원주민의 권리에 관한 선언

Declaration on the Rights of Indigenous Peoples
유엔 총회 결의 61/295호
승인된결의안에 찬성표를 던진 주들.
거절했다결의안에 반대표를 던진 주들.
기권함투표에서 기권한 주들
불참투표에 불참한 주
날짜.2007년9월13일
코드A/61/295 (문서)
주제 원주민 권리
투표 요약143표를 던졌습니다
반대표 4표
11명이 기권했습니다
34 부재
결과 채택된
권리
이론적 구별
인권
수익자별권리
기타권리군
시리즈의 일부(on)
원주민 권리
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권리
정부조직
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문제들
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원주민 권리선언(UNDRIP 또는 DOTROIP[1])[note 1][2]은 2007년 유엔이 통과시킨 법적 구속력이 없는 결의안입니다.문화적, 의례적 표현, 정체성, 언어, 고용, 보건, 교육 및 기타 문제에 대한 원주민의 소유권을 포함한 원주민의 개인적 및 집단적 권리를 기술하고 정의합니다.그들의 소유권은 또한 그들의 지적 재산과 문화적 재산을 보호하는 데까지 확장됩니다.[3]이 선언은 "그들 자신의 제도, 문화, 전통을 유지하고 강화하며, 그들 자신의 필요와 열망에 따라 그들의 발전을 추구할 수 있는 토착민의 권리를 강조합니다."[4]그것은 "원주민들에 대한 차별을 금지"하며, "그들과 관련된 모든 문제에 대한 그들의 완전하고 효과적인 참여와 그들의 뚜렷한 유지와 경제 및 사회 발전에 대한 그들만의 비전을 추구할 권리를 촉진"합니다.[4][5]

선언의 목표는 개발, 다문화 민주주의, 지방분권과 같은 세계적인 문제를 해결하기 위해 토착민들과 함께 협력하도록 장려하는 것입니다.[6]

2007년 9월 13일 목요일, 유엔은 이 선언에 대해 찬성 143명(반대 4명, 기권 11명, 불참 34명)으로 압도적인 표를 던졌습니다.[7]

2007년 이후 반대표를 던진 4개국은 입장을 번복해 현재 선언을 지지하고 있습니다.2020년 2월 현재, 유엔 경제사회부 원주민 문제국(A/RES/61/295)은 "원주민의 권리에 관한 가장 포괄적인 국제 기구"라고 설명하고 있습니다.세계 토착민의 생존, 존엄성, 안녕을 위한 최소한의 기준이라는 보편적인 틀을 확립하고, 토착민의 구체적인 상황에 적용되는 기존의 인권 기준과 기본적인 자유에 대해 상세히 설명합니다."[8]

UNDRIP는 총회선언문으로서 국제법상 법적 구속력이 있는 기구가 아닙니다.[9][10]UN의 보도자료에 따르면, 그것은 "국제적인 법적 규범의 역동적인 발전을 나타내며 특정한 방향으로 나아가겠다는 UN 회원국들의 약속을 반영합니다"; UN은 그것이 "분명히 제거를 위한 중요한 도구가 될 토착민들의 대우를 위한 중요한 기준"을 설정하는 것이라고 설명합니다.g 지구의 3억 7천만 원주민에 대한 인권 침해와 차별과 소외에 맞서 싸우는 것을 돕습니다."

UNDRIP는 "원주민의 역사적 불만, 현대의 도전, 그리고 사회 경제적, 정치적, 문화적 열망"을 코드화하고 있으며, "국제적인 관심을 얻고, 그들의 열망에 대한 인정을 확보하고, 그들의 정치적 의제에 대한 지지를 창출하기 위한 원주민 조직의 수 세대에 걸친 노력"입니다.[11]캐나다 서스캐처원[12][13] 대학의 연구 회장이자 교수인 켄 코츠는 UNDRIP가 원주민들에게 강력하게 반향을 일으키고 있는 반면, 각국 정부들은 아직 UNDRIP의 영향에 대해 완전히 이해하지 못하고 있다고 주장합니다.[11]

역사

이 선언을 향한 토대는 1923년과 1925년에 캐나다와 뉴질랜드가 조약을 지키지 않은 문제를 유엔의 전신인 국제연맹에 가져오려고 시도한 하우데노수니 추장 데카헤와 마오리 T.W. 라타나의 작품으로 시작되었습니다.[14][15]세계적인 규모의 토착민 문제는 1982년 경제사회위원회(ECOSOC)에 의해 구성된 토착민 워킹 그룹(Working Group on Indigenous People)이 설립되면서 재평가되기 시작했습니다.그들의 목표는 전세계 원주민들의 권리와 특권을 보호하는 데 도움이 되는 대단히 중요한 문서를 만드는 것이었습니다.[2]

이 선언은 1994년부터 2006년까지 수많은 초안을 거쳤으며,[2] 1993년 비엔나 선언과 행동강령에 의해 이미 권고된 버전이 있습니다.[16]

