키프로스 분쟁

Cyprus conflict
키프로스 분쟁
냉전과 제2차 냉전의 일부
Cyprus SBAsInRed.png
날짜1955년 4월 1일 – 진행 중
(66년 9개월 1주 6일)
위치
키프로스
호전성
Cyprus 키프로스
Greece 그리스
Northern Cyprus 터키계 키프로스
Turkey 터키
키프로스의 정치
Coat of arms of Cyprus (2006).svg
헌법
임원
입법
사법부
선거
행정 구역
대외 관계

키프로스 분쟁, 키프로스 문제, 키프로스 문제 또는 키프로스 문제로도 알려져 있는 키프로스 분쟁은 그리스 키프로스와 터키 키프로스 사이에 진행 중인 분쟁이다. 당초 1878년 대영제국에 의해 오스만 제국으로부터 섬이 점령되고 이후 1914년 합병되면서 '사이프러스 분쟁'은 터키인과 그리스인 사이에 벌어진 분쟁이었다.[1][2]

키프로스 자체의 섬의 경계를 넘어 그 논쟁의 국제 간의 분규 스트레치와 취리히와 런던 협정(그리스, 터키, 그리고 연합 왕국), 유엔, 유럽 연합,(비공식적으로)미국 States[3], 체코의 예전에 간섭과 함께 아래의 보증인을 포함한다.osl오바키아와 [4]동구권

1974년 터키군 침공과 키프로스 북부 3차 점령의 여파로 현재의 국면에 접어들었다. 터키만이 터키 북키프로스 공화국을 인정하는 반면, 현재 진행 중인 군사 주둔이 키프로스 공화국에 속하는 영토 점령에 해당한다는 것은 널리 인정되고 있다. 유럽인권재판소에 따르면 터키 북키프로스 공화국은 터키의 실효적 지배하에 있는 꼭두각시 국가로 여겨져야 한다.[5][6]

키프로스 공화국은 국제사회에서 유일한 합법 국가로 인정받고 있지만 북부는 터키 국군이 주둔하고 있는 터키 북키프로스 공화국의 사실상의 행정하에 있다.[7]

그리스 군사정권이 시작한 1974년 키프로스 쿠데타는 5일 후 터키의 침공으로 국제적으로 공인된 키프로스 공화국의 북부를 점령하게 되었다.[8] 1983년, 터키계 키프로스의 사회 일방적으로 터키 공화국 북부 키프로스, Turkey,[9][10]의 북키프로스, 결의 550을 위반하여 완전한 외교 관계를 누리는 예외, 5월 11일 1984년에 미국'냇'에 의해 입양되고 국제 인식 부족한 정부 기관. 형성되고 독립을 선언했다.Sions경제 위원회

두 지역사회와 보증국들이 분쟁의 평화적 해결방안을 찾는데 전념한 결과, 유엔은 더 이상의 공동체 간 긴장과 적대행위를 피하기 위해 완충지대('그린 라인'으로 알려진)를 유지하고 있다. 이 지역은 키프로스 공화국(그리스 키프로스가 거주하고 있는 것으로 추정됨)의 남쪽 지역(터키 키프로스와 터키 정착민이 다수인 북부 지역)과 분리한다. 최근 몇 년 동안 그리스와 터키 키프로스 간의 관계가 악화되어 왔으며, 2014년 초에 공식적으로 재개된 통일 회담은 시작되어 계속 중단되었다가 재개되었다.[11][12]

1960년 이전의 역사적 배경

오스만 제독, 지리학자, 지도제작자 피리 레이스의 키프로스 역사 지도

키프로스 섬은 기원전 9000년에 처음으로 거주했으며, 테라초 층으로 둥근 집을 지은 농경 사회가 도래했다. 도시는 청동기 시대에 처음 지어졌고 주민들은 기원전 4세기경까지 그들만의 에테오시프로스 언어를 가지고 있었다.[13] 이 섬은 청동기 말기 우가릿 왕국의[14] 일부로서 그리스 정착의 두 물결이 올 때까지 히타이트 제국의 일부였다.

키프로스는 기원전 1400년경 미케네인이 도착한 이후부터 이 섬에 그리스인이 끊임없이 주둔하는 것을 경험했다. 이때 장지는 긴 드로모 형태로 시작되었다.[15] 키프로스의 그리스 인구는 이집트와 페르시아의 지배를 포함한 복수의 정복자를 통해 살아남았다. 기원전 4세기에 키프로스는 알렉산더 대왕에 의해 정복되었다가 기원전 58년까지 프톨레마이오스 이집트에 의해 통치되었다. AD 4세기경 로마 제국의 분할에서 이 섬은 그리스어를 주로 사용하는 비잔틴 제국에 배속되었다.

649년 키프로스의 로마 통치가 중단되었는데, 이때 우마야드 칼리프하테의 아랍군이 섬을 침공하였다. 이슬람교도와 로마인 사이의 섬을 둘러싼 싸움은 몇 년 동안 계속되었고 668년에 호전적인 사람들은 키프로스를 콘도미니엄으로 만드는 데 동의했다. 이 협정은 거의 300년 동안 지속되었고, 965년경 비잔틴 군대가 섬을 정복했다. 키프로스는 12세기 후반까지 비잔틴 제국의 테마가 될 것이다.

템플 기사단과 이삭 콤네노스의 지배에 의해 점령된 후, 1192년 이 섬은 키프로스 왕국을 세운 루시냥 가문의 통치하에 들어갔다. 1489년 2월 베네치아 공화국에 의해 점령되었다.[citation needed] 1570년 9월에서 1571년 8월 사이에 오스만 제국에 의해 정복되었고,[citation needed] 키프로스에 대한 터키의 3세기 통치가 시작되었다.

19세기 초에 시작된 이 섬의 그리스인들은 거의 300년 동안의 오스만 통치를 종식시키고 키프로스와 그리스가 연합하는 것을 시도했다. 영국은 1878년 키프로스 협약에 따라 오스만 소유가 러시아의 지배하에 떨어지는 것을 막기 위해 이 섬을 행정적으로 통제하게 되었고, 이로 인해 그리스와의 연합(엔진)이 더욱[citation needed] 커지게 되었다. 영국과 오스만 제국 사이에 체결된 협정의 조건에 따라 이 섬은 오스만 영토로 남아 있었다.[citation needed]

그리스어를 사용하는 대다수의 기독교인들은 영국인들이 그리스와의 연합을 요구하는 목소리를 낼 수 있는 기회로서 영국인들의 도착을 환영했다.[citation needed]

오스만 제국이 중앙 열강 편에 서서 제1차 세계대전에 돌입하자 영국은 협정을 포기하고 키프로스에 대한 터키의 모든 주장을 거부하고 이 섬을 영국의 식민지로 선포했다. 1915년 영국은 그리스가 영국 편에 서서 참전하는 조건으로 그리스의 콘스탄티누스 1세에게 키프로스를 제의했으나 그는 이를 거절했다.[16]

1918년부터 1955년까지

1930년대 그리스 키프로스 시위 그리스와의 에노시스(동맹)를 지지하는 시위

20세기 초 영국의 지배하에 키프로스는 그리스와 터키 사이의 다른 곳에서 일어난 분쟁과 잔학 행위, 그리스와 터키의 전쟁과 1923년 그리스와 터키 사이의 인구 교환에서 벗어났다. 한편 터키계 키프로스는 그리스와의 합종연횡에 반대했다.

1925년 영국은 키프로스를 왕관 식민지로 선포했다. 그 후 몇 년 동안, 그리스 키프로스의 진폐를 이루려는 결심은 계속되었다. 1931년 이것은 공개적인 반란을 일으켰다. 폭동이 일어나 민간인 6명이 사망하고, 다른 사람들이 다쳤으며, 니코시아에 있는 영국 정부 가옥이 불탔다. 그 후 몇 달 동안, 약 2,000명의 사람들이 그리스와의 연합 투쟁과 관련된 범죄로 유죄 판결을 받았다. 영국은 가혹한 제한을 가함으로써 반발했다. 그 섬에는 군사 증원군이 파견되었고 헌법은 중단되었다.[17][18] 터키계 키프로스, 언론[19][20] 제한, 정당 금지 등으로만 구성된 특별 "예비" 경찰력이 구성되었다. 두 명의 주교와 8명의 다른 유명한 시민들이 그 분쟁에 직접적으로 연루되어 추방되었다.[21] 시 선거는 중단되었고, 1943년까지 모든 시 공무원들은 정부에 의해 임명되었다.[citation needed] 주지사는 집행위원회의 도움을 받을 예정이었고, 2년 후 자문위원회가 설립되었다. 두 협의회는 임명자로만 구성되었고 국내 문제에 대해서만 자문하도록 제한되었다. 또 그리스나 터키 국기를 게양하거나 그리스나 터키 영웅의 모습을 공개적으로 드러내는 것도 금지됐다.[citation needed]

2차 세계 대전 동안 증세를 위한 투쟁은 보류되었다. 1946년 영국 정부는 키프로스를 초청하여 협의회를 구성하여 새로운 헌법을 논의할 계획을 발표했다. 영국도 1931년 망명자들의 귀환을 허락했다.[22] 영국의 예상대로 그리스 키프로스 군대의 위계질서는 긍정적인 반응을 보이기는커녕 증후군에 대한 언급이 없었기 때문에 격앙된 반응을 보였다.[citation needed] 키프로스 정교회는 반대 의사를 밝혔고, 그리스 키프로스 교회는 증후군이 유일한 정치적 목적이라며 영국 초대를 거부했다. 그 당시 그리스 키프로스의 주요 정치적 목소리였던 키프로스 교회의 적극적인 지지에 힘입어, 이제 진폐를 불러오려는 그리스인들의 노력은 더욱 심해졌다. 그러나, 그리스 키프로스를 대변한다고 주장하는 단체는 이 조직만이 아니었다. The Church's main opposition came from the Cypriot Communist Party (officially the Progressive Party of the Working People; Ανορθωτικό Κόμμα Εργαζόμενου Λαού; or AKEL), which also wholeheartedly supported the Greek national goal of enosis. 그러나 키프로스의 영국군과 식민지 행정부는 친소련 공산당을 실행 가능한 파트너로 보지 않았다.[citation needed]

1954년까지 키프로스 문제에서 국가 학생 연맹, 키프로스 터키 권리 방어 위원회, 트라이스로부터의 난민 복지 기구, 키프로스 터키 협회와 같은 많은 터키 본토 기관들이 활동했다.[citation needed] 무엇보다 터키 노동조합은 터키의 주요 목표인 섬(탁심)을 그리스와 터키 부분으로 분할할 수 있는 올바른 기후를 마련하여 영국군의 주둔과 섬 내 설치를 온전하게 유지하는 것이었다. 이때까지 EOCA의 그리스 키프로스증진전투조직과 균형을 이루는 역할을 할 터키 키프로스 준군사조직인 터키 저항조직(TMT)도 설립되었다.[23]

