내부고발자

Whistleblower
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참고 항목:내부고발자 명단

내부고발자() 또는 내부고발자()는 불법, 부도덕, 불법, 안전하지 않은, 사기로 여겨지는 민간 또는 공공 조직 내의 활동에 대한 정보를 공개하는 사람을 말합니다.내부고발자는 다양한 내부 또는 외부 채널을 이용하여 정보나 주장을 전달할 수 있습니다.내부고발자의 83% 이상이 내부적으로 회사 내부의 감독자, 인사, 컴플라이언스 또는 중립적인 제3자에게 보고하여 문제를 해결하고 시정하기를 희망합니다.내부고발자는 또한 언론, 정부, 혹은 [1]법 집행기관과 같은 외부기관과 소통함으로써 혐의를 밝힐 수 있습니다.내부고발은 민간부문이나 공공부문에서 발생할 수 있습니다.

내부고발자들에게 보복은 진짜 위험요소인데, 내부고발자들은 종종 내부고발에 대해 큰 대가를 치르게 됩니다.가장 일반적인 보복 형태는 갑작스러운 해고입니다.그러나 워크로드의 극단적인 증가, 시간 단축, 작업 완료 방지 또는 [2]괴롭힘을 포함한 다른 몇 가지 조치도 보복으로 간주될 수 있습니다.많은 나라의 법들은 내부고발자들을 보호하고 내부고발 활동을 규제하려고 시도합니다.이러한 법들은 공공부문과 민간부문 내부고발에 대해 서로 다른 접근방식을 채택하는 경향이 있습니다.

내부고발자들이 항상 그들의 목적을 달성하는 것은 아닙니다.그들의 주장이 신뢰할 수 있고 성공적이기 위해서는 정부나 규제 기관이 그러한 주장을 "증명"하기 위해 사용하거나 조사할 수 있으며 부패한 기업 및/또는 정부 기관에 책임을 묻기 위해 그들의 주장을 뒷받침할 수 있는 강력한 증거가 있어야 합니다.

개요

기출처

미국의 시민운동가인 랄프 네이더는 1970년대[3] 초에 "제보자"와 "스니치"[4]와 같은 다른 단어에서 발견되는 부정적인 의미를 피하기 위해 이 문구를 만들었다고 합니다.하지만, 이 단어의 기원은 19세기로 거슬러 올라갑니다.

이 단어는 호루라기를 사용하여 대중이나 관중들에게 범죄를 저지르거나 경기 중 규칙을 어기는 것과 같은 문제들에 대해 알리는 것과 연관되어 있습니다.19세기 법 집행관들은 호루라기를 사용하여 대중이나 동료 [5]경찰들에게 경각심을 주기 때문에 호루라기 송풍기라는 말이 붙었습니다.불법적이거나 반칙적인 플레이를 나타내기 위해 호루라기를 사용하는 스포츠 심판들은 또한 호루라기로 [6][7]불렸습니다.

Janesville Gazette의 1883년 기사는 그의 호루라기를 사용하여 시민들에게 폭동에 대해 경고한 경찰관을 하이픈 없이 호루라기를 불지른 사람이라고 불렀습니다.1963년까지 이 문구는 하이픈으로 된 단어, 내부고발자가 되었습니다.이 단어는 1960년대에 언론인들이 네이더와 같은 잘못을 폭로하는 사람들을 위해 사용하기 시작했습니다.그것은 마침내 내부고발자라는 [5]합성어로 진화했습니다.

내부고발채널

내부채널

대부분의 내부고발자들은 내부 내부고발자들로, 이들은 [8]종종 핫라인이라고 불리는 익명의 보고 메커니즘을 통해 회사 내 동료 직원이나 상급자에 대한 위법행위를 보고합니다.내부 내부고발자와 관련하여 가장 흥미로운 질문 중 하나는 왜 그리고 어떤 상황에서 사람들이 불법적이고 다른 방식으로는 용납할 수 없는 행동을 멈추거나 그것을 보고하기 위해 현장에서 [9]행동하는가 하는 것입니다.계획 및 통제 조직에 의해 지시되는 옵션뿐만 아니라 절대 기밀을 [10]위한 옵션 선택권을 제공하는 불만 시스템이 있다면 조직 내에서 사람들이 용납할 수 없는 행동과 관련하여 조치를 취할 가능성이 더 높다고 믿을 만한 몇 가지 이유가 있습니다.

앞서 언급한 바와 같이 익명의 보고 [11]메커니즘은 직원들이 보복에 대한 두려움 없이 잠재적이거나 실제적인 잘못에 대해 보고하거나 지도를 구할 가능성이 높은 환경을 조성하는 데 도움이 됩니다.다가오는 뇌물 방지 관리 시스템 표준인 ISO [12]37001은 새로운 표준의 기준 중 하나로 익명 보고를 포함합니다.

외부채널

그러나 외부 내부고발자들은 위법행위를 외부 사람이나 단체에 제보합니다.이러한 경우, 정보의 성격에 따라 내부고발자는 변호사, 언론, 법 집행기관 또는 감시기관 또는 기타 지역, 주 또는 연방정부 기관에 위법행위를 신고할 수 있습니다.금전적 보상을 제공함으로써 외부 내부고발을 장려하는 경우도 있습니다.

서드파티 채널

때때로 조직은 외부 기관을 이용하여 직원들을 위한 안전하고 익명의 보고 채널을 만들기도 하는데, 이를 내부 고발 핫라인이라고도 합니다.이러한 서비스는 내부고발자의 신원을 보호할 뿐만 아니라, 보통 전문 사례관리 소프트웨어와의 통합을 통해 조직 피라미드의 최고위층에 있는 개인들에게 위법행위를 알리기 위해 고안되었습니다.

타사 솔루션을 구현하는 것은 조직이 컴플라이언스를 촉진하거나 이전에 없었던 내부고발 정책을 제공하는 가장 쉬운 방법인 경우가 많습니다.내부고발자가 익명인 제3자 서비스를 제3자 서비스 제공자에게도 사용하는 기업과 당국이 증가하고 있으며, 이는 수신자 부담 전화번호 및/또는 비대칭 암호화를 적용하는 웹 또는 앱 기반 솔루션을 통해 가능합니다.

민간 부문과 공공 부문

민간부문 내부고발

민간 부문 내부 고발은 오늘날 [13]사회에서 거의 틀림없이 더 널리 퍼지고 억압되고 있습니다.사적 부문 내부고발의 예는 직원이 관리자와 같은 높은 지위에 있는 사람이나 그들의 변호사나 경찰과 같은 외부 요인에 대해 보고하는 경우입니다.비록 때때로 제3자가 인권침해와 노동자 [14]착취를 폭로하기도 하지만, 민간부문에서의 내부고발은 일반적으로 주요 언론매체에서 주목을 끌거나 공개적으로 거론되지 않습니다.

많은 정부들은 그러한 내부고발자들을 보호하려고 시도합니다.예를 들어 미국의 경우, 미국 노동부(DOL)와 같은 조직과 사반-옥슬리 법(Sarbanes-Oxley Act), 미국 연방조직형량지침(FSGO)과 같은 법이 있으며, 이는 민간부문의 내부고발자를 보호하는 것입니다.따라서, 정부가 민간 부문을 규제하기 위한 노력에도 불구하고, 직원들은 여전히 그들의 선택권을 따져야만 합니다.그들은 회사를 폭로하고 도덕적, 윤리적으로 높은 위치에 서거나, 회사를 폭로하고, 직장을 잃고, 명성을 잃고, 잠재적으로 다시 고용될 수 있는 능력을 갖게 됩니다.펜실베니아 대학의 한 연구에 따르면, 조사된 300명의 내부고발자들 중 69%가 그와 같은 상황을 예견했다고 합니다. 그리고 그들은 해고당했거나 윤리적 우위를 차지한 후 은퇴를 강요당했습니다.민간 부문에서 [15]내부고발이 얼마나 널리 퍼져 있는지 정확하게 추적하는 것을 훨씬 더 어렵게 만드는 것이 바로 이와 같은 결과입니다.

