로마 제국의 행정 장관

Executive magistrates of the Roman Empire
고대 로마의 정치
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로마 제국의 행정 치안 판사들은 고대 로마 제국의 개인으로 선출되었다. 군주제에서 공화정으로 이행하는 동안 헌법상의 힘의 균형이 집행부(로마왕)에서 로마 원로원으로 옮겨갔다. 공화국에서 제국으로 이행하는 동안 헌법상의 힘의 균형이 다시 집행부(로마 황제)로 옮겨갔다. 이론적으로 상원은 새로운 황제를 선출했지만, 실제로는 군대였다. 황제의 힘, (그의 임페리움)은 적어도 이론적으로는 그의 법적 지위에 의해서 존재했다. 황제의 임페리움에서 가장 중요한 두 가지 요소는 "강제론적 권력"과 "약제론적 권력"이었다.[1] 적어도 이론적으로는 재판소 강국(구 공화국 하의 플레비안 트리뷴과 비슷)은 황제에게 로마의 민정에 대한 권한을, 프로콘설 강국(구 공화국 하의 군사령관, 즉 프로콘설스)은 그에게 로마군에 대한 권한을 주었다. 이러한 구별은 초기 제국 시대에 명확히 규정되어 있었지만, 결국 그것들은 상실되었고, 황제의 권력은 덜 합헌적이고 더 군주적인 것이 되었다.[2]

제국 하에서는 시민들을 세 계급으로 나누었고, 각 계급의 구성원에 대해서는 뚜렷한 진로를 이용할 수 있었다(피서스 명예회라고 알려져 있다).[3] 전통적인 치안판사들은 상원의원 계급의 시민들만이 이용할 수 있었다. 공화국의 몰락에서 살아남은 치안판사들은 총영사(초서적 훈장 서열에 의해) 영사, 찬조, 플레비안 호민관, 아베딜레스쉽, 준조, 군사 호민관이었다.[3] 개인이 원로원 계급이 아니라면, 황제에 의해 출마할 수 있다면 이들 공직 중 하나에 출마할 수도 있고, 그렇지 않으면 황제에 의해 이들 공직 중 하나에 임명될 수도 있다. 마르크 안토니우스는 율리우스 카이사르가 암살된 직후인 기원전 44년 집정관 시절 로마 독재자와 마기스터 에퀴툼("말의 주인")의 사무실을 폐지했다. 인터렉스의 사무실도 공화국에서 제국으로 이행하는 과정에서 폐지되었다.[4] 기원전 22년 아우구스투스 황제는 P를 임명했다. 에밀리오스 레피두스와 L. 무나티우스 플랑쿠스는 검열을 위해 그 해에 인구조사를 시작했지만, 그들은 그것을 끝내지 못했고, 얼마 지나지 않아 그 사무실은 폐지되었다. 클라우디우스 황제는 자신과 L을 임명하여 관직을 부활시키려 했다. 서기 47년 비텔리우스 검열관([5]Vitellius Crintor)이 있었지만, 클라우디우스 이후에는 더 이상 사무실을 되살리려는 시도가 없었다.

로마 황제

황제는 그의 위임통치권력 덕분에 공화국의 최고 치안판사(로마영사·프로콘솔)와 같은 수준의 군사지휘권을 가지고 있었다. 공화당의 프로콘솔은 종종 오랜 기간 동안 그들의 권한을 가지고 있었기 때문에, 황제가 이 권력을 오랫동안 사용한 것은 전례가 있었다. 그러나 황제는 옛 영사들과 프로콘솔들이 받아온 헌법상의 제한을 받지 않았다.[6] 예를 들어, 그는 동료가 없고, 그의 행동이 거부권을 가질 수 없기 때문에, 그는 동료들을 관찰할 필요가 없었다. 결국 그는 공화정 하에서는 전쟁 선포권, 조약 비준권, 외국 지도자와의 협상권 등 로마 원로원과 로마 의회에게 유보되어 있던 권한을 부여받았다.[7] 황제의 프로콘솔 권력 학위는 그에게 로마의 모든 군사 통치자들에 대한 권한을 주었다. 공화국 하에서는 프로콘솔(보통 전직 콘솔)이 더욱 도전적인 지방의 총독으로 임명되었고, 이와 같이 로마군의 대부분은 프로콘솔 중의 한 사람의 지휘를 받고 있었다. 반면 '제안자'(보통 옛 찬미자)는 보다 안정된 지방의 주지사가 됐다. 공화국 하에서는 프레이토르스가 영사 다음으로 높은 순위의 치안판사였으며, 이것이 프로프레토르에게 보다 안정된 지방들이 주어지는 이유였다. 초기 제국 하에서 황제는 이들 프로콘솔라 지방을 지휘했고, 원로원은 보다 안정된 프로프로레토럴 지방을 지휘했다. 황제가 로마군의 대부분을 지휘권을 쥔 것은 바로 이 때문이었다.