1950년, 케이션(라나카)의 마카리오스 주교인 마이클 무스코스가 키프로스의 마카리오스 3세 대주교로 승격되었다. 그는 취임사에서 '마더 그리스'와의 결합이 이뤄질 때까지 쉬지 않겠다고 다짐했다.[citation needed] 아테네에서는 에노시스(Enosis)가 흔한 화두였고, 키프로스 토박이인 조지 그리바스 대령은 이 주제에 대한 강한 견해로 알려지고 있었다. 증세를 이루기 위한 무력 투쟁을 예상하고 그리바스는 1951년 7월 키프로스를 방문했다. 그는 마카리오스와 자신의 생각을 논의했지만 영국인에 대한 무장혁명보다는 정치투쟁을 제안하면서 대주교의 대조적인 의견에 실망했다. 처음부터 그리고 그들의 관계 전반에 걸쳐 그리바스는 대주교와 지도력을 공유해야 하는 것에 분개했다. 마카리오스는 그리바스의 극단주의에 대해 처음 만났을 때부터 우려한 나머지 외교적 노력, 특히 유엔을 참여시키기 위한 노력을 더 좋아했다. 그들 사이에 생겨난 불안감은 결코 흩어지지 않았다. 결국 두 사람은 적이 되었다. 그러던 중 1954년 8월 16일 [파파고스 정부]에 그리스의 유엔 대표가 키프로스 주민에 대한 자기결정권을 적용할 것을 정식으로 요청했다.[24] 터키는 키프로스와 그리스의 연합사상을 거부했다. 터키 키프로스 사회는 영국의 지배하에 터키 키프로스 소수민족 지위와 정체성이 보호되었듯이 그리스 키프로스증 증후군에 반대했다. 터키와 터키의 사이프로스의 동일성은 그리스 키프로스의 명백한 민족주의에 대응하여 더욱 강력해졌고, 1954년 이후 터키 정부는 점점 더 관여하게 되었다. 1954년 늦여름과 초가을에 키프로스 문제는 더욱 심화되었다. 키프로스에 대해 식민지 정부는 불온한 문학의 출판업자들을 2년 이하의 징역으로 위협했다.[25] 지난 12월 유엔 총회는 "키프로스 문제에 대한 결의안을 채택하는 것이 적절치 않아 보이기 때문에 당분간 이 문제를 더 이상 고려하지 않는 것"이라는 결정을 발표했다. 유엔에서의 후퇴에 대한 반응은 즉각적이고 폭력적이어서 1931년 이후 키프로스에서 최악의 폭동이 일어났다.[citation needed]

EOCA 캠페인 및 TMT, 1955-1959

참고 항목: 키프로스 비상사태

1955년 1월, 그리바스는 키프로스 파이터의 국가기구(Ethniki Organosis Kyprion Afferiston – EOCA)를 설립하였다. 1955년 4월 1일, EOCA는 니코시아, 파마구스타, 라나카, 리마솔의 경찰, 군사 및 기타 정부 시설에 대한 일련의 조정된 공격에서 영국 통치에 대항하는 무장 캠페인을 개시했다. 이로 인해 387명의 영국 군인과 직원[26], 그리고 협력 혐의를 받고 있는 그리스 키프로스가 사망했다.[27] 그 결과 다수의 그리스 키프로스가 경찰을 떠나기 시작했다. 그러나 이는 EOCA 준군사조직과 싸우기 위해 터키계 키프로스(Epicourical)만의 예비군을 이미 창설했기 때문에 식민지 경찰력에는 영향을 미치지 않았다. 동시에 그리스와 터키 키프로스 공동체 간의 긴장관계로 이어졌다. 1957년 EOCA로부터 터키계 키프로스를 보호하기 위해 이미 결성된 터키 저항기구(Türk Mukavemet Tekilkilatı TMT)가 조치를 취했다. 증세에 대한 수요 증가에 대응하여, 많은 터키 키프로스인들은 증후군이 발생했을 때 터키 키프로스 인구의 이익과 정체성을 보호할 수 있는 유일한 방법은 탁심(taksim)이라고 알려진 정책인 섬을 분할하는 것이라고 확신하게 되었다.아랍어로 Taqsīm") – 남부의 그리스 부문과 북부의 터키 부문으로 구분.

헌법 제정

지금쯤 그 섬은 내전 직전이었다. 타협안을 제시하려는 몇 번의 시도는 실패로 돌아갔다. 따라서 1958년 12월부터 그리스와 터키의 대표자들, 이른바 '모국'이 키프로스 문제에 대한 논의를 시작했다. 참가자들은 처음으로 독립된 키프로스의 개념, 즉 에노시스도 탁심도 논의하지 않았다. 영국이 주재하는 후속 회담은 항상 독립을 지지하는 소위 타협협정을 맺어 키프로스 공화국의 토대를 마련하였다. 그 후 장면은 자연스럽게 런던으로 옮겨갔고, 그리스 키프로스의 대표인 터키 키프로스(아치어로 표현)의 대표들이 함께 했다. 마카리오스와 파질 쿠쿠크 박사, 그리고 영국인. 1960년 키프로스 헌법의 근거가 된 주리히-런던 협약은 설립조약, 보장조약, 동맹조약 등 3개 조약으로 보완됐다. 합의사항의 일반적인 어조는 영국의 주권기지와 군사 및 감시시설을 온전하게 유지하는 것의 하나였다. 몇몇 그리스 키프로스들, 특히 EOCA와 같은 조직의 구성원들은 에노스가 이루어지지 않았기 때문에 실망을 표했다. 비슷한 방식으로, 몇몇 터키계 키프로스들 특히 TMT와 같은 단체 회원들은 탁심의 목표를 연기해야 했기 때문에 실망감을 표시했지만, 대부분의 키프로스인들은 소위 보증수권자라고 불리는 세 개의 세 개의 세력(그리스, 터키, 영국)의 영향을 받지 않고, 이 협정을 환영하고, 그들의 증후군에 대한 요구를 제쳐놓았다.d 탁심 설립 조약에 따르면 영국은 라나카 북동쪽으로는 데켈리아 주권기지 지역이 된 256제곱킬로미터, 리마솔 남서쪽으로는 아크로티리 주권기지 지역이 주권을 유지했다.

키프로스는 1960년 8월 16일에 독립을 이루었다.

독립, 헌법 파괴 및 공동체 간 대화, 1960-1974년

키프로스 공화국의 대통령, 마카리오스 3세 대주교(왼쪽)와 파즐 쿠슈크 박사(오른쪽)

헌법 조정에 따르면 키프로스는 그리스의 키프로스 대통령과 터키의 키프로스 부통령과 함께 독립적이고 비동맹적인 공화국이 될 예정이었다. 일반 집행권한은 그리스인 7명 대 터키인 3명 비율의 장관 협의회에 부여되었다.(그리스 키프로스는 인구의 78%, 터키 키프로스는 18%를 차지했다. 나머지 4%는 라틴족, 마론족, 아르메니아인 3개 소수 공동체가 차지했다.) 하원 의원 50명은 7대 3의 비율로, 일반 참정권에 근거하여 공동 투표에 의해 별도로 선출되었다. 또한, 그리스 키프로스와 터키 키프로스 공동 챔버가 별도로 제공되어 종교, 문화, 교육 문제에 대한 통제권을 행사하였다. 제78조 제2항에 따르면 "관세 또는 세금을 부과하는 법률은 그리스 및 터키 공동체가 선출한 대표자의 단순 과반수가 투표에 참여하도록 한다"고 되어 있다. 다른 과목에 대한 입법은 단순 다수결에 의해 이루어지지만, 대통령과 부통령은 장관회의와 마찬가지로 거부권을 가지고 있었다. 즉 외교, 국방, 내부 안보에 대한 거부권, 기타 문제들에 대한 연기, 즉 외교, 국방, 내부 안보에 관한 거부권을 가지고 있었다. 사법제도는 그리스계 키프로스와 터키계 키프로스로 구성되며 중립국에서 계약한 판사가 주재한다. 키프로스 헌법은 독립 공화국과 주권 공화국을 수립하면서 헌법에 관한 권위자인 드 스미스의 말로 "고달픈 복잡성과 주요 소수에 대해 제공하는 안전장치의 다양성이 독특하다; 키프로스 헌법은 비운의 헌법 중 홀로 존재한다.짧은 시간 내에 [28]두 공동체 사이에 첫 번째 분쟁이 발생하기 시작했다. 쟁점은 세금과 별도 자치구 신설이었다. 입법 거부권 제도 때문에, 이것은 많은 경우에 공동 정치와 주 정치에서의 폐쇄를 초래했다.

1963-1964년 위기

주요 기사: 키프로스 위기 1963-64

거듭된 분쟁 해결 시도가 실패했다. 결국 1963년 11월 30일, 마카리오스는 세 명의 보증인에게 정부의 기능에 장애를 없애기 위해 고안된 13개항의 제안을 제시했다. 13가지 사항에는 대통령과 부통령의 거부권 포기 등 헌법 개정이 포함됐다. 터키는 처음에 그것을 거절했다. 며칠 후, 블러디 크리스마스(1963년)에 1963년 12월 21일 니코시아의 지역사회들 사이에 싸움이 일어났다. 그 뒤를 이은 날들은 섬의 나머지 지역에 퍼져 터키계 키프로스 364명, 그리스계 키프로스 174명, 터키계 키프로스 25.000명의 강제 변위를 초래했다. 동시에 권력분점 정부가 무너졌다. 어떻게 이런 일이 일어났는가는 현대 키프로스 역사상 가장 논쟁이 되는 문제들 중 하나이다. 그리스 키프로스는 터키 키프로스가 자신들의 정부를 구성하기 위해 철수했다고 주장한다. 터키계 키프로스인들은 그들이 강제로 쫓겨났다고 주장한다. 많은 터키계 키프로스인들은 정부로부터 탈퇴하는 것을 선택했다. 그러나, 많은 경우에, 그들의 직장에 머무르기를 원하는 사람들은 그리스 키프로스에 의해 그렇게 하는 것을 막았다. 또한, 터키의 키프로스인들 중 많은 사람들은 최근 발생한 폭력사태 이후 그들의 삶을 두려워하기 때문에 참석을 거절했다. 심지어 TMT로부터도 약간의 압력이 있었다. 어쨌든, 전투가 끝난 후 며칠 동안 긴장을 진정시키기 위해 미친 듯이 노력했다. 결국 1963년 12월 27일, 중간 평화유지군인 합동 휴전선(Joint Street Force)이 영국, 그리스, 터키에 의해 편성되었다. 파트너십 정부가 붕괴된 후 그리스 키프로스 주도 행정부는 1964년 2월 뉴욕에서 열린 토론회에서 키프로스 공화국의 합법 정부로 인정받았다.[29] 1964년 3월 4일 유엔 안전보장이사회 결의 186호에 따라 유엔 평화유지군인 UNFICYP가 구성될 때까지 공동휴전부대는 이 노선을 유지했다.

평화 만들기 노력, 1964-1974

안보리는 평화유지군 창설과 동시에 사무총장에게 당사국 및 보증권력과 협의해 중재자를 지정해 형식적인 평화정착 노력을 담당할 것을 권고하기도 했다. 당시 유엔 사무총장인 우 탄트는 핀란드 외교관 사카리 투오미오자를 임명했다. 투오미오자는 이 문제를 본질적으로 국제적으로 간주하고 진폐를 해결의 가장 논리적인 과정으로 보았지만, 유엔 관계자가 유엔 회원국의 해체로 이어질 해결책을 제안하는 것은 부적절하다는 이유로 노조를 거부했다. 미국은 다른 견해를 가지고 있었다. 6월 초, 터키의 또 다른 개입 위협에 이어, 워싱턴은 딘 애치슨 전 국무장관 밑에서 독자적인 이니셔티브를 시작했다. 7월에 그는 그리스와 키프로스를 통합하는 계획을 제시했다. 이를 받아들이는 대가로 터키는 이 섬에 있는 주권적 군사기지를 받게 될 것이다. 터키 키프로스에게도 소수민족의 권리가 주어질 것이며, 이는 상주하는 국제 위원에 의해 감독될 것이다. 마카리오스는 터키 영토를 주는 것은 증후군에 대한 제한이 될 것이며 앙카라에게 섬의 문제에 대해 너무 강한 발언권을 줄 것이라고 주장하며 이 제안을 거절했다. 이 계획의 두 번째 버전은 터키에 50년 임대 계약을 제안하였다. 이 제안은 그리스 키프로스와 터키에 의해 거절되었다. 몇 차례 더 합의를 시도하자 미국은 결국 노력을 포기할 수밖에 없었다.

