를 들어, 폴란드의 여름 및 겨울 휴가는 비교적 길며(여름 시즌은 5월에서 9월 사이, 겨울 시즌은 11월에서 3월 사이), 이는 2020년과 2021년 동안 환대 산업(HoReCa)의 경제 활동이 소득을 완전히 상실했음을 의미합니다.정부는 봉쇄가 경제활동에 미치는 영향을 다루기 위해 여러 가지 도구를 배치했습니다.Anti-Crisis Shield 1.0, 2.0, 3.0, 4.0, 5.0 및 6.0.

2020년 4월 1일에 출시된 Anti-Crisis Shield 1.0은 경기 침체로 어려움을 겪었던 기업가들이 고용인의 급여를 보조하고, 고용인의 급여를 공동으로 조달하며, 3월 사이 기간 동안 최대 9명을 고용한 민간 기업의 국가 보험 지급을 면제함으로써 일자리를 보호하기 위한 혜택을 신청할 수 있도록 했습니다.2020년 5월, 기업가에게 최대 11억 3,500만 유로의 대출을 제공하고, 격리 의무가 있는 직원에게 혜택을 제공합니다.

Anti-Crisis Shield 2.0은 2020년 4월 17일에 출시되었으며 1.0에 따라 출시된 도구를 확장하여 2020년 2월 1일부터 2020년 4월 1일 사이에 등록된 최근 설립된 기업을 포함하고 자영업 기업가에 대한 사회 보장 지불 면제를 부여하며 pa 면제 대상 사업의 범위를 확장했습니다.9명에서 49명으로 구성된 ying 주 보험.

2020년 5월 15일 출시된 Anti-Crisis Shield 3.0은 특정 부문에 재정 지원을 유도하고 전자 서신과 같은 관리 기능을 도입함으로써 2.0 이하에서 출시된 도구를 확장했습니다.

Anti-Crisis Shield 4.0은 2020년 6월 24일에 출시되었으며 코로나19로 경제적 타격을 입은 기업가에게 금융 유동성을 보장하기 위해 은행 대출에 적용할 수 있는 이자율에 대한 보조금 규정을 도입하고 경쟁 및 소비자 보호국의 인수 동의를 받도록 강제했습니다.유럽 연합, 유럽 경제 지역 또는 경제 협력 개발 기구 이외의 지역에 기반을 둔 기업이 폴란드에 기반을 둔 상당한 양의 주식 또는 주식을 취득하거나 폴란드 회사의 주식 또는 주식의 최대 20%를 취득하는 것.

Anti-Crisis Shield 5.0은 2020년 10월 15일에 출시되었으며, 봉쇄 이후 2020년 7월에서 9월 사이의 기간 동안 사회보험 지급에 대한 혜택과 면제를 부여하기 위해 관광과 문화를 지향했습니다.

2020년 12월 14일 출시된 안티 위기 쉴드 6.0은 코로나19 2차 유행 당시 가장 큰 피해를 본 산업을 대상으로 하였으며, 서비스, 운송, 관광, 엔터테인먼트 등 추가 산업 분야로 확장되었습니다.

정부우선순위

마테우시 모라비에츠키 폴란드 총리, 샤를 미셸 유럽평의회 의장과 함께

폴란드의 첫 번째 코로나19 확진자는 2020년 3월 4일에 발표되었습니다.[171] 12명은 코로나19 의심 하에 입원했고, 13명은 격리되었으며, 1000명은 2020년 2월 19일에 당국의 감시를 받았습니다. 47명은 코로나19 의심 하에 입원했고, 55명은 격리되었습니다.[172]그리고 1570호는 2020년 2월 27일에 당국의 감시를 받았습니다.[173]세계보건기구는 2020년 3월 10일 코로나19가 지역적으로 확산되고 있다고 선언했습니다.[174]

정부는 2020년 2월 28일 유럽 연합이 주도하는 의료 장비 인수에 참여하는 것을 거부했습니다.우카시 슈모프스키 보건부 장관은 폴란드가 코로나19 퇴치를 위한 적절한 도구를 확보할 것이라고 주장했습니다.그러나 정부는 2020년 3월 6일 이 계획에 대한 약속을 되풀이했습니다.[173]

폴란드와 헝가리는 MFF와 차세대 EU 협상을 막겠다고 위협했습니다.위협은 차세대 EU보다는 당파적 정치에서 비롯되었으며, 폴란드 시민의 50% 이상이 이 계획에 대해 긍정적인 감정을 가지고 있다고 선언한 반면, 이 계획에 대해 부정적인 감정을 가지고 있다고 선언한 사람은 16%에 불과했습니다.[175]