공공부문 내부고발

체코 내부고발자 리보르 미칼렉이 고위급 비리를 폭로한 뒤 해임됐습니다.

공공부문 내부고발의 가치에 대한 인식은 지난 50년간 증가해 왔습니다.예를 들어, 미국에서는 내부고발자들을 보복으로부터 보호하기 위해 주법과 연방법이 제정되었습니다.미국 연방대법원은 공공부문 내부고발자들이 수정헌법 제1조에 [16]의한 보복으로부터 보호된다고 판결했습니다.많은 연방 내부고발자들이 세간의 이목을 끄는 언론 사건들로 보도된 후, 마침내 정부 내부고발자들을 보호하기 위한 법들이 도입되었습니다.이 법들은 부정부패를 방지하고 사람들이 [17]사회의 이익을 위해 부정행위, 불법 또는 부정한 행위를 폭로하도록 장려하기 위해 제정되었습니다.내부고발자 역할을 선택한 사람들은 고용주로부터 보복을 당하는 경우가 많습니다.마음대로 하는 직원이기 때문에 해고될 가능성이 높기 때문에 이유 없이 해고될 수 있다는 것을 의미합니다.내부고발자 중 임의로 근무하는 자에 대해서는 예외 규정을 두고 있습니다.법령이 없어도 공공정책을 이유로 내부고발을 조장하고 보호하는 결정은 다양합니다.법령에 따르면 고용주는 내부고발 조치에 대한 선의의 보고 또는 해당 [16]조치에 따라 발생하는 조사, 절차 또는 소송에 어떤 방식으로든 협조하는 것에 대한 보복으로 고용에 불리한 조치를 취할 수 없습니다.연방 내부고발자 법안에는 모든 공무원을 보호하는 법령이 포함되어 있습니다.연방공무원에서 정부는 근로자가 법 위반, 중대한 잘못 관리, 그리고 중대한 자금 낭비, 권한 남용을 보여준다고 합리적으로 믿는 정보를 공개했기 때문에 근로자에 대한 어떠한 인사 조치도 취할 수 없거나 취할 수 없다고 위협하는 것을 금지하고,또는 공공 안전 또는 보건에 대한 실질적이고 구체적인 위험.연방 직원은 보호된 공개가 이루어졌고, 피고인 관리가 그 공개에 대해 알고 있었고, 보복이 일어났으며, 보복과 직원의 [16]행동 사이에 진정한 연관성이 있음을 보여주어야 합니다.

리스크

내부고발로 인해 발생할 수 있는 피해는 개인피해, 국민신뢰 훼손, 국가안보 위협으로 구분됩니다.내부고발자의 신분을 밝히는 것은 자동적으로 그들의 생명을 위험에 빠뜨릴 수 있습니다.일부 언론 매체는 "배신자"나 "반역자"와 같은 단어를 내부고발자와 연관시키고, 세계 많은 나라에서는 반역죄를 저지른 것으로 알려진 사람이 누구에게도 신체적 해를 끼치지 않았을지라도 반역죄에 대한 처벌은 사형입니다.어떤 경우에는, 내부고발자들은 대중의 감시, 죽음의 위협 또는 신체적 상해, 그리고 어떤 경우에는 형사고발을 피하기 위해 그들의 나라를 떠나야 합니다.

내부고발자들은 고용주의 보복으로부터 법적으로 보호받는 경우가 많지만 해고, 정직, 강등, 임금체불, 그리고/[18]또는 다른 직원들에 의한 가혹한 학대와 같은 처벌이 일어나는 경우가 많습니다.2009년의 한 연구에 따르면 내부고발자의 최대 38%가 부당한 [citation needed]해고를 포함한 어떤 형태로든 전문적인 보복을 경험한 것으로 나타났습니다.해고 이후 내부고발자들은 명예 훼손, 부실한 참고인, 블랙리스트 작성 등으로 인해 일자리를 구하기가 어려워질 수 있습니다.생계와 가족의 부담을 통한 내부고발의 사회경제적 영향은 내부고발자의 심리적 안녕에도 영향을 미칠 수 있습니다.내부고발자들은 노조의 지원을 거의 받지 않거나 전혀 받지 못한 채 부당해고 등의 폐해에 대한 소송으로 엄청난 스트레스를 받는 경우가 많습니다.자신들의 우려를 계속 추구하는 내부고발자들은 규제당국이나 정부 [19][20]부처와 같은 공식 기관들과의 긴 싸움에 직면할 수도 있습니다.이러한 기관들은 내부고발자들의 스트레스와 [21]어려움을 가중시키면서 고용주들이 채택한 "제도적 침묵"을 재현할 수도 있습니다.따라서 내부고발자들은 종종 인정이나 시정되지 않는 큰 [22]부당함을 겪습니다.

그러나 몇몇 경우에는 내부고발자가 무고한 [23]사람들에게 해를 끼치기도 합니다.내부고발자들은 의도치 않은 실수를 저지를 수 있고, 부정적인 [23]홍보에 대한 두려움으로 수사가 얼룩질 수 있습니다.캐나다 보건부에서 한 예가 있었는데, 신입 직원이 2012년에 본 거의 모든 연구 계약에 [23][24]부정행위가 포함되어 있다고 잘못된 결론을 내린 것입니다.결국 7명의 갑작스러운 해고, 범죄 수사의 거짓과 공개적인 협박, 연구원 1명의 [23][24]자살 사망 등이 그 결과였습니다.정부는 최종적으로 피해자들에게 수백만 달러의 손실금과 비방, 그리고 다른 해악에 대한 보상금을 지불했습니다. 게다가 2015년의 거짓 [23][24]혐의에 대한 CA의 조사에 사용된 241만 달러도 말입니다.

내부고발자에 대한 태도

모르데차이 바누누누는 11년 이상을 독방에 감금한 것을 포함하여 18년을 감옥에서 보냈습니다.

내부고발자들은 공익과 조직의 책임을 위해 사심 없는 순교자로 간주되고, 다른 이들은 그들을 "배신자" 또는 "탈주자"로 간주합니다.어떤 사람들은 그들이 개인적인 영광과 명성만을 추구한다고 비난하거나, 조용한 [citation needed]경우에 그들의 행동을 탐욕에서 비롯된 것으로 봅니다.문화적으로 그것은 아직도 한 단계에서는 '꼬질이'부터 다른 단계에서는 '단언'에 이르기까지 배신의 의미를 내포하고 있습니다.특히 이것이 홍보되지 않거나 심지어 적극적으로 [25]낙담하지 않는 문화에서는, 목소리를 내기가 어렵습니다.일부 학자들(토머스 폰스와 같은)은 내부고발자들이 장애물에 직면하여 윤리적 원칙을 적용하려고 시도하고 있으며, 내부고발자들이 덕 [26][27]윤리학에서 더 확고한 학문적 기반을 가지고 있다면 통치체계에서 더 존중받을 수 있을 것이라는 반박할 수 있는 추정을 가질 자격이 있다고 생각합니다.

