중국-미국 무역 전쟁

China–United States trade war
중국-미국 무역 전쟁
2020년 1월, 류허 부총리와 도널드 트럼프 대통령은 1단계 무역협정에 서명합니다.
중국어 간체中美贸易战
번체 중국어中美貿易戰
중국-미국 무역분쟁
중국어 간체中美贸易争端
번체 중국어中美貿易爭端

도널드 트럼프 미국 대통령이 중국에 관세 등 무역 장벽을 세우기 시작한 2018년 1월부터 중국과 미국의 경제 갈등은 미국이 주장하는 오랜 불공정 무역 관행과 지적 재산권 도용에 변화를 가져오도록 강제할 목적으로 진행되고 있습니다.[1] 트럼프 행정부는 이러한 관행들이 미국에 기여할 수 있다고 말했습니다.–중국 무역 적자, 그리고 중국 정부가 미국의 기술을 중국에 이전할 것을 요구합니다.[2] 미국의 무역 조치에 대해 중국 정부는 트럼프 행정부가 민족주의적 보호무역주의에 나서고 있다고 비난하며 보복 조치를 취했습니다.[3][4] 2019년까지 무역전쟁이 격화된 후, 2020년 1월에 양측은 긴장된 1단계 합의에 도달했습니다. 2021년 12월에 만료되었으며, 중국은 미국의 대중 수입 목표에 큰 차이로 도달하지 못했습니다.[5][6][7] 트럼프 대통령 임기 말까지 무역전쟁은 미국의 실패로 크게 부각됐습니다.[8][9] 그러나 그의 후임자인 조 바이든은 관세를 그대로 유지했습니다.[10]

배경

참고 항목: 중국의 경제, 미국의 경제, 중국의 지적재산권, 2000년 미·중 관계법, 중국과 세계무역기구
1997년부터 2021년까지 미국의 무역 적자. 적자는 2021년 현재 500억 달러 이상입니다. 미국 인구조사국의 자료입니다.

무역관계

주 기사: 중국과 미국의 관계

1980년대부터 트럼프는 미국의 무역 적자를 없애고 국내 제조업을 촉진하기 위해 관세를 주장해 왔으며, 관세를 부과하는 것은 그의 대통령 선거 운동의 주요 항목이 되었습니다.[11] AP통신과 로이터통신이 실시한 조사에 응답한 거의 모든 경제학자들은 트럼프의 관세가 미국 경제에 득보다 실이 많을 것이라고 말했고,[12][13] 일부 경제학자들은 중국과의 무역 적자를 해결하기 위한 대체 수단을 주장했습니다.[14][15][16][17][18]

미국 대통령 빌 클린턴과 중국 지도자 장쩌민은 1997년 10월 29일 백악관에서 공동 기자회견을 열었습니다.
2006년 4월 20일 백악관에서 조지 W 부시 미국 대통령과 후진타오 중국 국가주석.
버락 오바마 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 백악관 국빈만찬에서 건배를 제의하고 있습니다. 2015년 9월 25일

1970년대 후반 중국의 경제 개혁이 시작된 이후 미국과 중국의 상품 교역량은 급격히 증가했습니다.[19] 무역의 성장은 2001년 중국의 세계무역기구(WTO) 가입 [20]이후 가속화되어 미국과 중국이 서로의 가장 중요한 무역 파트너가 되었습니다.[19] 미국은 중국에 수출한 것보다 꾸준히 중국에서 더 많이 수입해 왔는데, 2017년 미국의 대중국 상품 무역 적자는 3,756억 달러까지 증가했습니다.[20] 이러한 무역적자는 미국과 중국의 저축률 차이로 인해 발생합니다. 미국의 7%에 비해 중국의 가계는 평균 30% 이상의 가처분 소득을 저축합니다.[21]

미국 정부는 대규모 양자 무역적자와 중국의 상대적으로 경직된 환율 등 미·중 무역 관계의 여러 측면을 때때로 비판해왔습니다.[19] 조지 W 부시와 버락 오바마 행정부는 중국이 덤핑 가격으로 이들 제품을 수출한다고 비난하면서 미국 국내 생산자들을 보호하기 위해 중국산 섬유에 쿼터와 관세를 부과했습니다.[19] 미국은 오바마 행정부 시절에도 중국이 알루미늄과 철강 생산에 보조금을 지급하고 있다고 비난하며 중국에 대한 반덤핑 조사를 대대적으로 시작했습니다.[19] 이 두 번의 미국 행정부 동안, 미-중 무역은 계속해서 성장했습니다.[19] 이 시기 중국의 경제 규모는 미국에 이어 세계 2위(명목 환율 기준)로 성장했습니다.[22] 일대일로, 아시아 인프라 투자 은행, "메이드 인 차이나 2025"와 같은 대규모 중국 경제 이니셔티브는 일부 미국 정책 입안자들을 놀라게 했습니다.[22] 좀 더 넓게 보면, 미국 정부는 중국의 경제 성장을 미국의 경제적, 지정학적 지배력에 대한 도전으로 간주해 왔습니다.[23][22]

도널드 트럼프는 2016년 대선 유세에서 미국의 대중국 무역적자를 줄이겠다고 약속했는데, 이를 지적재산권 도용과 미국 기업의 중국 시장 접근성 부족 등 불공정 무역 관행 탓으로 돌렸습니다.[20] 중국에 대한 관세를 지지하는 미국인들은 관세가 미국에 제조업 일자리를 가져다 줄 것이며, 양자간 관세는 상호적이어야 하며, 미국은 중국에 대한 무역 적자를 없애야 하며, 중국은 지적 재산과 투자를 관리하는 다양한 정책을 바꿔야 한다고 주장했습니다.[24] 대부분의 경제학자들은 관세가 이 세 가지 목표 중 처음 세 가지를 달성하는 능력에 대해 회의적입니다.[24] 한 연구에 따르면 미국의 대중 수출은 120만 명의 미국인 일자리에 지원을 제공하고 중국 다국적 기업은 19만 7천 명의 미국인을 직접 고용하는 반면, 미국 기업은 2019년 중국에 1,050억 달러를 투자했습니다.[25] 경제학자들은 중국과의 무역과 노동생산성 증가가 미국 제조업의 고용에 미치는 영향을 연구해 왔습니다. 결과는 엇갈립니다.[24][26][27][28] 대부분의 경제학자들은 미국의 무역적자가 무역정책의 결과라기보다는 거시경제적 요인의 결과라고 생각합니다.[24][19][22][29] 중국 제품에 대한 관세 인상은 중국으로부터의 미국 수입을 감소시킬 것으로 예상되지만, 다른 나라로부터의 수입 증가로 이어질 것으로 예상되어 미국의 전체 무역 적자는 크게 변하지 않고 있습니다. 이 현상은 무역 전용이라고 알려져 있습니다.[24][19][22][30][29]

트럼프 행정부의 불만

참고 항목: 트럼프 관세

관세에 대한 도널드 트럼프의 첫 번째 유명한 옹호는 1980년대 일본의 경제적 성공에 의해 촉발되었으며, 미국의 무역 적자가 부담이 되고 관세가 무역 파트너들에 의해 미국이 "쪼개지는" 것을 막을 수 있는 국내 제조업을 촉진할 것이라고 주장했습니다.[31][32] 관세 부과는 그 후 그의 2016년 대통령 선거운동의 성공적인 주요 항목이었습니다.[33][34][35] 2011년 초 그는 중국이 자국 통화를 조작했기 때문에 "우리 기업이 중국 기업과 경쟁하는 것은 거의 불가능하다"고 말했습니다.[36]

2016년 미국 대선에서 트럼프는 보호무역주의 경제 플랫폼에 출마했습니다.[23] 그는 2017년 8월 미국 무역대표부(USTR)에 중국 경제 관행을 조사하도록 지시했습니다.[23] 2018년 3월에 발표된 결과 보고서는 특히 기술 이전 주장에 초점을 맞춘 중국 경제 정책의 여러 측면을 공격했으며,[23] 보고서는 미국 경제가 매년 2,250억 달러, 6,000억 달러의 손실을 입었다고 밝혔습니다.[23][37] 트럼프는 보고서 발표에 이어 중국산 제품에 대한 관세 부과와 중국에 대한 WTO 제소, 미국 경제의 첨단 분야에 대한 중국 투자 제한 등을 지시했습니다.[23]

윌버 로스 미국 상무장관이 2017년 9월 베이징에서 중국의 먀오웨이 산업정보기술부 장관을 만났습니다.

대통령으로서 관세를 지지하면서 중국은 불공정 무역 행위로 인해 미국 경제에 연간 수천억 달러의 손실을 입히고 있다고 말했습니다. 관세를 부과한 뒤 "무역전쟁은 수년 전 미국을 대표하는 어리석고, 혹은 무능한 사람들이 잃어버린 것"이라며 무역전쟁 돌입을 부인했습니다. 그는 미국은 연간 5000억 달러의 무역적자를 기록하고 있으며, 지적재산권(IP) 도난으로 3000억 달러가 추가로 발생한다고 말했습니다. "[38][39]우리는 이것이 계속되도록 둘 수 없습니다," 라고 그가 말했습니다. 짐 슐츠 전 백악관 변호사는 "클린턴, 부시, 오바마 등 다수의 대통령 행정부를 통해 미국은 순진하게도 다른 쪽으로 눈을 돌렸고, 중국은 국제 무역 시장에서 불공정한 우위를 점했다"고 말했습니다.[40]

행정부에 따르면, 중국 정부의 개혁은 최소한이었고 공정하고 상호적이지 않았습니다: "중국이 존중하지 않는 최소한의 결과와 약속을 만들어낸 수년간의 미중 대화 끝에, 미국은 중국에 대해 국가 주도로 맞서기 위해 행동하고 있습니다. 시장을 왜곡하는 강제적인 기술 이전, 지적 재산권 관행, 미국 상업 네트워크의 사이버 침입 등이 있습니다."[41][42]

기술은 미국 경제에서 가장 중요한 부분으로 여겨집니다.[43] 미국 무역대표부 대표 로버트 E에 따르면. 중국 라이트하이저는 미국의 기술 기업을 사들이고 사이버 절도를 이용해 기술을 얻는 등 '국가 자본주의'를 실천하는 것과 함께 '강제적 기술 이전' 정책을 유지하고 있습니다.[43] 그 결과, 트럼프 행정부의 관리들은 2018년 초까지 중국 국영 기업들이 미국 기술 기업을 사들이는 것을 막기 위한 조치를 취했고, 미국 기업들이 그들의 시장 진출을 위한 비용으로 그들의 핵심 기술을 중국에 넘기는 것을 막으려고 했습니다.[43] 정치 분석가 조쉬 로긴(Josh Rogin)에 따르면 "중국은 WTO 체제와 양립할 수 있는 민간 경제를 개발할 것이라는 믿음이 있었습니다. 중국 지도부는 정반대의 정치적 결정을 내렸습니다. 그래서 이제 대응해야 합니다."[43]

라이트하이저는 부과된 관세의 가치가 지적재산권 도용 의혹과 외국 기업의 기술 이전이 필요한 외국인 소유 제한으로 인한 실제 경제적 피해에 대한 미국의 추정치에 근거한 것이라고 말했습니다.[44][45] 이러한 강제 합자 사업은 중국 회사들에게 미국 기술에 대한 불법적인 접근을 제공합니다.[56]

중화인민공화국의 미국 상공회의소 회원의 절반 이상이 현지에서 사업을 할 때 지적 재산의 유출이 중요한 관심사라고 생각했습니다.[57]

2017년 8월, 로버트 라이트하이저는 중국의 불공정 무역 행위 의혹을 조사했습니다.[58][59][60]