2007년 9월 13일 목요일, 유엔은 이 선언에 대해 찬성 143명(반대 4명, 기권 11명, 불참 34명)으로 압도적인 표를 던졌습니다.2016년 5월, 캐나다는 유엔 총회에서 채택된 지 거의 10년 만에 UNDRIP에 대해 공식적으로 이의 또는 지위를 해제했습니다.2016년까지 선언에 반대표를 던진 호주, 뉴질랜드, 미국은 입장을 번복하고 지지를 표명했습니다.[17][7]

현재 응용프로그램

구현

캐나다는 원주민들의 권리를 더 잘 인정하고 실현하기 위해 진행 중인 절차를 가지고 있습니다.[18]

원주민의 존재에 대한 부정

몇몇 주들은 그들의 영토 내의 토착 소수 민족을 토착 민족으로 인정하지 않고, 단순히 그들을 소수 민족이라고 부릅니다.이러한 소수 민족들 중 다수는 상대적인 사회적, 경제적, 정치적 성과 측정에서 대다수의 소수 민족 인구로부터 소외되고 있으며 그들의 토착적 권리는 제대로 보호되지 않고 있습니다.UNDRIP 조항에 명시된 의도를 무시하는 UNDRIP 서명국에는 중화인민공화국과[19] 베트남 사회주의 공화국이 포함되어 있습니다.[20]

목적

유엔은 원주민 개인과 민족에 대한 과거와 지속적인 폭력과 학대로 인해 원주민 개인과 민족을 어떻게 대우해야 하는지에 대한 열망으로 이 법적 구속력이 없는[9][10] 선언을 만들었습니다.

이 선언문은 결의문이며, 이는 법을 준수하는 문서가 아니라는 것을 의미합니다.원주민들은 정치적 민족국가로 간주되지 않으며 국제사법재판소를 통해 국제법의 보호를 받을 수 없습니다.제40조는 원주민은 국가 또는 다른 당사자와의 갈등 및 분쟁 해결을 위한 공정한 절차를 가질 권리가 있다고 규정하고 있는데, 원주민은 국제사법재판소를 이용할 수 없고, UNDRIP는 원주민이 어떤 사법권을 가지고 분쟁을 제기할 것인지에 대한 표시가 없기 때문입니다.[10]

이 선언의 목적은 새로운 권리를 창출하는 것이 아니라, 문화, 전통, 토착 제도를 회복하고 보호하는 것과 자기 결정적인 발전을 추구하는 것과 같은 주제를 다루고 있습니다.[21]

내용

선언문은 23개의 전문 조항과 46개의 조항으로 유엔 결의안으로 구성되어 있습니다.대부분의 조항에는 국가가 원주민의 권리를 어떻게 증진하고 보호해야 하는지에 대한 열망이 포함되어 있습니다(자세한 설명은 조항 참조).기사의 주요 주제는 다음과 같습니다.[3]

  • 원주민과 민족의 자기결정권 (제1조~제8조, 제33조~제34조)
    • 개인 그룹과 사람 그룹 사이의 차이입니다.
    • 토착민과 개인은 강제적인 동화나 문화 파괴를 당하지 않을 권리가 있습니다.
  • 원주민 개인과 민족이 자신의 지적재산에 대한 통제를 포함한 관행, 언어, 교육, 언론, 종교 등을 통하여 자신의 문화를 보호할 권리 (제9조~제15조, 제16조, 제25조, 제31조)
  • 토착민의 통치형태 소유권 및 경제발전권 주장 (제17조~제21조, 제35조~제37조)
  • 건강권 (제23조~제24조)
  • 노인, 여성, 아동 등 하위집단의 보호 (제22조)
  • 소유권(토지의 배상 또는 반환을 포함한다)에 의한 토지 권리.제10조) 환경문제에 대하여 (제26조 내지 제30조, 제32조)
  • 이 문서가 향후 참조에서 어떻게 이해되어야 하는지 지시합니다(제38조~제46조).

충당금

선언문의 첫머리와 제2조는 "토종민족은 다른 모든 민족과 동등하다"고 규정하고 있습니다(출처).원주민 개인과 민족이 다른 민족으로서 갖는 권리를 주장하는 것 외에도, 국가들이 이 선언과 어떻게 상호작용해야 하는지를 지적하는 조항(46조 23항)이 있습니다.대부분의 기사들은 원주민들과 함께 일하는 국가들을 지적하고 있습니다.국가들이 취해야 할 조치는 다음과 같습니다.[3]

  • 토지(제26조), 의물(제12조), 인분(제12조)을 반환하는 것
  • "원주민의 건강을 감시·유지·회복하기 위한 프로그램"을 설치하는 것(제29조)
  • 원주민 개인과 민족의 권리를 보호하고 유지하기 위해 (많은 기사에서 언급; 선언문 참조)

협상 및 채택

유엔 총회
해상도 61/295
날짜.2007년9월13일
코드A/61/295 (문서)
주제원주민 권리
투표요약
  • 143표를 던졌습니다
  • 반대표 4표
  • 11명이 기권했습니다
  • 34 부재
결과채택된

그 선언은 만들어진지 25년이 넘었습니다.이 아이디어는 1982년 UN 경제사회이사회(ECOSOC)가 원주민들이 직면한 차별 문제에 대한 호세 리카르도 마르티네즈 코보 특별보고관의 연구의 결과로 설립된 원주민 인구 실무 그룹(WGIP)을 설립하면서 비롯되었습니다.원주민을 보호할 인권 기준을 개발하는 임무를 맡은 워킹 그룹은 1985년 원주민 권리에 관한 선언 초안을 작성하기 시작했습니다.초안은 1993년에 완성되었고, 이듬해에 소수자 차별방지 및 보호 소위원회에 제출되었습니다.이 기간 동안 국제노동기구는 1989년 원주민 및 부족민 협약을 채택했습니다.