보복에 대한 두려움뿐 아니라 직장과 직장 [28]밖에서 관계를 잃을 것을 두려워해 호루라기 불기조차 고려하지 않는 이들이 많을 것으로 보입니다.

내부고발자들에 대한 박해는 세계 많은 곳에서 심각한 문제가 되고 있습니다.

학계, 기업 또는 정부의 직원들은 건강과 환경에 대한 심각한 위험을 인식할 수 있지만, 내부 정책은 이러한 조기 경고를 보고하는 사람들에게 보복의 위협이 될 수 있습니다.특히, 민간 기업 직원들은 적절한 당국의 관심을 끌 환경 위험을 초래했다는 이유로 해고, 강등, 임금 인상 거부 등의 위험에 처할 수 있습니다.공무원들은 건강이나 환경에 대한 위협을 대중들의 관심을 끌 수 있는 유사한 위험에 처할 수 있지만,[29] 이는 가능성이 적을 수 있습니다.

'조기경보 과학자'들이 임박한 [30]해악에 대한 불편한 진실을 국민과 당국에 알리는 데 쓴소리를 듣는 사례가 있습니다.젊은 과학자들이 [29]괴롭힘을 두려워하여 논란이 많은 과학 분야에 진출하는 것을 단념하는 사례들도 있었습니다.

내부고발자를 돕기 위해 민간단체들은 내부고발자 법적 방어기금이나 지원단체를 만들었습니다.예를 들면 미국의 국립 내부고발자[31] 센터와 영국의 내부고발자 영국[32] 및 공공 관심사(PCaW)[33]가 있습니다.상황에 따라 내부고발자들이 동료들로부터 따돌림을 당하거나, 미래의 고용주들로부터 차별을 받거나, 심지어 조직에서 해고되는 경우도 드물지 않습니다.내부고발자들을 조직에서 제거하기 위한 목적으로 내부고발자들을 대상으로 한 이 캠페인을 폭도라고 합니다.집단이 표적이 된 [34]개인에게 대항하는 극단적인 형태의 직장 내 괴롭힘입니다.


심리적 영향

내부고발의 심리적 영향에 대한 연구는 제한적입니다.그러나 내부고발에 대한 좋지 않은 경험은 내부고발자의 복지에 장기적이고 현저한 공격을 야기할 수 있습니다.근로자들이 우려를 해결하려고 할 때, 그들은 종종 경영진이나 [35]동료들에 의해 침묵과 적대감의 벽에 부딪힙니다.우울증은 종종 내부고발자에 의해 보고되며, 자살생각은 약 10%[36][37]까지 발생할 수 있습니다.건강 및 자가 관리의 전반적인 악화가 [38]설명되었습니다.내부고발자가 경험한 외상이 진단기준치를 [39]충족하는지에 대해서는 논쟁이 있지만, 증상의 범위는 외상후 스트레스 장애의 많은 특징을 공유합니다.신체 질환과 관련된 스트레스 증가는 [37][40]내부고발자들에게서도 묘사되었습니다.

내부고발과 관련된 스트레스는 엄청날 수 있고 실패와 [41]보복에 대한 두려움으로 내부고발을 저지할 수도 있습니다.일부 내부고발자들은 압도적이고 지속적인 고통, 마약과 알코올 문제, 직장에서의 편집증적 행동, 급성 불안, 악몽, 회상, 거슬리는 생각 [42]등에 대해 이야기합니다.내부고발에 위협을 느끼는 개인은 허구의 오류나 [43]소문을 보고함으로써 '고소인'의 경력파괴를 계획할 수 있기 때문에 이러한 두려움은 정말로 정당화될 수 있습니다."[44]가스라이팅(gaslighting)"이라고 명명된 이 방법은 조직에서 우려를 제기하여 어려움을 겪는 직원들을 관리하기 위해 사용하는 일반적인 방법입니다.극단적인 경우에는 민원인의 정신건강이 [22]불안정하다고 조직이나 관리자가 제안하는 방식입니다.또한 조직들은 내부고발자들을 따돌리고 고립시키려 하는데, 내부고발자들이 근거가 없다고 주장하거나, 부적절한 조사를 수행하거나, 내부고발자들을 완전히 무시함으로써 그들의 우려를 약화시키기도 합니다.내부고발자들은 또한 처벌을 받고, 정직을 당하며, 제조된 [19][20]이유로 전문기관에 보고될 수 있습니다.

이러한 극단적인 위협과 상실은 필연적으로 극심한 고통과 때로는 정신적인 질병을 야기하고 때로는 그 후에도 몇 년 동안 지속됩니다.이러한 학대는 또한 다른 사람들이 우려를 제기하는 것을 막습니다.따라서, 잘못된 관행은 침묵의 벽 뒤에 숨어 있으며, 지능적인 [42][21]실패로 인해 어떤 조직도 개선을 경험하지 못하게 됩니다.자신의 부서에서 위조된 범죄 통계를 주장하고 강제로 정신 [45]기관에 헌신한 뉴욕 경찰의 베테랑인 아드리안 스쿨크래프트와 같이 자신의 조직과 계급을 단절한 일부 내부 고발자들은 정신적 안정에 의문을 제기했습니다.반대로 내부고발자 수사로 인한 정서적 부담은 피고인 [46]가족들에게 큰 충격을 주고 있습니다.

윤리학

'윤리'는 사람이나 집단의 행동을 지배하는 도덕적 원칙의 집합입니다.내부고발에 대한 더 깊은 질문들과 이론들 그리고 왜 사람들이 그렇게 하기로 선택하는지 윤리적 접근을 통해 연구될 수 있습니다.내부고발은 여러 신화와 부정확한 정의의 주제입니다.이념 진영의 대표적인 주장들은 내부고발이 윤리적 특성의 가장 기본적인 것이며 단순히 진실을 말해 불법적인 유해 활동이나 정부/[47][48]납세자에 대한 사기 행위를 중단시키는 것이라고 주장합니다.반대 진영에서는 많은 기업과 기업 또는 정부 지도자들이 내부고발을 기밀 위반에 대한 불성실, 특히 민감한 고객이나 환자의 [47][49]정보를 다루는 업계에 대한 불신으로 보고 있습니다.수백 개의 법률이 내부고발자에게 보호를 부여하고 있지만, 규정은 이러한 보호를 쉽게 흐리게 하고 내부고발자들을 보복, 때로는 위협과 신체적 피해에 취약하게 만들 수 있습니다.그러나 최근 기술과 [47]통신의 발전으로 인해 의사결정과 행동이 훨씬 복잡해졌습니다.