2018년 3월 철강과 알루미늄 관세 조치를 시작하면서 트럼프는 "무역전쟁은 좋고 이기기 쉽다"[61]고 말했지만 2019년 8월까지 갈등이 계속 고조되자 트럼프는 "중국이 쉬울 것이라고 말한 적이 없다"고 말했습니다.[62][63]

피터 나바로 백악관 무역제조업정책국장은 이번 관세 부과가 무역적자를 줄이기 위한 "순수한 방어적 조치"라고 설명했습니다.[64] 그는 연간 적자로 인해 미국인들이 해외로 송금하는 누적 수조 달러는 그 돈을 미국에 투자하는 것이 아니라 그 나라들이 미국의 자산을 구입하는 데 사용된다고 말합니다. "우리가 지금처럼 한다면 그 수조 달러는 미국을 구입하는 데 사용할 수 있는 외국인들의 손에 달려 있습니다."[65]

중국의 대응과 반론

중국 정부는 미국 정부의 진정한 목표는 중국의 성장을 옥죄는 것이라며 무역전쟁이 전 세계에 부정적인 영향을 끼쳤다고 주장하고 있습니다.[20][66] 중국 정부는 갈등의 발단이 된 미국 정부를 비난하고 미국의 조치가 협상을 어렵게 만들고 있다고 말했습니다.[67][66] 장샹첸 세계무역기구 주재 중국 대사는 미 무역대표부가 증거도 없고 추측에 근거한 주장을 하면서 '유죄 추정'으로 운영되고 있다고 말했습니다.[68]

중국 정부는 IP 강제 이전이 의무적인 관행이라며, 중국에서 수행된 국내 R&D의 영향력을 인정했습니다.[69] 래리 서머스 전 미국 재무장관은 일부 기술 분야에서 중국의 리더십은 미국 부동산의 '도난'이 아니라 '기초과학에 대한 막대한 정부 투자'의 결과라고 평가했습니다.[70] 2019년 3월, 전인대는 2020년부터 시행될 새로운 외국인 투자 법안을 승인했는데, 이 법안은 외국 기업의 IP 강제 이전을 명시적으로 금지하고 외국 지적 재산과 영업 비밀에 대해 더 강력한 보호를 부여합니다. 중국은 2022년에도 자동차 산업에 대한 외국인 투자 제한을 해제할 계획이었습니다. 레스터 로스 암참 중국정책위원장은 법안의 문안이 "급박하고 광범위하다"며 비판했고, 중국 기업에 제한을 가하는 국가에 보복할 수 있는 권한을 부여한 법안의 일부도 비판했습니다.[71][72][73]

2021년 1월 20일, 중국은 퇴임하는 마이크 폼페이오 미국 국무장관, 알렉스 아자르 전 보건복지부 장관, 키스 J. 크래치 전 국무부 장관, 켈리 크래치 전 유엔 주재 미국 대사 및 기타 24명의 전직 트럼프 관리들에 대한 제재를 가했습니다.[74] 바이든의 국가안보회의는 이번 제재를 "비생산적이고 냉소적"이라고 평가했습니다.[75]

바이든 행정부의 규제

바이든 행정부는 2022년 9월 현재 중국산 수입품에 대한 트럼프 시절 관세를 철회하지 않았습니다. 실제로 민주당 행정부는 미국의 경제적, 군사적 이익을 보호하기 위해 중국 기업들에 대해 새로운 수출 제한과 미국의 투자 금지 조치를 여러 차례 도입했습니다. 미국 상무부는 2021년 6월 통신장비업체 화웨이 등 중국 기업 50곳을 연루시킨 뒤 2022년 10월 제재를 확대했습니다. 칩 제조업체 엔비디아, 양쯔 메모리 테크놀로지스(YMTC), 창신 메모리 테크놀로지스에 대한 수출 통제도 도입되었습니다. 드론 제조업체 DJI와 유전체학 업체 BGI지노믹스 등 중국 업체까지 제재 대상이 확대됐습니다. PRC와 거래하는 한국 통신사는 새로운 제한에서 부분적으로 제외되었습니다.[76][77]

연대표

피터 나바로 백악관 국가무역위원회 국장은 대통령이 무역과 관련한 행정명령에 서명하기 전 마이크 펜스 부통령, 윌버 로스 상무장관과 무역에 관해 이야기하고 있습니다.[78][79]

2018

  • 1월 22일: 트럼프는 태양 전지판과 세탁기에 대한 관세를 발표했습니다.[80] 2017년 미국 태양광 패널 수입의 약 8%가 중국에서 왔습니다.[81] 2015년 중국의 가정용 세탁기 수입액은 약 11억 달러에 달했습니다.[82]
  • 3월 1일: 트럼프는 모든 국가의 수입품에 대한 철강 및 알루미늄 관세를 발표했습니다.[83] 미국은 철강의 약 3%를 중국에서 수입했습니다.[84] 이 발표는 행정명령을 "대통령의 가장 큰 정책 실수"라고 불렀던 월스트리트 저널의 편집위원회로부터 비판을 받았습니다.[85]
  • 3월 22일: 트럼프는 미국 무역대표부(USTR)에 500억~600억 달러 상당의 중국 제품에 관세를 적용하는 것을 조사할 것을 요청했습니다.[86][87][88] 그는 1974년 무역법 301조에 따라 제안된 관세가 미국의 지적 재산을 도용하는 등 "수년 간 중국의 불공정한 무역 관행에 대한 대응"이라고 말했습니다.[89][86] 항공기 부품, 배터리, 평판 TV, 의료기기, 위성, 각종 무기 등 1,300여 개 중국산 수입품이 관세 대상에 올랐습니다.[90][91]
  • 4월 2일: 중국 상무부는 미국에서 수입하는 알루미늄, 비행기, 자동차, 돼지고기, 대두(25% 관세 부과)와 과일, 견과류, 철강 배관(15%)[92][93][94]을 포함한 128개 제품에 관세를 부과함으로써 대응했습니다. 윌버 로스 미 상무장관은 계획된 중국 관세가 미국 국내총생산의 0.3%만 반영했다고 밝혔고, 세라 허커비 샌더스 대변인은 이번 조치가 "단기적인 고통"을 주지만 "장기적인 성공"을 가져올 것이라고 말했습니다.[38][39][95][96]
  • 4월 3일: 미국 무역대표부는 평판 TV, 무기, 위성, 의료기기, 항공기 부품, 배터리와 같은 제품을 포함하여 1,300개 이상의 중국 제품에 대한 초기 목록을 발표했습니다.[97][98][99] 추이톈카이(崔天 responded) 중국 대사는 "이런 상황을 피하기 위해 최선을 다했지만, 상대방이 잘못된 선택을 하면 반격할 수밖에 없다"며 미국에 맞불을 놓을 수도 있다고 경고했습니다.
  • 4월 4일: 중국 국무원 관세위원회는 자동차, 비행기, 콩 등 106개 품목에 대해 25%의 추가 관세 부과 계획을 발표하기로 결정했습니다.[101] 대두는 미국의 중국 농산물 수출 1위입니다.[102][103]
  • 4월 5일: 트럼프는 중국 정부가 보복에 나서면서 1,000억 달러의 중국산 수입품에 대한 또 다른 관세 부과를 검토하고 있다고 말했습니다.[104] 다음날 세계무역기구는 중국으로부터 새로운 미국의 관세에 대한 협의 요청을 받았습니다.[105]
류허 중국 부총리, 2018년 5월 도널드 트럼프 미국 대통령 면담
  • 5월 9일: 중국은 미국에서 중국으로 수출되는 대두 주문을 취소했습니다. 장샤오핑(張小平) 미국 콩수출심의회 중국국장은 중국 바이어들이 미국에서 구매하는 것을 중단했을 뿐이라고 말했습니다.[106]
  • 5월 15일: 중국 국가주석의 최고 경제 고문이자 시진핑 총서기인 부총리 겸 정치국원 류허가 추가 무역 회담을 위해 워싱턴을 방문했습니다.[88][107]
  • 5월 20일: 중국 관리들은 미국 제품 구매를 "상당히 증가"하겠다고 약속함으로써 미국의 대중국[107] 무역 적자를 "상당히 감소"하기로 합의했습니다. 이에 따라 스티븐 므누신 재무장관은 "무역전쟁을 보류하고 있다"고 발표했습니다.[108] 피터 나바로 백악관 국가무역위원회(NTC) 국장은 "무역전쟁은 없었다"며 "공정하고 단순한 무역분쟁"이라고 말했습니다. 우리는 오래 전에 무역전쟁에서 졌습니다."[109]
  • 5월 21일: 트럼프는 트위터를 통해 "중국이 대량의 추가 농산물/농산물을 구매하기로 합의했다"고 밝혔지만, 이후 구매가 "잠재적인 거래"의 종료에 달려 있다는 것을 분명히 했습니다.[110]
  • 5월 29일: 백악관은 "산업적으로 중요한 기술"을 가진 500억 달러의 중국 제품에 25%의 관세를 부과할 것이라고 발표했는데, 이는 6월 15일까지 발표될 영향을 받는 제품의 전체 목록입니다.[111] 또 중국의 특정 개인과 조직이 미국 기술을 습득하지 못하도록 투자 제한과 수출 통제 강화를 실시할 계획이었습니다.[112] 중국은 무역 제재를 가하면 미국과의 무역 대화를 중단하겠다고 밝혔습니다.[113]
  • 6월 15일: 트럼프는 미국이 500억 달러의 중국 수출품에 25%의 관세를 부과할 것이라고 선언했습니다. 340억 달러는 2018년 7월 6일부터 시작될 예정이며, 160억 달러는 추후에 시작될 예정입니다.[114][115][116] 중국 상무부는 미국이 무역전쟁을 벌이고 있다고 비난하면서 중국이 오는 7월 6일부터 미국산 수입품에 대해 비슷한 관세를 물리는 등 현물 대응에 나설 것이라고 밝혔습니다.[117] 사흘 뒤 백악관은 중국이 이런 미국의 관세에 보복할 경우 미국이 2천억 달러 규모의 또 다른 중국산 수입품에 10%의 추가 관세를 부과하겠다고 선언했습니다.[88] 이번 관세 라운드에 포함된 제품 목록은 2018년 7월 11일에 공개되었으며, 60일 이내에 시행을 앞두고 있었습니다.[citation needed]
  • 6월 19일: 중국은 미국 제품 500억 달러에 대한 자국 관세를 위협하며 미국이 무역 전쟁을 시작했다고 보복했습니다. 많은 국가의 수출입 시장은 관세가 공급망을 붕괴시켜 "전 세계적으로 붕괴될 수 있다"고 우려했습니다.[118]
  • 7월 6일: 340억 달러의 중국 제품에 대한 미국의 관세가 발효되었습니다. 중국이 비슷한 가치의 미국산 제품에 보복관세를 부과했습니다. 관세는 전 세계 국내총생산의 0.1%를 차지했습니다.[119][120] 2018년 7월 10일, 미국은 10%의 관세가 부과될 2,000억 달러 규모의 추가 중국 제품에 대한 최초 목록을 발표했습니다.[121] 이틀 뒤 중국은 연간 600억 달러 규모의 미국산 제품에 대한 추가 관세로 보복하겠다고 공언했습니다.[122]
  • 8월 8일: 미국 무역대표부는 8월 23일부터 25%의 관세가 부과될 160억 달러 상당의 최종 중국 상품 279개의 목록을 발표했습니다.[88][123][124] 이에 중국은 미국산 수입품 160억 달러에 대해 25%의 관세를 부과했고, 이는 지난 8월 23일 미국의 관세 부과와 병행해 시행됐습니다.[125]
  • 8월 14일: 중국은 외국산 태양광 패널에 대한 미국의 관세가 WTO 판정과 충돌하고 태양광 PV 제품의 국제 시장을 불안정하게 만들었다며 세계무역기구(WTO)에 제소했습니다. 중국은 이로 인한 영향이 중국의 합법적인 무역 이익에 직접적인 해를 끼쳤다고 주장했습니다. 중국 재생 에너지 산업 협회의 연구원인 펭펭은 태양열 문제는 수년간 존재해 왔으며 중국이 무역 분쟁의 리듬을 유지하기 위해 태양열 문제를 제기하기로 선택했다고 생각했습니다.[126]
  • 8월 22일: 데이비드 맬패스 미국 재무차관과 왕쇼우웬 중국 상무차관이 워싱턴 D.C.에서 회담을 열어 협상을 재개했습니다. 한편, 2018년 8월 23일 미국과 중국이 약속한 160억 달러의 상품에 대한 관세가 발효되었고,[127] 2018년 8월 27일 중국은 추가 관세와 관련하여 미국을 상대로 새로운 WTO 제소를 하였습니다.[128]
  • 9월 17일: 미국은 2018년 9월 24일부터 2,000억 달러 규모의 중국 제품에 대한 10% 관세를 부과한다고 발표하여 연말까지 25%로 인상했습니다. 또 중국이 보복할 경우 2천670억 달러어치의 추가 수입품에 대한 관세를 물릴 것이라고 위협했는데,[129] 중국은 지난 9월 18일 미국산 수입품 600억 달러에 대해 10%의 관세를 물리고 즉각 보복에 나섰습니다.[130][131] 지금까지 중국은 미국산 제품 수입의 대부분을 차지하는 1100억 달러 규모의 미국산 제품에 관세를 부과하거나 제안했습니다.[129]
  • 11월 10일: 피터 나바로 백악관 국가무역위원회 국장은 월스트리트 억만장자 집단이 대통령과 미국의 협상 입장을 약화시킴으로써 중국 정부를 대신해 영향력 행사를 하고 있다고 주장하며, 이들에게 녹대에 투자할 것을 촉구했습니다.[132][133]
  • 11월 30일: 트럼프 대통령은 수정된 미국에 서명했습니다.– 아르헨티나 부에노스아이레스에서 멕시코-캐나다 협정. USMCA는 자동차에 대한 "원산지 규정" 조항을 포함하고 있는데, 이는 "트럼프 행정부가 중국의 투입물을 막고 미국과 북미에 대한 생산과 투자를 장려하기 위한 도구"라고 주장하고 있습니다.[134]
  • 12월 1일: 예정된 관세 인상이 연기되었습니다. 백악관은 양측이 "강제적인 기술 이전, 지적재산권 보호, 비관세 장벽, 사이버 침입, 사이버 절도 등과 관련한 구조적 변화에 대한 협상을 즉시 시작할 것"이라고 밝혔습니다.[135][136] 트럼프 행정부는 "[90일]이 끝날 때 당사자들이 합의에 이르지 못하면 10% 관세를 25%로 인상할 것"이라고 밝혔습니다.[137][138] 미국 무역대표부는 중국의 구조 변화에 대한 까다로운 시한을 2019년 3월 1일로 확정했습니다.[139][140]
  • 12월 4일: 존 윌리엄스 뉴욕 연준 총재는 2019년에도 미국 경제가 강세를 보일 것으로 믿는다고 말했습니다.[141] 윌리엄스는 경제를 유지하기 위해서는 금리 인상이 필요할 것으로 예상하고 있습니다. 그는 "우리의 목표에 가까운 강력한 성장, 강력한 노동 시장, 인플레이션의 전망과 전망에 대한 모든 다양한 위험을 고려할 때, 저는 추가적인 점진적인 금리 인상이 지속적인 경제 확장을 가장 잘 뒷받침할 것이라고 기대합니다."라고 말했습니다.[141]
  • 12월 11일: 트럼프는 중국이 미국산 대두를 "엄청난 양"으로 구매하고 있다고 발표했습니다. 상품 거래자들은 그러한 구매의 증거를 보지 못했고, 이후 6개월 동안 중국에 대한 대두 수출은 무역 갈등이 시작되기 전인 2017년의 약 4분의 1 수준이었습니다.[142] 중국은 미국산 농산물 구매를 포괄적 무역협정 체결의 조건으로 고려한 것으로 알려졌습니다.[143]