아우구스투스, 최초의 로마 황제.

비록 재판소 권력의 가장 유용한 면은 아마도 사무실과 연관된 위신이었을지 모르지만, 황제의 재판소 권력들(포테스타스 재판소)은 그에게 로마의 시민 조직에 대한 권력을 주었다.[8][9] 플레비안 트리뷴은 초기 공화국 시절 플레비안 계급의 정치적 선거권을 가장 많이 담당한 치안판사였다. 황제의 재판권 또한 그에게 의회와 원로원을 주재할 수 있는 권한을 주었다.[8] 황제가 재판관의 권한을 부여받았을 때, 그의 사무실과 그의 사람은 신성불가침해졌다.[8] 해를 입히거나, 해를 입히거나, 황제를 방해하는 것은 사형이 되었고, 때마침 이 권력은 사형에 의해 공표될 수 있는 사형이 된 법들이 황제를 욕하는 것조차 할 수 있는 근거를 마련하였다.[8] 그의 신성불가침은 또한 그에게 어떤 개인에 대해서도 사형의 사용을 명령할 수 있는 권한을 주었다. 공화국 하에서는 플레비안 트리뷴이 이러한 권력을 쥐고 있었지만, 황제를 독특하게 만든 것은 그가 평생 이러한 권력을 소유했기 때문에 결코 그의 행동에 대해 책임을 질 수 없고, 매년 재선에 나설 필요가 없으며,[8] 그의 행동이 거부권을 가질 수 없다는 것이었다.

황제는 또한 공화정 하에서 로마 검열관에 의해 수행된 다양한 임무를 수행할 권한을 가지고 있었다. 그러한 의무는 세금 추징을 근절하고, 공공 계약을 허가하며, 공공 도덕을 규제하고, 인구 조사를 하는 권한을 포함한다. 인구 조사의 일부로서 황제는 어떤 개인에게도 시민권을 부여하고, 개인들을 새로운 사회계급(황실 세 계급은 원로원, 기사, 평민)에 배정할 수 있는 권한을 가졌고, 따라서 황제는 원로원 의원직을 무차별적으로 통제하게 되었다.[10] 황제는 또한 법률을 해석하고 판례를 정할 수 있는 권한을 가지고 있었는데, 칙령이나 데크레타, 또는 리스크립타를 발표함으로써 그렇게 했다.[11] 칙령은 보통 군대, 재무부 또는 식량 공급과 관련된 문제들을 다루었다. 데크레타는 사법적 결정이었다. 이 설명서는 민간인들이 질문한 중요한 질문에 대한 답변으로 발행되었다.[11] 공화국 하에서는 항공 토탄리가 국고를 보유했지만, 원로원만이 이 국고를 장악하고 있었다. 황실의 원로원이 새턴리에 대한 통제권을 유지하는 동안, 이 통제권은 시간이 지남에 따라 줄어들었다.[12] 아우구스투스 황제는 피스쿠스 카이사리스와 에어로륨 민병대라고 불리는 미래의 황제들이 항상 통제할 두 개의 새로운 국고를 세웠다. 피스쿠스인 카이사리스는 에어로륨인 새터니를 대체했고, 따라서 로마의 주요 국고가 되었다.[12] 항공 민병대는 중요성이 미미했고, 그것의 유일한 중요한 기능은 병사들에게 지불할 자금을 보유하는 것이었다.[13] 또한 황제로서 항상 폰티펙스 막시무스(Pontifex Maximus)이며 4대 성직자의 각 한 사람이었기 때문에 황제는 종교 제도를 통제하였다.[7]

제국 치하의 공화당의 치안판사.