내부고발의 윤리적 의미는 긍정적일 뿐만 아니라 부정적일 수도 있습니다.일부에서는 공공부문 내부고발이 주체-대리인 [50]문제를 해결함으로써 민주적 과정에서 중요한 역할을 한다고 주장하고 있습니다.하지만 때로는 직원들이 보복의 의미로 호루라기를 불 수도 있습니다.로즈마리 오리어리는 게릴라 정부라는 주제에 대한 짧은 책에서 이것을 설명합니다."게릴라들은 종종 공개적으로 행동하기 보다는 권력의 흐름에 맞서 연어가 상류에서 헤엄치면서, 뒤에서 비밀스럽게 움직이며 "옷장 안에" 남아있는 것을 선택합니다.지난 몇 년간, 저는 게릴라들을 이끄는 동기가 다양하다는 것을 알게 되었습니다.연기를 하는 이유는 이타적(올바른 일을 하는 것)부터 겉보기엔 사소한(그 승진을 위해 넘어간 것)까지 다양합니다.전체적으로 볼 때, 그들의 행동은 인류애에서 인간의 생명을 구하는 것만큼이나 경외심을 불러일으키며, 악의나 [51]분노로 보고서의 발행을 늦추는 것만큼 하찮습니다."예를 들어, 미 국방부의 감사관에게 매년 제기되는 1,000건 이상의 내부고발자 불만 중 약 97%가 [52]실질화되지 않았습니다.직업 세계에서는 개인이 자신의 직업 분야에서 비밀을 지킬 수밖에 없다고 믿고 있습니다.내부고발과 직원충성도에 대한 논의는 일반적으로 충성도의 개념이 문제와 무관하다고 가정하거나, 더 일반적으로 내부고발은 고용주가 [53]공공의 이익을 위해 봉사해야 할 책임과 고용주가 져야 할 충성도를 겨루는 도덕적 선택을 포함한다고 가정합니다.로버트 A.Larmer는 기업 윤리 저널에 내부고발의 표준적인 관점을 설명하면서 고용주에 대한 (첫 인상에 기초하여; 달리 증명될 때까지 정확하다고 받아들여지는) 가장 중요한 의무를 고용주에 대해 가지고 있으며 내부고발은 더 높은 것에 기초하지 않는 한 정당화될 수 없다고 설명합니다.공익에 [53]대한 의무충성심을 요구하는 어떤 관계에서도 그 관계는 양쪽으로 작용하고 상호간의 [54][full citation needed]풍요를 수반한다는 것을 인식하는 것이 중요합니다.

에드워드 스노든의 행동에 대한 윤리성은 전세계 [55]뉴스 미디어와 학계에서 널리 논의되고 논의되어 왔습니다.에드워드 스노든은 미국인들이 정부의 내부 활동을 볼 수 있도록 하기 위해 기밀 정보를 미국인들에게 공개했습니다.사람은 회사에 충성하거나 회사의 잘못에 대해 호루라기를 불기를 선택하는 난제를 부지런히 수행합니다.내부고발에 대한 논의는 일반적으로 세 가지 주제를 중심으로 전개됩니다: 내부고발을 더 정확하게 정의하려는 시도, 내부고발이 허용되는지 여부와 시기에 대한 토론, 그리고 [56][full citation needed]내부고발 의무가 있는지 여부와 시기에 대한 토론.

동기부여

많은 내부고발자들은 그들의 사업이나 [57]조직의 불공정을 목격한 후, 비윤리적인 관행을 종식시키기 위해 행동을 취할 동기가 있었다고 말합니다.2009년의 한 연구는 내부고발자들이 점진적으로 [58]악화되는 것과 달리 윤리적 관행이 급격히 감소하는 것을 발견했을 때 종종 행동을 취하도록 동기 부여된다는 것을 발견했습니다.내부고발자들이 어떤 관행이 비윤리적인지 판단하는 데에는 일반적으로 두 가지 측정기준이 있습니다.첫 번째 지표는 조직의 내규 또는 서면 윤리 정책을 위반하는 것입니다.이러한 위반은 개인이 호루라기를 [59]부는 것을 구체화하고 합리화할 수 있게 해줍니다.반면에, "가치 지향적"인 내부고발자들은 그들의 개인적인 윤리강령에 영향을 받습니다.이런 경우 내부고발자들은 개인적 [60]편견에 이끌려 비난을 받아왔습니다.

윤리 이외에도 사회적, 조직적 압력은 동기부여의 힘이 됩니다.2012년의 한 연구는 [61]사람들이 침묵을 지키는 것의 결과를 두려워하기 때문에, 다른 사람들이 잘못을 알고 있을 때 호루라기를 더 많이 불 것이라는 것을 보여줍니다.한 사람이 잘못에 대해 책임이 있는 경우, 내부고발자는 가해자와 직접 대면하는 것이 아니라 공식적인 신고를 할 수도 있는데, 이는 대립이 감정적, 심리적으로 더 [62][63][64]큰 스트레스가 될 것이기 때문입니다.게다가, 개인들은 그들의 조직이 [65]자신들을 지원할 것이라고 생각할 때 비윤리적인 행동을 보고하도록 동기부여를 받을 수 있습니다.관리직의 전문가들은 자신들의 [66]조직의 가치와 규칙을 지키기 위해 호루라기를 불어야 할 책임감을 느낄 수 있습니다.

내부고발자에 대한 법적 보호

참고 항목: 공익 변호

내부고발자에 대한 법적 보호는 국가마다 다르며, 최초 활동의 국가, 비밀이 어디서 어떻게 드러났는지, 그리고 그들이 결국 어떻게 공표되거나 공표되었는지에 따라 달라질 수 있습니다.12개 이상의 국가들이 현재 포괄적인 내부고발자 보호법을 채택하고 있는데, 이 법은 위법행위 신고의 메커니즘을 만들고 내부고발자들에게 법적인 보호를 제공하고 있습니다.50개 이상의 국가가 반부패,[67] 정보의 자유 또는 고용법의 일부로서 더 제한적인 보호를 채택했습니다.영어 위키피디아의 목적을 위해, 이 섹션은 영어권 세계를 강조하고 예외적으로 더 크거나 더 적은 보호를 나타내는 경우에만 다른 영역을 다룹니다.

호주.

주요 기사:호주의 내부고발자 보호제도

여러 [68]주에 법이 있습니다.전 NSW 경찰국장 토니 라우어는 공식 정부와 경찰의 태도를 요약했습니다: "호주에서 내부고발자를 별로 좋아하지 않는 사람은 없습니다, 특히 경찰이나 [69]정부와 같은 조직에서 말입니다."2004년 동티모르 정부에 대한 호주의 스파이 활동에 대해 물의를 일으킨 증거를 제공한 증인 K로 알려진 전 호주 정보 장교는 [70]유죄가 확정되면 감옥에 갈 수도 있습니다.

내부고발자 호주는 특히 그들이 방해를 받거나 [71]학대를 당했을 경우, 부패나 모든 형태의 배임을 폭로한 사람들을 위한 협회입니다.

캐나다

공공 부문 청렴 위원회(PSIC)[72]는 공무원과 일반 대중이 공공 부문에서 저지른 잘못을 공개할 수 있는 안전하고 기밀한 메커니즘을 제공합니다.또한 잘못을 폭로한 보복성 공무원과 수사에 협조한 사람들로부터도 보호합니다.그 사무소의 목표는 캐나다의 연방 공공 기관들과 [73]공무원들의 청렴성에 대한 대중의 신뢰를 증진시키는 것입니다.

공무원 공개 보호법에 의해 의무화된 PSIC는 의회의 영구적이고 독립적인 대리인입니다.2007년 시행된 이 법은 대부분의 연방 공공 부문, 약 40만 명의 [74]공무원에게 적용됩니다.여기에는 정부 부처 및 기관, 모기업 크라운 기업, 캐나다 왕립 기마 경찰 및 기타 연방 공공 부문 기관이 포함됩니다.

법이 청장의 관할권을 명시하고 특정 상황에서 조사하지 않을 수 있는 선택권을 주기 때문에 모든 공개가 조사로 이어지는 것은 아닙니다.한편, PSIC가 조사를 실시한 결과 위법 행위가 없었다고 판단될 경우, 위원은 자신의 조사 결과를 공개자와 기관의 최고 경영자에게 보고해야 합니다.또한, 근거가 있는 위법 행위에 대한 보고는 그 법에 따라 하원과 상원에 제출됩니다.

