나이지리아-미국관계

Nigeria–
나이지리아-미국 관계
Map indicating locations of Nigeria and USA

나이지리아

미국
외교사절단
나이지리아 대사관, 워싱턴 D.C.아부자 미국 대사관
사신
앰배서더
우조마 에메니케
샤르게다파레스
데이비드 그린

1960년 나이지리아가 영국으로부터 독립했을 때, 나이지리아 연방 공화국미국양자 관계는 공식적으로 시작되었습니다. 21세기에 그들은 더 많은 외교적 과거에 따라 때때로 불안하기는 하지만 중요한 동맹을 맺었습니다. 나이지리아는 전통적으로 아프리카에서 미국의 가장 중요한 파트너 중 하나였으며, 이 나라의 인구를 합치면 5억 명 이상을 차지합니다.[1]

비록 나이지리아가 비록 비공식적이지만 친서방적인 성향으로 독립을 시작했지만, 초기 미국과의 관계는 나이지리아-비아프란 전쟁 동안 미국 정부의 공식적인 중립적인 입장과 야쿠부 고원이 이끄는 나이지리아 군사 정부에 무기를 보내는 것을 거부함으로써 상당히 껄끄러웠습니다. 미국 국민들은 전쟁 중에는 비아프라를 선호했고, 비아프라 공수작전 중에는 비아프라에 인도주의적 지원을 보내기도 했으며,[2] 아프리카의 다른 곳에서는 냉전시대의 역학관계에 의해서도 지원을 아끼지 않았습니다. 미국 대통령 제럴드 포드의 행정부 하에서, 앙골라 내전의 반대파에 대한 국가들의 지지와 1980년대 내내 난제로 남아있던 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정부에 대한 미국의 지속적인 우호로 인해 긴장이 고조되었습니다. 1970년대 중반 지미 카터 행정부외교 정책 이니셔티브1973년 OPEC 위기의 여파로 미국에 대한 나이지리아 석유의 중요성이 증가했기 때문에 관계가 상당히 개선되었습니다. 1978년 카터의 라고스 방문은 사하라 사막 이남의 아프리카에 대한 미국 대통령의 최초의 공식 방문이었습니다.

1980년대, 지속적인 무역과 투자 연계는 나이지리아 정부가 국경을 초월한 범죄와 마약 밀매를 억제하지 못한 것에 대한 외교적 긴장과 나이지리아 내부의 인권 유린에 대한 과도한 보고를 동반했습니다. 미국은 과거에 나이지리아의 군사 통치에 반대한 적이 거의 없었지만, 1993년 군사 쿠데타를 통해 집권한 사니 아바차 장군 정권 하에서 관용이 만료되었습니다. 이후 5년 동안 나이지리아는 제재가 고조되고 외교 관계가 거의 해체되는 상황에 직면했습니다. 하지만, 아바차의 죽음 이후, 미국은 나이지리아의 민주주의 복귀를 1999년에 빠르게 환영했습니다. 올루세군 오바산조 나이지리아 대통령 하에서 무역과 원조 연계가 강화되었고, 양국 관계는 다시 활기를 되찾았습니다. 양국 관계는 점점 서아프리카의 군사, 안보 및 대테러 협력, 특히 기니만ISIS보코하람대한 다자간 이니셔티브를 중심으로 전개되고 있습니다. 이러한 노력이 진행되는 동안 미국나이지리아군 사이의 긴장과 불신은 외교적 불화로 번지기도 했습니다.

양국 간 석유 외교의 초기 전통에서 벗어나 양국은 지난 10년간 석유 거래를 다양화해 왔지만, 미국은 나이지리아 수출의 주요 시장으로 남아 있으며, 거의 전적으로 원유입니다. 미국은 나이지리아의 주요 외국 투자자이자 주요 외국 원조 공급원이기도 합니다. 백만 명이 넘는 나이지리아인들과 나이지리아계 미국인들이 미국에서 살고, 공부하고, 일을 합니다. 25,000명이 넘는 미국인들이 나이지리아에서 살고 일하고 있습니다. 미국에는 나이지리아 이외의 나이지리아계 사람들의 정치적, 경제적 권한 부여를 돕는 나이지리아 디아스포라 단체들이 많이 있습니다. 이러한 공식적인 경제적 연계를 보완하는 것은 미국의 대규모 나이지리아계 미국인 인구로부터의 대규모 가족 송금입니다. 그러나 나이지리아의 석유 자원과 지역 안정에 대한 중요성은 미국에 대한 강력한 의존을 상쇄하는 경향이 있어 후자의 지렛대를 줄이고 상호 존중과 실용적 상호 이익에 기반한 관계를 필요로 했습니다.[3][4][5]

2023년리서치 센터 여론조사에 따르면 나이지리아 국민의 74%가 미국에 대해 긍정적인 견해를 갖고 있었고, 20%는 부정적인 견해를 나타냈습니다.[6]

역사

나이지리아의 첫 번째이자 유일한 총리인 아부바카르 타파와 베일와 경이 미국 대통령 존 F와 함께 백악관을 방문했습니다. 나이지리아 독립 직후인 1961년 케네디.

1960-1966년 초기 외교 관계

1960년 10월 1일 라고스 주재 미국 대사관과 워싱턴 주재 나이지리아 대사관이 개설되면서 정식 외교 관계가 수립되었습니다.[7] 미국 대통령 드와이트 D. 아이젠하워뉴욕 주지사 넬슨 록펠러에 의해 독립기념식에 대표되었습니다.[8] 10월 2일 [7]새 정부에 보낸 메시지에서 아이젠하워는 나이지리아에 미국의 지원을 약속했지만, 국경 밖에서 발생할 수 있는 위협에 대해서도 경고했습니다. 이는 소련에 대한 베일에 싸인 언급으로 이해되며, 따라서 나이지리아-미국을 형성할 냉전 역학의 전조입니다. 이 초기의 [9]관계 1960년 이후 나이지리아가 유엔에 가입하자, 아부바카르 타파와 베일와 총리는 정책적으로, 나이지리아는 냉전 세력권의 중립을 유지할 것이며, 동서 경쟁에 독립을 희생시키지 않을 것이라고 발표했습니다.[8] 그러나 나이지리아 제1공화국의 민간 행정부는 공식적으로 비동맹적이었지만, "비노적이지는 않지만, 공개적으로 친서방적"이기도 했습니다.[10] 이것은 부분적으로 나이지리아가 영국과 지속적으로 가까워진 결과로 외교적, 경제적 지향의 문제였지만, 그것은 또한 이념적 친분을 수반했습니다.[11] 베일와는 1961년 나이지리아 국회의원들을 대상으로 한 연설에서 "우리는 미국의 삶의 방식을 존경하며, 자유를 사랑하는 미국인들을 존경합니다."[12]라고 회고했습니다.

소련 공산주의확산을 억제하는 것 외에도 나이지리아에서 미국의 초기 목표 중 또 다른 하나는 양국 경제 관계를 강화하는 것이었습니다.[8] 1960년 이전에는 나이지리아의 경제 발전에 관심을 보여 영국을 통해 개발 지원을 제공했으며 1958년에는 대부분 농업 분야인 나이지리아의 10개 프로젝트에 70만 달러를 지원하기로 약속했습니다.[13] 나이지리아 독립 직후 5명의 특별 경제 사절단이 파견되어 나이지리아의 개발 계획을 연구하고 경제 협력 가능 분야를 조사했습니다.[8] 미국은 사절단의 권고에 따라 1962년부터 2,500만 달러의 차관과 보조금으로 5년간 2억 2,500만 달러의 개발 지원을 약속했습니다.[8][13]

1962년 6월 나이지리아 국회의원 대표단과 함께 백악관에서 케네디 대통령.

1964년, 미국 국무부 정책 문서는 "나이지리아에서 미국의 주요 관심사는 다른 아프리카 국가들의 지도자이자 좋은 본보기로서 자유 세계 내에서 나이지리아가 성장하고 번영하는 것을 보는 것입니다."[8]라고 설명했습니다. 그러나 이 프로그램은 1966년 나이지리아의 군사 쿠데타반쿠데타로 상대적인 정치적 안정성을 뒤집으면서 중단되었습니다. 그 여파의 혼란 속에 나이지리아에서 미국 평화봉사단집단 추방됐습니다.[14]

1967~1970년 나이지리아 내전

1967년 7월, 비아프라의 분리 시도로 인해 나이지리아에서 내전이 발발했습니다. 비아프란 분리주의자들과 야쿠부 고원 장군의 연방군정은 모두 미국의 군사적, 외교적 지원을 [10]요청했지만, 미국은 재빨리 "의심스러운 중립 자세"를 취했습니다.[15] 적대 행위가 발생한 지 나흘 만에 미국은 "갈등을 심화시키지 않기 위해" 어느 쪽에도 무기를 판매하거나 공급하지 않겠다고 발표했습니다.[16] 전통적으로 아프리카의 과거 식민지 국가들의 역할을 옹호하고 베트남에 철저히 얽혀있는 린든 B 대통령. 존슨은 이 전쟁을 미국의 이익이 크게 절연된 "영국의 일"로 여겼습니다.[17][16] 비록 이 정책이 나이지리아 관리들을 분노하게 만들었지만,[18] 나이지리아 연방 정부는 냉전에서 비동맹적인 입장을 재확인하고 미국과 영국이 "여러 가지 이유로 나이지리아의 무기 구매에 대한 첫 번째 선택으로 남아 있다"고 표현하면서, 비록 "친구들"을 기대한다고 경고했지만, 특히 서방세계에서" 전쟁 노력을 방해하지 않기 위해"[16] 미국의 지원 없이, 연방 정부는 소련에 군사적 지원을 요청하고 받았습니다.[17] 그러나 미국은 소련의 참여가 영국의 참여에 의해 무력화되었기 때문에, 그리고 나이지리아 엘리트들이 회복력 있는 보수주의를 보여주었기 때문에, 오예 오군바데조의 요약에서 "고원 장군은 볼셰비키가 아니었다"고 말했습니다.[16] 이 추정은 소련의 지원이 최고조에 달했을 때도, 나이지리아가 종전 후에도 소련과의 원조 및 무역 관계를 계속 [19]유지했지만 나이지리아 지도자들은 결코 소련의 이념에 크게 매료되지 않았습니다.[20]