정부는 야로스와프 카치 ń스키가 이끄는 프라워이 스프라우이에들리워우 ś치(법과 정의), 즈비그니에프 지오브로가 이끄는 솔리다르나 폴스카(통합 폴란드), 야로스와프 고윈이 이끄는 포로주미에니(합의) 등 3개 정당으로 구성된 연합체로 통치하고 있습니다.통일폴란드와 협정 모두 의회 다수당의 연정을 저지할 수 있는 충분한 의석을 가지고 있습니다.[176]

정부는 또한 몇 가지 소식통으로부터 국내적인 압력을 받고 있습니다: 첫째, 정부는 코로나19의 1차 유행을 비교적 잘 처리한 후 집중력을 잃어서 2차 유행과 3차 유행에 대한 충분한 준비를 하지 못했고, 둘째, 정부는 헌법재판소를 지지자들로 채웠습니다.폴란드의 법치주의, 특히 태아 결함에도 불구하고 낙태를 금지하는 것을 훼손한 비둘기들

국민의 지지도 하락에 따라 우파 내 권력투쟁이 벌어졌는데, 특히 통일폴란드의 지도자이자 법무부 장관인 즈비그니에프 지오브로는 반유럽적이고 반독일적인 서사를 추구하고 사법제도에 대한 정부의 공격을 조정했습니다.

법치주의의 존중을 전제로 회원국에 재정 지원을 제공하는 것을 허용하는 법치주의 메커니즘은 차세대 EU의 비준에 반대하는 폴란드의 기반입니다. 야로스와프 카치 ń스키는 통합 폴란드의 투표 실패나 기권은 연정의 종말을 가져올 것이라고 선언한 반면 Z.빅뷰 지오브로는 통일폴란드가 차세대 유럽연합에 반대할 것이라고 선언했습니다.

유럽 이사회에서 의장국을 교대로 맡고 있는 독일은 타협안을 중재했습니다: 유럽 집행위원회는 법치주의 메커니즘의 시행을 자제하고 회원국들은 사법재판소에서 합법성에 이의를 제기할 것입니다.[177]

마테우시 모라비에츠키 총리는 2020년 7월과 2020년 12월 유럽 이사회에서 법치주의 메커니즘을 수용하여 회원국의 법치주의 준수 여부에 대한 EU 집행위원회의 평가에 따라 기금의 조건에 동의했습니다.Zbigniew Ziobro는 이번 조치가 연합 유권자들에 대한 배신이라고 주장했습니다.

프라워이 스프라우이에들리우 ś치(법과 정의)가 이끄는 제드노초나 프라위데리우 ń치(유나이티드 우파)는 2021년 4월 27일 르위카(좌파)와 합의에 도달하여 차세대 EU의 비준에 청신호를 켰다. 로버트 비드로 ń는 합의에 대해 "정부 지원 조건 중 하나는 임대용 아파트 75,000채 건설입니다.또한 지역 병원을 지원하기 위해 8억 5천만 유로를 협상했으며 복구 기금의 30%를 지방 정부가 사용할 방법을 결정할 것입니다."[178]3억 유로는 코로나19에 대처하기 위해 간헐적 봉쇄로 타격을 입은 식당과 호텔을 지원하는 데 투입될 예정이며, 복구 자금 지출은 정부 관계자, 노동 조합원, 기업 대표, 지방 정부 및 NGO로 구성된 모니터링 위원회가 감독할 예정입니다.[179]

폴란드는 Krajowy Plan Odbudowy(국가 재건 계획), 회복 및 회복 탄력성 시설(Recovery and Resilience Facility)의 다섯 가지 구성 요소를 제시하였는데, 이는 국가 우선 순위를 의미합니다: (1) 경제의 회복력 및 경쟁력, (2) 녹색 에너지 증가 및 에너지 소비 감소, (3) 디지털 전환, (4) 효과, 가용성y, 그리고 의료 시스템의 품질, (5) 녹색 및 지능형 이동성.[180]