선언문 초안은 인권위원회에 회부되었고, 위원회는 그 용어들을 검토하기 위해 또 다른 작업 그룹을 설립했습니다.이후 몇 년 동안 이 작업 그룹은 선언 초안과 그 조항을 검토하고 미세 조정하기 위해 11번의 회의를 가졌습니다.원주민의 자기결정권과 원주민의 전통적인 땅에 존재하는 천연자원에 대한 통제와 같은 선언의 일부 핵심 조항들에 대한 특정 국가들의 우려 때문에 진전이 더뎠습니다.[22]이 선언의 최종판은 2006년 6월 29일 47개 회원국으로 구성된 인권이사회(인권위원회의 후속기구)[23]에 의해 채택되었으며, 찬성 30개국, 반대 2개국, 기권 12개국, 불참 3개국으로 구성되었습니다.

선언문(문서 A/61/L.67)은 2007년 9월 13일 제61차 정기총회에서 채택을 의결한 총회에 회부되었습니다.[24][7]

투표 결과는 다음과 같습니다.

투표 양 나라들.
승인 143 아프가니스탄, 알바니아, 알제리, 안도라, 앙골라, 앤티가 바부다, 아르헨티나, 아르메니아, 오스트리아, 바하마, 바레인, 바베이도스, 벨라루스, 벨기에, 벨리즈, 베냉, 볼리비아, 보스니아 헤르체고비나, 보츠와나, 브라질, 브루나이 다루살람, 불가리아, 부르키나파소, 캄보디아, 카메룬, 카보베르데, 중앙아프리카공화국, 칠레, 중국, 코모로, 콩고, 코스타리카a, 크로아티아, 쿠바, 키프로스, 체코, 조선민주주의인민공화국, 콩고민주공화국, 덴마크, 지부티, 도미니카, 도미니카, 에콰도르, 이집트, 엘살바도르, 에스토니아, 핀란드, 프랑스, 가봉, 독일, 가나, 그리스, 과테말라, 기니, 가이아나, 아이티, 온두라스, 헝가리, 아이슬란드, 인도, 인도네시아, 이란, 이라크, 아일랜드,이탈리아, 자메이카, 일본, 요르단, 카자흐스탄, 쿠웨이트, 라트비아, 레바논, 레소토, 라이베리아, 리비아, 리히텐슈타인, 리투아니아, 룩셈부르크, 마케도니아, 마다가스카르, 말라위, 말레이시아, 몰디브, 말리, 몰타, 모리셔스, 멕시코, 미크로네시아(연방 국가), 몰도바, 모나코, 몽골, 모잠비크, 미얀마, 나미비아, 네팔, 그물그녀의 땅, 니카라과, 니제르, 노르웨이, 오만, 파키스탄, 파나마, 파라과이, 페루, 필리핀, 폴란드, 포르투갈, 카타르, 대한민국, 세인트루시아, 세인트빈센트 그레나딘, 산마리노, 사우디아라비아, 세네갈, 세르비아, 시에라리온, 싱가포르, 슬로바키아, 슬로베니아, 남아프리카공화국, 스페인, 스리랑카, 수단, 수리남, 스와질랜드, 스웨덴, 스위스, S.yria, 태국, 티모르-레스테, 트리니다드 토바고, 튀니지, 터키, 아랍 에미리트 연합국, 영국, 탄자니아, 우루과이, 베네수엘라, 베트남, 예멘, 잠비아, 짐바브웨[25]
거부 4 호주,캐나다,뉴질랜드,미국[25]
기권 11 아제르바이잔, 방글라데시, 부탄, 부룬디, 콜롬비아, 조지아, 케냐, 나이지리아, 러시아 연방, 사모아, 우크라이나[25]
불참 34 차드, 코트디부아르, 적도기니, 에리트레아, 에티오피아, 피지, 감비아, 그레나다, 기니비사우, 이스라엘, 키리바시, 키르기스스탄, 마샬 아일랜드, 모리타니, 몬테네그로, 모로코, 나우루, 팔라우, 파푸아 뉴기니, 루마니아, 르완다, 세인트키츠 네비스, 상토메와 프린시페, 세이셸, 솔로몬 제도, 소말리아, 타지키스탄, 토고, 통가, 투르크메니스탄,투발루, 우간다, 우즈베키스탄, 바누아투[25]

반대표를 던진 4개 회원국은 모두 대영제국의 정착민 식민지 출신이며, 비(非)토종 인구의 대다수를 차지하고 있습니다.그 이후로, 네 나라 모두는 실제로 법정에서 변론할 수 있는 구속력 있는 법이 되지 않는 어떤 비공식적인 방식으로 이 선언을 지지하는 움직임을 보였습니다.캐나다는 보수당의 지도 하에 UNDRIP의 캐나다 적용에 반대하는 공식 성명을 발표했습니다.[26]

