재정보수주의

Fiscal conservatism
이 기사는 미국의 보수주의 내 경제 이데올로기에 관한 것이다.유럽과 다른 지역의 중복되는 경제 철학에 대해서는 경제 자유주의를 참조한다.
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재정보수주의는 자본주의, 개인주의, 제한된 정부, 자유방임주의의 [1][2]이념적 기반을 가진 재정정책과 재정책임에 관한 정치경제 철학이다.재정 보수주의자들은 감세, 정부 지출 감소, 자유 시장, 규제 완화, 민영화, 자유무역, 그리고 최소한의 정부 [3]부채를 지지한다.재정 보수주의는 고전적 자유주의의 철학적 관점을 따른다.이 개념은 경제적 자유주의에서 파생되었으며 미국 [4]밖에서는 재정 자유주의라고도 할 수 있다.

이 용어는 1930년대 현대 자유주의자들에 의해 시작된 정책의 결과로 미국 뉴딜 정책의 시대에서 유래되었는데,[5] 그 때 많은 고전적 자유주의자들이 미국에서 자유주의로 통하고 있는 것과 동일시되기를 원치 않았기 때문에 스스로를 보수주의자라고 부르기 시작했다.미국에서 자유주의라는 용어는 1930년대 이후 [6]뉴딜정책과 그 오프쇼트의 결과로 만들어진 복지국가와 확대된 규제정책을 연상하게 되었다.

재정보수주의자는 사회보수주의,[7] 국방보수주의 등과 함께 1950년대에 등장한 전통적인 미국 보수운동의 세 다리 중 하나를 형성하고 있다.고전적 자유주의자인 많은 미국인들은 또한 더 많은 문화적 자유주의 관점을 가지고 있고 낮은 세금과 적은 정부 [7]지출을 지지하면서 비개입주의 외교 정책을 옹호하는 [8]자유주의자임을 밝히는 경향이 있다.2020년 현재, 미국인의 39%가 스스로를 "경제적으로 보수적"[9]이라고 생각하고 있습니다.

미국과 가깝기 때문에 이 용어는 캐나다에서는 [10]사전으로 등록되었다.많은 다른 나라들에서, 경제적 자유주의 혹은 단순히 자유주의는 미국인들이 재정 [11][12]보수주의라고 부르는 것을 묘사하기 위해 사용된다.

시리즈의 일부
자본주의
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개요

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<정치> 시리즈의 일부
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재정 보수주의는 정부의 지출과 부채에 대한 신중함의 경제 철학이다.자본주의, 제한된 정부, 자유방임주의적 경제학의 원칙이 이념의 [1][2]기초를 형성한다.재정 보수주의자들은 균형 잡힌 예산을 확보하면서 적자 지출의 회피, 세금 인하, 그리고 전반적인 정부 지출과 국가 부채의 감소를 지지한다.즉, 재정 보수주의자들은 정부가 부채를 통해 분수에 넘치는 확장을 하는 것에 반대하지만, 그들은 보통 [13]증세보다는 부채를 택할 것이다.그들은 개인주의와 자유기업과 같은 자유주의적 원칙을 강하게 믿으며, 종종 규제 완화, 민영화, 그리고 자유무역을 [3]옹호한다.

에드먼드 버크는 프랑스 혁명에 대한 성찰에서 정부가 거액의 빚을 지고 납세자에게 부담을 줄 권리는 없다고 주장하면서 "시민사회의 최초이자 독창적인 믿음이 서약되는 것은 시민의 재산이지 국가 채권자의 요구는 아니다.시민의 주장은 시대에 앞서 있고, 권위가 가장 중요하며, 형평성이 우수합니다.개인의 재산은 취득에 의해 소유되든, 후손에 의해 소유되든, 또는 어떤 공동체의 재화에 대한 참여에 의해 소유되든 간에 명시적이든 암시적이든 채권자의 안전의 일부가 아니었다.[...] 공공은 군주든 원로원이든 간에 공공재산을 제외하고는 아무것도 보증할 수 없다.그것은 시민 전체에 대한 공정하고 균형 잡힌 인상에서 파생된 것이다.[14]