2019

  • 1월 14일: 월스트리트 저널의 기사는 트럼프의 관세에도 불구하고 2018년 중국의 대미 무역 흑자가 3,233억 2천만 달러로 사상 최대를 기록했다고 보도했습니다.[144]
  • 3월 6일: 미국 상무부는 2018년 미국의 대중 무역 적자가 6,210억 달러에 달해 2008년 이후 최고치를 기록했다고 발표했습니다.[145]
  • 5월 5일: 트럼프는 2,000억 달러 규모의 중국 제품에 부과되는 10%의 이전 관세를 5월 10일 25%로 인상할 것이라고 말했습니다.[146] USTR의 통보로 5월 9일 연방 등록부는 오전 12시 1분 이후에 의무의 수정 사항을 발표했습니다. 동부 시간대 2018년 9월 조치의 적용을 받는 중국 제품의 경우 5월 10~25%.[147] 명시된 이유는 중국이 이미 합의한 거래를 어겼기 때문입니다.[148]
  • 5월 9일: 트럼프는 관세가 "그런데 우리가 아닌 중국이 대부분 지불한다"고 말했습니다. 경제 분석가들은 미국 기업과 소비자들이 의도한 대로 작동하는 관세의 실제 사례가 드물고, 관세 부과 국가의 소비자들이 더 높은 가격을 지불해야 함으로써 관세의 주요 피해자이기 때문에 이것은 잘못된 주장이라고 결론 내렸습니다. "국가들이 상업 및 소비재에 관세를 낸다고 말하는 것은 부정확합니다. 비용을 부담하는 것은 구매자와 판매자입니다."라고 Boise State University의 정치학자 Ross Burkhart는 말했습니다. "구매자들은 인기 있는 제품을 살 때 관세를 지불합니다. Burkhart는 "판매자들은 자신들의 제품이 시장 밖으로 가격이 매겨지면 시장 점유율을 잃습니다."라고 덧붙였습니다.[149][150][151]
  • 5월 15일: 트럼프는 행정 명령 13873에 서명하여 화웨이를 상무부의 기업 목록에 올렸습니다. 로이터통신에 따르면 이번 조치는 화웨이가 특별 승인 없이 미국 기업으로부터 필수 부품을 사는 것을 금지하고 국가 안보를 이유로 자사 장비를 미국 통신 네트워크에서 사실상 금지했습니다.[152][153]
  • 6월 1일: 중국이 600억 달러 규모의 미국 제품에 대한 관세를 인상할 것입니다.[154]
  • 6월 29일: G20 오사카 정상회담에서 트럼프는 광범위한 대화를 나눈 후 시진핑과 무역 전쟁에서 "트루스"에 합의했다고 발표합니다. 사전 관세는 그대로 유지되지만 협상이 재개되는 가운데 '당분간' 향후 관세는 제정되지 않습니다. 트럼프는 또 미국 기업들이 화웨이에 제품을 판매하는 것을 허용하겠지만, 이 기업은 미국 기업 리스트에 계속 오를 것이라고 말했습니다.[155] 화웨이의 이전 금지 조치를 한시적으로 면제하는 이 계획이 어느 정도 실행될지는 나중에 불분명해졌고, 몇 주 후에는 화웨이 금지 조치의 번복에 대한 명확한 징후가 나타나지 않았습니다.[156][157]
  • 6월 29일: 중국 지도자 시진핑과의 회담 후, 트럼프는 "중국은 엄청난 양의 식량과 농산물을 구매할 것이고, 그들은 곧, 거의 즉시 그것을 시작할 것입니다"[158]라고 발표합니다. 중국은 그러한 약속을 하는 것에 대해 이의를 제기했고 한 달 후에는 그러한 구매가 실현되지 않았습니다.[143][159]
  • 7월 11일: 트럼프는 트위터를 통해 "중국은 우리의 위대한 농부들로부터 그들이 하겠다고 말한 농산물을 사지 않고 있다는 점에서 우리를 실망시키고 있습니다."라고 밝혔습니다. 무역 협상에 정통한 사람들은 중국이 포괄적인 무역 협정의 일부가 아니면 농산물을 구매하겠다는 확고한 약속을 하지 않았다고 말했습니다.[143]
  • 7월 15일: 중국의 공식 수치는 2분기 GDP 성장률이 27년 만에 가장 낮은 것으로 나타났습니다.[160]
  • 7월 17일: 중국은 현재 보유하고 있는 1조 1,000억 달러의 25%를 목표로 미국의 자사주 보유를 가속화할 것이라고 발표했습니다.[161]
  • 8월 1일: 트럼프는 트위터를 통해 "남은 3,000억 달러의 상품"에 10%의 추가 관세가 부과될 것이라고 발표했습니다.[162]
  • 8월 5일: 중국 중앙은행(PBOC)은 관세 위협으로 판매 호조에 타격을 입으면서 위안화가 사흘 만에 2% 넘게 하락해 2008년 이후 최저치를 기록했습니다.[163]
  • 8월 5일: CNN에 따르면 중국 인민은행이 위안화 절하를 허용한 후 미 재무부가 중국을 환율조작국으로 공식 선언했습니다. 이는 트럼프의 8월 1일 관세 발표에 대한 보복으로 보입니다.[164] 워싱턴포스트의 한 기사에 따르면 트럼프 대통령은 스티븐 므누신 재무장관에게 지정을 승인하라고 압박한 것으로 알려졌습니다. IMF는 위안화 평가가 중국의 경제 펀더멘털과 부합한다고 밝히는 등 IMF와 중국 정부 모두 지정을 거부했습니다.[163][165]
  • 8월 5일: 중국은 트럼프의 8월 1일 관세 발표에 대한 보복으로 국영기업들에게 미국산 농산물 구매를 중단하라고 명령했습니다.[166] 미국 농장국 연합의 회장인 지피 듀발은 이번 조치를 "이미 생계를 유지하기 위해 고군분투하고 있는 수천 명의 농부들과 목장주들에게 신체적인 타격"이라며 "농장국 경제학자들은 우리에게 올해 상반기 동안 중국으로의 수출이 13억 달러 감소했다고 말합니다. 이제 우리는 2017년 중국에 수출된 미국 농부들의 195억 달러보다 급격히 감소한 2018년 91억 달러 시장을 모두 잃을 수 있습니다."[167]
  • 8월 13일: 중국의 공식 수치는 무역 전쟁 속에서 산업 생산 증가율이 17년 만에 최저치로 떨어졌다는 것을 보여주었습니다.[168]
  • 8월 13일: 트럼프는 관세의 일부를 연기했습니다. 1120억 달러 가치는 여전히 9월 1일에 발생할 것입니다(9월 1일에 새로 부과된 1120억 달러를 포함하여 총 3620억 달러 가치의 중국 제품이 관세에 직면할 것임을 의미합니다). 그러나 아직 부과되지 않은 추가 1600억 달러는 12월 15일까지 발효되지 않습니다.[169] 트럼프와 그의 고문 피터 나바로, 윌버 로스, 래리 커들로는 크리스마스 쇼핑 시즌 동안 미국 소비자들에게 피해를 주지 않기 위해 관세 부과를 연기했다고 말했습니다.[170]
  • 8월 23일: 중국 재무부는 9월 1일부터 750억 달러 규모의 미국 제품에 대한 새로운 보복 관세를 발표했습니다.[171]
  • 8월 23일: 트럼프는 트위터를 통해 미국 기업들에게 "즉각 중국의 대안을 찾기 시작하라"고 지시했습니다. 뉴욕타임스의 한 기사에 따르면 트럼프의 측근들은 어떤 명령도 작성되지 않았고 어떤 명령도 작성되지 않을 것이며 명확하지 않다고 말했습니다. 트럼프는 다음 날 트윗에서 1977년 국제긴급경제권한법을 거론하며 자신의 위협을 개선할 권한이 있다고 밝혔습니다.[172] 또한 기존 2,500억 달러 규모의 중국산 제품에 대해서는 2019년 10월 1일부터 25%에서 30%로, 나머지 3,000억 달러 규모의 제품에 대해서는 2019년 12월 15일부터 10%에서 15%로 관세가 인상됩니다.[173]
  • 8월 26일: G7 정상회담에서 트럼프는 "중국은 어젯밤 우리의 고위 무역인들에게 전화를 걸어 '테이블로 돌아가자'고 말했기 때문에 우리는 테이블로 돌아갈 것이고 나는 그들이 뭔가를 하고 싶어한다고 생각합니다. 그들은 매우 심하게 다쳤지만 그들은 이것이 옳은 일이라는 것을 이해하고 저는 그것에 대해 큰 존경심을 가지고 있습니다."[174] 겅솽 중국 외교부 대변인은 이런 통화 사실을[175] 몰랐다고 밝혔고 이후 트럼프 대통령 측근들은 통화가 이뤄지지 않았지만 대통령은 낙관론을 투사하려 하고 있다고 말했습니다.[176]
  • 8월 28일:[177] 많은 산업에 걸쳐 161개 무역 협회의 우산 단체인 자유 무역을 위한 미국인들은 트럼프에게 예정된 모든 관세 인상을 연기해 달라고 요청하는 편지를 보냈습니다.[178] 다음 날 트럼프는 "나쁜 경영을 하고 약한 기업들이 나쁜 경영을 하는 자신들 대신 이런 작은 관세를 현명하게 비난하고 있다"고 말했습니다.[179]
  • 9월 1일: 이전에 발표된 새로운 미국 및 중국 관세가 동부 표준시 오후 12시 1분에 발효되었습니다. 중국은 미국에서 수입하는 5,078개 상품 중 3분의 1에 5%에서 10%의 관세를 부과했고, 나머지 상품에 대해서는 12월 15일까지 관세를 부과했습니다.[180] 미국은 약 1120억 달러의 중국산 수입품에 15%의 새로운 관세를 부과해 중국에서 수입되는 소비재의 3분의 2 이상이 관세를 부과했습니다.[181]
  • 9월 4일: 미국 무역대표부와 중국 관영 매체들은 9월 중순에 있을 차관급 회담이 몇 주 안에 장관급 회담으로 이어질 것이라고 확인했습니다.[182][183] 이와 함께 미국 상무부는 캐나다, 중국, 멕시코산 가공 구조용 철강에 대한 반덤핑 예비 관세 결정을 발표했습니다. 게다가, 중국은 가공된 구조용 강철의 최대 141.38%를 미국에 덤핑할 책임이 있다고 밝혀졌고, 이에 따라 미국 세관국경보호국은 상무부의 지시에 따라 동일한 비율로 현금 보증금을 징수하도록 했습니다.[184]
  • 9월 6일: 인민은행은 무역전쟁으로 인한 중국의 경제성장률 둔화에 대응하여 지급준비율을 0.5% 인하한다고 발표했습니다.[185]
  • 9월 11일: 중국이 16개 미국 제품 유형에 대해 1년 동안 관세를 면제한다고 발표한 후, 트럼프는 10월 1일로 예정된 중국 제품에 대한 관세 인상을 10월 15일까지 연기하겠다고 발표했습니다. 트럼프는 류허 중국 부총리의 요청으로 연기를 인정했다고 주장했습니다.[186][187]
  • 9월 12일: 블룸버그 통신과 폴리티코는 트럼프 고문들이 무역 전쟁이 2020년 선거 캠페인에 들어가는 미국 경제를 약화시키고 있다고 점점 더 우려하고 있으며 제한된 중간 거래에 도달하는 방법에 대해 논의하고 있다고 보도했습니다.[188][189] 월스트리트저널은 중국이 국가 안보 문제를 무역 문제와 별개의 궤도에 올리기 위해 협상 범위를 좁히는 방안을 모색하고 있다고 보도했습니다.[190]
  • 9월 26일: 월스트리트 저널은 목재 및 목재 제품에 대한 중국의 보복 관세로 인해 2019년 한 해 동안 중국에 대한 경목 목재 수출이 40% 감소하여 미국 목재 공장의 고용이 감소했다고 보도했습니다.[191] USDA 대변인은 이 단체가 농산물 무역 촉진 프로그램을 통해 업계에 500만 달러를 지원했다고 말했습니다.[192]
  • 10월 7일: 미국 상무부는 인권 문제를 이유로 20개 중국 공안국과 하이크비전, 센스타임, 메그비 등 8개 첨단기술 기업을 수출관리국 규제 주체 목록에 올렸습니다. 국가 안보를 이유로 동일한 청사진으로 제재를 받은 화웨이처럼, 해당 기업들은 미국 기업들로부터 부품을 구매하기 전에 미국 정부의 승인이 필요할 것입니다.[193]
  • 10월 11일: 트럼프는 미국과 중국이 무역 거래의 "1단계"에 대한 잠정 합의에 도달했다고 발표했고, 중국은 최대 500억 달러의 미국 농산물을 구매하고, 미국은 10월 15일로 예정된 새로운 관세를 중단하기로 합의했습니다. 거래는 몇 주 안에 완료될 것으로 예상되었습니다.[194][195] 이와 함께 중국 측 발표에서도 같은 자신감을 드러내지 않았지만, 며칠 뒤 중국 외교부는 양측이 같은 이해를 하고 합의에 도달했다고 밝혔습니다.[196][197]
  • 10월 17일: 중국의 공식 수치는 거의 30년 만에 가장 낮은 3분기 GDP 성장률을 나타냈습니다.[198]
  • 12월 13일: 양국은 12월 15일에 상호 부과될 새로운 관세가 시행되지 않는 초기 협정을 발표합니다. 중국은 "미국산 고품질 농산물 구매를 늘리겠다"는 입장이고, 미국은 기존 15% 관세를 절반으로 줄이겠다는 입장입니다.[199][200][201]
  • 12월 31일: 월스트리트 저널은 1단계 거래의 언어가 1월 15일 서명 후에 발표될 것으로 예상되며, 라이트하이저는 일부 세부 사항이 분류될 것이라고 말했습니다.[202]