지난 8월 투오미오자 대사의 갑작스러운 사망에 이어 갈로광장이 '중재자'로 임명됐다. 그는 그 문제를 공동어로 보았다. 1965년 3월 그는 양측이 합의에 이르기 위한 의지가 부족하다고 비판한 보고서를 발표했다. 그는 그리스 키프로스의 증세에 대한 열망을 이해하면서도, 연합을 위한 어떤 시도도 자발적인 유예로 치러져야 한다고 믿었다. 마찬가지로, 그는 터키 키프로스인들이 이 문제에 대한 연방정부의 해결책을 요구하는 것을 삼가야 한다고 생각했다. 그리스 키프로스는 결국 이 보고서를 받아들였지만 즉각적인 증진에 반대했음에도 불구하고 터키와 터키 키프로스는 플라자가 구체적인 제안을 진전시켜 자신의 권한을 초과했다는 이유로 사임할 것을 요구하며 이 계획을 거부했다. 그는 단순히 계약을 중개하려는 의도였다. 그러나 그리스 키프로스는 갈로 플라자가 사임할 경우 대체 인원을 받아들이지 않을 것임을 분명히 했다. U Thant는 중재 노력을 포기할 수밖에 없었다. 대신 그는 1964년 3월 4일 결의안 186을 통해 그의 굿 오피스를 양측에 제공하기로 결정했고 중재자가 임명되었다. 그의 보고서(S/6253, A/6017, 1965년 3월 26일)에서 현재 터키 키프로스 공동체인 Dr Gala Plaza에 의해 거부된 중재자는 1960년의 법적 틀을 비판하고, 터키와 터키 키프로스에 의해 거부된 주요 개정을 제안했다.

조정 노력의 끝은, 연말에 플라자가 사임하고 교체되지 않았을 때, 효과적으로 확인되었다.

1966년 3월, 카를로스 버나데스 키프로스 사무총장의 후원 아래 보다 겸손한 평화 만들기 시도가 시작되었다. 그는 당사자들이 흥정할 수 있는 공식적인 제안을 개발하기보다는 양측이 직접 대화를 통해 합의에 이르도록 유도하는 데 목적을 뒀다. 그러나 그리스에서 진행중인 정치적 혼란은 실질적인 논의를 전개하는 것을 막았다. 이듬해 상황이 달라졌다.

1967년 4월 21일 그리스에서 쿠데타가 일어나 군사정부를 집권시켰다. 불과 몇 달 후인 1967년 11월 키프로스는 1964년 이후 가장 치열한 교전 양상을 보였다. 27명의 사망자를 낸 섬 남부의 터키 키프로스 마을에 대한 대규모 공격에 대응하여, 터키는 그리스 키프로스 군대를 폭격했고 개입을 준비하고 있는 것처럼 보였다. 그리스는 어쩔 수 없이 항복했다. 그리스는 국제사회의 개입에 따라 그리스 키프로스 국가방위군 사령관이자 전 EOCA 지도자였던 조지 그리바스 장군을 소환하고 이 섬에 주둔하는 병력을 감축하기로 합의했다.[30] 그리스 키프로스의 약점을 이용하여 터키 키프로스는 1967년 12월 28일 그들만의 임시정부를 선포했다. 마카리오스는 즉시 새 정부가 불법이라고 선언했다. 그럼에도 불구하고 중대한 변화가 일어났었다. 대주교는 대부분의 다른 그리스 키프로스인들과 함께 터키 키프로스인들이 어느 정도 정치적 자율성을 가져야 한다는 것을 받아들이기 시작했다. 그리스와 키프로스의 통일이 지배적인 상황에서 실현될 수 없다는 사실도 깨달았다.

1968년 5월, 유엔 사무총장의 후원으로 양측간 공동체 간 대화가 시작되었다. 이례적으로 마카리오스 대통령과 쿠쿠크 부통령 간 회담은 열리지 않았다. 대신 그들은 공동 회의실 회장들인 글라프코스 클레리데스와 라우프 덴크타에 의해 수행되었다. 이번에도 별 진전이 없었다. 1968년 8월까지 계속된 1차 회담 동안 터키 키프로스는 헌법 문제와 관련해 몇 차례 양보할 준비가 되어 있었지만, 마카리오스는 그 대가로 더 큰 자치권을 부여하기를 거부했다. 지방정부에 초점을 맞춘 2차 회담도 마찬가지로 불발됐다. 1969년 12월에 3차 토론이 시작되었다. 이번에는 헌법 문제에 초점을 맞췄다. 그러나 다시 한 번 진전은 거의 없었고 1970년 9월에 끝났을 때 사무총장은 양측의 움직임이 부족하다고 비난했다. 네 번째이자 최종적인 공동체 간 회담도 헌법 문제에 초점을 맞췄지만, 1974년 중단되기 전에 다시 한번 큰 진전을 보지 못했다.

1974년 그리스 쿠데타와 터키 침공

주요 기사: 키프로스에서의 사건 연대표, 1974년 키프로스 쿠데타, 터키의 키프로스 침공, 키프로스 침공 동안의 군사 작전 (1974년)

독립 지지자인 마카리오스와 그리스의 군사정권이 지지하는 에노시스트 국민전선 사이에 그리스인들의 분열이 일부 무색하게 되었다. 그리바스는 1971년 귀국해 마카리오스에 대항하기 위해 과격 에노시스트 단체인 EOCA-B를 창설했다. 그리스는 키프로스의 영향력과 키프로스 외무장관의 해임을 요구했다. 마카리오스는 암살 시도에서 살아남았고 권력을 유지하기에 충분한 대중의 지지를 유지했다. 비록 그리바스가 1974년 1월에 갑자기 죽었지만 1973년 9월에 그리스에서 새로운 군정이 형성되었다.

1974년 7월 그리스와 키프로스 국가수비대는 에노시스트 니코스 샘슨을 대통령으로 앉히는 쿠데타를 일으켰다. 마카리오스는 영국의 도움으로 그 나라를 떠났다. 그리스가 이 섬을 장악하자 터키가 샘프슨을 해임하고, 군대를 철수하며, 키프로스의 독립을 존중할 것을 요구했으나 그리스는 거절했다. 미국으로부터 조셉 시스코 특사는 그리스가 북부의 해안 지역에 대한 터키와 키프로스의 지배와 연방의 해결책을 위한 협상을 포함한 에체비트의 키프로스 정착촌을 받아들이도록 설득할 수 없었다; 키신저는 기꺼이 진폐를 지지하는 것처럼 보였다. 소련은 나토를 강화하고 키프로스의 좌파를 약화시킬 것이기 때문에 증후군을 지지하지 않았다.

터키의 개입은 그의 연합 파트너인 네크메틴 에르바칸의 지지를 받은 뷔렌트 에체비트의 강력한 외교 정책에 의해 추진되었다. 터키는 보증조약에 따라 이뤄진 공동행동 초청이 영국에 의해 거부되자 일방적 행동을 결정했다. 7월 20일, 터키는 제한된 병력으로 키프로스를 침공했다. 그 침략은 제한된 초기 성공을 거두었고, 그 결과 그리스군은 섬 전체에 걸쳐 터키-키프로스 지역을 점령하게 되었다. 터키는 이틀 만에 북해안과 니코시아를 잇는 좁은 복도를 확보했고, 7월 23일 만족스러운 교두보를 확보한 뒤 휴전에 합의했다.

그리스에서는 터키의 침공이 정치적 혼란을 일으켰다. 7월 23일, 군사정권이 붕괴되고 콘스탄티노스 카라만리스의 민간정부에 의해 대체되었다. 같은 날 키프로스에서는 샘프슨이 마카리오스가 없는 상황에서 글래프코스 클레리데스 대통령 권한대행으로 교체됐다.

이틀 후 스위스 제네바에서 그리스, 터키, 영국 사이에 열린 공식 평화 회담. 이후 5일 동안 터키는 정치적 타결이 이뤄질 때까지 섬에 남는다는 조건으로 진격을 중단하기로 합의했다. 한편 그리스군이 터키-키프로스 거주지역을 더 많이 점령함에 따라 터키군의 진격은 계속되었다. 새로운 휴전선이 합의되었다. 7월 30일, 열강들은 "그리스-키프로스 공동체와 터키-키프로스 공동체의 두 가지 자치 행정"에 대해 언급하면서 터키군의 철수는 "모든 당사자가 받아들일 수 있는 정의롭고 지속적인 해결"과 연결되어야 한다고 선언했다.

8월 8일 키프로스 대표를 포함한 또 다른 회담이 열렸다. 터키의 지원을 받은 터키계 키프로스는 그리스계 키프로스와의 지리적 분리를 요구했으나 단일 국가인 마카리오스는 이를 거절했다. 교착 상태가 이어졌다. 8월 14일, 터키는 그리스가 키프로스 연방 국가를 받아들일 것을 요구했고, 그로 인해 터키 키프로스인들이 인구의 18%와 토지 소유의 10%를 차지하여 섬의 34%를 받게 되었을 것이다. 회담은 터키가 키프로스 및 그리스 정부와 협의하기 위해 36시간에서 48시간 동안 클레리데스의 요청을 거부하면서 끝났다. 몇 시간 만에 터키는 두 번째 공세를 펼쳤다.[citation needed] 터키는 1974년 8월 16일 마지막 휴전 때까지 섬의 36%[32]를 지배했다. 이 전투원들 사이의 지역은 유엔이 관리하는 완충지대, 즉 "녹색선"이 되었다.[33]

그리스의 쿠데타와 터키의 침략으로 수천 명의 키프로스 사상자가 발생했다.[citation needed] 키프로스 정부는 20만 명의 난민을 지원했다고 보고했다.[34] 터키 점령 북부 지역에 살고 있는 그리스 키프로스 16만[32] 명이 터키군보다 먼저 도망쳤거나 쫓겨났다. 그들은 이 지역 인구의 82%를 차지했다. 유엔은 북부 지역에 남아 있는 5만1천명의 터키계 키프로스인들의 자발적인 정착을 승인했다. 많은 터키계 키프로스인들은 영국 지역으로 도망쳤고 터키가 지배하는 지역으로 이주할 허가를 기다리고 있었다.

분단된 섬 1974-1997

키프로스 공화국의 주장된 행정 구역에 중첩된, 다른 정당들에 의한 섬의 통제. 키프로스 공화국은 영국 기지(녹색)를 제외한 모든 지역의 주권을 주장하지만 짙은 분홍색 지역은 북부 키프로스가, 푸른색 완충지대는 유엔이 관할한다.

8월 9일 제2차 제네바 회의에서 터키는 그리스 저항 강화에 대한 연방정부의 해결책을 요구했다. 터키계 키프로스인들이 양 지역 연합을 원했던 반면, 터키는 미국의 조언에 따라 터키계와 키프로스 지역을 서로 분리하는 것을 포함하는 광음계 계획을 제출했다. 보안상의 이유로 터키계 키프로스는 캔톤을 선호하지 않았다. 각 계획은 약 34%의 영토를 수용했다.

이 계획들은 터키 외무장관인 투란 귀네에 의해 8월 13일 회의에 제출되었다. 클레리데스는 이 계획을 검토할 36시간에서 48시간을 원했지만, 귀네슈는 즉각적인 대응을 요구했다. 이것은 긴밀한 협의하에 있던 그리스인, 영국인, 미국인에게 불합리하다고 여겨졌다. 그럼에도 불구하고, 다음날 터키군은 지연이 국제 여론을 강하게 그들에게 불리하게 만들 것을 우려하여 섬의 약 36%까지 통제를 연장했다.