폴란드는 2021년 6월 1일 유럽 위원회에 국가 재건 계획을 제출했습니다.[181]법과 정의, 좌파가 마침내 합의에 도달하면서 시민연합과 전폴란드 여성 파업에 대한 불만과 불만이 터져 나왔습니다.Semjm은 2021년 5월 4일 회복 및 회복 탄력성 시설 승인안을 표결에 부쳐 찬성 290명, 반대 33명, 기권 133명의 결과를 도출했습니다.[182]이로써 이번 투표는 정치적으로 법정의당을 연립정부의 붕괴로부터 구해낸 것으로, 과반 의석은 3석에 불과했습니다.통합폴란드당은 "회복 및 회복 탄력성 시설(...)은 EU가 공동 부채를 떠안게 함으로써 연방 유럽의 창설로 이어질 것이며, 브뤼셀과 바르샤바 간의 마찰의 근원인 법치를 위반하지 않는 것과 자금 사용을 연결시킬 것이라고 주장합니다."[182]마테우시 모라비에츠키 총리는 투표 후 "당파적 계산을 뛰어넘은 모든 분들께 감사드립니다. (...) 이번 투표는 돌파구였습니다.우리 국회에는 우리나라를 위해 함께 노력해야 한다는 것을 알고 있는 아주 많은 수가 있기 때문에 매우 긍정적으로 받아들이고 있습니다."[182]

자원할당

폴란드는 보조금 239억 유로, 차관 342억 유로 등 581억 유로를 지급받을 것으로 예상됩니다.정부는 2026년까지 그 돈을 배분해야 할 것입니다.[183]할당 계획은 크라조위 계획 오드부도우에 제시될 것입니다.회복 및 회복 탄력성 시설은 3,125억 유로의 보조금과 3,600억 유로의 대출을 통해 투자 및 개혁을 촉진하기 위해 6,725억 유로를 제공함으로써 차세대 EU의 기본 수단을 구성하고 있습니다.

폴란드는 유럽연합 집행위원회에 복구 및 회복력 시설인 크라위 계획 오드부도우를 제출했습니다.[184]폴란드는 (1) 비즈니스 환경, 혁신 및 노동 시장 정책, (2) 그린 에너지, (3) 디지털 트랜스포메이션, (4) 지속 가능한 운송, (5) 건강 시스템 등 경제 회복력의 다섯 가지 축을 중심으로 보조금 239억 유로와 차관 121억 유로를 요청합니다.이 계획은 공기의 질, 건물의 에너지 효율성, 재생 에너지 개발, 배출가스 제로 운송, 광대역 인터넷 접속 등을 개선하는 데 초점을 맞출 것입니다.프로젝트는 2026년까지 복구 및 복원 시설을 포함합니다.

그리스

경제효과

그리스는 팬데믹으로 타격을 받았지만 다른 많은 유럽 국가들에 비해 상대적으로 심각한 건강상의 결과를 면했습니다.2020년 3월부터 2020년 6월까지 외신 보도는 최근 몇 년간 경제 위기로 거의 황폐해진 그리스의 기적에 대해 많은 이야기를 해왔는데, 이 나라는 다른 많은 유럽 국가들보다 코로나바이러스의 건강 도전에 더 잘 저항할 수 있었습니다.이 예상치 못한 성공은 주로 정부 결정의 속도, 국경 폐쇄, 엄격한 구속, 그리고 건강과 정치 양쪽에 의해 규정된 특별한 규칙들에 대한 국민들의 복종 때문입니다.[185]하지만, 팬데믹은 그리스에 매우 심각한 경제 문제를 야기했고, 최근 몇 년간 나타난 경제 회복의 일부 징후들 이후 그 나라를 다시 새로운 경기 침체로 빠지게 만들었습니다.이는 그리스가 관광과 환대산업에 대한 의존도가 높아 무역과 경상수지뿐 아니라 고용과 내수에도 부담을 줬기 때문으로 풀이됩니다.그리스에서 관광업은 필수적인 수입원을 제공하고 단독으로 GDP의 거의 5분의 1을 기여합니다.이 부문은 직접 고용자가 40만 명에 불과하며, 이는 국가 전체 고용(OECD)의 10%에 해당합니다.실제로 관광산업은 코로나19 팬데믹으로 인해 심각한 영향을 받아 2021년에는 2019년에 도달한 수익의 절반에 불과했습니다.[186]관광 부문 이외에도, 그리스의 대외 무역은 수출 중심의 경제를 가지고 있기 때문에, 팬데믹에 의해 심각한 영향을 받았습니다.석유 제품은 원유를 수입하고 정제된 제품을 수출하기 때문에 수입 품목과 수출 품목을 모두 나타냅니다.의약품, 생선, 올리브유 등이 가장 많이 수출되는 제품들입니다.수입에서 의약품이 차지하는 비중은 4.4%로 가장 높고, 자동차가 그 뒤를 이었습니다.[187]EU 국가들과의 무역은 수출입의 절반을 차지합니다.이탈리아와 독일은 그리스의 주요 교역국이며, 이탈리아는 그리스 수출의 첫 번째 대상국(10.5%), 독일은 상품과 서비스의 주요 공급국(11.9%)입니다.다른 주요 공급국은 이탈리아(8.3%), 중국(7.7%), 네덜란드(6.1%) 등입니다.[187]2009년부터 2016년까지 구조적으로 적자를 기록한 무역수지는 수출보다 수입이 더 빠르게 감소하는 등 개선되었습니다.2020년 상품 수출은 총 351억 달러(-7.4% YoY), 수입은 더 빠른 속도(-10.8% - 557억 달러)로 감소했습니다.같은 해 서비스 수출액은 258억 달러로 42.8% 감소했으며 수입액은 소폭 감소(-17.5% -174억 달러) 감소했습니다.세계은행은 2020년 무역적자가 GDP의 7.6%로 전년의 1.7%보다 증가할 것으로 추정하고 있습니다.[186]코로나19 팬데믹(국내총생산의 6.5%로 추산)에 대응하기 위해 공공 지출이 크게 증가했습니다.공공부채 측면에서 그리스는 코로나19 사태 이후 가장 높은 증가율을 보인 국가 중 하나로, 스페인 경제의 22%에 비해 2019~2020년 29% 증가했습니다.[186]최근 몇 년간 하락세를 보이던 공공부채가 팬데믹 여파로 국내총생산(GDP)의 25% 이상 급증했습니다.세계에서 가장 높은 비율에 속하지만 2021년(GDP 대비 206.7%)부터 감소하기 시작했습니다.[186]