2020

트럼프와 류는 2020년 1월 1단계 무역협정에 서명합니다.
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  • 1월 3일: 로이터 통신은 2019년 12월 미국 제조업이 10년여 만에 가장 깊은 침체에 빠졌다고 보도했습니다. 이는 미중 무역 전쟁의 영향입니다.[203]
  • 1월 15일: 도널드 트럼프 미국 대통령과 중국의 류허 부총리가 워싱턴 D.C.에서 미중 1단계 무역협정에 서명했습니다.[204][205] "미중화인민공화국 경제무역협정"은 2020년 2월 14일부터 시행될 예정이며, 지식재산권(제1장), 기술이전(제2장), 식품 및 농산물(제3장), 금융서비스(제4장), 환율 문제 및 투명성(제5장), 무역 확대(제6장), 제7장의 양자간 평가 및 분쟁 해결 절차도 참고.[206] 이 협약은 당사자가 "자연 재해 또는 기타 예상치 못한 사건"이 발생할 경우 추가 협의를 요청할 수 있도록 합니다.[207][208][209] 미·중 1단계 합의는 다른 무역협정과 달리 세계무역기구와 같은 정부간 기구를 통한 중재에 의존하지 않고 양자간의 메커니즘을 통한 중재에 의존했습니다.[210][211]
  • 1월 17일: 중국의 공식 수치는 무역 전쟁 속에서 2019년 경제 성장률이 30년 만에 최저치로 떨어졌음을 보여주었습니다.[212][213]
  • 2월 5일: 미국 상무부의 자료는 6년 만에 처음으로 무역 전쟁 속에 미국의 무역 적자가 감소했다는 것을 보여주었습니다.[214]
  • 2월 17일: 중국은 구매를 지원하기 위해 696개의 미국 제품에 대해 관세 면제를 부여합니다.[215]
  • 3월 5일: 미국의 COVID-19 팬데믹을 고려하여 이러한 제품에 대한 관세를 철폐하라는 미국 국회의원 등의 요구가 있은 후, 미국 무역 대표부는 다양한 종류의 의료 장비에 대한 관세 면제를 승인했습니다.[216][217]
  • 5월 12일: 중국 정부가 미국산 제품 79개에 대한 관세 면제 조치를 발표했습니다.[218]
  • 5월 14일: 중국 정부는 미국으로부터의 보리와 블루베리 수입을 허용할 것이라고 발표했습니다.[219]
  • 6월 현재 중국은 코로나19 팬데믹으로 인한 전 세계적 위기 속에서 다시 미국의 최고 무역 상대국으로 올라섰습니다. 그러나 피터슨 국제경제연구소의 채드 브라운과 라보뱅크의 첸준 판에 따르면, 이 나라들은 무역 협정에서 목표치를 놓치는 궤도에 올라섰고, 이는 강력한 경제 상황에서도 어려울 것이라고 합니다. 팬데믹으로 인한 경제적 피해와 무역 장벽으로 인해 이러한 목표에 도달하기가 더욱 어려워졌습니다.[218][220]
  • 9월 15일: WTO 3인 패널은 트럼프 행정부의 관세가 중국에만 적용되어 왔고, 적절한 설명 없이 미국이 합의한 최고 세율을 초과했기 때문에 세계 무역 규칙을 위반했다고 밝혔습니다. 라이트하이저는 이번 조사 결과가 "WTO가 중국의 해로운 기술 관행을 막기에는 완전히 부적절하다"고 밝혔습니다.[221]
  • 9월 26일: 미국 상무부는 SMIC에 공급되는 "용납할 수 없는 위험" 장비가 군사적 목적으로 사용될 가능성이 있다고 판단하여 중국 최대 반도체 제조업체인 반도체 제조 국제 공사(SMIC)에 제재를 가했습니다. 이 제한에 따라 공급업체는 라이선스 없이 칩을 수출하는 것이 금지되었습니다.[222]
  • 11월 8일: 도널드 트럼프 대통령은 중국 군대와 관계가 있는 회사의 주식에 미국인들이 투자하는 것을 금지하는 행정 명령에 서명했습니다. 2021년 1월 11일부터 신규 거래가 금지되는 반면, 이미 해당 주식을 보유한 투자자는 2021년 11월까지 해당 주식을 매각해야 합니다.[223][224] 2021년 1월 6일, 뉴욕 증권거래소는 차이나 모바일, 차이나 텔레콤, 차이나 유니콤 관련 주식을 상장 폐지한다고 발표했습니다.[225][226] 지수 제공업체인 MSCI도 차이나모바일, 차이나텔레콤, 차이나유니콤 등을 벤치마크에 포함하지 않겠다고 발표했습니다.[227][228]
  • 2020년 말까지 중국과 미국은 1단계 무역 협정에 따라 미국의 대중 수출 목표의 58%를 달성하는 데 그쳤습니다. 이것은 원래의 목표가 비현실적이라는 신호로 보여졌습니다.[5][6] 미국에 본부를 둔 피터슨 국제경제연구소는 중국이 수입 목표를 달성하는 데 "눈에 띄게 실패했다"며 "많은 거래가 실패했다"고 말했습니다.[6][229]