그러나 2015년에 지도자로 선출된 자유당 정부는 UNDRIP에 대한 캐나다의 지지를 분명하게 나타냈습니다.2020년 12월 3일, C-15 법안은 캐나다 법을 UN 결의안과 일치시키는 하원에 제출되었습니다.[27][28]법안 C-15는 2021년 6월 16일 캐나다 상원을 통과하고, 2021년 6월 21일 왕실 동의를 받아 법이 되었습니다.그렇게 함으로써 캐나다는 UNDRIP에 반대표를 던진 4개국 중 처음으로 이를 법으로 채택했습니다.[29]

호주 정부의 개입은 성공적이지 못한 채 그 조건으로 도전을 받아왔습니다.[30]

이후 기권한 콜롬비아, 사모아, 우크라이나 3개국이 이 문서에 찬성했습니다.[31][32]

지원 및 타협

호주, 캐나다, 뉴질랜드, 미국이 법적인 문제로 이 선언을 처음 거부한 것과는 대조적으로 (4개국 모두 나중에 법적 구속력이 없는 문서로 이 선언을 받아들이는 쪽으로 입장을 전환했습니다), 유엔 관계자들과 다른 세계 지도자들은 이 선언의 채택에 대해 기쁨을 표시했습니다.반기문 사무총장은 이를 "유엔 회원국들과 원주민들이 고통스런 역사와 화해하고 인권과 정의 그리고 모두를 위한 발전의 길을 함께 나아가기로 결심한 역사적인 순간"이라고 묘사했습니다. 당시 캐나다 대법원 판사를 지낸 루이스 아버.인권 고등판무관은 마침내 "원주민들의 권리에 대한 가장 포괄적인 성명에서 결실을 맺게 된" 노력과 인내에 만족을 표했습니다.[5]마찬가지로, 이 선언문의 채택 소식은 아프리카에서[33] 기쁨으로 맞이되었고, 뉴욕에서 열린 총회에서,다비드 초케후안카 볼리비아 외무장관은 반대표를 던지거나 기권한 회원국들이 세계인권선언만큼 중요하다고 설명한 문서에 대한 지지 거부를 재고하기를 바란다고 말했습니다.[34]볼리비아는 유엔의 원주민 권리 선언을 승인한 첫 번째 국가가 되었습니다.볼리비아의 에보 모랄레스 대통령은 "우리는 이 선언을 법으로 바꾼 첫 번째 국가이고 그것은 중요합니다, 형제자매 여러분.우리는 대표자들의 일을 인정하고 경의를 표합니다.하지만 우리가 토착민들의 싸움을 명확하게 기억한다면, 민감한 우리들 중 많은 사람들은 차별, 경멸을 기억하면서 결국 울게 될 것입니다."

국제 토착 권리 단체인 서바이벌 인터내셔널의 스티븐 코리 이사는 "이 선언은 거의 25년 동안 논의되어 왔습니다.브라질의 아쿤츠족과 카노에족과 같은 많은 부족민들이 멸종되고 캐나다의 이누족과 같은 다른 부족민들이 멸종되는 것을 목격한 해가 되었습니다.이에 반대하는 정부들은 가장 취약한 국민들의 인권과 수치스럽게 싸우고 있습니다.그들이 다른 분야의 인권을 지지하기 위해 주장하는 것은 위선적으로 보일 것입니다."[35]

호주 원주민 및 토레스 해협 섬 주민 연구소(AIATIS)는 호주 원주민 연구의 윤리적 연구를 위한 지침과 수집 접근 및 사용 정책에[36] 대한 선언의 원칙을 공식적으로 인정하고 지지합니다.[37]

비평

선언문 채택 이전과 62차 총회 기간 동안, 많은 국가들이 자기 결정권, 토지, 영토 및 자원에 대한 접근, "토종"이라는 용어에 대한 명확한 정의의 부재와 같은 일부 핵심 문제에 대해 우려를 표명했습니다.[38]나미비아로 대표되는 아프리카 국가 그룹은 이 선언의 채택에 반대하는 투표를 하려는 사람들 외에도 행동을 연기하고, 추가 협의를 개최하며, 2007년 9월까지 이 선언에 대한 고려를 마칠 것을 제안했습니다.[39]궁극적으로, 대다수의 국가들은 선언 초안의 일부 조정에 동의한 후, 이러한 문제들을 국가적 차원에서 각 국가가 해결할 수 있다고 인식했습니다.[citation needed]

상대국별

반대표를 던진 4개 주가 총회에 상정된 선언문의 최종 문안에 대해 심각한 유보를 표명했습니다.[40][page needed]반대하는 네 나라 모두는 나중에 그 선언에 찬성하는 쪽으로 그들의 투표를 바꿨습니다.

호주.

호주 정부는 2007년 총회 투표에서 선언문에 반대했지만, 그 이후로 선언문을 지지해왔습니다.호주의 가족, 지역사회 서비스 및 원주민 문제 장관인 말 브로는 원주민들의 관습법 체계 유지에 관한 조항을 언급하면서 "모든 호주인들을 위한 법은 하나만 있어야 하며 현대 세계에서 용납될 수 없는 법 관행에 봉안해서는 안 된다"[24]고 말했습니다.