정치 경력의 첫걸음은 비록 준장 후보자들이 적어도 스물네 살은 되어야 했지만 [3]준장 선거였다. 그들은 퀘이스토르로 근무한 후 적어도 1년을 기다려야 보통 플레비안 조공이나 에이딜레스 지파 중 하나였던 상급 관직에의 당선을 도모할 수 있었다.[4] 그 후, 그들은 더 높은 공직에 선출되기까지 1년을 더 기다려야 했는데, 그것은 전형적으로 '찬양'이었다.[4] 패트리샤(아리스토크라테스) 가문의 구성원들은 퀘스토르를 거쳐 참의원 선거에 출마할 수 있었고,[4] 그 전에는 플레비안 트리뷴이나 애딜레(Aedile)로 활동할 필요가 없었다. 그러나 적어도 서른 살은 돼야 찬사에 출마할 수 있었기 때문에 패트리샤인은 결국 플레베아인에 비해 진정한 이점이 없었다. 개인이 프라이토르로 근무한 후, 그들은 총영사관으로의 선거를 도모할 수 있으려면 2년을 더 기다려야 했고, 그래서 구체적으로 의무화되지는 않았지만 총영사관에 입후보할 후보자들은 대개 적어도 33세 이상이어야 했다.[4] 치안판사의 임기가 만료된 후, 그들은 거의 즉시 같은 공직에 다시 출마할 수 있었다.[4]

로마 황제 디오클레티아누스는 결국 공국을 폐지했다.

공화국에서 제국으로 이행하는 동안 총영사직보다 더 큰 권력이나 위신을 잃은 공직은 없었으며, 이는 부분적으로 공화정 총영사직의 실질적인 권력이 모두 황제에게 이양될 예정이었다. 게다가 어떤 공직에 출마하기 전에 황제의 지명을 받아야 한다는 사실이 영사의 독립성, 즉 위신을 약화시켰다. 게다가 총영사는 통상 임기가 끝나기 전에 사임한다는 사실 때문에 더 큰 위신을 잃었다. 제국 영사관은 상원을 주재할 수 있고, 특정 형사 재판에서 판사 역할을 할 수 있으며, 공공 게임과 쇼를 통제할 수 있었다. 일반적으로 영사권한은 이탈리아나 상원 지방의 민정을 넘어서지 않았다.[14]

율리우스 카이사르는 프라에토르를 16명으로 늘렸으나 카이사르의 후계자인 아우구스투스 황제는 이 숫자를 12명으로 줄였다.[14] 프라에토르의 수는 클라우디우스 황제 휘하에서 최대 18명에 달했다.[5] 로마의 프레이토르 족장인 어반 프레이토르(프레이토르 어반투스)는 다른 프레이토르 족을 모두 제치고 잠시 동안 재무부에 대한 권한을 부여받았다. 프라에토르들은 또한 "영구적 배심원 재판소"를 주재했다.[5] 황제 하드리아누스가 칙령을 내릴 수 있는 권한을 프라토르에게 강탈하고 사법권의 대부분을 영사관이나 지방법원 판사에게 이양한 법령(강령영구)을 발표하면서 찬사의 불손함이 명백해졌다.[5]

제국 하에서는 플레비안 트리뷴이 신성불가침으로 남아 있었고,[15] 이론상으로는 적어도 원로원과 의회를 소집하거나 거부권을 행사할 수 있는 권력을 유지했다.[15] 재판권을 쥐고 있던 황제는 트리뷴 대학을 지배했고, 기술적으로 그 대학의 어떤 구성원도 다른 어떤 구성원에게도 거부권을 행사할 수 있는 반면, 어떤 트리뷴도 감히 황제에 반대하지 않았다. 트리뷴이 의회를 장악하는 것은 의회 자체가 실질적인 힘을 갖지 못했기 때문에, 그리고 따라서 트리뷴이 때때로 상원에 대한 거부권 형태로 찾아왔던 유일한 실질적인 영향력은 거의 아무 의미가 없었다. 트리뷴은 또한 벌금을 부과할 수 있는 권한을 가지고 있었고, 시민들은 트리뷴에 범죄와 민사 결정을 항소할 수 있는 이론적 권리를 가지고 있었다.[15]