1969년 리처드 닉슨 미국 대통령이 취임했을 때, 그는 비아프란 대의를 지지하기 위해 나이지리아에 직접 개입하는 것을 지지했습니다. 그러나 이러한 지지는 시들해졌습니다 – 아마도 헨리 키신저와 다른 국무부 관리들이 연방정부를 강력하게 지지했기 때문일 것이고,[21] 아마도 키신저의 회고에서처럼 영국의 수상 해롤드 윌슨이 닉슨의 견해를 흔들었기 때문일 것입니다.[18] 그럼에도 불구하고 미국은 직접적인 개입이 없어도 '낮은 인지도'를 유지하려는 시도에 실패했습니다.[21] 미국은 워싱턴의 강력한 친 비아프란 로비단체의 권유로 비아프라 봉쇄가 장기화되면서 발생한 인도주의적 위기를 해결하기 위해 9백만 달러 이상으로 추산되는 상당한 구호를 제공했습니다.[21][18][17] 동시에, 연방정부를 달래기 위한 시도로, 연방정부는 연방주의자들과 "하나의 나이지리아" 개념에 대한 정치적 지지를 선언했습니다. 아프리카 문제 차관보이자 이전에 나이지리아 주재 미국 대사였던 조셉 파머 2세는 성명을 통해 미국이 "나이지리아"를 지지한다고 말했습니다. "통합되고 나눌 수 없는" 나이지리아를 보기를 바랐습니다.[18] 그러나 연방군정은 비아프란 정부의 권위를 간접적으로 인정하는 데 있어 어쩔 수 없이 정치적이었던 비아프란에 대한 미국의 지지에 기분이 상했습니다.[21] 이는 또한 미국이 서방의 친 비아프란 선전전을 용인한 것에 대해 분개했습니다. 심지어 일부 나이지리아 관리들도 이를 묵인한 것으로 의심하고 있습니다.[22] 미 국무장관은 1971년 보고서에서 무기 금수 조치와 비아프란 구호 활동이 나이지리아와 미국의 관계를 "심각하게 긴장시켰다"고 인정했습니다.[23]

1970-1977: 남아프리카 공화국에 대한 의견 차이

1970년 1월 비아프라가 쓰러졌을 때 닉슨은 연방군정의 승리를 축하한 첫 번째 세계 지도자 중 한 명이었습니다. 그의 국무장관 윌리엄 로저스는 2월 19일부터 20일까지 나이지리아를 방문하여 고원의 리더십에 감탄하는 닉슨의 친서를 전달했습니다.[24][25] 그러나 1973년 고원이 5일간 미국을 방문했을 때 닉슨을 만나지는 않았습니다.[25] 더 일반적으로, 미국과 나이지리아의 관계는 1970년대의 대부분 동안 "결정적으로 냉정한" 상태를 유지했고,[22] 미국 대통령 제럴드 포드 (1974–1977)의 행정부 하에서 "거리두기" 기간을 포함했습니다.[26] 이는 나이지리아 내전으로 인한 분노뿐만 아니라, 백인 소수자 지배하에 있는 남아프리카 국가들의 갈등에 대한 적절한 접근법에 대한 국가들 간의 점점 더 격렬해지는 의견 차이 때문이기도 했습니다.

비록 미국은 나이지리아 자체를 공산주의 확산에 취약한 것으로 인식하지 않았지만, 아프리카의 다른 곳에서의 봉쇄 정책은 1970년대, 특히 아프리카 탈식민화의 새로운 개척지인 남아프리카에서 소련과 쿠바의 존재가 증가하면서 긴장으로 이어졌습니다. 아파르트헤이트와 백인 소수자 지배에 대한 나이지리아의 반대는 "일관적이고 열정적이며 적극적"이었습니다.[27] 여기에는 몇 가지 강력한 이유가 있었습니다. 남아프리카 헤게모니에 대한 나이지리아의 저항과 소위 최전선 국가들에 클라이언트 행정부를 설립하려는 남아프리카 전략, 식민지화와 백인 다수 지배로부터 아프리카의 완전한 해방에 대한 진정한 이념적 약속, 그리고 아프리카 해방이 존중받아야 한다는 나이지리아의 신념 아프리카 국가들의 주권을 위해, 아프리카 통일 기구(OAU)의 틀을 강조하고, 소련과 쿠바를 포함한 해방 운동의 동맹국들로부터 도움을 요청하는 국가들의 자치권을 강조합니다.[28] 나이지리아는 앙골라 독립 전쟁에서 앙골라 국민 운동을 지지했고, 앙골라 내전에서 앙골라 국민 운동(MPLA)을 지지했습니다.

남아프리카와 앙골라에 대한 나이지리아의 일반적인 입장은 항상 명확했지만 1975년 쿠데타로 권력을 잡은 무탈라 무함마드 장군의 통치하에 나이지리아는 MPLA를 지지하기 위해 외교 공세를 시작했고, 이는 대부분의 OAU 회원국들에 의해 후자의 정부를 인정하게 만들었습니다.[17] 또한 나이지리아는 1970년대 중반에 연간 약 500만 달러로 추정되는 OAU를 통해 해방 운동에 직접적인 양자간 군사 및 경제적 지원을 제공했습니다.[29] 이 원조에는 무기 공급과 나이지리아 군용기 사용이 포함되었고, 1977년까지 정부는 남아프리카 공화국의 핵 보복을 감수하고라도 남아프리카 공화국의 해방을 지원하기 위해 나이지리아 군대를 파견하겠다는 의지를 발표했습니다.[29] 앙골라에서는 – 20세기의 다른 경우와 마찬가지로 – 나이지리아의 봉쇄 정책, 이전 식민지 국가들과의 친밀함, 그리고 남아프리카 공화국의 아파르트헤이트 정부와의 연계 때문에 – 이러한 자세는 나이지리아를 미국과 갈등하게 만들었습니다.[30] 1976년 1월 포드는 무함마드에게 편지를 보냈는데, 그 편지에서 남아프리카 공화국이 앙골라 내전에 개입하는 것을 중단하도록 격려할 것을 약속했지만, 무함마드가 MPLA에 소련군과 쿠바군의 철수를 요청할 것을 요청할 때만 그러했습니다. "우리는... 소련과 쿠바의 개입이 지속될 경우 그들은 가만히 있습니다."라고 포드는 결론지었습니다.[31][32] 보도에 따르면 그는 다른 아프리카 국가원수들에게 유사한 편지를 써서 MPLA를 지지하거나 인정하지 말라고 압력을 넣었고, 앙골라에서 쿠바의 철수를 조건으로 서남아프리카(남아공이 통치하는 나미비아)의 독립을 제안했습니다.[33] 무함마드는 공식 성명에서 이 편지를 "아프리카 지도자들에 대한 모욕"이라고 묘사하며 독설로 대응했습니다.[22] 나이지리아 언론과 대중들도 마찬가지로 분노했습니다: 데일리 타임즈는 "Shut Up"이라는 제목으로 기사를 실었고, 나이지리아 헤럴드의 1면은 "To Hell With America"라고 발표했습니다.[31]

나이지리아의 여론은 특히 로디지아에 부과된 제재를 피해 백인 통치로디지아에서 크롬을 수입했기 때문에 그 때 이미 미국을 등지고 있었습니다.[34] 그리고, 예를 들어, 1975년 2월, 탱크를 갖춘 나이지리아 군대는 라고스사무실에서 미국 국제개발청을 강제로 제거했습니다.[35] 그러나 포드의 편지 다음 달인 1976년 2월 나이지리아 정부가 미국 중앙정보국의 개입을 의심하는 쿠데타 시도로 무함마드가 암살되면서 긴장은 더욱 고조됐습니다.[36] 라고스와 나이지리아의 다른 곳에서도 학생들의 반미 시위가 이어졌습니다: 시위자들은 성조기를 불태우고, 미국 외교 전초기지를 공격하고, 미국 걸프 오일의 국유화를 요구했습니다.[22][37][38] 이것은 양국간의 "외교관계의 실질적인 붕괴"로 이어졌습니다.[39] 1976년 연방군정은 두 차례에 걸쳐 키신저 장관의 라고스 방문 허가를 거부했고,[40][22] 뉴욕타임스도 유사하게 키신저의 아크라 방문 계획을 취소하도록 가나에 압력을 행사했다는 의혹을 보도했습니다.[41] 1976년 10월, 나이지리아는 로디지아 정착에 대한 영미의 제안을 거절했고,[22] 1977년 3월, 서아프리카의 뉴욕 타임즈 특파원 존 댄튼은 라고스에서 체포되었고, 미국 스파이들에 대한 공식적이고 공개적인 편집증이 계속되는 가운데 나이지리아에서 추방되었습니다.[42]