파벌 또는 서브그룹

모든 재정 보수주의자들은 일반적으로 더 작고 덜 비싼 정부에 동의하지만 [7]우선순위에 대해서는 의견이 엇갈린다.각각 특정 강조를 지지하는 세 개의 주요 파벌 또는 하위 그룹이 있습니다.적자 강경론자들은 정부 예산의 균형과 정부 부채의 규모를 줄이는 것을 강조하면서 정부 부채는 현재의 세금과 지출 [7]결정에 아무런 역할을 하지 않은 미래 세대에게 책임을 전가하기 때문에 경제적으로 해롭고 도덕적으로 의심스러운 것으로 보고 있다.적자 강경론자들은 추가 세입이 지출을 [7]늘리기보다는 부채를 줄이는데 사용된다면 세금 인상을 고려할 용의가 있다.

두 번째 그룹은 지출 감소나 부채 감소보다는 감세에 중점을 두고 있다.많은 사람들은 높은 세금이 경제활동과 투자를 저해하기 때문에 감세는 경제 성장을 초래하고 결국 정부 수입 [7]증가로 이어질 것이라고 주장하면서 공급 측면의 경제를 받아들인다.그들에 따르면, 이러한 추가 정부 수입은 장기적으로 부채를 줄일 수 있을 것이라고 한다.그들은 또한 단기적인 [7]적자 증가로 이어지더라도 세금을 줄여야 한다고 주장한다.일부 공급자들은 감세를 통한 세입 증가가 지출을 대폭 줄일 [7]필요가 없다고 주장해 왔다.그러나 의회 예산국은 소득세 감면이 적자와 부채를 증가시키고 스스로 비용을 지불하지 않는다고 지속적으로 보고해 왔다.예를 들어, CBO는 부시 대통령의 감세로 2002년부터 2011년까지[15] 적자와 부채에 약 1조 5천억 달러가 증가했으며, 모든 소득 [16]수준에서 완전히 연장되었다면 2010-2019년 10년 동안 적자와 부채에 약 3조 달러가 증가했을 것이라고 추정했다.

세 번째 그룹은 부채와 세금을 거의 구분하지 않는다.이 그룹은 조세정책이나 [17]부채감축보다는 지출절감을 강조한다.그들은 정부의 진정한 비용은 지출의 수준이 아니라 지출의 [7]재원 조달 방식이라고 주장한다.정부가 지출하는 1달러는 부채든 세금이든 상관없이 근로자들로부터 받는 1달러이다.세금은 단순히 구매력을 재분배하고, 특히 비효율적인 방법으로, 생산이나 고용에 대한 인센티브를 줄이고, 차입은 기업과 투자자들에게 나중에 [17]더 높은 세금을 예상하게 할 뿐이다.

역사

고전적 자유주의

미국의 고전적 자유주의는 현대 재정 보수주의의 역사적 토대를 형성한다.캐슬린 G.도노휴는 19세기 미국의 고전적 자유주의는 영국의 그것과 다르다고 주장한다.

고전적 자유주의 이론의 중심은 자유주의였다.그러나 대다수의 미국 고전적 자유주의자들에게 자유방임주의는 정부의 개입이 전혀 없다는 것을 의미하지는 않는다.반대로, 그들은 정부가 관세, 철도 보조금, 그리고 내부 개선을 제공하는 것을 기꺼이 보았고, 이 모든 것이 생산자들에게 혜택을 주었다.그들이 비난한 것은 [18]소비자들을 위한 개입이었다.

경제적 자유주의는 애덤 스미스, 프리드리히 하이에크, 밀턴 프리드먼, 아인 랜드, 그리고 루드비히 폰 [18]미제스의 맥락으로 만들어진 고전적 자유주의 전통에 기인한다.그들은 자유 시장에 도덕적 정당성을 제공했다.현대의 진보주의자들과는 대조적으로, 그 시대의 자유주의자들은 정부 권위를 싫어했고 개인주의를 선호했다.그들은 자유 시장 자본주의를 경제적 [1][2]목적을 달성하기 위한 바람직한 수단으로 보았다.