2021

  • 1월 13일: 트럼프 행정부는 강제노동 혐의로 중국 외 지역에서 제조되지만 신장산 면화와 토마토를 사용하는 제품을 포함해 신장산 면화와 토마토 제품을 금지했습니다.[230]
  • 1월 20일: 트럼프가 퇴임하고 조 바이든이 미국 대통령으로 취임했습니다. 바이든 당선인은 당장 관세를 철폐할 계획은 없다며 1단계 무역협정을 검토하고 동맹국들과 이 문제를 먼저 논의할 계획이라고 말했습니다.[6]
  • 1월 20일: 중국은 퇴임하는 마이크 폼페이오 미국 국무장관, 알렉스 아자르 전 보건복지부 장관, 키스 J. 크라흐 전 국무부 장관, 퇴임하는 켈리 크래흐 유엔 주재 미국 대사, 그리고 다른 24명의 전 트럼프 관리들에 대한 제재를 가했습니다.[74] 바이든의 국가안보회의는 이번 제재를 "비생산적이고 냉소적"이라고 평가했습니다.[75]
  • 2월 22일: 중국의 왕이 외교부장은 조 바이든 미국 대통령이 트럼프에 의해 부과된 다중 제한을 해제할 것을 요구했습니다. 미중 관계를 주제로 한 외교부 포럼에서 바이든 행정부가 무역과 사람 간 접촉에 대한 제재를 해제할 것을 촉구하는 한편, 중국 내정 간섭을 중단할 것을 요청했습니다.[231]
  • 3월 18일부터 19일까지 알래스카 앵커리지에서 주요 지정학적 이견을 논의하기 위한 고위급 회담이 열렸습니다.[232][233]
  • 2021년 5월과 6월에는 중국의 류허와 왕원타오, 미국의 캐서린 타이, 재닛 옐런, 지나 라이몬도 등 고위급 인사들 간의 논의가 이어졌습니다. 중국 상무부는 이번 회담이 솔직하고 생산적이며 실용적이라고 설명한 [234]반면, 타이와 옐런은 추가적인 대화를 기대한다고 말했습니다.[235]

2022

  • 12월 9일: WTO는 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 2018년 행정부의 철강 및 알루미늄 관세로 세계 무역 규칙을 위반했다고 판결했습니다. 바이든 행정부는 그러나 위원회의 판결에 이의를 제기하며, 대신 트럼프가 이전에 확립한 의무를 없애지 않겠다고 밝혔습니다.[236] 브뤼셀은 미국이 WTO 판정을 거부했다고 비판했습니다. 베른트 랑게 유럽의회 국제무역위원회 위원장은 "단순히 판결을 거부하는 미국의 반응은 이해할 수 없습니다. 미국이 규칙에 기반을 둔 거래 시스템에서 벗어나면, 기존 시스템을 어떻게 구제할 수 있을지 미국과 솔직한 논의를 해야 합니다."[237]
  • 12월 21일: WTO는 홍콩에서 수입된 제품이 중국에서 온 것으로 표시될 수 있다고 주장한 미국이 글로벌 무역 규칙을 위반했다고 판결했습니다. 홍콩 정부는 이번 판결을 환영하고 앨저넌 야우 상무부 경제개발부 장관은 "수정된 원산지 표시 요건은 정치적 동기에 의한 것"이라며 "무기화 무역을 통해 홍콩 내정에 간섭하려는 헛된 시도"라고 말했습니다. 미국은 이번 판결을 거부하고, 이를 준수할 의사가 없음을 표명했습니다. 애덤 호지 미 무역대표부 대변인은 미국이 홍콩의 자치권과 국민의 민주적, 인권을 잠식하기 위한 중국의 "매우 우려스러운 행동"에 대응해 미국의 국가 안보에 위협이 될 자격이 있다고 말했습니다. 그러나 WTO 패널은 미국과 홍콩 사이의 긴장이 예외 자격을 얻기 위해 필요한 문턱인 "국제 관계의 비상사태"로 증가했다는 데 동의하지 않았습니다.[238]

2023

  • 1월 27일: 유럽 내부 시장 위원회 티에리 브레튼은 유럽 연합이 첨단 반도체 칩을 생산할 수 있는 기술을 중국에 판매하는 것을 막는 데 미국과 함께 할 것이라고 발표했습니다.[239]
  • 2월 17일: 중국은 Raytheon과 Lockheed Martin을 포함하는 Unities List를 확장합니다.[240]
  • 6월 18일-19일: Antony Blinken 미국 국무장관, 2018년 이후 중국을 방문한 첫 국무장관. 블링컨 장관은 중국의 진강 외교부장, 왕이 외교위원회 부장, 시진핑 주석을 만났습니다. 블링컨 장관은 "우리는 위험을 제거하고 다양화하기 위한 것"이라며 중국에 대한 미국의 경제적 입장을 분명히 하고, 미국이 중국을 경제적으로 봉쇄하려는 것이 아님을 강조했습니다. 양타오 중국 외교부 북미·대양주 담당 국장은 기자들에게 미국이 단순히 중국으로부터 '디커플링'을 '탈(脫)위험'으로 재포장하고 있다며 그의 해명을 거부했습니다.[241]
  • 7월 7일: 재닛 옐런 미국 재무장관이 베이징을 방문한 자리에서 중국의 미국 컨설팅 회사에 대한 단속과 컴퓨터 칩 제조에 사용되는 중요 광물에 대한 수출 통제에 대한 우려를 언급하며 중국의 규제 조치를 비판했습니다. 미국의 목표는 중국과의 경제적 동반자 관계를 단절하는 것이 아니라 확대하는 것이라고 강조했습니다.[242]

영향들

2019년 11월 유엔 분석에 따르면 "미국의 중국에 대한 관세 부과가 양국에 경제적 타격을 주고 있다"[243]고 합니다. 미국에서는 제조업체의 비용 상승, 소비자의 가격 상승, 농민의 경제적 어려움으로 이어졌습니다. 중국은 무역전쟁으로 이미 감소하던 경제 및 산업생산 증가율이 둔화되는 원인이 되었습니다. 많은 미국 기업들이 공급망을 아시아의 다른 곳으로 이동시켜 무역전쟁이 미중 경제 '디커플링'으로 이어질 것이라는 우려를 낳고 있습니다.[244] 무역 전쟁은 다른 나라에서도 경제적 피해를 입혔지만, 일부는 생산이 다른 나라로 옮겨지면서 제조업 증가의 혜택을 받았습니다. 그것은 또한 주식 시장의 불안으로 이어졌습니다. 세계 각국 정부는 경제 분쟁으로 인한 피해를 해결하기 위한 조치를 취했습니다.[245][246][247][248]

2019년 말까지 미국은 중국산 수입품에 약 3,500억 달러의 관세를 부과했고, 중국은 미국산 수출품에 약 1,000억 달러의 관세를 부과했습니다.[8]

중국

2018년 4월, 중국은 글로벌 자동차 회사와 조선 회사가 국영 파트너를 통해 작업하도록 요구하는 법률을 없애겠다고 발표했습니다.[249] 중국 국가주석과 시진핑 총서기는 수입을 늘리고, 제조업에 대한 외국인 소유 제한을 낮추고, 지적 재산에 대한 보호를 확대하겠다는 의지를 확인하면서,[250] 무역 불균형에 대한 트럼프 대통령의 불만의 핵심 쟁점들을 거듭 강조했습니다.[251] 트럼프는 시 주석에게 "관세와 자동차 장벽에 대한 친절한 말"과 지적 재산권과 기술 이전에 대한 "그의 깨달음"에 감사했습니다. "우리는 함께 큰 발전을 이룰 것입니다!" 라고 대통령이 덧붙였습니다.[251]

중국은 무역전쟁에 대한 대응으로 2019년 1월 개인소득세 기준치를 CN ¥3,500에서 CN ¥5,000(미화 705달러)으로 인상하였고, 2019년 4월에는 부가가치세 최상위 계층을 16%에서 13%로 인하하였습니다. 가족 간병비, 의료비, 교육비는 물론 주택담보대출 이자에 대해서도 소득공제가 허용됐습니다. 감세는 CN ¥ 2조 3천억 달러(3천240억 달러)에 달했습니다.

2019년 5월 중국의 산업생산 증가율은 5.0%로 17년 만에 최저치를 기록했습니다.[253] 6월 수출은 전년 대비 1.3% 감소했고, 수입은 5월 8.5%, 6월 7.3% 감소했습니다.[254] 2019년 6월 발간된 피터슨 국제경제연구소의 분석에 따르면, 중국은 미국 이외의 국가로부터의 수입품에 대한 관세를 평균 8.0%에서 6.7%로 낮춘 반면, 미국의 수입품에 대한 평균 관세는 8.0%에서 20.7%[255]로 상승했습니다.

2019년 12월 사우스차이나모닝포스트는 무역전쟁과 중국 정부의 그림자 금융 단속으로 중국 제조업 투자가 기록이 시작된 이래 가장 낮은 비율로 확대되고 있다고 보도했습니다.[256] 2019년 경제성장률은 6.1%로 1990년 이후 가장 부진했습니다.[252]

무역전쟁은 주로 상품 흐름의 재분배로 인해 중국과 유럽연합 간의 경제적 관계를 크게 발전시켰습니다.[257]

이 무역 전쟁은 중국 민족주의의 증가에 기여했습니다. 사우스차이나모닝포스트는 이 분쟁이 공산당이 절실히 필요로 하는 국내 지원을 강화하는 데 도움을 주었다고 보도했습니다.[258] 무역전쟁의 외압은 시진핑 중국 국가주석이 미국의 행동을 중국 경제 둔화의 원인으로 지목할 수 있게 했습니다.[259]

미국

2018년 7월 초까지 관세로 인해 이미 미국 경제에 부정적이고 긍정적인 결과가 나타났습니다. 많은 산업이 고용 증가를 보였고 다른 산업은 해고를 계획하고 있었기 때문입니다.[260][261] 미국의 논평가들은 소비자 제품이 관세의 영향을 받을 가능성이 가장 높다고 지적했습니다. 기업들이 소비자들에게 비용을 전가하지 않고 관세 인상을 지속할 수 있는지를 파악해야 했기 때문에 언제 비용이 오를지에 대한 일정은 불확실했습니다.[262]

특히 중국의 보복 무역 조치로 미국 농민들이 큰 타격을 입었습니다.[220] 이에 맞서 트럼프 행정부가 농민들이 겪는 어려움에 대한 구호금은 현금 지급 형태로 나와 무역 거래를 추가로 확보하고 옥수수 농가에 이익이 되도록 환경 규제를 수정했습니다.[263][264][265][266] 미국 농장국에 따르면 돼지고기, 대두, 밀 등의 판매 감소를 포함해 미국에서 중국으로 수출되는 농산물은 2014년 240억 달러에서 2018년 91억 달러로 감소했습니다. 농가 파산이 늘어났고, 농기구 제조업체 디어앤컴퍼니는 2019년 1~8월 두 차례에 걸쳐 이익 전망치를 하향 조정했습니다.[264] 2019년 8월 USDA 보고서에 따르면 미국의 중국 밀 수출이 감소함에 따라 캐나다 밀의 중국 수출은 32%에서 60%[264][267] 이상으로 증가했습니다. 농기구 제조업체들은 2019년 1분기 매출이 크게 감소하는 등 농가들이 새로운 장비에 대한 투자를 꺼리는 등 부정적인 영향을 받았습니다.[268][264] 그러나 부정적인 영향에도 불구하고 2019년 7월 여론 조사에 따르면 대부분의 농부들은 무역 전쟁이 궁극적으로 미국 농업에 도움이 될 것이라고 믿었다고 응답했기 때문에 트럼프를 계속 지지했습니다.[269] 2020년 2월, 정부 회계실은 원조가 부적절하게 분배되고 있다는 보고가 있는 가운데, 프로그램을 조사하겠다고 발표했습니다.[270]