지미 카터 미국 대통령이 1977년 10월 백악관에서 나이지리아의 올루세군 오바산조 중장과 함께.
1978년 4월 라고스에서 카터 대통령과 오바산조 장군. "저는 위대한 나라에서 위대한 나라를 방문하기 위해 왔습니다," 라고 카터가 나이지리아 청중들에게 말했습니다.[43]

1977-1981: 카터 체제의 화해

나이지리아와 미국의 관계는 1977년부터 상당히 개선되었는데, 이는 주로 지미 카터가 미국 대통령으로 선출되었기 때문입니다. 카터의 아프리카에 대한 외교 정책은 아프리카에 대한 강조뿐만 아니라,[44] 카터의 국무장관인 사이러스 밴스의 말을 빌리자면, 키신저 시대의 냉전적 현실 정치에 대한 저항에서도 그의 전임자들의 외교 정책과 상당히 다른 특징이 있습니다. 아프리카를 "동서 경쟁의 시험장"으로 취급했습니다.[45][30] 대신 카터는 세계 정의와 인권의 원칙을 강조하면서 미국의 자유주의적 이미지를 해외에 투사하려고 했고, 또한 공개적으로 아파르트헤이트를 비난했고, 앙골라 내전에서 포드 행정부의 전략을 비판했습니다.[46][45] 또한 카터는 나이지리아 국가원수인 올루세군 오바산조 중장과 나이지리아 대외담당 집행위원인 조 가르바 준장과 개인적[46] 친분을 쌓은 젊은 흑인 하원의원 앤드류 유엔 주재 미국대사로 임명했습니다.[37][26] 좀 더 일반적으로, 미국과 나이지리아 주재 미국 대사 도날드 B. 이숨 대변인은 아프리카의 다른 곳에서도 나이지리아의 외교정책에 대해 긴밀히 협의하겠다는 미국의 의도를 강조했습니다.[26][44] 두 변화의 효과는 나이지리아와 미국의 관계에서 "새로운 시작을 위한 기회"였습니다.[26] 더욱이, 상황은 나이지리아 경제의 악화와 남아프리카 해방 운동의 저조한 진전이 미국과의 외교적 화해를 매력적이고 심지어 필요한 과정으로 만들면서, 나이지리아 지도자들이 그들의 강경한 외교 정책 기조를 재고하도록 이끌었을지도 모릅니다.[29] 국제적인 공급 과잉으로 인한 나이지리아의 석유 수입 감소와 더불어, 외국 석유 수입 의존을 억제하겠다는 카터의 결심은 또한 나이지리아의 미국과의 경제적 유대를 강화하는 것을 중요하게 만들었습니다.[47] (그리고 실제로 1977년 나이지리아 석유 수출의 80% 이상이 미국으로 향했습니다.)[48]

양국 외교관계가 급속도로 개선됐고, 각국 정상들이 공식 방문을 주고받았습니다. 오바산조는 1977년 10월 워싱턴을 방문했고 카터는 1978년 3~4월 라고스를 방문했습니다. 독립 이후 나이지리아 지도자의 미국 국빈 방문은 카터 대통령의 [22]첫 번째 사하라 사막 이남 아프리카 국가에 대한 미국 지도자의 첫 번째 국빈 방문이었습니다.[49] 이러한 방문의 결과물은 나이지리아-미국 인력 훈련 협정으로, 수천 명의 나이지리아인들이 미국에서 기술 훈련을 받게 될 것입니다.[48][50] 그리고 투자와 무역, 기술, 농업, 농촌 개발과 교육에 관한 네 개의 공동 작업 그룹을 설립하기로 합의했습니다.[51] 이후 2년 동안 공식 무역 대표단은 고위급 협의를 위해 국가 간을 자주 오갔습니다.[50] 또한 1977년, 나이지리아 정부는 아부자에 새로운 수도를 계획하기 위해 미국 회사들과 두 개의 큰 계약을 체결했습니다. 이는 그러한 문제에 대한 나이지리아-영국의 협력 전통에서 눈에 띄게 벗어난 것입니다.[52] 군사 지원도 증가했습니다: 1950년에서 1976년 사이에 미국의 나이지리아에 대한 군사 장비 판매는 약 1,260만 달러에 불과했던 반면, 1977년 미국은 4,550만 달러의 판매를 승인했습니다.[14] 마침내, 카터와 오바산조는 남아프리카에 대한 그들의 국가들의 의견 차이를 빠르게 부분적으로 해결했습니다. 1977년 9월, 오바산조는 로디지아 정착을 위한 영미의 새로운 제안들을 공개적으로 강력하게 지지했고, 루사카에서 최전선 국가의 지도자들과의 회담에서 그들을 위한 로비를 벌였습니다.[53][35] 이는 제안의 세부 사항에 대해 영과 미국 정부와의 회의에 이어졌고, 그 후 나이지리아는 개발에 대해 긴밀히 협의되었습니다 – 1978년 1월 협상이 결렬된 후, 미국과 다른 서방 대표들은 나이지리아 정부와의 협의를 위해 라고스로 날아갔습니다.[44]

나이지리아가 제2공화국 하에서 민주주의 체제로 돌아갔을 때 외교 관계는 우호적이었습니다. 실제로 1979년 나이지리아의 민주적 헌법은 미국 연방 대통령제를 느슨하게 모델로 삼았고,[54][19] 16명의 나이지리아 국회의원들은 미국과 나이지리아가 공통적으로 가지고 있는 민족과 종교의 인구학적 복잡성 하에서 이 제도가 어떻게 작동하는지 연구하기 위해 미국 의회를 방문했습니다.[5][55] 월터 먼데일 부통령은 1980년 7월 아프리카 순방의 일환으로 나이지리아를 방문하여 나이지리아와의 경제적 연계를 강화하고자 하는 미국의 열망을 강조했습니다.[54] 나이지리아의 셰후 샤가리 대통령은 1980년 10월에 미국을 방문했습니다.[54]

그러나 보다 긴밀한 나이지리아-미국의 협력에 대한 국내 나이지리아인들의 의견은 엇갈렸습니다. 일부 언론을 포함한 일부 국내 선거구들은 이 같은 상황에 분개하고 로디지아의 영미 계획에 대한 정부의 지지를 반대했습니다.[56] 공식적인 수준에서, 남아프리카 공화국은 여전히 난제로 남아있었습니다. 카터 행정부의 아프리카 정책 적용은 때때로 나이지리아 관리들에게 "비이성적"으로 나타나,[50] 미국의 남아공 정의와 독립에 대한 약속의 진정성에 대한 의구심을 불러일으켰습니다.[57] 공산주의 확장에 대한 상대적인 평온함이 나이지리아인들의 눈에 비친 미국의 "과반동" 성향을 제거하지는 못했습니다.[58] 카터의 라고스 방문 동안, 오바산조는 아프리카에 대한 소련과 쿠바의 개입에 대한 공동 비난을 발표하라는 카터의 초청을 "분명히 거절"했습니다.[58] 나이지리아는 미국이 샤바 2세에 개입하거나 나중에 아프리카의 뿔에 개입하는 것을 지지하지 [50]않았고 남아프리카와의 관계는 특히 인기가 없었습니다. 예를 들어, 1977년 10월, 미국은 유엔 안전보장이사회에서 남아프리카 공화국에 대한 6개월간의 무기 금수 조치를 지지했지만, 영국과 프랑스는 또한 의무적인 경제 및 군사 제재를 요구하는 아프로 아시아 결의안 초안에 거부권을 행사하기 위해 동참했습니다.[57] 1978년 4월 카터가 라고스를 방문했을 때, 오바산조는 아파르트헤이트에 대한 미온적인 입장과 군사적, 경제적 문제에 대한 프리토리아와의 지속적인 협력으로 미국과 서방을 공개적으로 비판했습니다.[59] 그러한 긴장은 카터의 후임자인 로널드 레이건 대통령 하에서 더욱 악화되었고, 그의 정부는 프리토리아와 "건설적인 관여"를 하고 제재에 대한 안보리 결의에 거부권을 행사했습니다.[60] 남아공에 대한 제재를 지속적으로 지지하는 나이지리아는 1986년 포괄적 인종차별금지법을 통과시키면서 레이건의 거부권 행사를 거부한 미 의회를 환영했습니다.[60]

1981-1993: 불안한 협상

1980년대, 국내 경제가 악화되면서 나이지리아는 국경을 초월한 마약 밀매와 금융 사기, 특히 이른바 419 사기의 중심지가 되었습니다.[61][62][19] 주요 마약 생산지는 아니지만, 특히 아편코카인이 북미와 유럽으로 운송되는 국제 마약 유통망의 주요 운송 지점이었습니다. 1990년대 중반까지 미국 마약 집행 당국은 나이지리아 네트워크가 미국에서 사용 가능한 모든 헤로인의 절반 이상을 운송한 것으로 추정했습니다.[19][63][64] 이것은 양국간의 긴밀한 협력을 위한 자극과 긴장의 원천을 제공했습니다. 1987년, 양국은 상호 법 집행 협정을 체결했고, 이어서 마약 단속에 관한 특별 양해각서를 체결했습니다.[55] 나이지리아 사법 당국은 또한 미국의 마약 퇴치 훈련을 받았습니다.[65] 그러나,[66] 미국은 나이지리아 정부의 "부패와 무법에 대한 허용적인 태도"에 대한 불만도 증가했습니다.