터키의 국제적 명성은 터키군이 섬의 3분의 1까지 통제를 연장하려는 급박한 움직임으로 인해 타격을 받았다. 영국의 수상은 터키의 최후통첩이 공부할 충분한 시간을 허락하지 않고 제시되었기 때문에 불합리한 것으로 간주했다. 그리스인의 눈에는 그리스 측이 받아들일 수 없다는 충분한 인식 속에 터키의 제안서가 제출됐고, 키프로스에 군사기지를 두고 싶다는 터키의 열망이 반영됐다. 그리스 측은 터키의 '마을 그룹'과 터키의 행정 구역 '지역'을 인정함으로써 그들의 제안에 어느 정도 진척을 보였다. 그러나 이들은 키프로스의 헌법질서는 주권적이고 독립적이며 불가결한 공화국의 틀 안에서 그리스와 터키 공동체의 공존을 바탕으로 한 바이커뮤니케이션적 성격을 유지해야 한다고 강조했다. 본질적으로 터키측의 제안은 지리적인 통합과 분리 그리고 그리스측이 예상할 수 있는 것보다 그 지역이나 그 지역에 대한 훨씬 더 큰 자율성 척도를 위한 것이었다.

1975–1979

1975년 4월 28일, 커트 발트하임 유엔 사무총장은 좋은 사무실의 새로운 임무를 시작했다. 비엔나에서 시작하여, 다음 10개월 동안, Clesides와 Denktaş은 전년도 사건과 관련된 다양한 인도주의적 문제들을 논의했다. 그러나 영토와 중앙정부의 성격과 같은 실질적인 문제들에 대해 진전을 이루려는 시도는 아무런 성과를 거두지 못했다. 1976년 2월 5차례 회담 후 회담은 결렬되었다. 1977년 1월, 유엔은 가까스로 마카리오스와 덴크타슈 사이의 니코시아에서 회의를 개최할 수 있었다. 이것이 중대한 돌파구로 이어졌다. 2월 12일, 두 지도자는 미래의 키프로스 정착이 연방에 근거한다는 것을 확인하는 4개항의 합의에 서명했다. 주의 크기는 경제적 생존능력과 토지 소유에 의해 결정될 것이다. 중앙 정부에는 국가의 단결을 보장하는 권한이 주어질 것이다. 정착의 자유, 이동의 자유 등 그 밖의 여러 가지 문제들은 토론을 통해 해결될 것이다. 불과 몇 달 후인 1977년 8월, 마카리오스는 사망했다. 그는 외무장관인 스피로스 키프리아누로 교체되었다.

1979년 미국은 키프로스 문제에 대한 영구적인 해결책으로 ABC 계획을 제시하였다. 그것은 강력한 중앙정부를 가진 바이코무날 바이존알 연방제를 계획했다. 처음에는 그리스 키프로스의 지도자 Spyros Kyprianou에 의해 거절당했고 나중에는 터키에 의해 거절당했다.[35][36]

1979년 5월 발트하임은 키프로스를 방문하여 양측으로부터 10개항의 추가 제안을 확보하였다. 1977년 고위급 합의를 재확인한 것 외에 10개 사항에는 섬의 비무장화를 위한 조항과 불안정한 활동과 행동을 자제하겠다는 약속도 포함됐다. 곧이어 니코시아에서 새로운 논의가 시작되었다. 다시 그들은 수명이 짧았다. 우선 터키 키프로스는 그리스 키프로스가 터키군에 의해 점령당했을 때 비워졌던 파마구스타의 휴양지 바로샤에 대해 논의하고 싶지 않았다. 이것은 그리스 키프로스의 핵심 쟁점이었다. 둘째, 쌍방은 '양원성'이라는 개념에 합의하지 못했다. 터키 키프로스 연방은 터키 키프로스 주, 그리스 키프로스 주는 그리스 키프로스 주가 독점적일 것이라고 터키 키프로스 주들은 믿었다. 그리스 키프로스는 두 주가 주로 특정 공동체로 구성되어야 하지만 배타적으로 구성되어서는 안 된다고 믿었다.

터키 키프로스의 독립 선언

북키프로스의 정치
Coat of arms of the Turkish Republic of Northern Cyprus.svg
헌법
임원
북키프로스의 내각 목록
입법부
공화국의 의회
스피커
테베르뤼켄 울루세이
정당
선거
행정 구역
  • 1단계 : 6개구
  • 두 번째 수준: 12개 하위 구역
  • 세 번째 수준: 28개 시
대외 관계
키프로스 북부 공관

1983년 5월, 당시 유엔 사무총장인 하비에르 페레스 데 쿠엘라의 노력은 유엔 총회가 키프로스에서 모든 점령군의 철수를 요구하는 결의안을 통과시킨 후 좌절되었다. 터키 키프로스는 이 결의안에 격분해 보복으로 독립을 선언하겠다고 위협했다. 그럼에도 불구하고 8월 페레즈 데 콸라르는 양측에 순환 대통령제, 앞서 제시했던 것과 같은 노선을 따라 양원제 총회 설립, 중앙 집행부의 60:40 대표성을 요구하는 일련의 검토 제안을 했다. 터키 키프로스는 중앙정부의 대표성을 높이는 대가로 자신들이 소유한 땅의 8~13%를 양도할 것이다. Kyprianou와 Denktaş 둘 다 그 제안을 받아들였다. 그러나 1983년 11월 15일 터키 키프로스는 선거 후 터키의 정치 불안을 틈타 일방적으로 독립을 선언했다. 안보리는 며칠 만에 541번(13 대 1 투표: 파키스탄만 반대)의 결의안을 통과시켜 새로운 주(州)를 수용하지 않을 것이며, 그 결정이 타결을 위한 노력에 지장을 주었다는 점을 분명히 했다. 덴크타오는 이를 부인했다. 사무총장에게 보낸 서한에서, 그는 그 결정사항을 그에게 알리는 그 조치는 어떤 미래 정착도 본질적으로 진정한 연방제가 될 것을 보장한다고 주장했다. '터키 공화국 북키프로스(TRNC)'가 곧 터키에 의해 인정받았지만, 나머지 국제사회는 이를 규탄했다. 안보리는 또 다른 결의안인 550호[37](13대 1 투표: 파키스탄만 반대)를 통과시켜 "터키와 터키 키프로스 지도부의 공식 대사 교환"을 비난했다.

1984년 9월, 회담은 재개되었다. 세 차례의 논의 끝에 키프로스가 양분, 양분, 비동맹 연방제가 될 것이라는 데 다시 합의했다. 터키 키프로스는 연방정부에서 29%를 유지하며 모든 외국군은 섬을 떠날 것이다. 1985년 1월 두 정상은 1979년 합의 이후 첫 대면 회담을 가졌다. 그러나 최종 타결에 합의하기 위해 회의가 열리고 있다는 것이 대체적인 생각이었지만, 키프리아누는 추가 협상의 기회라고 주장했다. 회담은 결렬되었다. 그 여파로 그리스 키프로스 지도자들은 국내외에서 거센 비난을 받았다. 그 후 덴크타슈는 다시는 그렇게 많은 양보를 하지 않겠다고 발표했다. 이에 따라 1986년 3월 데 콸라르는 양측에 기본합의 초안을 제시했다. 다시 한번, 이 계획은 키프로스에 독립적이고, 비동맹적이며, 양지역적인, 양지역 국가의 창설을 예상하였다. 그러나 그리스 키프로스인들은 이 제안에 불만이었다. 이들은 키프로스에서 터키군을 제거해야 하는 문제는 해결되지 않았으며, 섬에 점점 더 많은 터키인 정착민들이 송환되는 것도 아니라고 주장했다. 더구나 완전한 세 가지 자유가 존중될 것이라는 보장은 없었다. 마지막으로, 그들은 제안된 국가 구조를 본질적으로 동맹이라고 보았다. 양측이 변함없이 자신들의 입장을 고수함에 따라 합의안을 도출하려는 추가적인 노력은 실패했다.

아이디어의 집합

1988년 8월 페레즈 데 퀼라르는 양측에 8월 제네바에서 만나자고 요청했다. 그곳에서 조지 바실리우와 라우프 덴크타슈 두 지도자는 기본 협정 초안을 포기하고 1977년과 1979년 고위급 협정으로 돌아가기로 합의했다. 그러나 그리스 키프로스가 터키 키프로스와 터키가 강하게 반발하는 유럽공동체(EC, 이후 EU) 가입 신청 의사를 밝히면서 회담은 주춤했다. 그럼에도 불구하고 1989년 6월, 드 쿠엘라는 두 공동체에 "이념의 집합"을 제시했다. 덴크타오는 조항에 반대했을 뿐 아니라 유엔 사무총장이 양측에 공식 제안을 제시할 권리가 없다고 주장하면서 이를 신속하게 거부했다. 양측은 1990년 2월 뉴욕에서 다시 만났다. 그러나 회담은 다시 짧게 끝났다. 이번에 덴크타오는 그리스 키프로스가 키프로스에 두 민족의 존재와 터키 키프로스의 자기결정권을 인정할 것을 요구했다.

1990년 7월 4일 키프로스는 공식적으로 EC 가입을 신청했다. 1987년 회원 가입을 신청한 터키 키프로스와 터키는 격분했다. 덴크타로는 키프로스가 터키와 동시에만 공동체에 가입할 수 있다고 주장했으며 유엔 관계자들과의 모든 회담을 취소했다. 그럼에도 불구하고 1990년 9월 EC 회원국들은 만장일치로 키프로스 신청을 위원회에 회부해 형식적인 고려를 받기로 합의했다. 이에 대한 보복으로 터키와 TRNC는 여권 통제를 폐지하고 불과 몇 주 뒤 관세동맹을 도입하는 공동선언문에 서명했다. 하비에르 페레즈 데 퀼라르 대통령은 1991년 내내 해결책을 모색했다. 그는 진전이 없었다. 그는 1991년 10월 유엔 안전보장이사회 결의 716호에 따라 발표한 안보리 마지막 보고서에서 두 공동체가 동등한 주권과 분리권을 가져야 한다는 터키 키프로스 지도자의 요구를 언급하며 덴크타에 대한 회담 실패를 비난했다.

1992년 4월 3일, 부트로스 부트로스-갈리 신임 유엔 사무총장은 안보리에 어떤 형태의 분할, 분리 또는 다른 주와의 결합을 금지하는, 바이존, 바이커뮤니컬 연합체 창설의 개요 계획을 제시했다. 그리스 키프로스인들이 '이념의 집합'을 협상의 근거로 받아들인 반면, 덴크타슈는 다시 유엔 사무총장의 권한 초과에 대해 비판하였다. 결국 그가 테이블로 돌아왔을 때, 터키의 키프로스 지도자는 그 제안들이 그의 지역사회를 인식하지 못했다고 불평했다. 11월에 갈리는 회담을 중단시켰다. 그는 이제 다른 접근법을 택하기로 결심하고 8가지 신뢰구축 방안(CBM)을 수용함으로써 양측이 호의적인 모습을 보이도록 유도하려 했다. 여기에는 섬의 군사력 감축, 바라샤 유엔의 직접 통제로 이전, 양측의 접촉 제한 완화, 섬 전체에 걸친 인구 조사 실시, 해결책에 관한 타당성 조사 실시 등이 포함되었다. 안보리는 이 접근법을 승인했다.