이 법은 또한 공공 부문 청렴 위원이 언급한 보복 불만을 청취함으로써 공무원을 보호하기 위해 공무원 공개 보호 재판소(PSDPT)를 설립했습니다.재판소는 고소인들에게 유리한 구제책을 부여하고 보복을 하는 사람들에 대한 징계를 명령할 수 있습니다.

유럽 연합

유럽의회는 유럽연합의 모든 회원국에서 언론인을 포함한 공공부문과 민간부문의 내부고발자에 대한 광범위한 자유로운 언론보호를 포함하는 "내부고발자 보호지침"을 승인했습니다.이 지침은 공공 부문과 민간 부문에서 현재와 이전의 직원들에 대한 직간접적인 보복을 금지하고 있습니다.지침의 보호는 직원, 자원봉사자, 시민사회단체 및 그들의 증거를 보도하는 기자를 포함한 그들을 돕는 사람들에게 적용됩니다.2021년 10월 EU 정의·소비자·평등·법의 원칙 사무총장은 공공부문의 법적 주체로서 부처도 [75]직원들을 위한 내부 보고 채널을 명시적으로 구축해야 한다고 강조했습니다.그것은 보안 허가 거부 또는 제거에 이의를 제기하는 국가 안보 분야의 내부고발자들에게 동등한 권리를 제공합니다.또한 내부고발자는 내부고발로 인한 손해배상에 대해 형사소추 및 기업소송으로부터 보호를 받으며, [76]괴롭힘 스트레스에 대한 심리적 지원을 제공합니다.

좋은 정부 관측통들은 EU 지침이 "가장 중요한 언론의 자유를 보호하는 모범적인 권리, 즉 국민의 신뢰를 저버리는 도전적인 권력 남용에 대한 세계적인 표준"이라고 환영했습니다.그러나 그들은 "직무 연설"과 같은 일부 영역의 적용에 관한 지침에 모호함이 남아 있다고 지적했습니다. 즉, 직원들이 직무 배정 과정에서 동일한 정보를 감독관에게 보고하는 경우, 공식적인 반대 의견으로 내부 고발하는 대신 말입니다.사실, 직무 연설은 내부고발 정보의 압도적인 다수가 어떻게 전달되는지, 그리고 조직의 적절한 기능을 위해 정보의 자유로운 흐름이 필요한 곳입니다.하지만 직원들에 대한 보복이 대부분 발생하는 것은 이런 '직무연설' 직원들의 소통에 따른 것입니다.이러한 관찰자들은 지침이 그러한 의무 연설에 대한 보복에 대한 보호를 적용하는 것으로 이해되어야 한다고 지적했습니다. 왜냐하면 그러한 이해가 없다면 지침은 "필요한 [76]것의 빙산을 놓칠 것"이기 때문입니다.

프랑스.

프랑스에서는, 최근의 몇몇 법률들이 내부고발자들을 위한 보호제도를 마련하고 있습니다.2016년 이전에는 부문별 정권과 상이한 법률을 제정하는 여러 법률이 시행되고 있었습니다.2016년 투명성, 부패척결 및 경제생활의 현대화에 관한 법률("사팽 2법"으로 알려짐)은 프랑스에서 최초로 내부고발자에 대한 단일한 법적 정의를 제공합니다.그것은 그 또는 그녀를 "프랑스가 정당하게 비준하거나 승인한 국제적 약속의 중대하고 명백한 위반, 그러한 약속에 기초하여 채택된 국제 단체의 일방적인 행위, 법 또는 규정을 공개하거나 신고하는 개인"으로 정의합니다.개인적으로 [77]알게 된 일반적인 이익에 대한 중대한 위협이나 해악."국방상 비밀, 의료상 비밀, 변호사와 의뢰인 사이의 관계 비밀 등 특정한 직업상 비밀은 제외됩니다.

2022년에는 2019년 10월 23일자 2019/1937년 유럽 지침을 변경하기 위한 두 가지 법이 통과되었습니다.그 중 하나는 내부고발자들에게 조언하고 보호하는 임무를 수행하는 프랑스 옴부즈먼인 데펜수르 드 로트의 역할을 강화하고 있습니다.두 번째는 사핀 2법을 개정하여 지침과 일치시키고 지침에 포함되지 않은 실질적인 보장을 추가하는 것입니다.[78][79]

  • 업무상 내부고발을 포함하지 않는 '사핀2'법에 따라 시행 중인 내부고발의 정의는 유지되고 있습니다.
  • 이 보호는 내부고발자를 촉진하거나 돕는 자연인뿐만 아니라 촉진자 역할을 하는 NGO나 노동조합과 같은 단체에도 적용됩니다.그들은 같은 수준의 보호를 제공받습니다.
  • 이제 군인들은 국가 안보를 해칠 수 있는 정보를 공개하지 않는 한 다른 공무원들과 같은 수준의 보호를 받게 될 것입니다.
  • 이 법은 내부고발자가 소송을 당했을 때 소송을 제기한 단체(예를 들어 고용주)에 소송비용을 부담하도록 강제할 권한이 있는 판사에게 신청함으로써 재정적 지원을 받을 수 있도록 규정하고 있습니다.그들의 재정적 상황이 악화된 곳에서 그들의 생활비를 충당하기 위해서입니다.
  • 이 법은 내부고발자가 보고되거나 공개된 정보의 취득 또는 접근과 관련하여 형사책임을 부담하지 않도록 규정하고 있습니다.그들은 합법적인 방법으로 정보를 입수한 이상 증거나 정보를 수집하기 위해 저지른 어떠한 범죄에 대해서도 선고를 받을 수 없습니다.
  • 이 법은 내부고발자에게 보복하는 자에 대한 기존의 제재를 강화합니다. 내부고발자에게 보복하는 자에게 적용되는 형사제재는 최대 3년의 징역과 4만 5천 유로의 벌금에 처해질 수 있습니다.판사는 내부고발자에 대해 SLAPP 조치를 취하는 회사에 대해 6만 유로의 벌금을 부과할 수 있습니다.

이 법은 누구나 내부고발자로서의 지위에 대한 의견을 데펜수르 드 로트에 신청할 수 있도록 하고 있습니다.신청서 접수 후 6개월 이내에 답변을 드려야 합니다.데펜수르 드로이트는 프랑스 공화국 대통령, 국회의장,[80] 상원의장에게 보내는 내부고발자 보호의 전반적인 기능에 대한 보고서를 2년마다 발간하도록 규정하고 있습니다.

자메이카

자메이카에서는 2011년 3월에 2011년 보호공개법(Protected Disclosures Act)의[81] 동의를 받았습니다.공공과 민간의 내부고발자 보호를 위한 종합적인 시스템을 구축합니다.그것은 1998년 공익공개법에 근거를 두고 있습니다.

인디아

주요 기사:인도의 내부고발자 보호제도

인도 정부는 몇 년 전부터 내부고발자 보호법을 채택하는 것을 고려해왔습니다.2003년 인도 법위원회는 2002년 [82]공익공개(Protection of Informers)법의 채택을 권고하였습니다.2010년 8월,[83] 공개 법안을 만드는 사람들의 공익적 공개와 보호, 2010년 인도 의회의 하원인 Lok Sabha에 도입되었습니다.그 법안은 2011년 6월에 내각에 의해 승인되었습니다.공개 법안을 만드는 사람들의 공익적 공개와 보호, 2010년은 인사, 공공 고충, 법 및 [84]정의에 관한 상임 위원회에 의해 2011년 내부고발자 보호 법안으로 이름이 변경되었습니다.2011년 내부고발자 보호법안은 2011년 [85]12월 28일 락 사바(Lok Sabha)에서 통과되었고, 2014년 2월 21일 라지야사바(Rajyasabha)에서 통과되었습니다.2011년 호루라기 보호법은 2014년 5월 9일 대통령의 동의를 받았으며, 이후 인도 정부의 법무부와 법무부에 의해 2014년 5월 9일 인도 정부 관보에 동일한 내용이 게재되었습니다.