1985년, 나이지리아의 이브라힘 바방기장군은 쿠데타로 권력을 잡았고, 미국에서의 군사 훈련을 가리키며 더 나은 양국 관계를 약속했습니다.[67] 사실, 바방기다의 행정부 하에서, 미국에서는 군사 정부에 의해 자행되는 인권 유린에 대한 우려가 증가하고 있었습니다.[64] 1989년 12월, 미국 정부는 8,050만 달러의 나이지리아 부채를 탕감했지만, 다음 달에 계획된 바방기다의 미국 방문은 취소되었습니다.[68]

1993-1998: 아바차 정권의 고립

외교적 대응

1980년대 후반부터 나이지리아가 예상되는 제3공화국 하에서 민간 통치로의 복귀를 계획할 때, 미국은 재정적으로 그리고 외교적으로 세계 은행 대출을 지원함으로써 이러한 노력을 지원했습니다.[69] 이러한 전환을 계획하는 데 있어 미국은 나이지리아의 자연스러운 파트너였습니다. 왜냐하면 나이지리아의 마지막 민주 헌법은 그 자체로 모델화되었기 때문이고, 그리고클린턴 미국 대통령이 1993년에 취임했기 때문입니다. 그리고 냉전 이후의 국제 환경에서 아프리카에 대한 적극적인 참여 정책을 수행하려는 의도에서 말이죠. 좋은 통치와 민주주의를 촉진할 것입니다.[70][64] 그러나 1993년 6월 나이지리아에서 민주적인 선거가 실시되었고 그 후 바방기다 장군에 의해 즉시 무효화되었습니다. 미 국무부는 이번 사태에 대해 "터무니없는 일"이라고 비판하고, 이어진 정국 불안 속에서 "언론과 민주세력의 탄압이 계속되고 있다"는 우려도 나타냈습니다.[71] 군이 민간 통치로 넘어가지 않으면 추가 조치를 취할 것이라고 경고하는 한편, 미국은 나이지리아 보건부에 대한 1,100만 달러의 예산 지원 취소, 다른 모든 개발 지원 중단 등 "관심과 불쾌감을 등록"하기 위한 몇 가지 사전 조치를 시행했습니다. 비정부기구를 통한 인도적 지원을 제외하고; 그리고 대(對) narcotics 관련 훈련을 제외한 모든 양자간 군사적 지원과 훈련의 종료. 미국의 안보지원관은 나이지리아에서 철수했고, 미 국방부는 나이지리아 여행을 중단했고, 나이지리아 군의관은 워싱턴을 떠날 것을 요청했습니다. 마지막으로, 정부는 나이지리아에 대한 상업 방어 수출을 위한 모든 새로운 라이센스 신청에 대해 "부정을 전제로" 사례별 검토를 도입했습니다.[65]

한편 6월 선거에서 승리한 것으로 추정되는 Moshood Abiola는 그의 대통령직에 대한 외국의 지지를 얻기 위해 미국과 영국으로 여행을 갔습니다.[72] 그러나 1993년 11월, 아바차 장군이 무혈 쿠데타로 국가 원수로 임명되었습니다. 그 다음 달, 클린턴 대통령은 이민국적법에 따라 "나이지리아의 민주주의로의 전환을 방해하는 정책을 수립, 시행 또는 이익을 얻는 나이지리아인"과 그 개인들의 직계 가족을 위해 미국 입국을 제한하는 포고문을 발표했습니다.[65] 1994년 초, 나이지리아는 국경 내에서의 마약 밀매를 통제하지 못했다는 이유로 미국 대외 원조법에 따라 추가적으로 인증을 받지 못했는데, 이는 나이지리아가 받을 수 있는 대외 원조에 심각한 영향을 미칩니다.[73] 특히 나이지리아 내부의 정치적 탄압과 인권 유린이 고조되고 있다는 보도에 따라, 이후 몇 달과 몇 년 동안 추가 제재가 시행되었습니다. 미국 정부는 오바산조 전 국가원수 등에게 내려진 사형을 쿠데타 기도 혐의로 비난했습니다. 조지 E가 어떤 외교관인지 발표했습니다. 무스는 관용을 촉구하는 강력한 성명을 발표했고,[74] 클린턴은 아바차에게 직접 전화를 걸어 사형 집행에 대한 경고를 한 것으로 알려졌습니다.[75] 1995년 11월 켄 사로위와 나머지 오고니 나인의 즉결 처형 이후, 미국을 방문하는 나이지리아 외교관과 관리들의 이동을 제한하는 등 제재와 여행 제한이 강화되었습니다.[76] 미국은 나이지리아 주재 대사도 소환했습니다.[77] 추가 제재를 승인하는 초당적 법안들이 상·하원에서 모두 상정됐지만 표결은 받지 못했습니다.[78][79]

1996년 초, 나이지리아와 서방의 관계는 "역대 최저"에 이르렀습니다.[80] 이는 1994년 클린턴의 특사로 임명된 나이지리아에서 널리 존경받는 외교관 도날드 맥헨리의 노력에도 불구하고 이루어졌습니다. 그는 역채널을 통해 아바차와 관계를 맺기 위해 나이지리아를 반복적으로 방문했습니다.[80][81] 현직 나이지리아 주재 미국 대사 월터 캐링턴은 아바차 정권을 비판하는 목소리를 높였고, 나이지리아에서 "사실상 페르소나 논그라타"가 되었습니다.[82] 그러나, "조용한 외교와 제한된 제재의 끈질긴 혼합"을 지속적으로 적용했음에도 불구하고, 논평가들은 미국이 나이지리아와의 관계,[80] 특히 경제 및 안보 협력 관계를 회복할 수 없을 정도로 단절하거나 위태롭게 하는 것을 꺼리는 것처럼 보인다고 관찰했습니다.[82] 나이지리아 정부 자산에 대한 동결이 고려되었지만 나이지리아가 나이지리아 내 미국 자산을 중단하거나 몰수함으로써 이에 대한 보상을 하겠다고 위협하면서 이 제안은 좌절되었습니다.[83] 아마도 가장 중요한 것은 미국의 제재가 나이지리아 석유 부문까지 확대되지 않았다는 점입니다. 한편으로는 미국이 다자간 석유 금수 조치에 대한 정치적 지원이 불충분하고 특히 유럽에서 일방적인 금수 조치는 효과가 없을 것이라고 계산했기 때문입니다.[84][85] 또 다른 관점에서, 미국은 자국의 국익과 상업적 이익을 보호하기 위해 석유 무역을 유지했습니다.[86] 나이지리아에 대규모 투자를 하고 있는 미국의 석유회사 등은 더 가혹한 제재, 특히 석유 금수조치 전망에 반대한 것으로 알려졌습니다.[82]

2008년클린턴 전 미국 대통령은 클린턴 행정부 시절 나이지리아 민주화 운동을 했던 운동가 델레 모모두와 함께.

대중의 반응

아바차의 국제적 고립에 대한 대중의 지지는 1993년과 1999년 사이 나이지리아 내부와 망명자 모두에서 나이지리아 민주화를 위한 지속적이고 세간의 이목을 끄는 캠페인을 이끈 "작지만 목소리가 큰" 활동가 집단에서 비롯되었습니다.[87][88] 나이지리아의 야당 단체인 국민민주연합(Nadeco)은 특히 몇몇 지도자들이 망명 중인 미국에서 활동했습니다.[89] 미국은 그러한 그룹들을 "승리와 환영"으로 받았습니다.[90] 1997년 7월, 나이지리아 경찰은 나데코가 연루된 나이지리아 내부의 연쇄 폭탄 테러와 관련하여 미국 외교관들을 심문할 의사를 밝혔습니다.[91] 다른 활동적인 단체로는 국제앰네스티, 휴먼라이츠워치, 트랜스아프리카, 의회 흑인 코커스의 하위 집합체, 그리고 유명인사들이 그들의 대의를 지지하고 나이지리아 대사관 밖에서 시위하는 것을 포함한 "대결 정치"의 형태를 취했던 다양한 나이지리아계 미국인 단체들이 포함되었습니다.[87] 1997년, 활동가들은 아바차 정권이 암살한 것으로 알려진 민주화 운동가 쿠디랏 아비올라의 이름을 따서 나이지리아 영사관 밖에 있는 2번가 거리 모퉁이를 명명하기 위해 뉴욕 시의회에 성공적으로 로비를 했습니다.[92] (2주 후, 아바차는 미국 정부에 대한 악의적인 비평가인 루이스 파라칸의 이름을 따서 라고스에 있는 미국 영사관의 거리 이름을 바꾸며 보복했습니다.)[93] 게다가 상원의원 캐롤 모즐리 브라운처럼 아바차를 지지하는 미국 정치인들은 여론의 거센 비난을 감수했습니다.[94]

1998-2000년대: 나이지리아 민주화 지원

1998년 6월 아바차가 갑작스럽게 사망한 이후 나이지리아와 미국의 관계는 빠르게 정상화되었습니다. 아바차의 후계자인 압둘살라미 아부바카르 장군은 국내 정치적 제약을 완화하고 민주화에 대한 자신의 약속을 구체화했습니다. 미국은 아부바카르와 군사정부와 외교적인 관계를 시작했고, 대통령 후보인 아비올라와도 협의했지만, 아비올라는 국무부 관리들과의 회담에서 쓰러져 사망했습니다.[82] 또한 나이지리아 여행, 원조, 무역, 군사 협력에 대한 제한을 해제했습니다.[95] 1999년 2월 나이지리아가 민주적인 선거를 실시한 직후, 클린턴의 공보장관은 나이지리아가 대외 원조법에 따라 재인증을 받을 것이라고 발표했습니다. 이는 나이지리아가 마약 통제에서 약진했기 때문이 아니라 "지역 안정에 대한 나이지리아의 중요성과 아프리카의 정치 및 경제 개혁 사례로서의 잠재력이 현재 진행 중인 전환에 독특한 의미를 부여한다"는 점에서 미국의 "핵심적인 국가 이익" 때문이었습니다.[96] 이후 1999년 미국은 1993년에 도입된 이후 미국과 라고스의 무르탈라 무함마드 국제공항 간의 모든 항공편 운항을 금지한 명령을 완화했습니다.[97]

2006년 3월 오바산조 나이지리아 대통령과 조지 W 부시 미국 대통령 집무실에서.