1993년 5월 24일, 사무총장은 공식적으로 그의 CBMs를 양측에 제시했다.덴타슈는 그 제안의 일부를 수용하면서도, 일괄안에 전체적으로 동의할 준비가 되어 있지 않았다. 한편 6월 30일 유럽위원회는 키프로스 가입 신청에 대한 의견을 반려했다. 이번 결정으로 키프로스 가입 건에 대한 확실한 찬성이 나오긴 했지만 즉각적인 협상의 길을 열어주는 것은 자제했다. 위원회는 1995년 1월 "회담에서 각 당사자가 채택한 입장"을 고려하여 이 문제를 재고해야 한다고 생각한다고 밝혔다. 몇 달 후인 1993년 12월 글라프코스 클레리데스는 키프로스의 비무장화를 제안했다. 덴크타오는 그 생각을 일축했지만, 다음 달에는 원칙적으로 CBM을 받아들일 용의가 있다고 발표했다. 곧이어 근접 회담이 시작되었다. 1994년 3월 유엔은 양측에 제안된 조치들을 보다 상세하게 요약한 초안을 제시했다. 클레리데스는 덴카테가 이 문서를 받아들이면 기꺼이 받아들이겠다고 했지만, 터키의 키프로스 지도자는 그것이 이 섬의 세력 균형을 뒤엎을 것이라는 이유로 거절했다. 다시 한번 말하지만, 갈리는 터키 키프로스 쪽에 또 다른 회담이 결렬된 것에 대해 책임을 물을 수밖에 없었다. 덴카스는 상호 합의된 변경사항을 기꺼이 받아들이겠지만, 클라리디스는 3월 제안에 대한 추가 변경 협상을 거부했다. 교착 상태를 타개하기 위해 사무총장이 제안한 추가 제안은 양측에 의해 거부되었다.

교착 상태 및 법적 분쟁, 1994-1997

1994년 6월 24일-25일 열린 코르푸 유럽 이사회에서 EU는 키프로스가 다음 단계의 확대 단계에 포함될 것이라고 공식 확인했다. 그로부터 2주 뒤인 7월 5일 유럽사법재판소는 북키프로스로부터 유럽연합으로의 상품 수출에 제한을 가했다. 곧이어 12월 그리스가 관세동맹의 최종 이행을 막으면서 EU와 터키의 관계는 더욱 악화됐다. 그 결과 1995년과 1996년 내내 회담은 완전히 막혀 있었다.

1996년 12월 유럽인권재판소(ECHR)는 터키가 키프로스의 점령국임을 선언한 획기적인 판결을 내렸다. 사건 – 로이지도 대 사건. 터키는 키레니아 출신 난민 티티나 로이지두(Titina Loizidou)를 중심으로 자신의 재산에 대한 통제를 터키에 의해 불법적으로 부인한 것으로 판단되었다. 이 사건은 나중에 법원이 터키가 로이지도우 부인에게 재산 사용 손실에 대한 보상금으로 82만 5천 달러를 지급하라고 판결함에 따라 심각한 재정적 영향을 미쳤다. 앙카라는 정치적 의도가 있는 판결이라고 일축했다.

20년 동안의 회담 끝에 타결은 요원해 보였다. 그러나 합의의 기본적 변수는 지금쯤 국제적으로 합의된 것이었다. 키프로스는 두 지역, 두 지역 연합이 될 것이다. 해결책은 또한 다음과 같은 문제를 다룰 것으로 예상된다.

  • 헌법 틀
  • 영역 조정
  • 1974년 이전 소유자에게 반환된 재산 및/또는 보상금
  • 실향민 귀환
  • 키프로스의 비무장화
  • 터키 정착민 거주권/거주권
  • 향후 평화유지활동 준비

1996년 8월 사건

1996년 8월, 그리스 키프로스 난민들은 데르네이아에서 터키의 키프로스 점령에 반대하는 오토바이 시위를 벌였다. '모터사이클리스트 행진곡'은 유럽 국가에서 온 2000명의 폭주족들이 참가했고, 모터사이클리스트들의 키프로스 연맹에 의해 조직되었다.[38] 이날 집회는 키프로스가 분단국가로써 22년을 기념해 베를린에서 키레니아(북키프로스 주의 도시)로 시작됐으며 평화적 수단을 이용해 국경을 넘는 것을 목표로 했다.[38] 시위대의 요구는 터키군의 완전 철수와 키프로스 난민들의 집과 재산 반환이었다. 그 중에는 맞아 죽은 타소스 이삭도 있었다.[39]

또 다른 남성인 솔로모스 솔로무도 1996년 8월 14일 같은 시위 도중 터키군에 의해 사살되었다.[40] 키프로스 공화국 당국의 조사가 뒤따랐고, 용의자들은 케난 아킨과 에르단 에마네트로 명명되었다. 국제법적 절차가 선동되었고 두 사람에 대한 체포영장이 인터폴을 통해 발부되었다.[41] 1996년 8월 14일 시위 중, 두 명의 영국군도 터키군에 의해 사살되었다. 닐 에머리와 제프리 허드슨, 둘 다 39연대 로얄포병대 출신이다. 봄바르디에 에메리는 팔에 총을 맞았고, 건너 허드슨은 고속 소총에 의해 다리에 총을 맞았고, 니코시아의 병원으로 공수되었다가 RAF 아크로티리로 옮겨졌다.

미사일 위기

1997년 초 그리스 키프로스호가 러시아제 S-300 대공미사일 시스템을 구입할 계획이라고 발표하면서 상황은 다시 악화되었다.[42] 곧이어 키프로스 미사일 위기가 시작됐다.[43] 이번 위기는 1998년 12월 키프로스 정부가 그리스에서 대체무기와 교환해 크레타에 S-300을 이전하기로 결정하면서 사실상 종료됐다.

EU 가입 및 결제 프로세스, 1997-현재

키프로스 공화국의 통치하에
북키프로스 터키 공화국
터키
그리스

1997년에 키프로스 분쟁의 기본 매개변수가 바뀌었다. 유럽연합(EU)이 키프로스 공화국과의 가입 협상을 개방하기로 한 결정이 타결의 새로운 기폭제가 됐다. 이를 지지한 사람들 사이에서는 터키가 키프로스 가입에 거부권을 행사할 수 없고, 협상 과정에서 모든 당사자들이 보다 온건해지도록 부추길 것이라는 주장이 나왔다. 그러나, 이 조치에 반대하는 사람들은 이 결정이 합의에 도달하기 위한 그리스 키프로스의 동기를 제거할 것이라고 주장했다. 대신 회원국이 될 때까지 기다렸다가 이 힘을 빌려 임기 내 합의를 추진하겠다는 것이다. 이 결정에 대해 라우프 덴크타슈는 연방제를 더 이상 합의의 근거로 받아들이지 않겠다고 발표했다. 미래에 그는 오직 동맹적 해결책에 기초하여 협상할 준비가 되어 있을 것이다. 1999년 12월 유럽연합(EU)이 헬싱키 유럽평의회에서 내린 결정으로 터키를 EU 회원국 후보로 선언하자 터키와 유럽연합(EU) 간 긴장이 다소 완화됐다. 동시에 새로운 회담이 뉴욕에서 시작되었다. 이것들은 수명이 짧았다. 그 다음 여름이 되자 그들은 무너졌다. 터키와 유럽연합(EU)의 영유권 분쟁으로 다시 긴장이 고조되기 시작했다.

아마도 사태의 심각성을 깨닫고, 관찰자들을 깜짝 놀라게 한 움직임으로 라우프 덴크타히는 2001년 11월 8일 글라프코스 클라리데스에게 편지를 써서 대면 회의를 제안하였다. 그 제의는 받아들여졌다. 2001년 11월과 12월에 두 사람 사이의 몇 차례의 비공식적인 만남에 이어 2002년 1월 14일 유엔의 후원으로 새로운 평화 프로세스가 시작되었다. 애초에 두 지도자의 명시적인 목표는 그 해 6월 초까지 합의에 도달하려고 노력하는 것이었다. 그러나 회담은 곧 교착상태에 빠졌다. 난국을 타개하기 위한 시도로 코피 아난 유엔 사무총장은 그해 5월 섬을 방문했다. 그럼에도 불구하고 아무런 거래도 성사되지 않았다. 여름 방학 후 아난은 그 해 가을 처음 파리에서 그리고 그 다음 뉴욕에서 두 지도자를 다시 만났다. 계속 합의에 이르지 못한 결과, 안보리는 사무총장이 양측에 청사진을 제시해야 한다는 데 의견을 같이했다. 이것은 추가 협상의 기초를 형성할 것이다. 유엔 평화 계획의 원본은 2002년 11월 11일 아난에 의해 양측에 제시되었다. 한 달 조금 못 되어 양측이 제출한 수정안에 따라 수정(안난 2세)되었다. 이 계획은 12월 13일 코펜하겐에서 열린 유럽평의회의 여백에 대해 양측이 합의하기를 바랐다. 그러나 주요 심장 수술을 받고 요양하던 라우프 덴크타에는 참석하지 않았다. 그리스가 키프로스가 1차 가입국에 포함되지 않는 한 전체 확대 과정에 거부권을 행사하겠다고 위협한 후, EU는 따라서 키프로스가 2004년 5월 1일 몰타 및 중·동유럽의 다른 8개 주와 함께 EU에 가입할 것이라는 것을 확인해야만 했다.[44]

남북 검문소는 2003년부터 개방되어 왔다.

회담이 계속될 수 없을 것으로 예상됐지만 2003년 1월 초 논의가 재개됐다. 그 후 2003년 2월 아난이 섬을 두 번째 방문했을 때 추가 개정(안난 3세)이 일어났다. 그가 머무는 동안 그는 또한 양측이 헤이그에서 다음 달에 다시 만날 것을 요구했고, 그곳에서 그는 이 계획을 국민투표에 부칠 준비가 되었는지에 대한 그들의 대답을 기대했다. 현재 타소스 파파도풀로스가 이끌던 그리스 키프로스 쪽이 마지못해 그렇게 하기로 한 반면, 라우프 덴크타슈는 인기 투표를 허락하지 않았다. 평화 회담은 결렬되었다. 한 달 뒤인 2003년 4월 16일 키프로스는 아테네에서 열린 기념식에서 EU 가입 조약에 정식으로 서명했다.

올해 남은 기간 내내 회담을 재개하려는 노력은 없었다. 대신 온건파 친솔루션 정당들의 승리가 유력했던 터키 키프로스 선거로 관심이 쏠렸다. 결국 집회는 고르게 갈라졌다. 전통적으로 라우프 덴크타슈가 채택한 노선을 취해온 친솔루션 CTP와 민주당이 한자리에 모이는 연립정권이 구성됐다. 이로써 터키가 새로운 논의를 압박할 수 있는 길이 열렸다. 스위스에서 열린 레제프 타이이프 에르도안과 코피 아난의 회담 후, 양측의 지도자들은 뉴욕으로 불려갔다. 그곳에서 그들은 그리스와 터키의 키프로스를 포함하는 1단계와 그리스와 터키를 포함하는 2단계, 그리고 다른 곳에서 열리는 2단계에 기초하여 새로운 협상 과정을 시작하기로 합의했다. 키프로스에서 한 달간 협상을 벌인 끝에 논의는 당연히 스위스 버겐스톡으로 넘어갔다. 터키의 키프로스 지도자인 라우프 덴크타히는 이 계획을 전면 거부하고 이 회담에 참석하기를 거부했다. 대신 아들 세르다르 덴크타치와 메흐메트 알리 탈라트가 대신 참석했다. 그 계획의 네 번째 버전이 발표되었다. 이것은 수명이 짧았다. 최종 조정 후, 2004년 3월 31일에 이 계획의 5번째이자 최종안이 양측에 제시되었다.

유엔정산계획(안난계획)

주요 기사: 키프로스를 위한 키프로스
키프로스 공화국의 제안된 국기
코피 아난 전 유엔 사무총장은 아난 계획의 창안자였다.

