글로벌 인력

글로벌 노동력(global labority)은 다국적 기업에 고용되고 네트워킹과 생산의 글로벌 시스템을 통해 연결된 노동자들, 이민 노동자들, 임시 이주 노동자, 재택근무 노동자, 수출 지향 고용에 있는 노동자들, 우발 노동 또는 그 밖의 불안정한 고용을 포함한 노동자들의 국제 노동력을 말한다.^[1] 2012년 현재, 세계 노동 풀은 약 30억 명의 노동자로 구성되어 있으며, 약 2억 명의 실업자가 있다.^[2]

글로벌 노동 구조

새로운 국제 분업 노동

세계 노동력, 즉 국제 노동력은 세계화의 다른 세력의 영향을 받아 1970년대 후반부터 생겨난 새로운 국제 분업 노동력을 반영한다. 다국적 기업의 성장을 이끄는 세계적 경제 요인, 즉 상품, 서비스, 기술 및 자본의 국경을 초월한 이동은 노동에 대한 사고방식과 오늘날의 노동력의 구조를 변화시키고 있다. 표준화와 산업화로의 전환을 둘러싼 사회과정에 뿌리를 두고, 서구 세계의 포스트 산업 사회는 세계의 다른 지역, 특히 아시아에서의 산업화를 수반해 왔다. 전 세계적으로 산업화가 고착화되고 더 많은 문화들이 노동과 노동에 관한 전통적인 관행에서 벗어나면서 고용주들이 노동에 대해 생각하고 활용하는 방식이 변하고 있다. 보통 다른 법처럼 장벽이 작용한다.

노동공급

전세계 노동력의 공급은 1980년대와 2000년대 초 사이에 절대적으로 거의 두 배가 되었고, 그 성장의 절반은 아시아에서 왔다.^[3] 이와 함께 서구권의 신규 인력 유입률은 하락하기 시작했다. 증가하는 세계 노동력의 풀은 상품 수입, 생산의 오프쇼어링, 이민을 포함한 다양한 방법을 통해 더 선진화된 경제의 고용주들에 의해 접근된다.^[4] 세계 각지에서 최저가 노동자에게 접근하는 관행인 글로벌 노동 차익거래는 부분적으로 노동력의 이러한 엄청난 성장의 결과물이다. 이번 글로벌 인력수급 절대 증가의 대부분이 저학력 노동자(고등교육이 없는 노동자)로 구성됐지만, 같은 기간 고등교육 노동자의 상대적 공급은 약 50% 증가했다.^[4] 1980년부터 2010년까지 전 세계 인력은 12억 명에서 29억 명으로 증가했다. McKinsey Global Institute의 2012년 보고서에 따르면, 이것은 대부분 "농장에서 공장까지" 전환이 있었던 개발도상국들에 의해 야기되었다. 농업 이외의 일자리는 1980년 54%에서 2010년 73%로 증가했다. 이 산업화는 약 6억 2천만 명의 사람들을 가난에서 벗어나게 했고 중국, 인도 등의 경제 발전에 기여했다.^[5] 이 연구소는 개발도상국의 수출 증대가 이들 국가의 비농업 일자리의 5분의 1에 기여하고 있으며, 개발도상국의 이민자들이 선진국의 노동력의 40%에 기여하고 있다고 추산하고 있다. 2008년까지 외국 태생의 노동자들은 미국의 모든 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 직책의 17%를 차지했다.^[5]

고용과 실업

신흥국과 개발도상국에서 고용이 가장 빠르게 증가하고 있다. 지난 5년간 장기실업률(12개월 이상 실직자 비중)은 데이터가 존재하는 선진국과 개발도상국에서 60% 증가했다. 전 세계 실업률은 2012년 2억 명을 약간 넘는 데 비해 2015년에는 2억 8천만 명에 육박할 것으로 예상된다.^[2]

2012년 1월부터 2013년 1월까지 실업률(+2.1%포인트)이 가장 많이 증가한 나라는 이탈리아였으며, 그 뒤를 네덜란드(+1.0%포인트), 프랑스(+0.6%포인트)가 이었다. 같은 기간 캐나다는 실업률(-0.5%포인트)이 가장 많이 감소했고, 미국(-0.4%포인트)이 뒤를 이었다.^[6]

급여가 낮고, 불안정하며, 보호받지 못하며, 가계를 부양할 수 없는 고용인 불안정한 노동('취약 고용'이라고도 한다)에 고용된 사람들의 수가 최근 몇 십 년 사이에 급격히 증가했다. 여기에는 시간제 고용, 자영업 또는 프리랜서 업무, 숙제하는 사람, 기간제 또는 임시직, 당직근무, 기타 임시직, 재택근무 등이 포함된다.^[7]