그해 5월 오바산조가 취임했을 때 그의 취임식에는 미국 대표단이 참석했습니다.[98] 클린턴 대통령은 얼마 지나지 않아 나이지리아를 방문했는데, 1979년 카터 대통령 이후 처음으로 미국 대통령이 방문한 것인데, 공교롭게도 당시 민주적으로 선출되지는 않았지만 오바산조 역시 국가 원수였습니다.[99] 오바산조와 클린턴 사이의 개인적인 관계가 양국 관계를 더 따뜻하게 만들었고, 이 추세는 2001년부터 클린턴의 후임자인 조지 W. 부시 대통령 하에서 계속되었습니다. 오바산조는 부시 대통령이 백악관에서 맞이한 첫 번째 아프리카 지도자였고, 그는 그 후 더 많은 방문을 했습니다.[100] 실제로 오바산조는 1999년부터 2006년까지 9차례 미국을 방문했습니다.[101] 부시와 오바산조의 첫 임기 동안 양국 관계의 핵심 쟁점은 원조와 부채 탕감 또는 감축의 형태로 소위 "민주주의 배당"을 원하는 나이지리아의 열망이었습니다. 2001년 로스앤젤레스 타임스가 미국이 나이지리아의 민주화를 어떻게 지지할 수 있느냐고 묻자, 오바마 대통령은 이렇게 말했습니다.

"우리가 민주주의를 채택한 것은 민주주의의 본질적인 가치뿐만 아니라 민주주의가 삶의 질을 높일 수 있다고 믿기 때문입니다. 그들은 민주주의 배당을 당연히 기대하고 있습니다. 만약 그것이 오지 않는다면, 그들은 환멸을 느낄 것입니다. 미국은 우리를 도울 수 있습니다."[102]

오바산조는 미국 정부와의 면담에서 채무 탕감을 위한 로비를 꾸준히 벌였고,[103] 당시 사안은 '논란'이 되기도 했습니다.[104] 클린턴은 이 제안을 "수용"하지 않았고,[105] 부시가 이끄는 미국은 거시경제 개혁에 대한 나이지리아의 신뢰할 수 있는 약속이 없으면 채무 탕감을 해주지 않겠다고 굳게 결심했습니다.[106] 오바산조 2기 때인 2003년부터 국내 정책 개혁과 반부패 노력에 박차를 가해 파리클럽의 상당한 액수의 채무 탕감 합의를 얻어냈습니다.[106] 그러나 관측통들은 1999년 선거 이후 처음 몇 년 동안 나이지리아에 대한 미국의 민주주의 배당금이 "희소하고 불균등했다"고 지적했습니다.[107][108] 나이지리아에 대한 미국의 해외 원조는 1998년과 2001년 사이에 7백만 달러 미만에서 1억 9백만 달러로 급증했지만,[109] 그 이후 몇 년 동안 다시 줄어들었고, 2004년에는 6천 5백만 달러로 추산되었습니다.[107] 원조 패키지는 또한 통치, 농업 및 민주주의를 포함한 정치 및 경제 개혁에 대한 토큰 할당만 있는 인도주의적 구호에 의해 점점 더 지배되었습니다.[107]

존 케리 미국 국무장관이 나이지리아 굿럭 조너선 대통령과 함께 2015년 1월 라고스에서. 케리는 평화적인 선거에 대한 그의 약속을 얻기 위해 조나단을 만났습니다.

게다가, 더 가까운 나이지리아-미국 관계는 나이지리아 내부에서 엇갈린 반응을 보였습니다. 카터 행정부 시절에도 그랬듯이, 비판론자들은 아프리카의 인권과 민주주의를 지지하는 미국의 진정성에 의문을 제기했고, 이것이 더 냉소적인 국익을 위한 은폐라고 의심했고, 나이지리아가 서구의 고객 국가가 되었다고 주장했습니다. 더 이상 아프리카 주도의 반제국주의 외교 정책을 추구하는 것으로 구별되지 않습니다.[110] 그럼에도 불구하고, 후년에 미국은 나이지리아의 민주적인 민간 통치를 유지하기 위해 상징적이고 정치적인 지원을 기꺼이 약속했습니다.[111] 2015년 나이지리아 대통령으로 무하마드 부하리선출된 이후, 여기에는 부하리의 국내 반부패 노력에 대한 높은 수준의 지원이 포함되었습니다. 부패는 2015년 7월 부하리가 버락 오바마 미국 대통령과 백악관에서 만난 자리에서 의제 중 하나였습니다.[112][113] 부하리는 나이지리아 공무원들의 부패 수익금을 송환하기 위해 미국 정부에 로비를 했고, 2016년 4월 이브라힘 마구 경제금융범죄위원회 위원장이 미국 정부에 추가 기술 지원, 훈련, 정보 공유를 요청하기 위해 워싱턴을 방문했습니다.[114]

나이지리아 정부가 직접 개입하지 않는 한 아프리카 문제에 대한 어떤 해결책도 있을 수 없습니다.

– U.S. Ambassador
Andrew Young[50]

1998-현재: 친밀한 관계

보안협력

클린턴 대통령과 앤서니 레이크 백악관 국가안보보좌관은 특히 아프리카 분쟁 해결에 집중했고, 나이지리아의 중요한 지역 안보 영향력을 인식하고 있었습니다.[63] 나이지리아는 오랫동안 아프리카 평화유지 임무의 중심 역할을 [115]해왔으며 1990년대 라이베리아와 시에라리온에서 결정적인 ECOMOG 임무에 대부분의 병력을 제공했을 뿐만 아니라 지도적인 역할을 해왔습니다.[116][63][117] 오바산조가 당선된 후, 미국은 나이지리아가 이 역할을 계속 수행할 수 있도록 하기 위해 공동의 노력을 기울였습니다:[118] 미국 국방부는 나이지리아의 5개 대대를 위한 평화유지 활동 훈련 프로그램을 시작했고,[109] 2000년에 미국은 나이지리아에 1천만 달러 이상의 군사 지원과 3천만 달러 이상의 무기 판매를 제공했습니다.[119] 나이지리아-미국 군사 협력의 핵심 요소 중 하나는 기니 만에서의 반란과 범죄를 해결하는 것이었습니다.[120] 이것은 미국의 석유 이익에 중요한 영향을 미칩니다. 예를 들어, 2003년 니제르 델타에서의 분쟁으로 인해 미국 석유 회사인 셰브론은 나이지리아에서 육상 생산의 대부분을 중단해야 했습니다.[121]

또 다른 핵심 요소는 대테러 노력이었습니다. 2001년 9월 11일 테러 공격 이후, 미국은 대테러 노력과 아프리카에서의 군사적 주둔을 증가시켜 나이지리아와 더욱 긴밀한 안보 협력을 시작했습니다.[100][99] 일부 보도에 따르면, 특히 미국이 아프가니스탄을 침공한 후, 미국의 세계 테러 전쟁에 대한 나이지리아의 지지는 무슬림인 국내 인구의 일부에게 인기가 없었습니다. 그리고 아프가니스탄에서 미국의 공격에 반대하여 나이지리아에서 열린 시위에서 폭력적인 종교 충돌이 발생했습니다.[122] 보도에 따르면 고위 장교들이 영국과 긴밀히 협력하기를 선호한 나이지리아군 내부에서도 일부 저항이 발생했습니다.[123] 빅토르 말루는 오바산조가 미국과의 군사 협력에 대한 그의 목소리와 완강한 반대 때문에 그를 육군참모총장으로 해고했다고 주장했습니다.[123]

버락 오바마 미국 대통령과 무함마드 부하리 나이지리아 대통령은 2016년 9월 워싱턴에서 열린 양국 정상회담 이후 언론을 업데이트했습니다.