정부우선순위

코로나19 팬데믹과 그로 인한 위기 이후, EU와 유럽연합 집행위원회는 새로운 회복 프로그램, 즉 차세대 EU를 만들었습니다.이 프로그램의 목적은 첫째, 팬데믹으로부터 회복하는 것뿐만 아니라 유럽 경제를 변화시킴으로써 새로운 경제 및 노동 기회를 창출하는 것입니다.그래서 그리스는 회복과 회복력 계획을 세웠습니다.이 계획에 의해 예상되는 다양한 개혁과 투자를 통해 국가는 보다 지속 가능하고, 보다 탄력적이며, 또한 녹색 및 디지털 전환의 기회에 대비할 수 있게 될 것입니다.그리스의 회복 및 회복 탄력성 계획에는 177억 7천만 유로의 보조금과 127억 3천만 유로의 차관이 포함됩니다.[188]그리스가 상세히 설명한 프로그램은 유럽 학기의 권장 사항과 일치합니다.실제로 이 계획의 목적은 지난 수십 년간 큰 경제 위기를 겪은 나라에서 경제적, 사회적 회복력을 달성함으로써 성장, 생산성, 일자리 창출을 촉진하는 것입니다.한편으로는 개혁이 지속 가능하고 실행 가능한 성장을 가능하게 할 것이고, 다른 한편으로는 투자가 저탄소, 디지털, 보다 포용적인 경제로의 전환을 강화할 것입니다.실제로 이 계획은 경제의 탈탄소화를 촉진하고, 공공 행정(세무 행정 및 사법 시스템 개선 포함)을 현대화 및 디지털화하며, 혁신 역량을 촉진하고, 마지막으로 의료, 교육 및 적극적 노동 시장 정책을 개선할 것입니다.[188]디지털 분야뿐만 아니라 생태학 및 연구개발 분야에 대한 민간 투자를 촉진하기 위한 핵심 투자가 이루어질 것입니다.그리스는 긴축정책에 따라 수많은 민영화를 단행한 후 공적인 민영화를 단행할 수 있을 것입니다.또한, 국가의 주요 분야들은 문화, 관광, 그리고 농업과 같은 주요 투자들에 의해 추진될 것입니다.그리스의 회복과 회복 탄력성 계획은 경제 성장과 일자리 창출에 도움이 될 것입니다.여기에는 2026년까지 그리스 국내총생산(GDP)을 2.1%에서 3.3%로 늘리는 방안도 포함됩니다.이를 통해 약 62,000명의 그리스 시민들이 일자리를 구할 수 있게 됩니다.그리스는 다른 유럽연합 회원국들의 회복과 회복력 계획, 특히 수출을 통해 혜택을 받을 것입니다.[188]우선, 기후 및 환경 정책과 그에 따른 녹색 전환과 관련하여, 그리스는 에너지 믹스에서 재생 에너지의 비중을 늘리려고 노력할 것입니다.이를 달성하기 위해, 한국은 한편으로는 해상 풍력 발전소의 수를 늘리고 다른 한편으로는 고체 화석 연료의 소비를 줄이려고 노력할 것입니다.민간 및 공공 건물을 현대화하고 지속 가능한 교통 수단을 촉진하며 물 관리를 지원하기 위한 투자도 이루어질 것입니다.둘째로, 디지털 전환과 관련하여 그리스는 연결성의 부족, 디지털 기술의 부족, (특히 중소기업의) 디지털 기술의 느린 채택, 그리고 마지막으로 공공 부문에서의 낮은 수준의 디지털 서비스를 가지고 있습니다.이를 해결하기 위해 이 계획은 공공 행정 및 민간 부문 기업의 디지털화뿐만 아니라 연결성 및 디지털 기술을 포함한 디지털 전환을 지원할 예정입니다.또한 노동시장 활성화와 기능 고도화, 공공행정 현대화, 규제체계 간소화 등을 촉진하기 위해 경제적, 사회적 복원력을 강화하기 위한 다양한 조치를 취할 예정입니다.