최종안에 따르면 키프로스 공화국은 키프로스 연합 공화국이 될 것이다. 그것은 두 개의 요소 상태로 구성된 느슨한 연방일 것이다. 터키 북부 키프로스 주(Turkish Cypriot constitution state)는 섬의 약 28.5%를 포함하며, 남부 그리스 키프로스 주(Grist Cypriot constitut state)는 나머지 71.5%로 구성된다. 각 부분마다 의회가 따로 있었을 것이다. 연방정부 차원의 양원제 의회도 있을 것이다. 하원에서는 터키계 키프로스가 25% 의석을 차지하게 된다. (현재 정확한 수치를 알 수 없지만, 1960년 독립 당시 두 공동체 사이의 분열은 그리스 키프로스에게 유리한 약 80:20이었다.) 상원은 각 민족 집단의 구성원들의 동등한 부분으로 구성될 것이다. 행정권은 대통령 직속 위원회에 귀속될 것이다. 이 협의회의 의장직은 지역사회를 순환시킬 것이다. 각 지역사회는 또한 모든 입법에 거부권을 가질 것이다.

그 계획에서 가장 논란이 되는 요소 중 하나는 재산에 관련된 것이었다. 1974년 터키의 군사 개입/침략 당시 많은 그리스 키프로스(북쪽에 토지와 재산의 90%를 소유하고 있던 자)들이 집을 버릴 수밖에 없었다.(터키 키프로스 몇 명도 남부에 있는 집을 버릴 수밖에 없었다.) 이후 그들의 재산 환수 문제는 그리스 키프로스 측의 중심적 요구였다. 그러나 터키계 키프로스인들은 모든 그리스계 키프로스 재산을 원래 소유주에게 완전히 돌려주는 것은 두 지역, 두 지역, 두 지역간의 연방 정착지의 기능과 양립할 수 없을 것이라고 주장한다. 이 정도까지, 그들은 보상이 제공되어야 한다고 주장해 왔다. 아난 계획은 이 분열을 해소하려고 시도했다. 그리스 키프로스 지배에 복귀할 모포우(Güzelyurt)나 파마구스타(Gazimausausa)와 같은 특정 지역에서는 그리스 키프로스 난민들이 단계별 시간표에 따라 전 재산을 돌려받았을 것이다. 터키계 키프로스의 지배하에 남아 있을 키레니아(지른)나 카르패스 반도 등 다른 지역에서는 자기네 땅의 일정 부분(일반적으로 광범위하게 개발되지 않았다고 가정하면 3분의 1)을 돌려받고 나머지는 보상을 받게 된다. 섬에서 가장 큰 재산 소유자인 교회를 포함한 기업과 기관에 속하는 모든 토지와 재산(예배에 사용되지 않은 것)은 수용되었을 것이다. 많은 그리스 키프로스인들은 이 조항들이 그 자체로는 받아들일 수 없다고 생각했지만, 다른 많은 사람들은 이 계획이 특정 공동체의 모든 보상 청구를 그들 자신의 편에서 충족시킬 것을 예상했다는 사실에 분개했다. 이것은 터키가 보상금을 위해 어떤 자금도 기부할 필요가 없기 때문에 불공평하게 보였다.

재산 문제와 별개로 논란이 된 다른 부분도 많았다. 예를 들어, 그 합의는 그 섬에 있는 그리스와 터키의 군대의 점진적인 감축을 예상하였다. 6년 후에는 각국에서 온 군인의 수가 6천 명으로 제한될 것이다. 이것은 19년 후에 600으로 떨어질 것이다. 그 후, 목표는 터키의 유럽연합 가입으로 가능하기를 바라는 많은 사람들이 희망했던 완전한 비무장화를 달성하는 것이 될 것이다. 이 합의는 또한 영국, 그리스, 터키가 이 섬의 문제에 군사적으로 개입할 수 있는 권리를 부여한 1960년 헌법의 필수적인 부분인 보증조약을 유지했다. 많은 그리스 키프로스인들은 개입권의 지속이 터키에게 섬의 미래에 너무 큰 발언권을 줄 것이라고 우려했다. 그러나 대부분의 터키 키프로스인들은 터키군의 지속적인 주둔이 그들의 안전을 보장하기 위해 필요하다고 느꼈다. 그리스 키프로스인들이 반대했던 또 다른 계획은 섬으로 끌려온 많은 터키 시민들에게 남아있을 수 있도록 허용했다는 것이다. (이 터키인 '셋틀러'의 정확한 숫자는 크게 논란이 되고 있다. 일각에서는 15만 명, 4만 명까지 수치가 낮다는 주장도 나온다. 그들은 국제법을 위반하여 그 섬에 불법으로 끌려온 정착민들로 보여진다. 그러나, 많은 사람들이 이 문제에 대한 그리스 키프로스의 우려를 받아들였지만, 특히 이 정착민들 중 많은 이들이 이 섬에서 태어나고 자랐기 때문에, 이 정착민들을 강제로 제거하는 것은 비현실적이고, 법률적으로나 도덕적으로 문제가 될 것이라는 생각이 널리 퍼졌다.)

2004년 4월 24일 국민투표

주요 기사: 키프로스 아난 계획 국민투표, 2004

이 계획의 조건에 따르면, 아난 계획은 두 지역사회가 동시 국민투표에서 승인할 경우에만 시행될 것이다. 이것은 2004년 4월 24일로 정해졌다. 그 후 몇 주 동안 두 지역 사회에서는 격렬한 캠페인이 벌어졌다. 그러나, 스위스에서 회담을 보이콧했던 라우프 덴크타슈의 반대에도 불구하고, 터키의 키프로스는 곧 이 협정에 찬성표를 던질 것이 분명해졌다. 그리스계 키프로스인들 사이에서는 그 계획에 대한 중압감이 컸다. 타소스 파파도풀로스 키프로스 대통령은 4월 7일 연설에서 그리스 키프로스에게 이 계획을 거부할 것을 요구했다. 그의 지위는 중도파인 디코당과 EDEK의 사회주의자들뿐만 아니라 다른 소규모 정당들에 의해 지지를 받았다. 그의 주요 연립정당 파트너인 AKEL은 다수의 정당 지지자들의 희망에 굴복하여 이 계획을 거절하기로 결정했다. 이 계획에 대한 지지는 다수당 추종자들의 반대에도 불구하고 제1우파 정당인 민주 랠리(DISY) 지도부와 조지 바실리우 전 대통령이 이끄는 소규모 중도좌파 정당인 통합민주당이 목소리를 높였다. 현재 정치에서 은퇴한 글래프코스 클레리데스도 이 계획을 지지했다. 아난의 계획을 지지하지 않았던 DISY의 저명 인사들은 당내에서 분리되어 공개적으로 반대 운동을 벌였다. 그리스 키프로스 교회도 다수 여론의 견해에 따라 반대했다.

영국(보증인 세력)과 미국은 이 계획에 찬성했다. 터키는 그 계획에 대한 지지를 표명했다. 그리스 정부는 중립을 유지하기로 결정했다. 그러나 러시아는 영국과 미국이 유엔 안전보장이사회에 이 계획을 지지하는 결의안을 상정하려는 시도로 곤욕을 치렀고 거부권을 행사해 이를 저지했다. 이는 이번 결의안이 공정하게 보지 않은 내부 논의에 외부적 영향력을 미칠 것으로 판단했기 때문이다.[45]

4월 24일 국민투표에서 터키계 키프로스는 이 계획을 거의 2대 1로 지지했다. 그러나 그리스 키프로스는 3대 1로 이 계획에 반대표를 던졌다.

국민투표 결과
국민투표결과 네 아니요. 나타나다
합계 % 합계 %
터키계 키프로스 공동체 50,500 64.90% 14,700 35.09% 87%
그리스 키프로스 공동체 99,976 24.17% 313,704 75.83% 88%
모든 영역의 총 합법적 투표수 150,500 31.42% 328,500 68.58%

국민투표 후 키프로스 분쟁

2004년 터키 키프로스 커뮤니티는 키프로스 대표단의 일환으로 유럽평의회(PACE)의 의회 의회에서 "서버 지위"를 부여받았다. 이후 북키프로스 의회에서 PACE의 터키계 키프로스 대표 2명이 선출되었다.[46][47]

국민투표 일주일 뒤인 2004년 5월 1일 키프로스는 유럽연합에 가입했다. 가입 조건에 따르면 섬 전체가 유럽 연합의 회원국으로 간주된다. 그러나 EU의 법기구인 인수공동체의 조건은 북키프로스에서 중단됐다.

2006년 노스니코시아 아타튀르크 광장

국민투표 이후 2004년 6월 터키 키프로스 공동체는 키프로스 정부의 반대에도 불구하고 1979년부터 옵서버로 활동하던 이슬람 협력기구(OECD)에 지정돼 '터키 키프로스 국가'[48]로 바뀌었다.

거부된 계획을 수정하기 위한 새로운 과정이 가을까지 시작되리라는 당초의 희망에도 불구하고, 2004년의 나머지 대부분은 터키 키프로스와의 직접 무역을 개방하고 그들이 그들의 인프라를 업그레이드하도록 돕기 위해 2억 5,900만 유로의 자금을 제공하자는 유럽연합의 제안에 대한 논의로 떠맡았다. 이 계획은 상당한 논쟁을 불러일으켰다. 키프로스 공화국은 북 키프로스 항만과 공항을 통한 직접 교역은 인정되지 않기 때문에 있을 수 없다고 주장해 왔다. 대신 터키계 키프로스인들이 국제적으로 인정받는 그리스계 키프로스 시설을 이용할 수 있도록 허용하겠다고 제안했다. 이것은 터키계 키프로스에 의해 거부되었다. 이와 함께 터키의 향후 유럽연합(EU) 가입 개시에 대한 의문에 관심이 쏠렸다. 2004년 12월 17일 열린 유럽의회에서, 그리고 일찍이 그리스의 키프로스가 거부권을 행사하겠다고 위협했음에도 불구하고, 터키는 키프로스를 포함한 새로운 EU 가입국으로 관세동맹을 확대하는 의정서에 서명하는 조건으로 정식 회원 회담의 시작일을 승인 받았다. 만약 이것이 이루어진다면, 정식 회원 회담은 2005년 10월 3일에 시작될 것이다.

국민투표에서 유엔계획이 부결된 후 양측간 협상을 재개하려는 시도는 없었다. 양측이 합의를 위한 지속적인 노력에 대한 의지를 재확인한 반면, 유엔 사무총장은 2004년 자신이 제시한 계획에 근거한 포괄적인 합의로 이어질 어떤 새로운 협상도 확신할 수 있을 때까지 이 과정을 다시 시작하려고 하지 않았다. 이를 위해 그는 그리스 키프로스인들에게 협정에 대한 변경 사항을 서면으로 제시해 줄 것을 요청했다. 이는 타소스 파파도풀로스 대통령이 협상에 앞서 어느 쪽도 자신들의 요구를 제시할 것으로 예상해서는 안 된다는 이유로 거절한 것이다. 하지만, 그리스 키프로스는 그들의 우려를 구두로 발표할 준비가 되어 있는 것처럼 보인다. 또 다른 그리스계 키프로스는 새로운 회담을 위한 절차적 과정에 초점을 맞추고 있다. 파파도풀로스 씨는 중재나 논의 시간표를 받아들이지 않을 것이라고 말했다. UN은 이것이 무기한으로 질질 끌 수 있는 또 다른 개방적인 과정으로 이어질 것을 우려하고 있다.

2012년 10월 북키프로스는 '터키 키프로스 주'라는 이름으로 경제협력기구의 '오버스 멤버' 국가가 됐다.