뉴사우스웨일스 주의 자유당 상원의원인 마리즈 페인은 호주 상원 연설에서 이 선언에 대한 호주 정부의 반대 의견을 더욱 상세히 설명했습니다.[41]

  • 자기 결정에 대한 언급과 그들의 오해 가능성에 대한 우려.
  • 토지와 자원에 관한 현대 현실에 대한 무지."많은 독자들이 원주민과 비원주민을 막론하고 다른 시민들이 합법적으로 소유하고 있는 토지에 대한 원주민 권리의 인정을 요구하는 것으로 보입니다. 따라서 제3자의 권리에 영향을 미칠 수 있는 상당한 잠재력이 있습니다."[41]
  • 현행 국제법 및 호주법상 불필요한 선언에 따른 원주민 지식재산권 확대에 대한 우려.
  • 원주민들이 그들에게 영향을 미치는 문제에 대해 자격 없는 동의를 할 수 있는 선언에 따른 권리의 잠재적 남용은 "일부 독자들에게 그들이 모든 국가 문제에 대해 거부권을 행사할 수 있다는 것을 암시하며, 이는 국가 법률과 기타 행정 조치를 포함할 것입니다."[41]
  • 지적, 실제 및 문화적 재산에 대한 토착 권리의 배타성은 "제3자의 권리를 인정하지 않으며, 특히 국내법에 따라 적절한 경우 토착 토지 및 유산, 문화적 대상에 접근할 수 있는 권리를 인정하지 않습니다."[41]게다가, 그 선언은 "원주민들에게 부여될 수 있는 소유권과 사용의 다양한 유형과 그와 관련된 제3자의 재산에 대한 권리를 고려하지 못한다"는 것입니다.[41]
  • 선언문이 토착 관습법을 국내법보다 우월한 위치에 두고, 이것이 관습적 체벌과 사형과 같은 [41]"전반적으로 용인될 수 없는 관행의 행사를 허용할 수 있다"는 우려입니다.

2007년 10월 존 하워드 전 호주 총리는 재선될 경우 오스트레일리아 원주민을 인정하기 위해 호주 헌법을 변경하는 것에 대한 국민투표를 실시하겠다고 약속했습니다.그는 사람들의 정체성의 특수성과 유산을 보존할 권리를 인정해야 한다고 말했습니다.[42]

2009년 4월 3일 러드 정부는 이 선언을 공식적으로 지지했습니다.[43]

캐나다

캐나다 정부는 선언의 "정신"을 지지하지만 권리와 자유 헌장과 원주민과 조약 권리를 모두 봉안하는 35조를 포함하는 [24]"캐나다의 헌법적 틀과 근본적으로 양립할 수 없는" 요소를 포함하고 있다고 말했습니다.특히 캐나다 정부는 제19조(일반적인 공공정책의 문제에 관하여 정부가 원주민의 동의를 확보하도록 요구하는 것으로 보임)와 제26조와 제28조(역사적으로 정착된 토지 청구권의 재개방 또는 거부를 허용할 수 있음)에 문제가 있었습니다.[44]

척 스트렐 전 인도 북부개발부 장관은 이 문서에 대해 "입헌 정부 하에서 서구 민주주의에서는 실행할 수 없는 것"이라고 설명했습니다.[45]스트롤은 "캐나다에서는 개인의 권리 대 집단의 권리의 균형을 유지하고 있으며, 이 문서는...그런 건 없어요서명을 함으로써, 당신은 여기서 실행되고 있는 유일한 권리는 퍼스트 네이션의 권리라고 말하는 것으로 이 문서에 기본값을 부여합니다.그리고 물론 캐나다의 경우, 그것은 우리 헌법과 일치하지 않습니다.그는 예를 들어 "캐나다에서는...당신은 이 문제에 대해 협상합니다. 왜냐하면 (native권이) 이 나라의 모든 다른 권리를 능가하지 않기 때문입니다.때로는 이삼백 년 동안 이 땅에 살면서 제1국과 나란히 사냥과 낚시를 한 사람들도 생각해 볼 필요가 있습니다."[46]

2007년 12월 제1국 총회는 캐나다에 우고 차베스 대통령과 에보 모랄레스 대통령을 초청하여 원주민의 권리에 관한 선언에 서명하도록 정부에 압력을 가하는 결의안을 통과시켰습니다.두 나라 정상을 "선상적인 지도자"라고 칭하며 캐나다에 유엔 인권이사회 이사국직 사퇴를 요구했습니다.[47]

2010년 3월 3일, The Speech From the Throne에서, 캐나다 총독은 정부가 그 선언을 지지하기 위해 움직이고 있다고 발표했습니다."우리는 원주민의 유산을 가진 나라입니다.점점 더 많은 국가들이 유엔 원주민의 권리에 관한 선언을 인정하고 있습니다.우리 정부는 캐나다의 헌법과 법률에 완전히 부합하는 방식으로 이 열망적 문서를 승인하기 위한 조치를 취할 것입니다."