그리스는 또한 예방 서비스의 확대를 포함한 국가 공중 보건 프로그램을 만들 것입니다.[188]특히 청년층을 중심으로 한 실업 문제도 국가의 주요 이슈 중 하나가 될 것입니다.실제로, 이 프로그램은 모든 근로자들을 위한 디지털 기술에 초점을 맞춘 교육, 숙련 향상 및 재숙련을 통해 해당 분야에서 혁신적일 것입니다.또한, 특히 긴축 정책으로 인한 수많은 재정 삭감 이후, 병원 자원의 부족이 부각된 이번 팬데믹 이후 필수적인 투자인 보건 분야에 많은 투자가 이루어질 것입니다.교육과 사회적 포용에 대한 투자도 이루어질 것입니다.[188]복구 프로그램은 또한 지역 수준과 국제 수준 모두에서 비즈니스 환경을 단순화하기 위해 노력할 것입니다.사법제도도 보다 효율적인 제도로 변화하기 위한 개혁을 할 것입니다.이 계획은 국가 내 포용성과 생산성을 높이기 위해 도입된 수많은 개혁과 더불어 전자 거래를 발전시키고 증가시키고 부패를 제한하기 위한 조치와 인센티브의 채택을 촉진합니다.그리스의 그러한 조치들이 적절히 시행된다면, 더 많은 세수가 걷힐 것이기 때문에 부채 부담을 줄이는데 기여할 수 있을 것입니다.공공기관의 개혁도 앞으로 몇 달, 몇 년 안에 디지털화로 이루어질 것입니다.그리스의 회복 계획은 지난 6월 유럽연합 집행위원회의 승인을 받아 178억 유로의 보조금과 127억 유로의 차관을 유럽 회복 및 회복 탄력성 계획을 대신해 획득할 수 있게 되었습니다.전체적으로, 전체 엔벨로프의 38%는 기후 목표를 지지하고 23%는 국내의 더 나은 디지털 전환을 목표로 할 것입니다.그리스 은행은 거시 경제 수준에서 차세대가 지원하는 국가 경기 부양책을 발표했습니다.EU의 계획은 2026년까지 실질 GDP를 7% 증가시키고 18만 개의 새로운 일자리를 만들 것입니다.민간 부문 투자도 20% 증가할 것으로 예상됩니다.이러한 증가는 팬데믹으로 인한 공공 부채 증가에도 불구하고 국가의 생산성 반등 덕분에 영구적이어야 합니다.[188]위원회의 회수계획 승인을 통해 7월 한 달 동안 총 금액의 13%인 40억 유로의 사전금융을 승인할 수 있습니다.이 계획은 경제 성장을 강하게 제한하고 국가 내의 불평등을 강하게 증가시키는 국내총생산의 실질적인 문제들을 충분한 예산을 가지고 적절하게 대처할 수 있게 할 것입니다.게다가, 팬데믹은 전 세계 국가들이 팬데믹과 그로 인한 인도주의적, 경제적 위기에 대처하기 위해 빚을 지게 만들었습니다.[188]

자원할당

유럽연합 집행위원회는 이미 그리스에 40억 유로를 지불했습니다.이 나라는 총 30,5억 유로(보조금 17,8억 유로, 차관 127억 유로)를 받을 것으로 예상됩니다.그리스는 RRF에 의거하여 재정지원을 받은 첫 번째 국가 중 하나입니다.이를 통해 그리스의 회복 및 회복 탄력성 계획에 명시된 투자 및 개혁 조치를 실행할 수 있게 됩니다.[188]그리스에서 RRF는 그리스 경제와 사회에 변혁적인 영향을 미칠 수 있는 투자와 개혁에 자금을 조달하고 있습니다.이러한 프로젝트 중 일부는 다음과 같습니다.