스트라티스 에프티미우에 따르면, 비록 패배했지만, 국민투표는 그리스 키프로스 사회에 형성적인 영향을 미쳤다; 그리스 키프로스 사람들은 통일이 촉각 가능한 현실이라고 느꼈고, 이것은 민족주의 투쟁과 군사 방어의 사상을 약화시켰다.[49] 에프티미우에 따르면 국민투표 이후 병역기피 현상이 만연해 국방예산이 하찮은 액수로 변질됐다.[49]

포뮬러 원과 키프로스 분쟁

2006년 터키 그랑프리 이후 시상대 전시회는 펠리페 마사(Felipe Massa)가 '터키프로스 북부 키프로스 공화국 대통령'으로 일컬어지는 메흐메트 알리 탈라트(Mehmet Ali Talat)로부터 트로피를 받아 논란이 됐다. 키프로스 공화국 정부는 FIA에 공식 제소했다. 이 사건을 조사한 후, FIA는 2006년 9월 19일 그랑프리 주최 측에 500만 달러의 벌금을 부과했다.[50] 터키 모터스포츠연맹(TOSFED)과 터키 그랑프리(MSO) 주최측은 2006년 11월 7일 FIA 국제상고법원에 상고심할 때까지 벌금액의 절반을 지불하기로 합의했다.[51] TOSFED는 이러한 움직임은 계획되지 않았으며 메흐메트 알리 탈라트가 세계 정상의 인물로 FIA의 시상대 발표 기준에 부합한다고 주장했다. 국제 정치에서 그들의 공정성을 회복하기 위해, FIA는 항소를 철회할 것을 강요하는 그들의 입장을 고수했다.[52]

키프로스 공화국의 2008년 선거

2008년 4월 레드라 거리 개장

2008년 대선에서 파파도풀로스는 AKEL 후보인 디미트리스 크리스토피아스에게 패배했고, 그는 즉시 통일 회담을 재개하겠다고 공약했다.[53] 메흐메트 알리 탈라트는 선거 결과에 대해 "이러한 기간은 의지만 있다면 모든 어려움에도 불구하고 합리적인 시간 내에 키프로스 문제를 해결할 수 있는 기간이 될 것"이라고 말했다.[54] 크리스토피아스는 2008년 3월 21일 니코시아의 유엔 완충지대에서 터키 키프로스 지도자와 첫 회동을 가졌다.[55] 이 자리에서 두 정상은 통일에 관한 새로운 '보조적' 회담을 시작하고, 1960년대 공동체 간 폭력사태 이후 두 동강 나고 섬 분단의 상징이 된 레드라 거리를 다시 열기로 합의했다.[56] 2008년 4월 3일, 장벽이 제거된 후, 그리스와 터키의 키프로스 관계자들이 참석한 가운데 레드라 스트리트 횡단보도가 재개되었다.[57]

2008-2012년 협상 및 3자 회담

기술 위원회의 첫 회의는 2008년 4월 18일에 열릴 예정이었다.[58] 탈라트와 크리스토피아스는 2008년 5월 7일 칵테일 파티에서 사회적으로 만났으며,[59] 정기적으로 만나 지금까지의 회담 진행 상황을 검토하기로 합의했다.[60] 2008년 5월 23일 제2차 공식 정상회담이 개최되어 기술위원회의 추진상황을 검토하였다.[61] 2008년 7월 1일 회의에서 두 정상은 단일 시민권과 단일 주권의 개념에 원칙적으로 합의하고,[62] 빠른 시일 내에 직접 통일 회담을 시작하기로 결정했으며,[63] 같은 날 알렉산더 다우너 전 호주 외무장관이 키프로스의 새 유엔 특사로 임명되었다.[64] 크리스토피아스와 탈라트는 실제 협상이 시작되기 전 준비 작업에 대한 최종 검토를 위해 2008년 7월 25일 다시 만나기로 합의했다.[65] 크리스토피아스는 키프로스 연합국가에 순환 대통령제를 제안할 것으로 예상되었다.[66] 탈라트 대통령은 9월에 회담을 시작할 날짜를 정할 것으로 예상한다고 말했으며, 터키와 그리스의 보증인 역할을 폐지하는 것에 동의하지 않을 것이며,[67][68] 협상 후에 두 지역사회에서 통일안이 국민투표에 부쳐질 것이라고 거듭 말했다.[69]

2008년 12월 아테네 사회주의 일간지 토비마는 크리스토피아스와 탈라트의 관계에 있어서 "위기"를 묘사했는데, 터키 키프로스는 남니코시아가 강하게 반대하는 생각인 느슨한 "갈등"[70][clarification needed]을 공개적으로 말하기 시작했다.[citation needed] 터키가 섬 배타적경제수역(EEZ)에서[citation needed] 석유탐사를 하는 키프로스 선박을 괴롭히고, 키프로스에는 대륙붕이 없다는 앙카라의 주장과[citation needed] 터키 키프로스 지도부가 동조하면서 긴장이 더욱 악화됐다.[clarification needed]

2009년 4월 29일, 탈라트는 (오람스의 소송에서 마지막 포인트를 줄) 잉글랜드와 웨일즈 항소법원이 유럽 사법 재판소(ECJ)의 결정과 같은 정신으로 결정을 내리면 키프로스의 협상 과정이 다시는[71] 수리되지 않을 정도로 손상될 것이라고 말했다.[72] 유럽 위원회는 키프로스 공화국이 그들의 휴가를 고향으로 유지하기 위한 오람스의 소송전을 분단된 섬을 둘러싼 정치적 싸움으로 돌리지 말라고 경고했다.[citation needed]

2010년 1월 31일 반기문 유엔 사무총장이 키프로스에 도착해 통일을 위한 회담을 가속화했다.[73] 그러나 에로울루는 국민통합당 소속 국가주의자인 데르비예 에로울루를 북부 키프로스에서 대통령으로 선출함으로써 통일협상을 복잡하게 만들 것으로 예상되었지만,[74] 에로울루는 그 역시 이전의 입장과는 다른 연방정부를 지지하고 있다고 말했다.[75]

반 총장과 크리스토피아스, 에로글루 총재가 협상을 벌였지만 주요 쟁점에 대해서는 아무런 합의 없이 2010년부터 2012년까지 5차례의 3자 회담이 열렸다. 반 장관은 2011년 3월 이 과정을 묻는 질문에 "협상은 개방적인 과정이 될 수 없고, 회담을 위해 끝없이 대화할 여력도 없다"고 답했다.[76] 그 달은 2008년 4월 이후 주요 쟁점에 대한 아무런 합의도 없이 100번째 협상을 벌였는데, 2012년 키프로스의 연합과 EU 의장직 인수를 재차 추진했음에도 불구하고 내년 1년 반 동안 계속되었던 교착상태였다.[77]

2012년 반기문 총장이 "통일 회담의 핵심 쟁점에 대해 국제 회의를 소집하기에 충분한 진전이 없다"고 밝히면서 회담은 결렬되기 시작했다.[78] 알렉산더 다우너 사무총장의 특별보좌관은 더 나아가 "그리스 키프로스와 터키 키프로스 지도자들이 연합 키프로스의 모델에 대해 서로 합의할 수 없다면, 유엔은 이를 만들 수 없다"고 논평했다.[79] 에로글루는 그해 9월 그리스 키프로스 쪽과의 공동위원회가 설치되어 신뢰구축 조치를 취했으나 2013년 초 키프로스 지역의 정부 교체로 협상이 중단되었다고 밝혔다.[80] 2014년 2월 11일, 알렉산더 다우너 유엔 사무총장 특별보좌관이 사임했다.[81] 그리스와 터키의 키프로스 지도자들은 공동 코뮈니케를 선언했다.[11][82]

2014년 재개된 회담

주요 기사: 2014년 키프로스 회담
2014년 키프로스 회담의 범위 안에 있는 앙카라에서 그리스의 키프로스 협상가 안드레아스 마브로이아니스와 터키 외무부 차관 페리둔 시니를루.

2014년 2월 키프로스 분쟁을 해결하기 위한 새로운 협상은 수년간의 남북간의 따뜻한 관계 끝에 시작되었다. 2014년 2월 11일, 그리스와 터키의 키프로스 공동체 지도자 니코스 아나스타시아데스, 데르비예 에로울루(Derviş Ero:[83]u)는 다음과 같은 공동선언문을 발표했다.

1. 현상유지는 용납할 수 없으며 그 연장은 그리스 키프로스와 터키 키프로스에 부정적인 결과를 가져올 것이다. 지도자들은 해결이 전체 지역에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 단언했고, 첫째로 무엇보다도 터키계 키프로스와 그리스계 키프로스는 민주주의 원칙, 인권, 기본적 자유를 존중하고, 서로의 뚜렷한 정체성과 청렴성을 존중하며, 키프로스와의 단합된 키프로스에서 공동의 미래를 보장하고 있다.유럽연합의

2. 정상들은 구조화된 협상을 결과 지향적으로 재개하겠다는 의지를 표명했다. 미해결된 모든 핵심 이슈들이 테이블에 오를 것이며, 상호의존적으로 논의될 것이다. 정상들은 가능한 한 빨리 합의에 도달하는 것을 목표로 할 것이며, 이후 별도의 동시 투표를 실시할 것이다.

3. 합의는 관련 안보리 결의 및 고위급 협정에 명시된 바와 같이 정치적 평등을 갖춘 바이커뮤니컬, 바이존셜 연방에 기초한다. 유엔과 유럽연합의 일원으로서 연합 키프로스는 단일 국제법적 성격과 단일 주권을 가지며, 이는 유엔 헌장에 따라 모든 유엔 회원국이 누리고 그리스 키프로스와 터키 키프로스에서 동등하게 배출되는 주권이라고 정의된다. 연방법에 의해 규제되는 키프로스 시민권 단일화가 있을 것이다. 키프로스의 모든 시민은 그리스-키프로스 구성주 또는 터키-키프로스 구성주의 시민이 된다. 이 신분은 내부적이어야 하며 어떤 식으로든 키프로스 연합 시민권을 보완하거나 대체해서는 안 된다.

연방정부의 권한, 그리고 그 특정 권한에 명백히 부수적인 문제들과 마찬가지로, 연방정부의 권한은 헌법에 의해 할당될 것이다. 연방 헌법은 또한 제헌국들이 잔여 권한을 행사할 수 있도록 규정할 것이다. 제헌국들은 연방정부의 침해를 받지 않고 완전하고 돌이킬 수 없이 모든 권한을 행사할 것이다. 연방법은 구성주 역량 영역 내에서 구성주법을 침해하지 않으며 구성주법은 연방정부 역량 내에서 연방법을 침해하지 않는다. 그것과 관련된 모든 분쟁은 연방 대법원에 의해 최종적으로 판결될 것이다. 어느 쪽도 상대방의 권한이나 관할권을 주장할 수 없다.

4. 키프로스 연합은 별도의 동시 참조에 의한 정산의 승인에 따른 정산의 결과를 얻는다. 연방 헌법은 통일된 키프로스 연방은 동등한 지위를 가진 두 개의 구성 국가로 구성되어야 한다고 규정한다. 연방의 양지역적, 양지역적 성격과 EU가 설립되는 원칙은 섬 전역에서 보호되고 존중될 것이다. 연방 헌법은 토지의 최고법이 되며 연방의 모든 당국과 구성 국가에 구속력을 갖는다. 다른 국가와의 전체 또는 부분적인 결합, 또는 어떤 형태의 분할, 분리 또는 다른 일방적 상황 변경은 금지될 것이다.

5. 교섭은 모든 것이 합의되기 전까지는 아무것도 합의되지 않는다는 원칙에 입각한다.

6. 선임된 대표자는 언제든지 어떤 문제를 논의할 수 있으며, 필요에 따라 프로세스의 모든 이해관계자 및 이해관계자와 평행하게 접근할 수 있어야 한다. 두 공동체의 지도자들은 필요한 만큼 자주 만날 것이다. 그들은 궁극적인 의사 결정권을 가지고 있다. 지도자들이 자유롭게 합의한 사항만 별도의 동시 투표에 부칠 수 있다. 어떤 종류의 중재도 배제된다.