이란

2023년 이란 정부는 내부고발자가 당국에 부패를 폭로했지만 그들이 [86]기소될 것이라는 것을 증명할 수 없는 경우 공개적으로 내부고발을 처벌하고 불법화하고 범죄화했습니다.

아일랜드

아일랜드 정부는 2012년 [87]1월 포괄적 내부고발자 보호법을 채택하기로 약속했습니다.2014년에 PDA(Protected Disclosure Act)가 통과되었습니다.이 법은 공공 부문과 민간 부문의 근로자들을 대상으로 하며, 계약직, 훈련생, 기관 직원, 전직 직원 및 구직자도 포함합니다.다양한 유형의 위법행위가 법에 따라 신고될 수 있는데, 이 법은 내부고발자의 [88]신분뿐만 아니라 다양한 고용행위로부터 근로자를 보호할 수 있도록 규정하고 있습니다.

네덜란드

네덜란드는 내부고발의 위험을 완화하기 위한 조치를 시행하고 있습니다. 내부고발자를 위한 하원(House for Whis voor klokkenluiders)은 내부고발자들에게 조언과 지원을 제공하고, 의회는 내부고발자들이 견딜 수 있는 심각한 부정적인 결과들로부터 그들을 보호하기 위해 2016년에 내부고발자를 위한 이 집을 설립하자는 제안을 통과시켰습니다. (KamErstuk, 2013).[89]2013년 9월[90] 9일, 네덜란드의 주요 언론사들은 사람들이 언론에 문서를 유출할 수 있는 안전한 웹사이트를 제공하는 Publeaks의 [91]출범을 지지했습니다.퍼블리크스는 내부고발자들을 보호하기 위해 고안되었습니다.국제적으로 [93]내부고발자 중심의 기술을 지원하는 에르메스 [92]투명디지털인권센터가 개발한 글로바리크스 소프트웨어를 기반으로 운영됩니다.

스위스

스위스 국가평의회는 2014년 9월 스위스 의무강령 개정 초안에 합의했습니다.초안은 제321a조bis 내지septies 제321a조, 제328조 제3항, 제336조 제2항(d)[94]조를 소개하고 있습니다.제362조 제1항의 개정은 321a조부터bis 321a조까지septies 노동 및 교섭 협정에 의해 기각되지 않을 수 있는 조항의 목록에 추가합니다.
321a조는ter 직원들이 당국에 보고하기 전에 그들의 고용주에게 부정행위를 보고할 의무를 도입하고 있습니다.그러나 직원이 당국에 부정행위를 신고한다면 신의성실의무를 위반하지 않을 것이고,

  • 고용주가 정한 기간으로서 고용인이 고용주에게 사건을 보고한 후 60일이 경과하지 않은 경우,
  • 고용주가 부정 행위를 다루지 않았거나 고용주가 부정 행위를 충분히 다루지 않은 것이 명백합니다.

321a조는quarter 직원이 예외적으로 당국에 직접 보고할 수 있다고 규정하고 있습니다.경우에는 예외가 적용됩니다.

  • 고용주에게 보고하는 것이 효과가 없다는 것을 객관적으로 입증할 수 있는 지위에 있는 경우,
  • 해고를 예상할 수밖에 없는 상황에서
  • 직원이 관할 당국이 부정 행위를 조사하는 데 방해를 받을 것이라고 가정해야 하는 경우 또는
  • 생명, 건강, 안전 또는 환경에 직접적이고 심각한 위험이 있는 경우.

이 초안은 [95]고용주에게 부정행위를 신고하는 직원들의 해고에 대한 보호를 개선하지 않습니다.개정안은 직원들이 익명으로 부정행위에 대한 관찰을 제출하는 것을 규정하지 않습니다.

영국

주요 기사 : 1998 공익공개법

영국의 내부고발은 PIDA(Public Interest Disclosure Act 1998)에 의해 보호됩니다.그 중에서도 사용자와 전·현직 근로자 사이에 비공개 약정이 체결된 경우에도 법상 비공개가 허용되고 있으며,[96] 2019년에는 비밀유지조항을 추가로 제한하는 협의가 이루어졌습니다.

The Freedom to Speak Up Review는 NHS의 내부고발자들을 돕기 위한 개선을 이끌어내기 위한 20가지 원칙을 제시하고 있는데, 그 중에는 다음과 같은 것들이 있습니다.

  • 우려를 제기하는 문화 – 문제 제기를 잘 주도하는 NHS 조직의 정상적인 일상 업무의 일부로 만드는 것.
  • 괴롭힘으로부터 자유로운 문화 – 직원들이 목소리를 낼 수 있는 자유는 직원들이 괴롭힘으로부터 자유로운 문화에서 일할 수 있느냐에 달려 있습니다.
  • 교육 – 모든 구성원은 신뢰를 가지고 문제를 제기하고 문제를 받아들이고 이에 대해 행동하는 방식으로 교육을 받아야 합니다.
  • 지원 – 모든 NHS 신뢰 기관은 우려 사항을 쉽게 보고받을 수 있고 형식적이지 않은 "말씀을 높이는 보호자"라는 헌신적인 사람이 있어야 합니다.
  • NHS에서 대체 일자리를 찾기 위한 지원 – 우려를 제기한 근로자가 결과적으로 그들의 역할을 계속할 수 없는 경우, NHS는 그들이 대체 일자리를 찾을 수 있도록 도와야 합니다.

Monitor는 2015년 11월 영국의 모든 NHS 조직이 따라야 한다는 내부고발 정책을 발표했습니다.그것은 내부고발자를 괴롭히거나 행동하는 사람은 누구나 잠재적으로 징계를 [97]받을 수 있다고 명시적으로 말합니다.

미국

주요 기사:미국의 내부고발자 보호법

곧 미국이 될 미국의 전통을 내부 고발하는 것은 1773년 벤자민 프랭클린이 허친슨 사건에서 몇 통의 편지를 유출하면서 시작되었습니다.왕실 주지사 토마스 허친슨이 토마스 와이트에게 보낸 교신이 공개되면서 총격전과 결투가 벌어졌고, 이는 프랭클린이 급진주의자들의 대의에 동참하도록 설득한 역할을 통해 미국 독립 혁명을 향한 또 다른 중요한 마지막 조치를 취하게 되었습니다.

나중에 내부고발이라고 불리게 된 것에 찬성하는 대륙회의의 첫 번째 행동은 새뮤얼 쇼와 리처드 마벤의 1777-8 사건에서 나왔습니다.이 두 수병은 대륙 해군 대장 에섹 홉킨스가 영국군 포로들을 고문했다고 비난했습니다.의회는 홉킨스를 해임하고 홉킨스가 그들을 상대로 명예훼손 소송을 제기한 후 그들의 변호 비용을 부담하기로 합의했습니다.쇼와 마벤은 이후 배심재판에서 무죄를 선고받았습니다.

미국에서 내부고발자로 간주되기 위해, 대부분의 연방 내부고발자 법령은 연방 직원들이 고용주가 일부 법, 규칙 또는 규정을 위반했다고 믿을 만한 이유가 있거나, 법적으로 보호되는 문제에 대해 증언하거나 법적 절차를 시작하거나, 법 위반을 거부할 것을 요구합니다.