레히 법의 제한

2010년대 초부터 대테러 협력은 나이지리아가 주도한 서아프리카 보코하람 반군, 특히 2014년 치복 여학생 납치 사건의 여파에 대한 협력에 초점을 맞추고 있습니다. (아래 참조). 오바마 미국 대통령 하에서, 이러한 협력은 민간인에 대한 것을 포함한 나이지리아 군부의 인권 유린 주장에 의해 제한되었고, 이것은 리히 법을 촉발했고, 따라서 미국의 무기 판매를 나이지리아로 제한했습니다.[124] 이것은 나이지리아와의 긴장을 야기시켰습니다.[125] 나이지리아 정부와 주미 대사는 2014년 중반 인권 유린을 우려해 미국산 코브라 공격헬기를 이스라엘에서 나이지리아로 판매하는 것을 막기로 한 미국의 결정을 공개적으로 비난했습니다. 이 나이지리아 대사는 워싱턴이 대테러 활동을 방해하고 있다고 비난했습니다.[126] 차례로 미국 관리들은 상하원 청문회에서 나이지리아군의 청렴성과 역량을 공개적으로 비판했고, 미국 외교관 조니 카슨은 2014년 말 "미국의 긴장.–나이지리아 관계는 지난 10년간 가장 높은 수준일 것입니다. 양쪽 모두 좌절감이 큽니다."[127] 2015년 8월, 미국은 나이지리아의 레히 법에 따른 규제를 없애는 방향으로 나아가고 있다고 보고되었습니다.[128]

여행 금지 및 종교 자유 감시 목록

2019년 12월 18일, 미국 국무부는 나이지리아를 "종교의 자유에 대한 심각한 위반"에 연루되거나 묵인한 정부의 특별 감시 목록에 추가했습니다.[129] Antony Blinken 국무장관이 아프리카 순방의 일환으로 나이지리아에 도착하기 며칠 전인 2021년 11월 명단에서 제외되었습니다. 나이지리아의 추방은 이번 결정에 대해 "경악스럽다"는 미국 국제종교자유위원회의 권고에 반하는 것이었습니다.[130]

2020년 1월, 특별 감시 목록 발표 몇 주 만에 나이지리아가 행정 명령 13780에 따라 도널드 트럼프 미국 대통령의 여행 금지 대상에 추가된 여러 국가 중 하나라고 발표했습니다.[131] 트럼프는 나이지리아가 "세계 다른 나라들에 비해 미국으로 테러리스트 여행을 할 위험이 높다"는 등 안보 우려를 강조했지만,[132] 소식통들은 뉴욕타임스에 그의 행정부가 불법적으로 비자를 초과 체류한 나이지리아인들을 우려하고 있다고 말했습니다.[131] 이는 2017년 6월 트럼프 대통령이 미국을 방문한 후 나이지리아인들이 결코 "그들의 오두막으로 돌아가지 않을 것"이라고 말한 것으로 알려진 한 회의에서의 발언을 연상시켰습니다.[133] 제프리 오냐마 나이지리아 외무장관은 미국이 7개 이상을 발표한 발표에 대해 그의 정부가 "약간 맹목적"이었다고 말했습니다.2018 회계연도에 나이지리아 사람들에게 920명의 이민자 비자를 발급했는데, 이는 모든 아프리카 국가 중 두 번째로 많은 것이지만, 미국의 안보 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다고 말했습니다.[134]

미국 대사관 직원에 대한 공격

2023년 5월 16일, 총기 소지자들이 나이지리아 남동부에 있는 미국 대사관 직원들의 호송 차량을 겨냥한 후 두 명의 미국 영사관 직원들이 사망했습니다.

정치적 지지

2023년 나이지리아 대통령 선거는 "1999년 나이지리아가 민주주의로 복귀한 이후 가장 널리 열린 선거"로 여겨졌습니다. 조 바이든 미국 대통령은 "나이지리아 선거관리위원회"가 알려준 결과를 모든 후보와 정당이 존중해야 한다며 나이지리아가 평화적으로 선거를 치를 것을 요청했습니다.[136] 국무부는 3월 1일 성명에서 티누부를 축하하면서도 3월 11일 주 선거 전에 INEC에 프로세스 개선을 촉구했습니다.[137]

경제관계

미국의 주목할 만한 특징.–나이지리아 관계는 양국 경제 협력의 안정적인 관계였으며, 이는 외교적 및 정치적 파열에 대한 탄력적인 것으로 입증되었습니다. 1970년대 중반과 1990년대 중반을 포함한 가장 추운 시기의 외교 관계는 놀랍게도 경제 관계에 거의 손상을 입히지 않았으며 실제로 나이지리아에 대한 미국의 투자는 아바차 장군의 통치하에서 일부 부문에서 확대되었습니다.[9][82] 한 가지 설명은 이 관계가 깊은 이념적 또는 역사적 긴장의 원천이 부족하기 때문에 고위급 외교적 고립 기간 동안 국가들이 의견 차이를 빨리 복구하거나 낮은 수준의 협력을 유지할 수 있다는 것입니다.[138][139] 따라서 양국은 특히 1975년 이후 양국 관계에서 실용주의적 우려를 우선시해 왔습니다.[140] [141][8] 미국의 경우, 국무부가 1995년 상원 외교위원회에 보고한 바와 같이, 이러한 실용적인 관심사 중 핵심은 나이지리아의 큰 소비 시장과 "광범위한 천연자원과 경제적 잠재력"입니다.[69] 특히 나이지리아는 미국에게 신뢰할 수 있는 석유 공급원이었습니다.[87] 실제로 2006년 학자 피터 루이스는 "석유 부문의 무역과 투자의 중심성은 미국 정책의 다른 고려 사항을 무색하게 하는 피할 수 없는 사실이며, 따라서 정책 접근 방식의 레퍼토리를 제약합니다"[142]라고 한탄했습니다.

미국 석유 공급업체의 부피별 그래프(나이지리아).

기름과 가스

논평가들은 나이지리아와 미국의 관계를 소위 석유 외교패러다임으로 간주해 왔습니다: 석유는 종종 석유의 주요 소비국인 미국과 아프리카의 주요 생산국인 나이지리아와의 관계에서 미국의 주요 관심사로 언급됩니다.[60][143][144] 미국의 다국적 기업들은 전통적으로 다른 서구 기업들과 함께 니제르 델타의 석유 생산을 지배해 왔습니다. 2003년에는 셰브론 텍사코엑손모빌이 함께 거의 절반의 생산량을 차지했습니다.[145][117] 미국은 또한 적어도 1973년에 미국 과달루페 가스 제품 회사가 연방 정부와 천연 가스 개발 협정을 체결한 이후 나이지리아 천연 가스에 관심을 가져왔습니다.[146] 1977년, 미국 회사들은 나이지리아에 하루 20억 입방 피트의 가스 생산 능력을 가진 액화 천연 가스 공장을 건설하는 허가를 받았습니다.[48]

게다가, 나이지리아는 중동의 변동성과 특히 1973년 아랍 석유 불매 운동을 고려할 때 1970년대에 미국에 점점 더 중요한 석유 공급국이 되었습니다. 나이지리아는 석유수출국기구(OPEC) 가입에도 불구하고 보이콧 참여를 거부했습니다.[87] 1980년까지 나이지리아는 사우디아라비아에 이어 미국에서 두 번째로 큰 석유 공급국이었습니다.[54][35] 그 해 나이지리아 석유 수출의 최소 46%가 미국으로 향했고, 미국 석유 수입의 약 12%를 차지했습니다.[60] 나이지리아는 미국의 에너지 공급에 대한 중요성이 높아짐에 따라 1970년대 중반부터 미국 외교 정책에서 지위가 향상되었습니다.[146][117] 지난 9월 11일 미국이 다시 중동 산유국들로부터 이탈하려는 긴급한 관심을 얻자 [116][147]부시 행정부는 나이지리아의 석유 자원을 '전략적 관심사'로 선언했고, 주요 석유 다국적 기업들과 함께 나이지리아의 석유수출국기구(OPEC) 탈퇴 로비에 동참한 것으로 알려졌습니다.[145]

그러나 양국은 지난 10년 동안 석유 무역을 다양화했습니다. 2020년 나이지리아는 미국 원유 수입의 약 1.1%, 나이지리아 원유 수출의 약 4.8%인 2,400만 배럴 이상의 원유를 미국에 공급했습니다.[148][149] 아래 표는 1993년 이후 미국의 나이지리아 석유 의존도가 어떻게 감소했는지를 보여줍니다.

나이지리아로부터의 미국[148] 원유 수입, 1993-2021
연도 1993 1995 2000 2005 2010 2015 2019 2020 2021
백만 배럴 263.5 226.5 320.1 393.0 358.9 19.9 68.1 24.4 39.4
전체의 몫 10.6% 8.6% 9.6% 10.6% 10.7% 0.7% 2.7% 1.1% 1.8%

거래

1960년 나이지리아 독립 이후 초기 몇 년 동안 나이지리아 무역과 투자에서 미국이 차지하는 비중은 영국에 비해 왜소했습니다.[8] 1974년까지, 영국은 나이지리아의 주요 무역 파트너로 남아 있었지만, 미국은 수입과 수출 모두에 있어서 3대 시장 중 하나였습니다.[150] 그리고 그 다음 해에는 석유 무역의 호조에 힘입어, 미국은 나이지리아의 단일 최대 수출 시장으로서 영국을 추월했습니다.[48] 석유 무역은 또한 미국에게 인상적인 무역 적자라는 결과를 낳았습니다: 1977년에는 61억 달러,[151] 그리고 1980년에는 적어도 90억 달러가 넘었습니다.[152][54] 1970년대 후반부터 미국은 나이지리아의 대규모 시장에 대한 수출을 늘려 적자를 메우려 했지만, 경제 위기의 여파로 나이지리아의 경제 구조조정으로 인해 이러한 노력이 심각하게 방해를 받았습니다.[152] 특히 인기가 없었던 것은 나이지리아가 1986년에서 1993년 사이에 시행한 밀 수입 금지였습니다. 과거 나이지리아의 주요 밀 수입원이었던 미국은 불공정한 무역 관행이자 위협적인 보복 조치라며 평생 동안 줄기차게 항의했습니다.[153]

2003년 프랑스 에비앙에서 열린 G8 정상회의 실무회의에서 부시 대통령과 오바산조 대통령.