• 녹색 전환: Cyclades 제도와의 상호 연결을 위해 6억 4,500만 달러를 조달하여 재생 에너지 자원 및 저장 용량의 잠재력을 증가시킵니다.

• 디지털 전환: 3억 7,500만 유로는 특히 중소기업의 디지털 기술 습득을 가능하게 하고 디지털 서비스 및 신기술 금전 등록기 구입을 지원합니다.

• 경제적, 사회적 탄력성: 7억 4천만 유로를 적극적인 노동 시장 정책을 강화하여 정규직 고용을 늘리고 장기 실업자와 불우이웃을 위해 투자할 것입니다.행정 개선 및 디지털화, 사법제도의 디지털화, 법원절차의 신속화, 조세입법의 현대화 및 간소화 등에 6억 2,700만 달러가 투입됩니다.[188]

포르투갈

경제효과

2020년 3월 18일, 코로나19 범유행 확산에 따라 오염을 줄이기 위해 사회적 고립 조치를 시행하면서 포르투갈에 비상사태가 선포되었습니다.포르투갈 경제는 경제활동의 폐쇄로 큰 영향을 받았습니다.코로나19의 영향은 모든 사회적, 상업적 활동에서 나타났지만, 특히 관광 분야와 특히 호텔 산업에서 더 크게 나타났습니다.[189]2019년 관광 부문은 GDP의 16%를 차지했습니다.[190]

2019년 포르투갈 GDP 성장률은 2.7%로 예상보다 높았습니다.[191]이러한 증가의 결과로 소비 및 경제활동 지표는 2020년 포르투갈의 강세를 전망했습니다.[192]하지만 코로나19로 인한 건강 위기는 국가에 상당한 비용을 초래했습니다.2020년 포르투갈의 GDP는 8.4%[190]의 역사적 불황에 직면했습니다.2019년 실업률은 6.6%였으며 2020년에는 7%로 증가했습니다.[191]2020년 서비스 수출과 장비 투자가 큰 폭으로 감소했습니다.저축이 크게 늘어난 영향으로 민간소비도 큰 폭으로 줄었습니다.그러나 나머지와 달리, 건설 투자는 유럽 연합에 의해 자금을 조달하는 다양한 프로젝트 덕분에 계속해서 증가했습니다.[189]

정부우선순위

2021년 5월 1일 포르투갈은 국내총생산의 20%에 가까운 관광업을 재개하여 스포츠 활동을 재개하고 환대 부문의 행사장을 오후 10시 30분까지 개방했습니다.이러한 변화는 경제적 신뢰를 향상시키는데 도움이 될 것입니다.[193]

포르투갈 정부가 관광 분야 활성화를 위해 60억 유로 이상의 투자 계획을 시행하기로 했습니다.이 금액의 일부는 유럽 복구 계획에 의해 조달될 것입니다.이 금액의 절반인 30억 유로를 코로나19로 피해를 입은 기업들이 활동을 유지하고 일자리를 구할 수 있도록 지원하는 데 사용한다는 것입니다.이 계획은 또한 디지털 기술과 지속 가능한 개발의 과제에 대응하기 위한 훈련을 지원합니다.[194]

실제로 포르투갈 경제는 코로나19 팬데믹으로부터 회복되기 시작하고 있습니다.새로운 OECD 보고서에 따르면, 이러한 회복에도 불구하고 생활 수준을 높이고 공공 재정을 강화하기 위해 투자와 구조 개혁을 계속하는 것이 중요하다고 합니다.이를 달성하기 위해 포르투갈은 유럽연합이 자금을 지원하는 회복력 및 회복력 계획을 이행하여 디지털 및 생태학적 전환을 가속화해야 할 것입니다.한국은 경제적, 사회적 영향력이 높은 대책에 초점을 맞추어야 할 것입니다.[195]

코로나19 팬데믹과 그로 인한 위기 이후, 포르투갈에서는 Next Generation 창설에 따른 회복 및 회복력 계획이 수립되었습니다.유럽연합, 이 계획은 포르투갈 사회에서 흔히 "유럽 바주카"라고 불렸습니다.[196]이 계획에 의해 예상되는 다양한 개혁과 투자를 통해 국가는 보다 지속 가능하고, 보다 탄력적이며, 또한 녹색 및 디지털 전환의 기회에 대비할 수 있게 될 것입니다.포르투갈의 계획은 또한 보건 및 의료 서비스의 대응력과 효율성을 높이기 위한 개혁을 포함하고 있습니다.그것은 또한 주택의 저렴한 가격을 향상시키기 위한 조치들을 포함합니다.포르투갈의 회복 및 회복 탄력성 계획에는 보조금 139억 유로와 대출 27억 유로가 포함됩니다.[197]