특정 주제에 대한 내부고발이 법령에 의해 보호되는 경우, 미국 법원은 일반적으로 이러한 내부고발자가 [98]보복으로부터 보호된다고 판단해 왔습니다.그러나 긴밀하게 나뉘어진 미국 대법원의 결정인 Garcetti v. Ceballos(2006)는 공무원에 대한 수정헌법 제1조의 언론자유 보장은 공무원의 직무범위 내에서 이루어지는 공개를 보호하지 않는다고 밝혔습니다.

미국에서 법적 보호는 내부고발의 주체에 따라,[99] 때로는 사건이 발생하는 주에 따라 다릅니다.2002년 사르바네스 대회를 통과하는 과정에서-Oxley Act, 상원 법사위원회는 내부고발자 보호가 다양한 주 [100]법령의 "협업과 잡동사니"에 의존한다는 것을 발견했습니다.그럼에도 불구하고 다양한 연방법과 주법은 위반 사항에 주의를 환기하거나, 집행 절차를 돕거나, 불법적인 지시를 따르지 않는 직원들을 보호합니다.이러한 패치워크 방식은 종종 비판을 받지만, 미국이 다른 어떤 [101]나라보다 더 헌신적인 내부고발법을 가지고 있는 것 또한 책임이 있습니다.

내부고발자를 보호하기 위해 특별히 채택된 최초의 미국법은 1863년 미국 허위청구법(1986년 개정)으로, 미국 남북전쟁 당시 미국 정부의 공급자들에 의한 사기와 싸우려고 했습니다.이 법은 내부고발자들에게 정부가 회수한 돈의 일정 비율을 약속하고 고용보복으로부터 [102]그들을 보호함으로써 그들을 격려합니다.

내부고발자를 특별히 보호하는 또 다른 미국법은 1912년의 로이드-라 폴렛 법입니다.그것은 연방 직원들이 미국 의회에 정보를 제공할 권리를 보장했습니다.직원 보호를 포함한 최초의 미국 환경법은 1972년의 Clean Water Act입니다.유사한 보호는 이후 연방 환경법에 포함되었는데, 안전한 식수법(1974), 자원 보존 및 회수법(1976), 1976년 독성 물질 통제법(1974), 1974년 에너지 개편법(핵 내부 신고자 보호를 위한 1978년 개정을 통해), 포괄적 환경 대응, 보상법(Comprehensive Environmental Response, Compensat.이온, 및 책임법(CERCLA 또는 Superfund Law)(1980), 그리고 청정 공기법(1990).OSHA를 통해 시행되는 유사한 직원 보호는 트럭 운전자를 보호하기 위한 지상 운송 지원법(1982), 2002년의 파이프라인 안전 개선법(PSIA), 21세기를 위한 Wendell H. Ford 항공 투자 및 개혁법(AIR 21), 그리고 Sarbanes-에 포함됩니다.2002년 7월 30일에 제정된 옥슬리 법(기업 사기 내부고발자 대상).일부 내부고발자 보호와 관련된 최근의 법률로는 환자 보호 및 저렴한 치료법(ACA), 소비자 제품 안전 개선법(CPSIA), 2010년 해안경비대 허가법(SPA), 소비자 금융 보호법(CFPA), FDA 식품안전 현대화법(FDA) 등이 있습니다.21세기 진보를 위한 전진법("MAP-21"), 납세자 제1법("TFA").

23개 연방법에 따른 내부고발자에 대한 보복 조사는 미국 노동부 산업안전보건국(OSHA)[105]의[104] 내부고발자 보호[103] 프로그램 국장의 관할에 속합니다.노동부 장관에 의해 시행될 의회에 의해 제정된 새로운 내부고발자 법령은 일반적으로 OSHA의 내부고발자 보호 프로그램 이사회(DWPP)에 장관 명령에[106] 의해 위임됩니다.

법의 조각은 보복의 피해자들이 적절한 불만을 제기하기 위한 기한과 수단을 결정하기 위해 문제가 되는 법을 인식할 필요가 있다는 것을 의미합니다.마감일은 10일로 짧은 경우도 있고(애리조나 주 직원은 애리조나 주 인사위원회에 "금지된 인사 관행" 불만을 제기하는 데 10일이 소요됨), 최대 300일인 경우도 있습니다.

연방정부를 상대로 허위청구를 신고하고 그 결과 불리한 고용행위를 당한 자는 최대 6년(주법에 따라)까지 미국 허위청구법(FCA)[107]에 따른 구제를 위한 민사소송을 제기할 수 있습니다.이 보고서의 "원본 출처"는 정부가 범죄자들로부터 회수한 금액의 일정 비율을 받을 수 있습니다.다만 '원천출처'도 부정하게 취득한 연방자금을 회수하기 위해 가장 먼저 연방민원을 제기해야 하며, 미국 법무부가 청구 자체에 대한 기소 여부를 결정할 때까지 사기 주장을 공표하는 것을 피해야 합니다.이러한 소송은 연방정부가 직접 기소에 대한 결정을 내릴 때까지 그 주장이 공론화되지 않도록 특별한 절차를 사용하여 봉인된 채 제기되어야 합니다.

미국의 내부고발자 에드워드 스노든

1917년 간첩법은 에드워드 스노든과 첼시 매닝을 포함한 미국의 내부고발자들을 기소하는 데 사용되었습니다.2013년 매닝은 스파이법 위반 혐의로 유죄 판결을 받았고 위키리크스에 [108]민감한 군사 문서를 유출한 혐의로 징역 35년을 선고받았습니다.같은 해 스노든은 [109]NSA 소속 기밀문서를 공개한 혐의로 간첩법 위반 혐의로 기소됐습니다.

미국의 도드-프랭크 월스트리트 개혁 및 소비자 보호법(Dodd-Frank) 제922조는 내부고발자를 [110]유인하고 보호합니다.도드-프랭크에 따르면, 미국 증권거래위원회(SEC)는 최소 백만 [111][112]달러의 제재를 초래하는 연방 증권법 위반에 대한 독창적인 정보를 제공한 내부고발자에게 재정적으로 보상합니다.또한 도드-프랭크는 [111][113][114]내부고발로 인한 해고나 차별을 불법화함으로써 내부고발자에게 고용안정을 제공합니다.내부고발자 조항은 성공적인 것으로 드러났습니다. 도드-프랭크 제정 이후, SEC는 내부 문제를 외부 [115][116]당사자들과 논의한 것에 대해 파장을 위협하는 비밀유지 협약에 직원들이 서명하도록 함으로써 KBR(회사)과 BlueLinx Holdings Inc.(회사)를 내부고발자 보호 규칙 21F-17 위반 혐의로 기소했습니다.도널드 트럼프 전 대통령은 2016년 [117]도드-프랭크 해체 계획을 발표했습니다.그는 보훈처의 일원으로 내부고발자를 [118]처벌하는 '책임과 내부고발자 보호실'을 만들었습니다.

미국 노동부의 내부고발자 보호 프로그램은 [119]직원이 고용 과정에서 취했거나 취했다고 인식되는 법적 조치에 따라 다양한 유형의 보복 청구를 처리할 수 있습니다.게다가 미국에서는 근로자가 누구인지에 대한 인식으로 보복이 발생했다면 고용기회균등위원회는 [120]보복의 제소를 받아들일 수 있을 것입니다.그러한 두려움을 극복하기 위한 노력의 일환으로, 2010년 도드-프랭크 월스트리트 개혁 및 소비자 보호법이 내부고발자들에게 큰 인센티브를 제공하기 위해 발의되었습니다.예를 들어, 내부고발자가 합법적으로 백만 달러 이상을 회수하는데 사용될 수 있는 정보를 제공했다면, 그들은 그 정보의 10%에서 30%를 받을 수 있었습니다.