나이지리아 민주화 직후인 2000년 나이지리아와 미국은 무역투자기본협정을 체결했고, 같은 해 법제화된 아프리카 성장기회법에 따라 나이지리아는 우선 무역 혜택을 받을 수 있습니다.[154] 2019년 미국은 연간 47억 달러(전체 나이지리아 수출의 9.9%)의 가치로 중국과 인도에 이어 세 번째로 큰 나이지리아 수출 시장이었습니다.[155] 나이지리아의 대미 수출은 20세기와 마찬가지로 2019년 대미 수출의 거의 97%를 차지한 연료 수출이 주를 이루고 있습니다.[155] 같은 해,[156] 나이지리아의 미국으로부터의 상품 수입액은 32억 달러로, 나이지리아는 사하라 이남 아프리카에서 미국의 두 번째로 큰 수출 대상국이 되었고,[154] 그 결과 역사적으로 완만한 14억 달러의 미국 무역 적자를 기록했습니다. 실제로, 서비스 무역에서 17억 달러의 흑자를 감안할 때, 미국은 나이지리아에 대해 전반적으로 무역 흑자를 기록했습니다.[156]

투자.

미국은 역사적으로 나이지리아에 대한 외국인 직접 투자의 중요한 원천이었습니다. 20세기 동안, 나이지리아에 대한 미국의 투자는 상당하고 석유 부문에 집중되었습니다.[146] 1972년 미국의 외국인 투자액은 약 2억 5천만 파운드로 나이지리아에 대한 외국인 투자 총액의 3분의 1 이상, 모든 아프리카 개발도상국에 대한 미국의 민간 투자 총액의 3분의 1 이상이었습니다.[146] 이것은 1974년에 10억 달러, 1977년에 약 15억 달러로 증가했습니다.[48] 같은 기간 동안 나이지리아는 외국 기업의 경제 지배를 줄이는 것을 목표로 하는 토착화 정책을 점점 더 강력하게 추진했습니다. 이 정책은 1972년 고원에서 시작되었으며 10년이 진행됨에 따라 크게 연장되었습니다. 1976년, 정부는 나이지리아에서 운영되는 모든 회사에 적용되는 의무적인 나이지리아 지분 할당량(40%에서 100% 사이)을 발표했습니다.[157] 이 정책은 나이지리아에 대한 미국의 투자를 크게 줄였고, 이미 나이지리아에 진출한 일부 미국 기업들, 특히 씨티은행은 할당량을 준수하기보다는 철수했습니다.[151] 다른 사람들은 묵인했습니다: 를 들어, Chase Manhattan, First National Bank of Chicago, and Bank of America는 각각 지역 주식의 60%를 나이지리아 중앙은행에 팔았고, 그에 따라 지역 이사회의 지배 지분을 획득했습니다.[157] 이 정책은 특히 미국 은행에 엄격하게 적용되었는데, 연방 정부가 상업 은행으로 운영되지만 상인 면허로 운영된다고 분개했기 때문입니다.[157]

그러나 나이지리아에 대한 미국의 투자는 1980년대 내내 상당한 수준을 유지했습니다. 1989년에서 1995년 사이의 정치적 긴장에도 불구하고 나이지리아는 그 기간 동안 미국의 사하라 사막 이남 아프리카 전체 수익의 71.4%를 차지하며 미국의 사하라 사막 이남 아프리카에 대한 외국인 투자에서 단연 가장 수익성이 높은 호스트로 남아 있었습니다.[158] 미국의 투자는 1995년까지 39억 달러로 증가했지만 여전히 석유에 집중되어 있습니다.[69][87] 1999년 제4공화국이 출범한 이후 나이지리아는 미국 자본의 원천을 확대하고 다양화하는 데 관심을 표명했지만,[152] 진전이 더뎠습니다. 이는 미국이 나이지리아에 투자하기에 좋은 환경이 없기 때문입니다.[152][159]

2019년 미국의 대나이지리아 해외직접투자 주식은 55억 달러 규모로 전년 대비 21.5% 증가했습니다.[156] 나이지리아의 미국에 대한 외국인 직접 투자액은 1억 500만 달러에 달했습니다.[156] 미국 국제무역청에 따르면 2021년 기준으로 미국은 나이지리아의 최대 외국인 투자자로 석유, 광산, 도매 무역 부문에 외국인 직접 투자가 집중되어 있습니다.[154]

대외원조

나이지리아는 미국의 해외 원조의 주요 목적지입니다. 2021년에 나이지리아는 양적으로 상위 10위 안에 든 것으로 추정되었습니다.[160] 2012년에서 2021년 사이에 나이지리아에 대한 미국의 연간 원조 의무는 6억 2,400만 달러에서 2020년에는 11억 1,000만 달러 사이였습니다.[161] 원조는 일반적으로 인도적 부문, 평화 및 안보 부문, 보건 부문에 분산되어 있으며, 후자의 경우 특히 나이지리아를 15개 우선 수령자 중 하나로 지정한 대통령의 에이즈 구호 긴급 계획에 따라 이루어지고 있습니다.[161]

문화외교관계

미국의 나이지리아 디아스포라.

나이지리아는 인구의 미국과의 유대 정도에 의해 다른 아프리카 국가들과 구별됩니다.[162][61] 나이지리아로 그들의 조상을 거슬러 올라가는 많은 아프리카계 미국인들 이외에도, "문화와 공동체"의 중요한 연결고리는 미국의 큰 나이지리아계 미국인 공동체에서 비롯됩니다.[162] 정치적, 문화적으로 활발한 것으로 알려져 있습니다.[94] 2000년, 미국 인구 조사는 87,000명의 나이지리아 태생의 거주자를 기록했고, 그들의 미국 출생 자녀는 100,000명 또는 200,000명의 거주자를 더 기록했습니다 – 비록 이것은 과소평가로 여겨졌습니다.[94] 그 무렵 실시된 연구에 따르면 나이지리아인들이 가족 송금으로 매년 13억 달러 이상을 나이지리아에 보낸 것으로 추정되었는데, 이는 공식적인 대외 원조의 흐름을 왜소하게 만든 수치입니다.[94] 많은 나이지리아인들이 미국에서 고등교육을 받기 위해, 그리고 때로는 그 이후에도 그곳에 머무르는 것은 오랫동안 확립되어 왔습니다 – 특히 1970년대와 1980년대에 두드러졌습니다.[55] 2000년대 초반, 이것은 나이지리아와 미국 사이의 " 유출"에 대한 우려로 이어졌습니다.[163]

나이지리아 여론

최근의 여론조사들은 나이지리아가 지속적으로 친미 국가라는 것을 보여주고 있습니다. 퓨리서치센터가 글로벌 태도 여론조사를 실시한 마지막 해인 2019년 나이지리아 국민의 62%가 미국에 우호적인 견해를 보였고, 23%가 부정적인 견해를 나타냈습니다. 비록 이것이 여론조사가 실시된 첫 해인 2010년의 81%에 비해 상당히 감소한 것으로 나타났지만,[164] 2018년 나이지리아 국민의 69%는 미국이 국민의 자유를 존중한다고 믿었는데, 이는 2013년과 거의 같습니다.[164] 오바마 대통령 재임 기간 동안 퓨 리서치는 2010년 나이지리아 국민의 84%가 세계 문제에서 올바른 일을 할 수 있다고 오바마 대통령에게 확신을 가지고 있었고, 2013년과 2014년 사이 53%로 감소했고, 2015년에는 73%로 증가했으며, 대통령 임기 말에는 63%로 감소했습니다.[164]

트럼프가 미국에서 당선된 후 2017년 BBC 월드서비스 여론조사에서 나이지리아인들 사이에서 미국에 대한 긍정적인 견해가 다른 많은 나라에서 발견된 것과 같은 감소를 공유하기보다는 59%(2014년)에서 68%로 증가하여 나이지리아는 조사된 모든 나라 중에서 미국에 대한 긍정적인 견해가 가장 높은 나라가 되었습니다.[165] 퓨 리서치는 대통령 재임 기간 동안 나이지리아 국민의 58~59%가 세계 문제에서 올바른 일을 할 수 있는 트럼프에 대한 신뢰를 유지했으며,[164] 이는 이스라엘, 필리핀, 케냐에 이어 세계적으로 네 번째로 높은 비율입니다.[166] 워싱턴 포스트가디언은 특히 남부 기독교인들과 비아프란 분리주의자들 사이에서 트럼프에 대한 나이지리아 국민들의 상당한 찬사를 보도했습니다.[167][168] 비아프란 분리주의 단체인 비아프라 원주민(IPOB)은 2017년 1월 도널드 트럼프를 지지하는 퍼레이드를 열었습니다.[169] 2020년 11월, IPOB의 지도자 Namdi Kanu는 아이오와에서 열린 트럼프 집회에 특별 VIP 게스트로 참석하라는 초청을 수락했습니다.[170]

2020년 갤럽 여론조사에서 나이지리아 국민의 56%가 미국 지도부에 찬성했습니다. 이는 24%[171]로 측정된 유럽의 미국 지도부 지지율보다 높습니다.