미국 전국소매업연맹의 조사에 따르면 중국산 가구에만 25%의 관세가 부과되면 미국 소비자들은 연간 46억 달러의 추가 지불 비용을 부담하게 됩니다.[271][272]

피터슨 국제경제연구소의 분석 결과 중국은 무역전쟁이 시작되기 전인 2018년 1월 모든 수입국에 평균 8%의 일률적인 관세를 부과했습니다. 2019년 6월까지 미국산 수입품에 대한 관세는 20.7%로 증가한 반면, 다른 국가에 대한 관세는 6.7%[273]로 감소했습니다. 분석 결과 중국산 제품에 대한 미국의 평균 관세율은 2017년 3.1%에서 2019년 8월까지 24.3%로 증가한 것으로 나타났습니다.[274]

2019년 5월 골드만 삭스의 분석에 따르면 9개 범주의 관세 품목에 대한 소비자 물가 지수는 다른 모든 핵심 품목의 CPI가 감소하는 것에 비해 극적으로 증가했습니다.[275]

2019년 8월 CNN의 제이크 태퍼와의 인터뷰에서 나바로는 반대의 증거에도 불구하고 관세가 미국인들에게 피해를 주지 않는다고 주장했습니다.[276]

소비자 심리와 소상공인 신뢰도 조사 결과, 무역전쟁으로 인한 불확실성으로 2019년 8월에 큰 폭으로 하락한 것으로 나타났습니다.[277][278] 공급관리연구소의 제조업 구매관리자지수를 면밀히 추적한 결과 2016년 1월 이후 처음으로 8월에 위축된 것으로 나타났습니다. ISM은 여러 경영진의 말을 인용해 무역전쟁이 계속되는 것에 대한 불안감을 나타냈습니다. 수출 주문이 줄어들고 공급망이 중국 밖으로 이동하는 문제를 언급했습니다. IHS 마킷 제조업 구매관리자 지수도 8월에 2009년 9월 이후 처음으로 위축된 것으로 나타났습니다.[279] ISM 보고서가 발표된 날 트럼프는 트위터를 통해 "중국의 공급망이 무너지고 기업과 일자리, 돈이 사라질 것"이라고 밝혔습니다.[280][281]

무디스 애널리틱스(Moody's Analytics)가 실시한 분석에 따르면 2019년 8월까지 무역 전쟁으로 인해 30만 개의 미국 일자리가 사라지거나 창출되지 않았으며, 특히 제조, 창고, 유통 및 소매에 영향을 미쳤습니다.[282]

2019년 9월까지 미국 제조업체들은 무역 전쟁으로 인한 불확실성으로 인해 자본 투자를 줄이고 고용을 연기하고 있었습니다.[283]

미국 수입업자들은 관세 제외를 신청할 수 있었습니다. 월스트리트저널은 2020년 2월 USTR이 미국 기업에 더 적은 관세 면제를 부여하고 있다고 보도했는데, 이는 2018년 첫 두 트랜치의 관세 면제 요청의 35%에서 2019년 세 번째 트랜치의 3%로 감소한 것입니다.[284] 제외 신청 메커니즘은 2020년에 만료되었습니다.[285]

1단계 합의는 미국과 중국 사이의 구조적 갈등의 구조적 측면을 전혀 다루지 못했습니다.[286]: 290 공급 무역이 국내 공급보다는 중국에서 고비용 외국 생산국으로 전용되는 등 미국의 전반적인 무역 적자가 악화됐습니다.[286]: 290 미국이 부과한 관세는 미국 소비자들과 기업들의 중국산 수입품 비용을 증가시켰습니다.[286]: 290

경제전반

2020년 10월 월스트리트 저널이 발표한 분석에 따르면 무역 전쟁은 미국 제조업의 부활이라는 주요 목표를 달성하지 못했으며 공장 생산의 리쇼어링으로 이어지지도 않았습니다. 무역전쟁이 특정 산업의 고용 증가로 이어졌지만, 관세는 미국 제조업 일자리의 순손실로 이어졌습니다. 2019년에는 무역전쟁으로 미국의 대중국 무역적자가 줄었지만, 2020년에는 무역적자가 무역전쟁 이전 수준으로 다시 증가한 반면, 미국의 전체 무역적자는 증가하면서 이러한 추세가 역전되었습니다.[287]

미국의 대중국 무역적자가 2018년 사상 최대치에서 급격히 감소했음에도 불구하고 트럼프 대통령 시절 미국 기업들이 트럼프 관세를 피하기 위해 수입을 다른 나라로 전환하면서 전체 적자는 2008년 이후 가장 높은 수준으로 증가했습니다. 상품수지 적자는 2016년보다 21% 증가해 사상 최대치를 기록했습니다. 미국의 수출, 특히 농산물은 중국, 유럽연합 및 기타 국가들의 보복 조치로 인해 약화되었습니다.[288] 경제학자 Stephen Roach는 미국의 무역 격차의 중국 부분을 더 높은 비용으로 상품을 생산하는 다른 나라들의 적자로 대체함으로써, 무역을 중국 이외의 원천으로 전환하는 것은 미국 기업과 소비자들에게 세금을 인상하는 것과 같은 기능적인 결과를 가져왔다고 말합니다.[286]: 60–61

피터슨 국제경제연구소의 채드 보운이 발표한 분석에 따르면 트럼프가 시작한 무역전쟁이 없었고 중국 시장에서 미국의 점유율이 그대로 유지됐다면, 그렇다면 2018년부터 2021년까지 트럼프 행정부 때 실제 기록된 것보다 미국의 대중국 수출액이 1,190억 달러 더 컸을 것입니다. 게다가, 무역 전쟁은 트럼프가 2018년부터 2020년까지 중국에 대한 그들의 판매 손실을 보상하기 위해 그 나라의 농부들에게 보조하기 위해 사용했던 300억 달러의 납세자 기금의 추가 비용을 발생시켰습니다. 보운은 트럼프의 무역정책이 미국 수출업자들에게는 그럴만한 가치가 없다며 트럼프의 무역전쟁이 없었다면 더 잘 살았을 것이라고 결론 내렸습니다.[289]

주식시장

무역전쟁으로 인한 투자자 불확실성이 주식시장에 혼란을 야기했습니다.[290][291][292]

무역전쟁 우려로 관세가 발표된 뒤 다우존스 산업평균지수는 724포인트, 2.9% 떨어졌습니다.[293] 캐터필러, 보잉 등 중국과 거래한 기업들은 주가에 큰 손실을 입었습니다.[294]

2018년 12월 4일, 다우존스 산업평균지수는 거의 600포인트 하락하면서 거의 한 달 만에 최악의 날을 기록했는데, 이에 대해 일부에서는 무역 전쟁 때문이라고 주장합니다.[295]

2019년 8월 23일, 트럼프가 비공식적으로 미국 기업들에게 중국에서 사업을 하는 대안을 즉시 찾으라고 지시한 날 다우지수는 623포인트 하락했습니다.[296][297] 2019년 말, 미국과 중국이 1단계 무역 거래에 서명하기로 합의하면서 주식 시장은 사상 최고치를 기록했습니다.[298][299]

선거

분석가들은 관세가 트럼프의 중요한 선거구인 농민들에게 부정적인 영향을 미쳤기 때문에 무역전쟁이 2020년 미국 대선에 영향을 미칠 수 있다고 추측했습니다.[300][301] 분석가들은 또 시진핑이 직면한 국내적 압박과 관련해 무역전쟁이 어떤 영향을 미쳤는지에 대해서도 추측했습니다.[301]

2021년, 바이든 행정부로의 전환 이후, 파이낸셜 타임즈는 2022년 미국 선거에서 민주당에게 "관세 철폐를 서두르는 것이 위험한 것으로 판명될 수 있다"고 보도했습니다.[285]

타국

무역전쟁 속에서 전 세계적으로 경제 성장이 둔화되었습니다.[302] 2019년 4월 발표된 국제통화기금(IMF)의 세계경제전망 보고서는 2019년 세계경제 성장률 전망치를 2018년 예상 3.6%에서 3.3%로 하향 조정하고, 경제 및 무역 마찰이 세계경제 성장을 더욱 억제하고 투자를 지속적으로 약화시킬 수 있다고 밝혔습니다.[303] 캐피털 이코노믹스에 따르면, 중국 경제 전반이 "잘 버텨냈지만" 무역 전쟁의 결과로 중국의 경제 성장이 둔화되었고, 세계 수출에서 중국이 차지하는 비중이 증가했다고 합니다.[304][better source needed] 미국의 경제 성장세도 둔화됐습니다.[302]

전 세계적으로 해외 직접 투자가 둔화되었습니다.[305] 독일과 중국, 그리고 독일과 미국의 무역 관계가 여전히 양호함에도 불구하고, 무역 전쟁은 유럽 경제, 특히 독일에 피해를 입혔습니다.[306] 독일과 EU는 중국과 높은 수준의 무역을 해왔고, 독일 정부와 대중은 이러한 무역 관계를 유지하기를 원합니다.[307] 캐나다 경제도 부정적인 영향을 받았습니다.[308] 미국과 마찬가지로 영국, 독일, 일본, 한국 모두 2019년 기준 '제조업 부진'을 보이고 있습니다.[309] 경제학자들은 이것이 효과적이지 않을 수도 있다고 말했지만, 몇몇 아시아 정부들은 무역 전쟁으로 인한 피해를 해결하기 위해 경기 부양책을 마련했습니다.[310]

무역 단체는 무역 전쟁의 직접적인 결과로 반도체 장치의 수요가 12퍼센트 감소할 것이라고 예측했습니다.[311]

일부 국가들은 이 두 경제권 간의 무역 감소로 인한 공백을 메우기 위해 미국과 중국에 대한 수출 증가로 인해 적어도 일부 부문에서 무역 전쟁으로 경제적 이익을 얻었습니다. 수혜자는 베트남, 칠레, 인도, 말레이시아 및 아르헨티나입니다.[312] 베트남은 기술 회사들이 그곳으로 제조업을 이전하는 가장 큰 수혜자입니다.[312][313] 한국은 전자제품 수출 증가, 말레이시아는 반도체 수출, 멕시코는 자동차, 브라질은 대두의 혜택을 받았습니다.[312] 무역전환 효과는 대만이 가장 큰 폭으로 상승한 동아시아와 동남아시아 국가들에도 영향을 미쳤습니다.[314] 알렉스 펠드먼 미-아세안 기업협의회 최고경영자(CEO)는 이들 국가가 오랫동안 혜택을 받지 못할 수도 있다며 "이 분쟁이 해결돼 정상적인 미-중 무역 관계로 돌아가는 것이 모두의 이익"이라고 말했습니다.[315] Quanta Computer, Sercomm, Wistron 등 여러 대만 기업들이 국내에서 생산을 확대하여 21,000개 이상의 일자리를 창출하고 있습니다.[316] 이 투자는 무역전쟁 이전에는 예상하지 못했던 신대만 달러의 대폭적인 강세로 이어졌습니다.[317] 보도에 따르면 닌텐도는 일부 닌텐도 스위치 생산을 중국에서 동남아시아로 옮겼습니다.[318]

무역 전쟁으로 인해 일부 회사가 간접적으로 파산했습니다. 그 중 하나인 대만 LCD 패널 제조업체 청화픽처튜브(CPT)는 패널 공급 과잉과 그에 따른 가격 하락으로 파산했는데, 이는 무역전쟁에 대한 취약성, 대만 및 세계 경제의 침체, 전자 부문의 침체 등의 영향을 받았습니다.[316][319]

리액션

중국에서

중국 본토 정치인들과 경제학자들은 무역전쟁을 놓고 의견이 엇갈렸습니다.[320][321][322][323] 2019년 8월 NPR 기사는 중국 지도부의 일부는 중국 경제를 살리기 위해 무역전쟁의 조속한 해결을 주장하는 반면, 다른 일부는 중국이 미국에 반발하고 어떤 대가를 치르더라도 합의를 피해야 한다고 말했습니다.[320]

2018년 7월, 학자 쉬장룬은 무역 전쟁이 중국 정치 시스템의 근본적인 약점을 드러냈다고 말하고 중국 지도자 시진핑의 "자존심을 압도하는" 것과 "공천 정치"를 비판했습니다.[322][323]

2018년 8월, 홍콩에 기반을 둔 학자 윌리 람은 무역 전쟁이 서방 국가들이 중국에 대해 가졌던 모든 이전의 오해를 부추겼고 중국 지도자 시진핑의 권위를 훼손했다고 말했습니다.[322][323] 장바오후이(張寶 univers) 홍콩 링난( political南)대 정치학과 교수도 이번 무역전쟁이 중국의 무적 신화에 도전하는 데 효과적이었다고 평가하면서 "경제가 심각한 어려움을 겪고 있는 매우 안 좋은 시기에 중국에 정말 타격을 줬다"고 말했습니다.