포르투갈 당국은 2021년 4월 22일 공식적으로 계획을 제출하기 전에 위원회와 긴밀한 대화를 지속하면서 국가 및 지역 사회 파트너 및 이해 관계자들과 협의를 거쳐 복구 계획을 설계했습니다.포르투갈은 당시 회원국 중 처음으로 회복 계획을 발표했습니다.2021년 6월 16일, 위원회는 이 계획을 승인했습니다.이 자리에서 폰데어라이엔 대통령은 리스본을 방문한 안토니오 코스타 총리에게 위원회의 평가를 상징적으로 전달했습니다.이 계획은 결국 7월 13일 의회에 의해 채택되어 실행과 자금 조달의 문을 열었습니다.[195]

포르투갈의 회복과 회복 탄력성 계획은 고용 창출뿐만 아니라 경제 성장을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.여기에는 포르투갈 국내총생산을 2026년까지 1.5%에서 2.4%로 늘리는 방안도 포함됩니다.이렇게 되면 약 5만 명의 포르투갈 시민들이 일자리를 구할 수 있게 됩니다.포르투갈은 다른 EU 회원국들의 회복과 회복력 계획, 특히 수출을 통해서도 이익을 얻을 것입니다.[197]

포르투갈의 회복 및 회복력 계획은 팬데믹 위기 이후 강력한 회복을 촉진하고 포르투갈의 미래에 대비하기 위한 긴급한 필요성을 해결하는 것을 목표로 하고 있습니다.이 계획의 투자와 개혁은 포르투갈이 보다 탄력적이고 지속 가능하며 녹색 및 디지털 전환의 기회와 도전에 보다 잘 대응할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 하고 있습니다.이런 맥락에서 이 계획에는 83개의 투자와 32개의 개혁이 포함되어 있습니다.이들은 139억 유로의 보조금과 27억 유로의 차관으로 지원받게 됩니다.계획의 38%는 기후 목표를 지원하고 22%는 디지털 전환을 촉진할 것입니다.[195]

개혁은 지속 가능한 성장의 장벽을 제거하는 데 초점을 맞추고 투자는 잠재적인 성장과 생산성을 저해하는 병목 현상을 해결합니다.이러한 장벽에는 규제를 받는 직업에 대한 제한과 교육 및 디지털 기술을 포함한 인적 자본의 격차가 포함됩니다.이 계획은 또한 공공 행정과 사법 제도 및 공공 재정 관리의 효율성을 향상시키는 것을 목표로 합니다.또한 회복계획에 대한 개혁과 투자는 포르투갈 경제의 경쟁력, 상업적 연구를 통한 생산성 따라잡기와 소득의 수렴, 디지털화의 혁신, 건물의 에너지 효율 향상, 기업의 자본화 등을 지원합니다.[195]

우선, 기후와 환경 정책 그리고 따라서 녹색 전환과 관련하여, 포르투갈은 건물 재고를 더 효율적으로 만들기 위한 투자 프로그램을 시행하기로 결정했습니다.[198]둘째, 디지털 전환과 관련하여 포르투갈은 기업의 경쟁력 향상을 위해 모두가 양질의 교육훈련을 받을 수 있도록 디지털 기술 활용에 특히 투자할 예정입니다.국민보건서비스의 컴퓨터 시스템을 현대화하기 위해 디지털 헬스에 대한 투자도 계획하고 있습니다.[199]마지막으로, 경제적, 사회적 회복력을 강화하기 위한 다양한 조치들이 취해질 것입니다.한편, 사회적 차원과 관련해서는 국민보건서비스 강화, 다양한 대상층에 대한 사회주택 솔루션 공급 확대, 인구의 숙련도 향상, 마지막으로 사회서비스의 보장성 확대를 위한 투자가 이루어질 것입니다.반면, 경제적 차원에서는 연구와 혁신을 강화하기 위한 투자가 이루어질 것입니다.[200]

마지막으로 포르투갈 계획에는 보건 및 장기요양서비스의 대응능력과 효율성을 강화하는 방안과 주택을 저렴하게 이용할 수 있도록 하는 방안이 포함되어 있습니다.회복 및 회복 탄력성 시설(Recovery and Resilience Facility) 규정에 따라 2026년 8월까지 모든 개혁 및 투자가 완료되어야 함을 명시하고 있기 때문에, 모든 개혁 및 투자는 빠듯한 기간 내에 시행되어야 합니다.이 계획은 포르투갈의 국내총생산을 2026년까지 1.5%에서 2.4%로 증가시킬 것으로 추정됩니다.이런 경기 부양책으로 최대 5만 명의 시민들이 일자리를 찾게 될 것입니다.[195]