2010년 11월 12일, 캐나다는 이 선언을 공식적으로 지지했지만 "열망적"이라는 입장은 바꾸지 않았습니다.[48]

아니시나벡의 정신적 지도자 윌리엄 코만다 추장(1908-3 2011년 8월)은 캐나다의 2010년 유엔 선언 채택을 기념하며 2011년 8월 2일부터 9일까지 몬트리올에서 일주일간 열린 제21회 제1회 제1회 국민 축제에서 영예를 안았습니다.기슬랭 피카르 AFN 이누 대표의 헌사는 특공대 할아버지가 "유엔 선언 채택뿐만 아니라 지난 25년 동안 이 선언에 이르기까지의 모든 작업에서 핵심이 된" 그의 업적을 칭찬했습니다.[49]

2015년 로미오 사가나시(Abitibi-Baie-James-Nunavik의 크리 의원).Eeeyou)는 캐나다 정부가 캐나다의 법이 UNDRIP와 조화를 이루도록 요구하는 "유엔 원주민 권리에 관한 유엔 선언" 법안 C-641을 후원하였으나 2015년 5월 6일에 부결되었습니다.[50]

2015년 7월 7일, 앨버타 주의 Rachel Notley 총리는 지방 내각 구성원들에게 보내는 공개 서한에서 각 장관들에게 UN 선언의 원칙에 기초하여 변화를 요구할 수 있는 정책, 프로그램 및 법률에 대한 검토를 수행할 것을 요청했습니다.[51]

2015년 12월, 캐나다 진실화해위원회는 최종 보고서에서 UNDRIP를 비준하는 것을 국가적 "행동에 대한 요구" 중 하나로 명시했습니다.

2016년, 캐나다는 이 선언을 공식적으로 채택하고 완전히 이행할 것을 약속했습니다.캐나다 원주민 및 북부 담당 장관 캐롤린 베넷은 유엔 원주민 문제 상설 포럼에서 "우리는 이제 자격 없이 이 선언을 전적으로 지지합니다.우리는 캐나다 헌법에 따라 선언문을 채택하고 실행할 생각입니다."[52]베넷은 이 선언을 "캐나다 헌법 제35조에 생명을 불어넣고 캐나다 원주민을 위한 권리의 완전한 상자로 인정한다"고 묘사했습니다.[52]2016년 7월, 곽와크 퍼스트 네이션 소속의 조디 윌슨-레이볼드 캐나다 법무부 장관은 "유엔드리프를 캐나다 법으로 채택하는 것은 현행 법령인 인도법과 양립할 수 없다는 이유로 실행 불가능하다"는 내용의 연설을 했습니다.[53]

연방 정부는 2017년 6월 21일 선언문에 사용된 용어와 일치하도록 국가 원주민의 날을 개명하기로 약속했습니다.[54]

2017년 9월 브리티시컬럼비아 주 정부는 선언문에 명시된 원칙에 따라 통치할 것이라고 발표했습니다.[55]2019년 10월 24일 UNDRIP에 부합하도록 법령을 개정한다고 발표하였는데, 캐나다에서 최초로 UNDRIP에 따른 법령 시행을 시작한 주는 BC입니다.[56][57]

브리티시컬럼비아(BC) 주 정부는 캐나다 최초로 원주민 권리에 관한 BC선언을 시행함으로써 UNDRIP와 연합하여 법안을 제출하기 시작했습니다.[57][58]현재 진행 중인 이행 과정은 BC에서 화해를 진전시키기 위한 것입니다.그 주 정부는 UNDRIP 원칙을 사용하기 위해 BC의 퍼스트 네이션 수장들이 이끄는 퍼스트 네이션스, 퍼스트 네이션스 서밋, 브리티시 컬럼비아 인디언 추장 연합과 협력해 왔습니다.[58]이 법안은 당초 존 호건 신민당 정부 시절 스콧 프레이저 원주민 화해부 장관(정치인)이 발의했습니다.[59]브리티시컬럼비아 주의회는 이 법의 목적을 다음과 같이 언급합니다: (a) 브리티시컬럼비아 주의 법률에 선언의 적용을 긍정하는 것; (b) 선언의 이행에 기여하는 것; (c)[60] 원주민 통치 기관의 긍정을 지지하고 관계를 발전시키는 것.2019년 11월 현재 BC 정부는 퍼스트 네이션 커뮤니티를 위해 매년 1억 캐나다 달러를 확보하여 자체 자치 및 문화 활성화에 투자할 것을 약속했으며,[21] 이 지역은 또한 퍼스트 네이션 커뮤니티 언어 활성화에 5천만 캐나다 달러를 투자했습니다.또한, 그들은 원주민들의 아이들의 수를 줄이고 돌봄을 제공하기 위해 그랜드 추장 에드워드 존의 권고를 시행하고 있습니다.[21]

2020년 12월 3일, 데이비드 라메티 법무부 장관은 캐나다법을 유엔 결의안과 일치시키기 위해 법안 C-15를 하원에 제출했습니다.[27][28]법안 C-15는 2021년 6월 16일 캐나다 상원을 통과했고, 2021년 6월 21일 왕실 동의를 받아 법이 되었습니다.그렇게 함으로써 캐나다는 대영제국의 정착민 식민지로서의 역사를 가진 4개국 중 최초가 되었고, 대다수의 비원주민들은 UNDRIP를 채택하는 것에 반대표를 던졌습니다.[29]

뉴질랜드

원주민 문제에 관한 유엔 상설 포럼에 참석한 뉴질랜드 대표단.뉴질랜드는 2010년 4월 원주민의 권리에 관한 선언을 지지했습니다.