7. 양측은 회담이 성공하도록 긍정적인 분위기를 조성하는 방안을 모색할 것이다. 그들은 협상에서 비난 게임이나 다른 부정적인 대중적 논평은 피하기로 약속한다. 그들은 또한 연합된 키프로스의 전망에 역동적인 자극을 줄 신뢰구축 조치들을 이행하기 위한 노력을 다짐한다.

그리스와 터키 양국 정부는 평화 회담을 재개하는데 지지를 표명했다.[84] 이 선언은 유럽연합에서도 환영을 받았다.[85]

2014년 2월 13일, Chrysostomos 대주교는 아나스타시아데스에게 공동선언에 대한 지지를 빌려주었다.[86]

2014년 2월 14일, 그리스 키프로스 협상가 안드레아스 마브로이아니스와 터키 키프로스 협상가 쿠드렛 외제르세이는 첫 회담을 갖고 그리스와 터키를 각각 방문하기로 합의했다.[87]

그리스 키프로스 정당들 간의 반응은 엇갈렸다. 야당인 AKEL당은 선언에 대한 지지를 선언했다.[84] 그러나 연립여당인 아나스타시아데스당의 DISY의 주요 파트너인 DIKO의 니콜라스 파파도풀로스 대표는 선언에 반대했고, DIKO 집행위원회는 2월 21일 당 중앙위원회에 3월 4일부터 연립에서 탈퇴할 것을 권고했다.[88] 2월 27일, DIKO는 공동선언이 터키 키프로스에게 분리된 주권을 인정했다는 설명과 함께 연합정부를 떠나기로 결정했다.[89]

2015년 5월 15일 제1차 아칸시크-아나스타야데스 협상에서 북부 키프로스는 그리스 키프로스의 비자 요건을 해제했고, 아나스타야데스는 북부 펜타닥틸로스 산악지대 인근 28개 지뢰밭 지도를 제시했다.[90]

2015~2017년 회담

주요 기사: 2015~2017년 키프로스 회담

니코스 아나스타시아데스 키프로스 대통령과 무스타파 아크닉시 북부 키프로스 대통령이 처음으로 만나 2015년 5월 12일 평화회담을 재개했다. 지난 2017년 7월 7일 스위스 알프스에서 열흘간 열렸던 유엔 주최 회담은 협상이 결렬되면서 중단됐다.[91] 크란스-몬타나에서 열린 키프로스 회담은 평화와 통일 협정 없이 끝났다.[92]

잭 스트로 전 영국 외무장관은 2017년 10월 1일 분단된 섬만이 터키인과 그리스계 키프로스 간의 분쟁을 종식시킬 것이라고 밝혔다.[93] 10월 2일, 터키의 키프로스 FM 타흐신 에르투그로글루는 섬에서의 연합은 불가능하다고 말했다.[94]

2017년 말 피치 그룹의 일부인 비즈니스 모니터 인터내셔널은 새로운 키프로스 통일 협정에 대한 평가를 슬림에서 극히 먼 것으로 하향 조정했다.[95][96]

2018-현재

2018년 6월 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 회담의 재개를 위해 제인 홀 루트를 키프로스의 새 고문으로 임명했다. 그녀의 임무는 니코스 아나스타야데스, 무스타파 아킨치 두 키프로스의 지도자와, 3개 보증인 당사자(그리스, 터키, 영국)와 협의하여, UN이 주최하는 교섭을 재개할 수 있는 충분한 조건이 있는지, 만약 그렇다면, 종합적인 「참고 조건」을 마련하는 것이었다. 뤼테는 2018년 9월 1차 상담, 2018년 10월 2차 상담, 2019년 1월 3차 상담, 2019년 4월 7일 4차 상담 등을 진행한 결과 양측 간에는 겉으로 보기엔 거리가 멀어 보였다.[97]

2018년 11월 12일 섬의 동쪽 해안에 있는 데리니아 검문소와 니코시아에서 서쪽으로 52km 떨어진 레프카-아플리클리 검문소가 열려 섬의 180km 완충지대를 따라 총 교차점이 9곳으로 늘어났다.[98]

그리스와 터키는 2019년 2월 5일 키프로스 분쟁 등 대화를 통해 양국 간 긴장을 해소하고 싶다고 밝혔다. 그러나 다른 정당들간의 키프로스 배타적 경제수역에서의 석유와 가스 탐사에 대한 또 다른 논쟁은 그들이 회담을 재개하는 것을 막고 있다.[99][100]

2019년 11월 25일 구테흐스, 아나스타시아데스, 아킨치가 베를린에서 비공식 만찬을 함께 하며 키프로스 문제에 대한 다음 단계를 논의했다. 그리스 키프로스와 터키 키프로스는 단계적이고 의미 있으며 결과 지향적인 키프로스 협상을 재개하기 위한 "참고 조건"을 체결할 수 없었다.[101]

2020년 1월 20일, 유엔 키프로스 특사는 협상이 교착상태에 빠지자 "통일이 여전히 가능한지에 대한 회의론이 커지고 있다"고 말했다.[102]

2020년 2월 무스타파 아킨시프 북부 키프로스 대통령은 가디언과의 인터뷰에서 키프로스 통일 노력이 실패하면 북 키프로스는 터키에 대한 의존도가 점점 높아져 사실상 터키의 지방으로 삼켜질 수 있다고 말했다. 크림반도의 합병 전망은 "끔찍할 것"이라고 덧붙였다. 터키 관리들은 그를 비난했다. 터키의 푸아트 옥타이 부통령은 이렇게 말했다. 그는 "모든 조건에서 TRNC와 함께 하고 권익을 보호하는 터키 공화국을 겨냥한 발언을 규탄한다"고 말했다. 파흐레틴 알툰 통신국장은 아칸소 대통령은 대통령이 될 자격이 없다며 많은 터키계 키프로스와 터키계 군인들이 (키프로스를 위해) 목숨을 잃었으며 터키에는 어떤 나라의 땅에도 디자인이 없다고 덧붙였다. 압둘하미트 귈 법무장관은 아칸소의 발언을 비판했는데, 그는 이 발언이 조상들과 순교자들에게 상처를 주었다고 말했다. 또 터키의 키프로스 총리 에르신 타타르(Ersin Tatar)는 아크앵커(Akıncı)를 비판했다.[103]

2020년에는 키프로스 단합 회담의 돌파구가 보이지 않았다. 니코스 롤란디스(Nicos Rolandis, 1978-83년 키프로스 외무장관, 1998-2003년 상무장관)는 키프로스 분쟁에 대한 정치적 해결은 현재로서는 거의 불가능하다고 말했다.[104] 2국가 해법을 지지하는 에르신 타타르 총리가 2020년 북키프로스 대통령 선거에서 승리했다.[105]

에르신 타타르 당선 이후 터키와 터키 키프로스 모두 2국가 해법이 유일한 선택이라고 주장하고 있다. 그리스, 키프로스, EU, 유엔은 2020년 이후 회담을 동결시킨 유일한 해결책으로 연방제를 유지하고 있다.

해결책에 대한 의견

비판적인 평화 학자들은 정치적 엘리트들이 이 갈등을 권력과 자원의 원천으로 악용하기 시작했기 때문에, 키프로스 분쟁에 대한 해결책은 오직 넓은 근거지에 사회를 포함해야만 찾을 수 있다고 제안한다.[106]

키프로스의 통일

국제 법률 전문가 패널은 "유럽연합(EU)의 후원과 1960년 키프로스 헌법에 근거하여 기본원칙에 부합하는 해결을 위해 직접 관련된 당사자들을 한데 모으기 위한 헌법협약의 제정"을 제안했다. [107]

조 바이든 미국 부통령과 비날리 이일디림 터키 총리는 2016년 6월 8일 백악관의 공식 성명을 통해 "이섬을 양지역, 양지역 연합국으로 통일하는 협정"[108]에 대해 강력한 지지를 재확인했다.

2국가 해법

주요 기사: 2-상태 솔루션(사이프러스)
2019년 국회 통일연구위원회 보고서

터키는 종종 두 국가 해법에 대한 지지를 표명해왔는데, 가장 두드러진 것은 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령이 2020년 북키프로스를 방문했을 때였다.[105] 많은 관찰자들은 파티션이 최선의 해결책이라고 말한다.[109]

여론 조사

2009년 4월, CyBC를 대상으로 실시한 여론 조사에 의하면 그리스 키프로스의 대다수가 칸막이를 지지했다.[110]

2010년 한 여론 조사에서 그리스 키프로스의 84%, 터키 키프로스의 70%가 "공정하고 실행 가능한 해결을 위해 필요한 실제 타협과 양보를 상대방은 결코 받아들이지 않을 것"[111]이라고 추정했다.

CyBC가 2021년 실시한 여론 조사에서 그리스 키프로스의 36%가 최상의 해결책은 바이존 바이코무날 연방이라고, 19%는 단일 국가라고 생각했다.[112]

참고 항목

메모들

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    • Hugo Gobbi (United Nations Secretary General's former Special Representative on Cyprus) (26 February 1996). "Partition may be the only solution". Cyprus Mail.
    • 제임스 커 린제이(유엔 키프로스 특별보좌관 전문가) : "키프로스의 현재 상태가 지속 불가능해짐에 따라, 아마도 해결책은 보다 급진적인 옵션인 칸막이에 놓여 있을 것이다."
    • 마이클 모란(스식스 대학교) "Denktaş: Toplu mezarlar zamanına döneriz". Hürriyet (in Turkish). 18 June 2009.
    • 리즈 칸(알자지라): "Cyprus: time for formal partition?". 10 November 2010. Retrieved 18 May 2018.
    • 잭 스트로(영국 외무장관): "키프로스는 분할되어야 한다." Ghostarchive 및 Wayback Machine에 보관:
    • William Chislett (5 July 2010). "Cyprus: Time for a Negotiated Partition?". Spain: Real Instituto Elcano.
    • 마리오스 마츠키스(그리스 키프로스 MEP), 헤르메스 솔로몬과 루카스 샤랄람부스(그리스 키프로스 우편), 니콜라 솔로몬데스(그리스 키프로스 학술), 라우프 덴카스(북 키프로스 창업자)
    • 클레멘트 도드(미국 대통령) : "키프로스가 독립한 지 정확히 50년이 지난 지금, 이 섬을 통일할 가능성은 희박해 보인다." 인용된 위치
    • Chaim Kaufmann, quoted in Barbara F. Walter; Jack Snydered (1999). "When All Else Fails: Evaluating Population Transfers and Partition as Solutions to Ethnic Conflict". Civil War, Insecurity, and Intervention. New York: Columbia University Press. p. 248. We should not fail to separate populations in cases that have already produced large-scale violence and intense security dilemmas.
    • Chaim Kaufmann (22 May 2007). "An Assessment of the Partition of Cyprus". International Studies Perspectives. 8 (2): 220–221. doi:10.1111/j.1528-3585.2007.00281.x. the partition of Cyprus contributed to the settlement of violent conflict there
    • 키프로스 메일, 2014년 1월 12일 : "제안된 플랜 B는 이 모든 세월이 흐른 후에 실행 가능한 유일한 해결책이 될 수 있는 파티션뿐이지만, 이것은 분명히 밝혀져야 한다."
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원천

공식 출판물 및 출처

기타 출처

추가 읽기

윈블라드, 엠엘 고고학자의 모험 AKACIAKA 출판사 박물관 큐레이터의 회고록, 2020년 런던 회고록

  • 윈블라드, 엠엘 키프로스의 기원 Galeri Kultur 출판사, Lefkoşa 2020의 고고학과 유전학의 과학적 데이터로

외부 링크