사라진 싱크탱크 유니룰 경제연구소 소장인 성훙 경제학자는 중국이 미국의 공정거래 요구에 굴복하면 좋을 것이라며 국가 자본주의의 '중국 모델'이 시장 개혁 정책과 양립할 수 없고 중국 경제를 해친다고 주장했습니다.[321] 홍 전 총리가 국가 안보를 위협한 혐의로 기소된 뒤 유니룰이 폐쇄된 가운데, 홍 전 총리는 중국 정부가 내부 비판을 흐르지 못하는 것을 '더러운 앞유리를 낀 차를 타고' 가는 것에 비유했습니다.[321]

두 명의 중국 학자들이 발간한 2018년 12월 저널 기사는 무역 전쟁의 최악의 경우 중국은 1.1%의 고용 감소와 1%의 GDP 손실을 겪을 것이라며 이는 무시할 수 없지만 중국으로서는 감당할 수 있다고 말했습니다.[22] 중국 학자들이 2018년 2월에 발표한 또 다른 논문에서도 무역전쟁으로 인해 미국은 큰 사회복지 손실을 보게 될 것이지만, 무역전쟁이 미국에 미치는 영향에 따라 중국은 약간의 손실이나 이득을 볼 수 있다는 결론을 내렸습니다.–중국 무역수지.[19]

2019년 9월, 국가가 지원하는 중국 사회과학원의 분석가 루샹은 트럼프를 "예측할 수 없다"고 말하며 다가오는 회담의 결과에 대해 비관적인 견해를 표명하고 "우리는 그의 헛소리에서 합리적인 단서를 찾으려고 노력할 수 밖에 없습니다"[309]라고 말했습니다.

중국에서는 무역전쟁에 대한 국내 보도가 검열되고 있습니다. 사우스차이나모닝포스트는 중국 언론사 직원들이 무역전쟁을[324] '과잉 보도'하지 말라는 지시를 받았다고 보도했고, 뉴욕타임스는 관영 언론사들이 이 같은 방침을 홍보하려 한다고 보도했습니다. 당국이 '무역전쟁'이라는 표현을 사용하는 것을 제한하고 있는 상황에서 말입니다.[323] 갈등에 대한 소셜 미디어 게시물도 검열의 대상입니다.[325][326]

무역 전쟁은 중국 소셜 미디어에서 흔한 주제인데, 한 인기 있는 인터넷 밈은 인피니티 건틀렛을 사용하여 우주의 모든 생명의 절반을 쓸어버리는 마블 코믹스와 마블 시네마틱 유니버스의 악당 타노스를 언급하며 트럼프가 비슷하게 중국 투자자의 절반을 쓸어버릴 것이라고 농담했습니다.[327][328]

홍콩 경제학 교수 로렌스 라우는 무역 전쟁의 주요 원인은 세계 경제와 기술 우위를 차지하기 위한 중국과 미국 사이의 증가하는 싸움이라고 주장합니다. 그는 "이는 미국을 포함한 전 세계 거의 모든 곳에서 포퓰리즘, 고립주의, 민족주의, 보호주의가 부상하고 있음을 반영하는 것이기도 하다"[329]고 주장합니다.

2021년 중반, 관영 경제신문의 소셜 미디어 계정인 타오란 노트는 중국의 의사 결정자들에게 침착함을 유지하고 양측이 서로의 관점을 더 깊이 이해할 것을 권고했습니다. 타오란 노트는 양국이 "차이를 유보하면서 공통점을 추구하는 협력의 길"을 선택했다고 말했습니다.[330]

중국 공산당 중앙위원회 기관지 인민일보는 중국이 무역전쟁을 견딜 수 있을 것이라며 트럼프의 정책이 미국 소비자들에게 영향을 미치고 있다고 지적했습니다.[331]

미국에서는,

의회

일부 민주당 의원들은 미국 소비자들에게 부담을 주고 인플레이션을 유발한다는 이유로 무역전쟁에 반대했고, 다른 민주당 의원들은 트럼프가 시작한 무역전쟁이 올바른 행동 수단이라고 생각하지는 않았지만 중국에 대한 조치가 필요하다고 생각했습니다.

척 슈머 상원 민주당 원내대표는 트럼프 대통령이 미국을 이용한 중국의 주장에 대해 더 높은 관세를 부과한 것을 높이 평가하며 "민주당, 공화당, 모든 정치적 이념, 미국의 모든 지역이 이러한 행동을 지지해야 한다"고 말했습니다. 트럼프의 행동을 지지한 다른 민주당 상원의원으로는 밥 메넨데즈, 셰로드 브라운, 론 와이든[332][333][334][335][336] 하원의 초당적 지지가 낸시 펠로시에서 나왔습니다.[337][338][339] 브래드 셔먼,[340] 케빈 브래디,[332] 테드 요호.[340] 민주당 대표 팀 라이언(Tim Ryan)은 "중국이 해온 일은 헛소리입니다. 그들은 부정행위를 하고 있고, 그들의 제품에 보조금을 주고 있습니다."[341] 마르코 루비오 상원의원도 '도난세'라고 지칭한 관세를 지지해왔습니다.[342]

다른 공화당 상원의원들은 좀 더 의견이 분분한 성명을 발표했습니다. 미치 매코넬은 "아무도 무역전쟁에서 승리하지 못한다"면서도 "중국에 비해 우리를 더 나은 위치로 이끌 수 있을 것"이라는 희망이 있다고 말했습니다. 존 코닌(John Corynny)은 "이것이 좋은 거래를 얻기 위해 필요한 것이라면 사람들이 잘 버틸 것이라고 생각하지만, 어느 시점에서 우리는 그것을 해결해야 합니다. 이 일이 오래 지속되면 모두가 살아있는 수류탄을 가지고 놀고 있다는 것을 깨닫게 됩니다."[343] 조니 에른스트는 2019년 5월 "관세가 농민들에게 피해를 주고 있다"면서도 "중국과 함께 앞으로 나아갈 길을 찾기를 원한다"며 "우리는 곧 협상을 할 수 있기를 희망한다"고 말했습니다.[344]

찰스 E. 그래슬리,[345] 팀 케인,[346] 마크 워너,[346] 엘리자베스 워런,[347] 론 와이든 등 양당의 다른 상원의원들은 무역전쟁에 대해 트럼프를 비난했습니다.[348]

농업

AP통신은 2018년 "전국 돼지고기 생산자 협의회의 대변인인 데이브 워너는 돼지고기 생산자들이 이미 이전 중국 관세 이후 돼지의 가치가 하락하는 것을 목격했다고 말했습니다. 워너는 돼지 생산자들이 새로운 관세의 효과를 느낄 것이라고 말했지만, 아직 정확한 방법은 밝혀지지 않았습니다."[349]

아이오와주의 대두 농부이자 미국 대두 협회 회장인 존 하이스도르퍼는 관세의 사용을 "초토적인 접근법"이라고 부르며 결과적으로 미국 산업들이 세계 시장 점유율을 영구적으로 잃을 수 있다고 경고했습니다.[349][350]

농업 부문에 대한 의존도가 높은 도시들을 대표하는 Davenport와 St. Gabriel의 시장들은 무역 전쟁이 그들의 도시에 미칠 영향에 대한 그들의 우려를 표현했습니다.[349]

2019년 8월, 약 200,000명의 가족 농부, 목장 주인 및 어부를 대표하는 전미 농부 연합의 로저 존슨은 무역 전쟁이 미국 농부들에게 문제를 일으키고 있다고 말했고, 특히 미국에서 중국으로의 대두 수출 감소를 강조했습니다.[351][better source needed] 같은 달, 대형 농업회사를 대표하는 미국 농업국 연맹은 새로운 관세 발표가 "미국 농업에 더 큰 어려움을 알리는 신호"라고 말했습니다.[352]

비지니스

미국 기업 3천5백여 곳이 관세 문제로 트럼프 행정부를 고소했습니다.[285]

2018년 9월, 한 기업 연합은 제안된 관세에 항의하기 위해 "관세는 심장부를 다치게 한다"라는 로비 캠페인을 발표했습니다;[353] 중국산 철강, 알루미늄 및 특정 화학 물질에 대한 관세는 미국의 비료 및 농업 장비 비용 상승에 기여했습니다.[354]

2019년 2월, 중국 주재 미국 상공회의소가 발표한 설문조사에 따르면, 미국 회원사의 대다수가 중국 제품에 대한 관세를 높이거나 유지하는 것을 지지했으며, 전년도에 비해 거의 2배 많은 응답자가 미국 정부가 베이징을 더 강하게 밀어붙여 평평한 경기장을 만들기를 원했습니다.[355][356] 추가적으로 19%의 회사들이 관세로 인해 공급망을 조정하거나 부품과 조립품을 중국 밖으로 조달하려고 한다고 답했고, 28%는 중국에 대한 투자 결정을 연기하거나 취소하고 있다고 말했습니다.[355]

제조업체, 소매업체, 기술업체 등 600여 개 기업과 무역협회는 2019년 중순 트럼프 대통령에게 편지를 보내 관세 인상이 "미국 기업, 농부, 가족, 미국 경제에 중대하고 부정적이며 장기적인 영향을 미칠 것"이라며 관세 철폐와 무역전쟁 종식을 요청했습니다.[357]

2019년 5월 20일, 신발 산업 무역 협회인 미국의 신발 유통 및 소매업체는 트럼프 대통령에게 공개 서한을 발표했는데, 그 중 일부는 "우리의 수억 명의 신발 소비자와 수십만 명의 직원을 대표하여, 우리는 당신이 이 행동을 즉시 중단할 것을 요청합니다"라고 무역 전쟁을 언급했습니다.[358][359]

160여개 기업단체 연합체인 자유무역을 위한 미국인들은 2019년 8월 트럼프 대통령에게 미국 제조업체와 농민들의 비용 인상 우려를 이유로 중국산 제품에 대한 모든 관세율 인상을 연기해달라고 요청하는 서한을 보냈습니다. 이 연합에는 전국 소매 연맹, 소비자 기술 협회, 장비 제조업체 협회, 장난감 협회, 미국 석유 연구소 등이 포함되어 있습니다.[360]

2019년 9월, 전미 소매업 연맹의 회장이자 CEO인 매튜 셰이는 무역 전쟁이 "너무 오래 지속되었고" 미국 기업과 소비자들에게 해로운 영향을 미쳤다고 말했습니다. 트럼프 행정부에 무역전쟁을 끝내고 모든 관세를 철폐하는 합의점을 찾아야 한다고 촉구했습니다.[309]