2007년 뉴질랜드의 마오리족 장관인 파레쿠라 호로미아는 이 선언을 "치아가 없는" 것으로 묘사하고 "우리가 문제를 가지고 있는 4개의 조항이 있는데, 이 조항은 이 선언을 뉴질랜드의 헌법 및 법적 준비와 근본적으로 양립할 수 없게 만듭니다."라고 말했습니다.그는 특히 제26조에서 "원주민이든 비원주민이든 다른 시민들이 합법적으로 소유하고 있는 토지에 대한 권리를 인정할 것을 요구하는 것으로 보입니다.이는 현대의 현실을 무시하는 것이므로 실행이 불가능할 것입니다."[61]

이에 대해 피타 샤플스 마오리당 대표는 "뉴질랜드가 원주민에 대한 차별을 불법화하는 것에 반대하는 투표를 한 것은 부끄러운 일이며 정의, 존엄성, 모두를 위한 기본적인 자유에 반대하는 투표를 한 것"이라고 말했습니다.[62]

2009년 7월 7일, 주요 정부는 이 선언을 지지할 것이라고 발표했지만, 뉴질랜드 정부가 조심스럽게 샤플스의 7월 발표를 철회함에 따라 당시 마오리족 장관이었던 피타 샤플스의 성급한 발표로 보입니다.[63]하지만, 2010년 4월 19일 샤플스는 뉴욕에서 열린 한 연설에서 뉴질랜드의 선언 지지를 발표했습니다.[64][65]

미국

벤저민 창 대변인은 유엔 주재 미국 대표부에 대해 "오늘 무엇이 이루어졌는지는 명확하지 않습니다.지금의 방식은 여러 가지 해석이 필요하고 명확한 보편적 원칙을 확립하지 못하고 있습니다."[66]미국 대표부는 또 '선주민 권리선언과 관련한 미국의 관찰'이라는 원내 문서를 내고 선언에 대한 반대 입장을 밝혔습니다.이들 대부분은 다른 3개국의 거부와 같은 점에 기반을 두고 있지만, 미국은 이 선언이 "원주민"이라는 용어가 정확히 누구를 포함할 것인지에 대한 명확한 정의를 제공하지 못한 점에 주목했습니다.[67]

2010년 12월 16일, 오바마 대통령은 미국이 이 선언을 지지할 것이라고 선언했습니다.이 결정은 제2차 백악관 부족국가회의에서 발표되었는데, 그는 크로우 국가가 자신에게 부여한 이름인 "이 땅의 모든 사람들을 돕는 사람"에 부응하기 위해 "열심히 일하고 있다"고 말했습니다." 오바마 대통령은 북미 원주민 지도자들에게 미국과 부족간의 "국가 대 국가" 관계를 개선하고 깨진 약속들을 고치고 싶다고 말했습니다.오늘날 미국에는 연방정부 차원에서 인정받는 인디언 부족이[68] 560여 개가 넘으며, 주정부 차원에서 인정받는 60여 개 부족도 있습니다.많은 사람들이 백악관 회의에 참석했고 오바마의 발표에 박수를 보냈습니다.[69]

오바마 행정부의 결정은 북미 원주민들과의 세 차례의 협의와 이 주제에 대한 3,000건 이상의 서면 논평 이후에 나왔습니다.[70]정부의 지지에는 선언의 의미에 대한 여러 해석도 포함되어 있었습니다.미국 정부의 관점에서 선언문은 "선주민 특유의 새롭고 독특한 국제적인 자기결정 개념"을 발전시키고 있는데, 이는 국제법상의 기존 개념과 동일하지 않습니다.[70]이 성명은 또한 "미국은 부족 지도자들과 의미 있는 협의 과정을 요구하는 것으로 이해하고 있지만, 그러한 협의에서 언급된 행동들이 취해지기 전에 반드시 부족 지도자들의 동의가 필요한 것은 아닙니다."라고 자유롭고 사전적이며 정보에 입각한 동의를 해석하고 있습니다.[70]

지원국별

영국

캐런 피어스 유엔 주재 영국 대사 겸 상임 부대표는 영국 정부를 대표해 "선언문은 법적 구속력이 없으며 역사적 사건에 소급 적용할 것을 제안하지 않았다"고 강조했습니다.영국과 영국의 해외 영토 내에 있는 민족적 소수 집단 및 기타 민족 집단은 선언이 적용되는 토착 민족의 범위에 속하지 않았습니다."[71]

영국의 입장은 또한 캐나다 판결이 영국 법원에 공식적으로 항소하는 것을 막기 위한 것으로 알려졌습니다: 캐나다 원주민들은 1982년 헌법에서 그러한 항소(대영제국과 맺은 초기 조약에 관하여)가 중단된 것을 결코 받아들이지 않았습니다.UNDRIP는 이전 1867년 헌법, 1920년대 캐나다 자치령 및 이전 법에 따라 조약과 캐나다 법 사이의 충돌에서 영국 법원에 서약될 수 있었습니다.캐나다 퍼스트 네이션 사람들 사이에서는 이 접근법을 추구해야 한다는 요구가 흔했습니다[quantify].[72]