아우구스투스가 황제가 되자 매년 40명의 퀴어스가 선출되었으나, 아우구스투스는 이 숫자를 20명으로 줄였다.[15] 그 후 아우구스투스는 퀘이스토르 대학을 두 갈래로 나누고, 한 갈래는 상원 지방에서 복무하는 임무를, 다른 하나는 로마에서 민정을 관리하는 임무를 할당했다.[16] 지방에 배속된 퀘이스토어(Queestores pro praetore) 두 명의 어반퀘스터(quaestores obani)는 국가 자금과 공문서를 모두 보관하는 역할을 하는 로마(새터니 아에라리움)의 국고에 대한 권한을 가지고 있었다. 서기 56년에 퀘이스트인들은 국가 기금에 대한 권한을 잃었지만, 공식 문서에 대한 권한을 유지했다.[16] 율리우스 카이사르는 아베딜레스의 수를 6명으로 늘렸으며,[15] 아우구스투스는 이 수를 유지하는 동안, 아베딜레스의 곡물 공급에 대한 통제권도 위원회로 이관했다. 그러나 그들이 도시에서 질서를 유지할 힘을 잃은 후에야 비로소 진정으로 무력해졌고, 사무실은 3세기 동안 완전히 사라졌다.[15]

참고 항목

메모들

  1. ^ 애벗로342번길
  2. ^ 애벗로341번길
  3. ^ a b c 애벗로374번길
  4. ^ a b c d e f 애벗로375번길
  5. ^ a b c d 애벗로377번길
  6. ^ 애벗로344번길
  7. ^ a b 애벗로345번길
  8. ^ a b c d e 애벗로357번길
  9. ^ 애벗, 356
  10. ^ 애벗로354번길
  11. ^ a b 애벗로349번길
  12. ^ a b 애벗로352번길
  13. ^ 애벗로353번길
  14. ^ a b 애벗로376번길
  15. ^ a b c d e f 애벗로378번길
  16. ^ a b 애벗로379번길

참조

  • 애벗, 프랭크 프로스트(1901) 로마의 정치 제도에 대한 역사와 묘사. 일라이브론 클래식(Elibron 클래식) ISBN0-543-92749-0).
  • 버드, 로버트(1995년). 로마 공화국의 원로원. 미 정부 인쇄소, 상원 문서 103-23.
  • 키케로, 마르쿠스 툴리우스(1841) 마르쿠스 툴리우스 시케로의 정치 작품: 영연방에 대한 그의 논문과 법률에 대한 그의 논문으로 구성된다. 원문에서 번역되고 논문과 주제가 2권이다. Francis Barham, Esq. London: Edmund Spettig. 제1권
  • 린토트, 앤드류(1999년). 로마 공화국의 헌법. 옥스퍼드 대학 출판부(ISBN 0-19-926108-3)
  • 폴리비우스(1823). 폴리비우스의 일반 역사: 그리스어로 번역되었다. 제임스 햄튼이. 옥스퍼드: W. 백스터가 인쇄했다. 제5판 제2권.
  • 테일러, 릴리 로스(1966년). 로마 투표 어셈블리: 한니발 전쟁부터 카이사르 독재에 이르기까지. 미시간 대학교 출판부(ISBN 0-472-08125-X)

추가 읽기

  • 일네, 빌헬름 로마 헌법의 역사 연구 윌리엄 피커링, 1853년
  • 존스턴, 해롤드 윌트스톤 키케로의 연설과 편지: 역사 소개, 로마 헌법의 개요, 주석, 어휘 및 색인. 스콧, 포레스먼, 컴퍼니 1891년
  • 맘센, 테오도르. 로마헌법. 1871-1888
  • 티게, 앰브로즈 로마 헌법의 발전. D. Apple & Co. 1886.
  • 폰 프리츠, 커트 고대 혼합 헌법 이론. 1975년 뉴욕 컬럼비아 대학 출판부
  • 폴리비우스의 역사
  • 케임브리지 고대사, 볼륨 9-13.
  • A. 카메론, 후기 로마 제국 (Fontana Press, 1993)
  • M. 크로포드, 로마 공화국 (Fontana Press, 1978).
  • E. S. 그루엔, "로마 공화국의 마지막 세대" (U California Press, 1974년)
  • F. 밀라르, 로마 세계의 황제 (Duckworth, 1977년, 1992년)
  • A. 린토트, "로마 공화국의 헌법" (Oxford University Press, 1999)

일차 출처

이차원료