인구동향

이러한 수치는 전세계적으로 노동력의 구조가 변화하고 있음을 보여준다. 위에서 설명한 경제적, 사회적 요인 외에도, 이러한 구조 조정의 상당 부분은 세계 인구의 구조 변화인 인구통계학적 요인 때문이다. 선진국일수록 전염병으로 사망하는 사람이 적고 전반적으로 기대수명은 훨씬 길지만 출산율은 낮다.^[8] 이러한 영역에서는 전체 중위연령이 상승하고 있다(중위 연령별 국가 목록 참조). 주로 동남아시아와 아프리카에서 가장 젊은 인구는 전체 기대수명이 낮은 사람들이다. 많은 어린이들과 일부 어른들은 여전히 전염병으로 사망하지만 출산율 또한 높다.

글로벌 근로자 이동성

국가, 지역, 문화 또는 언어적 경계를 넘는 개인의 이동을 "글로벌 이동성"이라고 불렀다. 이러한 글로벌 인력 이동성은 사용자와 소비자에게 재화나 서비스를 제공하는 고용주의 능력에 영향을 미친다.^[9] 경영 이론은 사업체 주재원으로부터 보다 최근에 확인된 집단(예: 자영 외국인, 국제 출장자, 국제 통근자, "유연한 외국인"(단기 배정자 및 국제 통근자)에 이르는 전세계 이동 개인들의 움직임을 다루려고 시도한다.^[10][11]

국경을 넘는 사람들의 이동이 점점 더 흔해지고 있다. 전통적으로, 이것은 이주 노동자와 이민 노동자들을 더 선진국으로 몰아가는 추진력과 당김의 관점에서 설명되어 왔다. 그러나 모든 노동 모빌리티가 선진국으로 향하는 외향적인 움직임은 아니다. 점점 더 많은 개인들이 새로운 전문 지식을 제공하거나 그들의 전문 지식을 그들의 원산지로 돌려주기 위해 덜 발달된 국가로 이주한다. 여기에는 이민자, 난민, 주재자, 퇴직자, 군무원, 유학생, 기타 주재원 등 국제적으로 재배치된 개인의 귀환이나 송환이 포함된다.^[14][15] 그러한 사람들의 움직임은 정치, 경제, 문화에 관한 주간 관계에 영향을 미칠 수 있다. 따라서 글로벌 인력 이동성 연구는 호스트 및 본국 정책과 모두 관련이 있다. 장기적이고 할당된 국외거주자에 초점을 맞춘 현재의 연구는 노동력 내에서 다양한 새로운 대체 형태의 이동성의 동인과 역학관계에 초점을 맞추고 있다.^[9] 글로벌 인력 이동성에 대한 리뷰는 칼리지우리, 보나체,^[16] 콜링스, 시런 등이 최근 발간했다.^[17]

시사점

사회적 취약성

전반적인 젊은 인구가 있는 국가로의 고용 이동과 관련된 한 가지 문제는 다른 나라들의 의존율과 관련이 있다. 의존도는 일반적으로 노동인구에 속하지 않는 사람들(의존적인 부분)과 노동인구에 속하지 않는 사람들(생산적인 부분)의 연령별 인구 비율이다. 높은 의존도는 정부 지출의 많은 부분이 보건, 사회 보장 및 교육에 관한 것이라면 국가에 심각한 문제를 야기할 수 있다. 이는 인구에서 가장 어린 사람과 가장 나이가 많은 사람이 가장 많이 사용하는 것이다. 노동연령이 낮을수록 학교, 퇴직연금, 장애인연금 등 사회적으로 가장 취약한 계층으로 여겨지는 인구 중 가장 나이가 많은 계층에 대한 보조금이 줄어든다.