핀란드

핀란드는 원주민의 권리에 관한 국제선언을 원래 발의했을 때 서명했습니다.[73][74]하지만 순록 소유주와 산림청(Metsähallitus)은 숲 지역에서 오랜 분쟁을 겪고 있습니다.[75]유엔 인권위원회는 핀란드 국가에 일부 분쟁 지역에 대한 벌목을 중단할 것을 명령했습니다.[76][77]

기권

러시아 연방

러시아 연방은 UNDRIP 채택에 대한 기권을 번복한 적이 없습니다.2009년의 세계 정기 리뷰의 첫 번째 검토 주기 동안, 그것은 "선언문에 포함된 원칙을 준수하라"는 멕시코의 권고를 받아들였지만, 두 번째 주기인 2013년에, 그것은 에스토니아의 거의 동일한 권고를 거부했고, 그 자신의 입법이 이미 다음의 조항보다 더 진보했다고 주장했습니다.UNDRIP[78]

우크라이나

당초 선언 채택에 기권했던 우크라이나는 최근 크림반도 합병에 대응해 크림 타타르족을 원주민이라고 주장하며 토착 문제에 대한 접근 방식을 바꿨습니다.2014년 5월, 그 나라는 UNDRIP을 공식적으로 승인했습니다.[32][79]2021년 6월 1일, 우크라이나의 베르호브나 라다는 UNDRIP에 언급된 크림 타타르족, 크림 카라이테족, 크림차크족의 지위에 관한 법률을 통과시켰습니다.[80]

퍼시픽 아일랜드 주

태평양의 10개 유엔 회원국들은 모두 원주민이 다수를 차지하고 투표 당시 회의에 불참했습니다.피지, 키리바시, 마샬 아일랜드, 나우루, 팔라우, 파푸아 뉴기니, 솔로몬 제도, 통가, 투발루, 바누아투.이것이 고의적인 기권에 해당하는 것인지, 아니면 국가 대표단이 다른 이유로 불참한 것인지는 불분명합니다.이들 국가의 헌법은 일반적으로 "원주민"을 언급하고 있으며, 적어도 그들의 현대 법체계의 일부에 관습법을 수용하고 있습니다.예를 들어, 파푸아 뉴기니 헌법에는 관습에 기초한 "기본법"에 대한 설명 부분이 있는 반면, Sch.1.2.는 "관습"은 "그 나라의 토착민들의 관습과 사용"을 의미한다고 말하고 있습니다(강조).그러므로 이들 국가의 정부는 자국의 법률 체계가 토착민들에게 충분한 보호를 제공한다는 입장을 취했을 수도 있습니다.[citation needed]1960년대에 탈식민지화가 시작된 이래, 그리고 현재까지 원주민들이 10개 국가 중 어느 곳에도 없다는 것에 대해서는 어떠한 제안도 없었습니다.[original research?]

그럼에도 불구하고, 파푸아 뉴기니와 바누아투는 2000년대 동안 토지 포획으로 고통을 받았던 국가들 중 하나입니다.[81][82]파푸아뉴기니 땅 표면의 12%가 토지 소유주들의 사전 협의와 동의 없이 임대돼 통상적으로 99년 동안 관습적 권리를 억압하고 있다고 연구자들은 경고했습니다.[83]2016년 토지 취득은 국제형사재판소의[84] 권한 내에 있다고 판결되었지만 법적 수단을 추구하는 것은 여전히 문제가 되고 있습니다.예를 들어, 파푸아 뉴기니의 토지채취에 대한 정부 주도의 조사위원회 위원장은, 총리가 정부가 토지, 임업, 농업을 담당하는 부처들로부터 추출한 태스크 포스를 설치하여 관습 토지에 대한 불법 임대를 취소하겠다고 발표한 것은 "황당하고 터무니없는 것"이라고 말했습니다.그의 위원회가 "각 부처 장관들을 포함한 이 정부 기관들에 대한 불리한 조사 결과"를 내렸다는 점에서.[85]

UNDRIP에 서명하지 않은 이들 주에 대해서도 추출 부문에서 중요한 의미가 있습니다.국제광산금속협의회 회원국인 광산업체들은 원주민들에 대한 ICMM의 입장문을 존중할 것을 약속합니다.그러나 회원사들이 원주민들과 거래할 때 인식하는 방식과 인식 여부는 모호합니다.예를 들어, 배릭 골드는 북미와 남미 지역의 사업장만 토착 토지에 있는 것으로 열거하고 있지만 피지와 파푸아 뉴기니(2007년부터 자회사가 포르게라 금광을 운영하고 있음)에서는 사업장을 운영하고 있습니다.[86][original research?]또 다른 회원국인 Newmont Mining은 2011년 Sustainability Report에서[87] 파푸아 뉴기니에서 3년 동안 채굴 탐사를 수행해 왔다고 말했지만, 그 공개는 이 나라에서의 활동이 2010년에 처음 출판된 ICMM의 "Native People and Mining Good Practice Guide"를 어떻게 따랐는지 보여주지 않습니다.

참고 항목

메모들

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