그러나 포르투갈의 회복과 회복력 계획은 비난의 대상이 되었습니다.푸블리코의 한 논설위원은 정부가 수십 년간 지연돼 온 투자금을 당장 탈탄소화할 수 있는 두 번의 기회를 놓쳤다고 강조했습니다.그녀의 말에 따르면, 코스타 정부의 프로젝트는 과도한 중앙 집중화로 인해 기획부 장관의 손에 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 영토 불평등이 악화되고 해안에 자금이 과도하게 집중되고 있음을 예측할 수 있다고 합니다.[201]

리스본은 이 계획에서 사회 프로그램의 강화, 기업에 대한 지원뿐만 아니라 기후 정책과 디지털 전환 등을 추진하고 있습니다.그러나 일부 전문가들은 코로나19 팬데믹으로 인한 경제 위기를 극복하기 위한 이 계획의 실제 영향에 대해 의구심을 갖고 있습니다.리스본 가톨릭 대학의 경제학 교수인 Joao Cesar das Neves는 이 전략이 팬데믹과 즉각적인 회복이 아니라 다음 세대에 초점이 맞춰져 있다고 강조합니다.그는 계획 전략이 팬데믹의 영향을 받지 않은 두 가지 목표, 즉 디지털화와 탈탄소화를 가지고 있다고 분석합니다.그는 이 두 분야가 팬데믹 기간에 오히려 전면에 등장했다고 지적했습니다.[202]

자원할당

2021년 8월 3일, 유럽연합 집행위원회는 포르투갈에 재정 할당의 보조금 및 대출 구성 요소의 13%에 해당하는 22억 유로를 사전 자금으로 지출했습니다.포르투갈은 회복 및 회복 탄력성 시설(RRF)에 따라 재정 지원금을 받은 첫 번째 국가 중 하나입니다.이번 사전 금융 지원은 포르투갈의 회복 및 회복 탄력성 계획에 명시된 중요한 투자 및 개혁 조치의 이행에 시동을 걸 수 있도록 지원하는 것을 목표로 합니다.[203]

2022년 1월 25일 포르투갈은 11억 6천만 유로의 첫 번째 지불 요청서를 제출하고 보건, 사회주택, 사회서비스, 투자 및 혁신, 자격 및 기술, 산림, 청색 경제, 바이오 경제, 재생가스(수소 포함), 공공 재정 및 공공 행정 분야의 개혁을 발표했습니다.또한 인프라 분야에 대한 투자, 산업의 탈탄소화, 디지털 교육 등에 대한 여러 목표들도 포함되어 있습니다.포르투갈 당국은 지불 요청을 통해 38개의 이정표와 목표를 달성했음을 보여주는 상세하고 포괄적인 증거를 제공했습니다.위원회는 지불 요청에 대한 긍정적인 예비 평가를 제시하기 전에 이 정보를 철저히 평가했습니다.포르투갈인들은 20개의 주제 구성요소에 대한 광범위한 투자와 개혁 조치를 계획하고 있습니다.이 계획은 보조금 139억 유로와 차관 27억 유로로 지원되며, 이 중 13%(22억 유로)는 2021년 8월 3일 사전 자금 조달로 포르투갈에 지출되었습니다.[204]

녹색 전환: 포르투갈의 계획은 3억 유로의 투자 프로그램을 통해 녹색 전환을 지원합니다.이 프로그램은 주거용 건물의 에너지 효율을 향상시키는 것을 목표로 합니다.공공 건물의 에너지 효율에 새로운 투자가 기대됩니다.산업 녹화 사업도 8억 유로 이상이 지원됩니다.[203]디지털 전환: 포르투갈의 회복 및 회복 탄력성 계획은 공공 부문(일반 공공 행정, 보건, 사법 시스템 및 세무 행정)의 디지털화뿐만 아니라 기술, 교육 및 비즈니스의 디지털화 분야에 대한 투자와 개혁으로 디지털 전환을 지원합니다.[203]경제적 및 사회적 탄력성:이 계획에는 무엇보다도 인구의 자격 수준을 높이기 위해 국민보건서비스(14억 유로)를 강화하고 다양한 대상에 대한 사회주택 솔루션 공급을 늘리는 것(총 27억 유로)을 목표로 하는 투자가 포함되어 있습니다.[203]

메모들

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참고문헌