임금하락 압력

세계 인구의 자본-노동 비율과 관련하여 또 다른 문제가 발생할 수 있다. 프리먼(2010년)은 1980년대 이후 세계 노동력의 신규 진입자들이 가난했거나 그들이 가진 자본이 경제적 가치가 거의 없었기 때문에 자본을 거의 가져 오지 않았다고 주장한다.^[3] 그는 중국, 인도, 동구권의 세계 경제 진출로 세계 자본-노동비율이 그렇지 않았다면 55-60% 수준으로 떨어졌을 것으로 추정한다. Freeman에 따르면, 자본-노동 비율은 노동자들에게 지급되는 임금과 자본으로의 수익의 결정적인 결정 요인이다. 노동자 한 사람 한 사람이 더 많은 자본을 가질수록 생산성과 급여는 더 높아질 것이다. 그가 세계은행은 중국이 GDP의 40%의 저축률을 가지고 있다고 추정하면서 신규 진입자들의 높은 저축률을 고려하더라도, 그는 세계가 이전에 세계 경제를 구성했던 국가들 중 자본-노동 비율을 재확보하는 데 30년 정도가 걸릴 것으로 추정한다. 이는 대공황의 영향과 함께, 특히 선진국의 임금과 보상에 대한 하향 압력은 가까운 미래에도 계속될 것이라는 것을 의미할 수 있다.

밑바닥까지 경주하다

'밑바닥까지 레이스'는 기업이 모든 사업적 욕구에서 최저가를 찾아 헤맬 수 있는 잠재적 결과를 설명하기 위해 만들어진 문구다. 예를 들어, 최저의 세금과 관세, 토지, 자재, 노동력 등. 글로벌 노동력 차익거래의 관점에서 볼 때, 노동자에 대한 보호가 가장 적은 나라들에서 가장 저렴한 노동력이 발견되는 경우가 많다. 노동권이라고 총칭되는 그러한 보호에는 아동 노동, 직장 안전, 근로 시간, 최저임금, 단체 교섭의 이용가능성에 대한 규제가 포함된다. 그렇다면 전세계 노동자들의 광범위한 재정거래의 잠재적 결과 중 하나는 가장 적은 보호를 받는 국가들에서 노동자들의 착취와 심지어 죽음이다. 또 다른 잠재적 결과는 일부 국가에서 이미 시행되고 있는 보호의 훼손이다. 즉, 국내 및 궁극적으로는 국제 노동 기준을 낮추어야 한다는 압력이다. 미국의 정보기술(IT) 근로자와 같은 특정 직종 근로자에 대한 국내 표준임금을 낮추기 위해 고용주가 낮은 임금으로 게스트 근로자를 후원하는 게스트 노동자 프로그램을 고용주가 악용하는 사례도 있다.^[18]

완화인자

그러나 다른 힘은 이러한 과정을 완화시킬 수 있다. 일부에서는 특히 부유한 지역에서 온 다국적 기업들이 점점 더 많은 사업을 가정과 가깝게 유지함으로써 얻을 수 있는 혜택을 보기 시작하고 있다고 보고 있다. 많은 제품에서 노동력은 총비용의 작은 부분이고 감소하는 부분이다. 길고 복잡한 공급망은 많은 기업들이 깨달았을 것보다 더 위험할 가능성이 높은 것으로 나타났다. 예를 들어 사스와 같은 전염병이 아시아를 강타하거나 지진이 일본을 강타할 때 공급망이 붕괴된다. 또 신흥국 경기가 호황을 보이면서 그곳의 임금이 오르고 있다. 특히 기초 제조업, 특히 임금이 가장 빠르게 상승하고 있는 중국에서 글로벌 노동 차익거래의 혜택이 사라질 수도 있다.^[19]

참고 항목

• 우발적 인력
• 세계화
• 노동 이동성
• 노동권
• 노동력별 나라 목록
• 다국적 기업
• 노동자
• 세계 경제

참조

추가 읽기

• Andresen, M.; et al. (2014). "Addressing international mobility confusion – developing definitions and differentiations for self-initiated and assigned expatriates as well as migrants". The International Journal of Human Resource Management. 25 (16): 2295–318. doi:10.1080/09585192.2013.877058. hdl:1826/14776.
• James, Paul; O’Brien, Robert (2006). Globalization and Economy, Vol. 4: Globalizing Labour. London: Sage Publications. ISBN 978-1-4129-1952-4.
• McChesney, Robert Waterman (2013). Digital Disconnect: How Capitalism Is Turning the Internet Against Democracy. The New Press. ISBN 978-1595588913.
• Mor-Barak, Michàlle E. (2013). Managing Diversity: Toward a Globally Inclusive Workplace. Sage Pubs. ISBN 978-1452242231.
• Ross, Andrew (2010). Nice Work If You Can Get It: Life and Labor in Precarious Times. NYU Press. ISBN 978-0814776919.
• Mosley, Layna (2010). Labor Rights and Multinational Production. Cambridge Studies in Comparative Politics, Cambridge Press. ISBN 978-0521694414.

외부 링크

• 국제노동기구
• 글로벌 모빌리티 저널 (2013년 출시)