소매업 지도자 협회의 국제 무역 담당 부회장인 훈 콰치는 이 관세가 일상용품 가격을 인상함으로써 미국 가정 예산에 영향을 미칠 것이라고 주장했습니다.[349][361][362]

미·중 기업협의회 대변인은 관세 부과에 대해 "미국 소비자들과 비용을 부담하는 기업들에게 매우 인기가 없다"고 말했습니다.[285]

제조업

미국 철강업체 누코르, 미국 철강, 아르셀로미탈 SA, 상업금속 등의 최고경영자들은 모두 트럼프의 대중국[363][364] 철강 관세 부과를 지지했습니다.[365][366][367][368][341] 미국 제조업 연합의 스콧 폴 회장도 관세를 지지하고,[349][369] 코로나바이러스 팬데믹을 고려해 관세를 되돌리자는 제안에 반대했습니다.[370] 2019년에는 "트럼프는 그 결과를 위해 어떤 민주당도 찢었을 것"이라며 무역 협상의 정체를 비판했습니다.[371]

James Hoffa Jr. International Brotherhood of Teamsters의 회장은 AFL–CIO의 회장인 Richard Trumka와 마찬가지로 미국의 대중국[372] 관세에 대한 지지자였습니다.[341][373][374]

전미제조업자협회(National Association of Manufacturers)의 2019년 성명은 미국의 새로운 구조를 요구하며 무역전쟁에 반대한다는 입장을 밝혔습니다.–중국의 불공정한 무역 관행을 없애고 미국 내 제조업체들의 경쟁력을 높여줄 중국의 상업적 관계.[375] 2018년 폴리티코 기사는 NAM Jay Timmons 대통령과 트럼프 대통령의 긴밀한 파트너십을 문서화하고 Timmons가 내부에서 트럼프의 무역 전쟁에 맞서 싸우고 있다고 말했습니다.[376]

전미해양제조업협회 부회장은 관세 부과가 "미국 제조업체에 피해를 주고 있다"고 비판했습니다.[353]

경제학자 및 분석가

Politic Fact의 기사에 따르면, 대부분의 주류 경제학자들은 "소비자가 관세의 주요 피해자"[369]라고 말했고, 대부분의 경제학자들은 "이익보다 더 많은 위험을 안고 있다"고 말했습니다.[377] AP통신과 로이터통신이 실시한 조사에 응답한 거의 모든 경제학자들은 트럼프의 관세가 미국 경제에 득보다 실이 많을 것이라고 말했고,[12][13] 일부 경제학자들은 미국이 중국과의 무역 적자를 해결하기 위한 대체 수단을 주장했습니다.[14][15][16][17][18]

뉴욕대 경제학과 로렌스 J 교수 화이트는 수입 관세가 세금에 해당하며, 생활비 상승에 기여한다고 말했습니다.[369][377]

경제 분석가 재커리 카라벨은 행정부의 관세 기반 접근법은 "이미 이전된 것을 되돌릴 수 없으며 오늘날 중국의 도전을 해결하는 데 많은 도움이 되지 않을 것"이라고 주장했습니다. 이는 더 이상 제조업의 신개념이 아닙니다." 또한 더 엄격한 지적 재산권 보호가 "경기장을 평평하게" 할 것이라는 주장은 문제가 있다고 주장했습니다.[378] 그는 대신 미국이 상대적으로 유리한 경제 개방과 독립 문화에 집중할 것을 권고했습니다.[378]

전략국제문제연구소의 제임스 앤드루 루이스는 미국이 중국으로부터 필요로 하는 것은 국제무역의 규칙과 규범을 준수하고 중국 내 미국 기업들에게 상호 대우를 확대하겠다는 약속이라고 말했습니다.[379]

전 미국 무역 협상가인 해리 G. 브로드만은 2018년 4월 포브스 기고문에서 중국인들이 세계 무역에 대해 공정하고 투명하며 시장에 기반한 규칙을 지키지 않는다는 트럼프 행정부의 기본 입장에는 동의하지만, 그는 일방적으로 관세를 사용하는 정부의 방식에 동의하지 않고, 대신 정부가 연합에 기반을 둔 접근법을 추구해야 한다고 말했습니다.[380]

2018년 11월 상원 재정위원회 증언에서 제니퍼 힐만 조지타운대 로스쿨 교수는 미국이 "중국을 차지하기 위해 함께 노력하는 국가들의 연합을 바탕으로 크고 대담한 사건을 가져와야 한다"고 말했습니다.[381]

피터슨 국제경제연구소의 채드 본 선임연구원은 다른 나라들이 중국에 맞서는데 더 관여하는 것은 타당하지만, 문제는 트럼프가 더 크고 체계적인 문제들을 개혁하는 데 얼마나 진지하게 임하는지 알지 못한다는 것이라고 말했습니다.[381]

마이클 웨셀은 중국 기술 프로그램에서 외국 기업들이 더 큰 역할을 하도록 허용하는 계획을 설명하고, 법원이 중국 공산당의 통제하에 있는 한 관련 중국 법률의 변화가 큰 의미가 있는지에 대해서도 의문을 제기했습니다.[381]

조세정책센터의 하워드 글렉먼이 작성한 2019년 5월 기사는 무역전쟁의 영향으로 저소득 및 중산층 가구를 위한 감세 및 일자리법의 혜택 중 "대부분 또는 전부"가 사라질 것이라고 주장했습니다.[382][383]

금융회사 모건스탠리의 경제학자들은 무역전쟁이 어떻게 끝날지 불확실성을 드러냈지만 2019년 6월 경기침체로 이어질 수 있다고 경고했습니다.[384]

경제학자 파노스 모어두쿠타스는 중국의 엘리트들이 미국과 '파워 패리티'에 도달했다는 잘못된 가정 하에 무역전쟁을 치르고 있다며, 양국 간 경제적 이혼이 미국에 어떤 결과를 가져올지는 몰라도, 다른 한편으로는 중국에 엄청난 충격을 줄 것이라고 말했습니다.[385]

2019년 11월 짐 크레이머는 중국이 트럼프 행정부의 자유무역 대표부가 제공한 주장의 타당성을 입증하기 위한 방법으로 상당한 양의 미국 상품을 구매하지 않는 한 미·중 무역 전쟁은 상당 기간 계속될 것이라고 말했습니다.[386]

2019년 12월 첫 단계 무역 거래가 합의된 후 피터슨 국제 경제 연구소의 메리 E. 러블리 교수는 휴전이 미국 경제에 "좋은 소식"이라고 말하는 동시에 이번 회담이 중국의 "부당한" 지적 재산권 관행을 해결하는 데 도움이 될 것이라는 낙관론을 표명했습니다.[387][388]

경제학자 폴 크루그먼은 2020년 9월 미국 대선에서 조 바이든 민주당 후보가 승리했다면 중국에 대해 강경한 입장을 유지하되 무역 관세보다는 산업 정책에 더 집중해야 한다고 말했습니다.[389]

경제학자 C. 프레드 버그스텐은 2021년에 "중국의 경제는 너무 크고 너무 강력해서 억제할 수 없습니다. 그것은 트럼프 공격을 거의 손상시키지 않았고, 실제로 그것의 전망에 대한 새로운 자신감으로 막아냈습니다."[390]

경제학자 Knut Blind와 Moritz Böhmecke-Schwafert는 2023년 규제의 무역 효과에 대한 연구에서 최근 20년간 OECD와 BRICS 국가들의 무역 데이터를 근거로 미국의 관세 인상이 중장기적으로 "반대 효과를 가져올 것으로 예상되며 중국에서 미국으로의 수출이 실제로 증가할 수 있다"고 결론 내렸습니다.[391]

다른이들

캘리포니아 클레어몬트 맥케나 대학의 중국 정치학자 민신 페이는 계속되는 무역분쟁을 통해 중국의 세계강국 부활에 대한 시 주석의 야망이 공허하게 드러났다고 주장했습니다.[322]

조 바이든 전 부통령은 "트럼프가 실질적인 전략 없이 피해를 입고 불규칙한 무역전쟁을 추구하는 동안 중국은 재생에너지 분야에서 세계를 선도할 위치를 마련하고 있다"고 말했습니다.[392]

2019년 8월 하버드 CAPS/해리스 여론조사에 따르면 등록 유권자의 67%는 미국 소비자가 관세 부담의 대부분을 부담하고 있다고 응답했음에도 불구하고 무역 정책을 놓고 미국이 중국과 대치하기를 원했습니다. 하버드 CAPS/해리스 여론조사 공동 책임자인 마크 펜은 "관세가 일자리와 물가에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 것을 깨달았지만, 여기서 벌어지는 싸움이 옳은 일이라고 믿는다"며 이번 여론조사가 트럼프의 대중 무역정책에 대한 미국 국민들의 강력한 지지를 보여줬다고 말했습니다.[393]

코로나19 팬데믹으로 의료용품 관세가 정치적으로 복잡해졌습니다. 월스트리트저널은 무역데이터모니터를 인용해 중국이 많은 주요 의료물자의 주요 공급원임을 보여주면서 미국의 중국산 수입품 관세가 미국으로의 의료물자 수입을 위협한다는 우려를 제기했습니다.[394]

국제

Brahma Chellaney의 2018년 9월 기사는 미국의 중국과의 무역 전쟁이 중국의 중상주의 무역, 투자 및 대출 관행에 대한 광범위한 반발을 모호하게 해서는 안 된다고 말했습니다.[395]

2018년 G20 정상회의에서는 무역전쟁이 의제로 다뤄졌습니다.[396]

2018년 12월, 전 중국 주재 멕시코 대사인 호르헤 과하르도는 워싱턴 포스트의 기사에서 "중국인들이 인정해야 했던 한 가지는 이것이 트럼프 문제가 아니라 세계적인 문제였다는 것입니다. 모두가 중국이 무역 시스템을 조작하고 그 어떤 것에도 미치지 못하는 약속을 하는 방식에 싫증이 납니다."[381]

2019년 3월 로이터 기사는 유럽 연합이 중국의 기술 이전 정책과 시장 접근 제약과 관련하여 트럼프 행정부의 많은 같은 불만을 공유했으며 유럽 외교관과 관리들이 트럼프의 전술에 동의하지 않더라도 트럼프의 목표에 대한 지지를 인정했다고 보도했습니다.[356]

리셴룽 싱가포르 총리는 무역전쟁이 싱가포르에 부정적인 영향을 미치고 있다며 "매우 우려스럽다"고 말했습니다. 그는 미국과 중국 정부가 접근법을 바꿔야 한다고 촉구했습니다.[397][398]

보리스 존슨 영국 총리는 제45차 G7 정상회의에서 "우리는 전체적으로 관세를 좋아하지 않는다"고 말했습니다.[399] ABC 방송의 한 기사는 정상회담에서 미국의 동맹국들이 트럼프 대통령에게 중국과의 무역전쟁에 대해 경고했지만, 트럼프 대통령은 무역전쟁에 대해 동맹국들로부터 어떤 압박도 받고 있지 않다고 말했다고 전했습니다.[399] 도날드 투스크 유럽이사회 의장은 무역전쟁이 세계적인 불황을 초래할 위험이 있다고 말했습니다.[400]

로드리고 야네즈 칠레 통상차관은 CNBC와의 인터뷰에서 "미국과 중국의 무역협정이 곧 체결되는 것이 칠레에 매우 중요하다"고 말했습니다.[401]

2020년 갈완 계곡 교전 이후 인도 논평가들은 이 교전이 인도와 중국의 미래 관계에 미칠 영향에 대한 전반적인 분석의 일환으로 미-중 무역 전쟁을 언급했습니다.[402][403][404][405][406][407][408]

참고 항목

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중국-미국 무역 전쟁
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외부 링크

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