최근 몇 년 동안 기술 산업이 확장되면서 내부고발자들이 증가했습니다.이러한 특정 내부고발자들에 대한 보호는 부족합니다; 그들은 종종 실업자나 더 나쁜 감옥에 가게 됩니다.도드-프랭크 월스트리트 개혁 및 소비자 보호법은 민간 부문 내부고발자에게 인센티브를 제공하지만, [121]정보를 가지고 SEC에 갈 경우에만 해당합니다.내부고발자가 기술산업에서 흔히 하는 것처럼 내부적으로 행동하면 법의 보호를 받지 못합니다.드래곤플라이 검색 엔진 스캔들과 스냅챗에 대한 폼플리아노 소송과 같은 스캔들은 기술 분야의 내부고발자들에게 관심을 불러모았습니다.

연방정부가 공인하는 국가 내부고발자 감사의 날은 매년 7월 30일, 원래 국가 내부고발자 보호법의 기념일에 기념됩니다.

타국

뉴질랜드에서는 2022년 7월 1일부로 발효된 보호공개법(Protected Disclosures, 내부고발자 보호법) 2022에 의해 근로자 보호를 받습니다.그것은 2000년 [122][123][124][125]보호공개법을 대체합니다.

남아프리카 공화국은 2000년 보호공개법(Protected Disclosure Act of 2000, 'PDA')을 통해 내부고발자에 대한 포괄적인 법적 보호를 채택했습니다.PDA는 2017년 [126][127]개정법이 통과되면서 더욱 강화되었습니다.

가나의 내부고발자법(Act 720),[128][129] 2006을 포함한 많은 다른 국가들이 포괄적 내부고발자법을 채택하고 있습니다.한국,[130][131] 우간다,[132][133] 케냐[134], 르완다에도[135][136][137] 내부고발자 관련 법이 있습니다.유럽인권재판소는 2008년 내부고발이 [138]표현의 자유로 보호된다고 판결했습니다.

나이지리아는 부패와 다른 [139]병폐들에 대한 내부고발 정책을 세웠습니다.나이지리아는 2016년에 내부고발정책을 수립했지만, 이는 아직 법으로 정착되지 않았습니다.내부고발자 보호를 위한 새로운 법안이 2022년 [140]12월부로 연방집행위원회(FEC)에 의해 승인되었습니다.새 내부고발자 보호법안 초안은 2023년 5월 무함마드두 부하리 대통령이 국회에 제출해 심의했습니다.부하리의 대통령 임기는 2023년 [141]5월 29일부로 종료됩니다.

내부고발자 권리 및 보호 옹호

많은 NGO들은 내부고발자들을 위한 더 강력하고 포괄적인 법적 권리와 보호를 옹호합니다.그 중에는 GAP(Government Accountability Project), [142]표현의 자유를 위한 청사진, 직장에서의 공공 관심사(PCaW), 열린 민주주의 자문[143] 센터 또는 프랑스의 Maison des Lancurs d'Alerte(MLA)[144][145]가 있습니다.이러한 NGO를 [146]모으는 것을 목표로 하는 국제 네트워크인 WIN(Whistleblowing International Network).

NYPD 내부고발자인 프랭크 서피코(Frank Serpico)는 내부고발자의 파수꾼 [147]역할을 설명하기 위해 "램프라이터"라는 용어를 사용하기를 선호합니다.법 집행관들이 부패와 권력 남용을 신고하고 이를 돕는 것을 목표로 하는 램프라이터 프로젝트는 세르피코의 [148]용어 사용에 따라 이름이 지어졌습니다.

내부고발자 보호를 위해 사용되는 현대적 방법

내부고발자들은 자신들이 노출하고 있는 사람들로부터 위험에 노출될 수도 있는 사람들을 자신들의 신원을 보호하기 위해 암호화 방법과 익명의 콘텐츠 공유 소프트웨어를 사용하고 있습니다.접근성이 높은 익명 네트워크인 토르는 전 [149]세계 내부고발자들이 자주 이용하는 네트워크입니다.토르는 익명으로 [150]정보를 유출하려는 잠재적인 내부고발자들의 신원을 보호하기 위해 많은 대규모 보안 업데이트를 거쳤습니다.

최근에 SecureDrop 및 GlobaLeaks와 같은 특수 내부고발 소프트웨어는 Tor 기술 위에 구축되어 안전한 [151][152]내부고발을 위해 도입을 장려하고 단순화하고 있습니다[when?].

내부고발 핫라인

비즈니스에서 내부고발 핫라인은 고용주의 보복을 두려워할 수 있는 직원이나 제3자 공급업체에게 안전하고 익명의 보고를 제공하기 위한 목적으로 위험을 완화하기 위한 방법으로 일반적으로 배치됩니다.이와 같이, 기업 내부고발 핫라인을 시행하는 것은 종종 컴플라이언스를 향한 단계로 간주되며,[153] 윤리에 대한 조직의 입장을 강조할 수도 있습니다.내부고발자를 위한 전담서비스를 시행하는 것이 조직문화에 [154]긍정적인 영향을 미친다는 것은 널리 동의하고 있습니다.

내부고발 핫라인은 때때로 윤리 핫라인 또는 '스피크 업' 핫라인이라고도 불리며, 잠재적인 공개자들이 [citation needed]나서도록 장려하기 위해 외주 서비스 제공업체가 촉진하는 경우가 많습니다.

2018년에 하버드 비즈니스 리뷰는 내부고발 핫라인이 회사를 건강하게 유지하는 데 중요하다는 의견을 뒷받침하기 위한 연구 결과를 발표했고, "더 많은 휘파람은 [155]질병이 아닌 건강의 표시입니다."라고 밝혔습니다.

대중문화에서

인기 있는 미국 TV 프로그램 The Office 시즌 6의 하위 구성 중 하나는 판매원인 Andy Bernard에 초점을 맞추고, 그의 회사의 프린터에 불이 붙는 것을 발견하고, 뉴스에 대처하는 방법에 고심하고, 내부고발자가 대중에게 공개되는 것에 대한 회사의 반응에 초점을 맞췄습니다.

1998년 영화 스타트랙: 반란은 피카르와 NCC-1701-E 엔터프라이즈 팀이 자신들의 행성에서 바쿠족을 강제로 이주시키려는 소나족과의 연합 음모에 대해 호루라기를 불기 위해 스타플릿 경력을 위험에 처하게 한 것입니다.

2014년, 8번째 정규 앨범 Spectre에서 록 밴드 라이바흐는 "The Whistleblowerers"라는 제목의 곡을 발표했습니다.2014년 3월 3일 Mute Records로 발매되었습니다.

2016년, 록 밴드 Three는 To Be Everywhere Is to Be Nowhere 앨범에 수록된 "Whistleblower"라는 곡을 발표했습니다.그 노래는 스노든의 [156]관점에서 쓰여졌습니다.

2018년 7월, CBS는 변호사, 전 판사, 경찰관 알렉스 페러가 진행하는 Whistleblower라는 제목의 새로운 리얼리티 텔레비전 쇼를 선보였는데, 이 쇼는 연방 [157]정부를 편취한 것으로 알려진 회사들에 대한 허위 청구법에 따른 소송을 다루고 있습니다.

참고 항목:다니엘 엘스버그 관련 영화

참고 항목

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서지학

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