공관

나이지리아는 워싱턴 D.C.에 대사관을, 뉴욕과 아틀란타에 총영사관을 유지하고 있습니다.[172] 미국은 나이지리아 수도 아부자에 대사관을, 라고스에 총영사관을 두고 있습니다. 2022년 3월 말 라고스의 새로운 총영사관 캠퍼스에 공사가 시작되었으며, 이 캠퍼스는 2027년 완공될 예정이며, 세계에서 가장 큰 미국 총영사관이 될 예정입니다.[173] 학자 피터 루이스는 미국의 다른 지역에 있는 미국 시설들이 폐쇄된 것을 개탄하면서, 미국의 정보와 대변 능력을 감소시켰다고 주장했습니다.[107]

미국.–나이지리아 양자 위원회는 2010년에 설립되어 정기적으로 회의를 개최하고 있습니다.[174] 미국과 나이지리아는 모두 유엔, 국제 통화 기금, 세계 은행, 그리고 세계 무역 기구의 회원국입니다. 나이지리아는 미국 기구의 옵서버이기도 합니다.[154]

2020년에는 메릴랜드에 있는 나이지리아 대사의 집 밖에서 많은 시위자들이 시위를 벌였습니다. 이것은 나이지리아의 몇몇 경찰의 잔인함 때문이었습니다.[175]

군사협력

2011년 아프리카 파트너십 스테이션 훈련의 일환으로 미 해군 직원들이 나이지리아 보트를 타고 이동하고 있습니다.

조지 W 부시 행정부의 나이지리아-미국 군사 협력은 아프리카 전략 연구 센터아프리카 위기 대응 이니셔티브를 중심으로 이루어졌습니다.[176][147] 2007년 부시 행정부는 아프리카 파트너십 스테이션(Africa Partnership Station)을 설립했는데, 아프리카 파트너십 스테이션은 기니만의 해적 행위, 마약 밀매, 석유 절도, 국경 사기 등에 대한 협력의 중심지였습니다.[147] 현재 나이지리아는 ISIS 격퇴를 위한 글로벌 연합(D-ISIS)의 회원국으로 미국과 나이지리아는 2020년 10월 가상 D-IS 회의를 공동 개최했습니다. 또한 2005년부터[177] 아프리카 군사 교육 프로그램의 회원국이자 사하라 사막 횡단 대테러 파트너십의 회원국으로서 미국의 군사 지원을 받고 있으며, 2020년에는 미국으로부터 120만 달러 이상의 국방 장비를 구입했습니다.[178] 게다가, 미국의 한 회원국은 미국으로부터 120만 달러 이상의 국방 장비를 구입했습니다. 육군 공병단은 나이지리아의 카인지 공군기지에 상주하며 그곳에 있는 미국 아프리카 사령부의 주요 사업을 감독하고 있습니다.[179]

치복 여학생 납치 사건

2014년 4월 북부 나이지리아에서 발생한 치복 여학생 납치 사건 이후 발생한 국제적인 분노에서, 오바마는 5월 6일에 미국이 나이지리아에 "지원을 제공하기 위해 우리가 할 수 있는 모든 것을 할 것"이라고 비난했습니다.[180] 미국은 나이지리아군을 지원하기 위해 학제간 팀을 파견했는데,[181] 처음에는 두의 연방수사국 인질 전문가와 여러 명의 군사 정보 분석가를 포함하여 38명으로 구성되었습니다.[182] 얼마 지나지 않아 80명의 미군이 투입됐습니다.[183] 임무 초기에, 미국 팀은 상업 위성 이미지를 획득했고 나이지리아 상공에서 유인 정보, 감시, 정찰 비행을 했습니다.[184]

2014년 5월 트위터에서 미국 영부인 미셸 오바마치복 납치 사건 이후 "우리 딸들을 데려오라"는 바이러스 운동에 동참했습니다.

하지만, 미국 관리들은 나이지리아가 미국의 지원 제안을 받아들이고 실행하는 데 너무 느리게 반응했다고 불평했고,[185] 이후 미국 팀과 나이지리아 관리들 사이에 긴장이 있었던 것으로 알려졌습니다.[182] 이러한 긴장의 원인 중 하나는 임무 초기에 나이지리아 부대의 부패와 보코하람의 침투 가능성에 대한 우려로 인해 미국이 나이지리아군과 원시 정보를 공유하는 것을 거부한 것입니다.[186] 포린폴리시(Foreign Policy)는 미군 장교가 언급한 나이지리아군의 '무력적'이고 '불확한' 작전 성향을 볼 때, 정보가 나이지리아 민간인에 대한 단속에 사용될 것이라는 우려도 있었다고 보도했습니다.[187] 제한적인 다자간 정보 공유 의정서가 합의되었지만,[188]국방부는 나중에 나이지리아가 미국의 정보로 인한 중요한 단서들을 추적하는데 실패했다고 불평했습니다.[126] 2021년 현재 납치된 소녀들을 구출하는 임무는 성공하지 못했습니다.

보코하람에 대한 군사행동

2011년 11월, 아부자 UN 폭격아부자 경찰본부 폭격의 여파로 팻 미한 하원의원과 재키 스피어 하원의원의 촉구로 보코하람에 대한 첫 미국 의회 청문회가 열렸습니다.[177][189] 오바마 행정부는 2013년 이 단체를 테러 조직으로 분류했습니다.[189] 그러나 치복 여학생들을 구출하는 임무를 수행하는 동안 표면화된 긴장은 미국과 나이지리아 군대 사이의 협력을 계속 방해했습니다. 뉴욕 타임즈는 주로 부패, 불성실, 나이지리아 직원들에 의한 인권 유린에 대한 미국의 지속적인 우려 때문에 [111]그들 사이에 "신뢰의 붕괴"가 일어났다고 보도했고, 이로 인해 미 국방부는 차드, 카메룬, 그리고 니제르 – 나이지리아인들과의 협의를 우회하면서 말입니다.[126] 미국의 지속적인 원시 정보 공유 거부에 기분이 상한 나이지리아는 2014년 12월 미국 인력이 나이지리아군을 반격 훈련시키는 계획의 마지막 단계를 취소했습니다.[126] 2015년 말, 미국은 나이지리아-카메룬 국경에서 보코하람과의 싸움을 지원하기 위해 카메룬에 군대를 배치했습니다.[190]

국빈방문

다음은 나이지리아 국가원수들의 미국 방문과 미국 국가원수들의 나이지리아 방문 목록입니다.

나이지리아와 미국의 국가원수들의 방문, 1960-2021
국가원수 나라 연도 날짜 묘사
아부바카르 타파와 베일와 총리 나이지리아 1960 10월 8일 드와이트 D 대통령을 만났습니다. 아이젠하워 [101]유엔 총회 방문 중
아부바카르 타파와 베일와 총리 나이지리아 1961 7월 25일~28일 공식 방문.[101]
올루세군 오바산조 중장 나이지리아 1977 10월 10일~13일 지미 카터 대통령과 국빈 방문.[101]
지미 카터 대통령 미국의 1978 3월 31일 ~ 4월 3일 올루세군 오바산조 국가원수를 만났습니다.[191]
셰후 샤가리 대통령 나이지리아 1980 10월 3일~8일 공식 방문.[101]
올루세군 오바산조 나이지리아 1999 3월30일 빌 클린턴 대통령을 비공개 방문 중에 만났습니다.[101]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 1999 10월 27일~30일 공식적인 실무방문.[101]
빌 클린턴 대통령 미국의 2000 8월 26일~28일 올루세군 오바산조 대통령을 만나 국회 연설을 했습니다.[192]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 2001 5월 10일~12일 실무방문.[101]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 2001 11월2일 조지 W 부시 대통령을 비공개 방문 중에 만났습니다.[101]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 2002 6월 20일 조지 W 부시 대통령을 비공개 방문 중에 만났습니다.[101]
조지 W 부시 대통령 미국의 2003 7월 11일~2일 올루세군 오바산조 대통령을 만났습니다.[193]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 2004 6월 10일~11일 G8 경제정상회의 기간에 조지 W 부시 대통령을 만났고, 로널드 레이건 전 대통령의 장례식에 참석했습니다.[101]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 2004 12월 2일~3일 실무방문.[101]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 2005 5월 5일 실무방문.[101]
올루세군 오바산조 대통령 나이지리아 2006 3월 28일~29일 실무방문.[101]
우마루 무사 야르 아두아 대통령 나이지리아 2007 12월 12일~15일 실무방문.[101]
굿럭 조너선 대통령 권한대행 나이지리아 2010 4월 11일~13일 핵안보정상회의에 참석했습니다.[101]
굿럭 조너선 대통령 나이지리아 2011 6월8일 실무방문.[101]
굿럭 조너선 대통령 나이지리아 2013 9월23일 유엔 총회에서 버락 오바마 대통령을 만났습니다.[101]
굿럭 조너선 대통령 나이지리아 2014 8월 5일~6일 미국에 다녀왔습니다.–아프리카 정상회담.[101]
무함마드무 부하리 대통령 나이지리아 2015 7월 20일~21일 공식적인 실무방문.[101]
무함마드무 부하리 대통령 나이지리아 2016 3월 31일 ~ 4월 1일 핵안보정상회의에 참석했습니다.[101]
무함마드무 부하리 대통령 나이지리아 2018 4월 29일 ~ 5월 1일 공식적인 실무방문.[101]

참고 항목

메모들

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