20세기 초중반

20세기 초, 재정 보수주의자들은 종종 경제 개혁을 원하는 진보주의자들과 대립했다.1920년대 동안, 공화당 대통령 캘빈 쿨리지의 친기업적 경제 정책은 명랑한 20대라고 알려진 성공적인 경제 성장 기간 동안 공로를 인정받았다.그러나 그의 행동은 재정 보수주의보다는 연방주의 의식에 의한 것일 수 있다: "매사추세츠 주지사로서 쿨리지는 임금과 시간제 입법을 지지하고, 아동 노동에 반대하며, 제1차 세계대전 동안 경제 통제를 가하고, 공장의 안전 조치를 선호하며, 심지어 기업 멧돼지에 대한 노동자 대표성을 선호했다.ds"[19]를 클릭합니다.

허버트 후버는 1932년 대통령 선거 운동에서 많은 군중에게 연설한다.

대중의 의견과 달리, 당시 공화당 대통령 허버트 후버는 재정 보수주의자가 아니었다.그는 대공황 초기 정부 개입을 추진했는데, 이는 그의 후임자인 민주당 대통령 프랭클린 D.의 정책이다. 루즈벨트는 [21]반대 선거운동에도 불구하고 계속 증가했습니다[20].쿨리지의 경제 정책은 종종 루즈벨트의 뉴딜 적자 지출과 대조를 이뤘고, 공화당은 루즈벨트의 정부 지출에 반대하는 것이 해리 S의 대통령직을 통해서도 공화당의 중요한 코커스를 여는 하나의 원인이었다. 트루먼과 드와이트 D. 아이젠하워.배리 골드워터는 사회적, 재정적으로 보수적인 공화당원 [22]모두의 유명한 챔피언이었다.

1977년, 민주당 대통령 지미 카터는 코넬 대학의 경제학 교수인 알프레드 E. 칸을 민간 항공 위원회의 의장으로 임명했다.그는 주요 경제학자, 워싱턴의 주요 싱크탱크, 개혁을 주창하는 시민사회연합(트럭 앤 레일 개혁 노력을 위해 초기에 개발된 연합에 대한 패턴), 규제 기관의 수장, 상원 지도부, 카터 행정부 그리고 심지어 일부의 지지를 받은 산업 규제 완화를 위한 노력의 일부였다.항공업계에서요.이 연합은 [23]1978년에 신속하게 입법 결과를 얻었다.

항공사 규제 완화법(Pub.L. 95-504)은 1978년 10월 24일 카터 대통령에 의해 법안으로 서명되었다.이 법의 주된 목적은 민간 항공에서 신규 항공사의 운임, 노선 및 시장 진입에 대한 정부의 통제를 없애는 것이었다.CAB의 규제 권한은 단계적으로 폐지되어 결국 시장 세력이 노선과 요금을 결정할 수 있게 되었다.이 법은 항공사 [24]안전의 모든 측면에 대한 연방 항공청의 규제 권한을 제거하거나 축소하지 않았다.

1979년 카터는 맥아, 홉, 효모를 미국에서 1920년 금주법이 시작된 이래 처음으로 미국 맥주업자에게 판매하는 것을 합법화함으로써 미국 맥주업계의 규제를 완화했다.이 규제 완화는 1980년대와 1990년대에 걸쳐 가정용 양조장의 증가로 이어졌고,[25] 2000년대까지 미국에서는 마이크로 양조장, 양조장, 양조장 및 지역 수제 양조장이 3418개소로 발전했다.

1970년대에 GDP 대비 부채 비율을 낮춘 지미 카터

GDP 대비 공공부채 비율은 제2차 세계대전 이후 급격히 감소했고 리처드 닉슨 정권 시절인 1974년에 최저치를 기록했다.국내총생산(GDP) 대비 부채는 카터 전 대통령과 빌 클린턴 전 대통령을 제외하고는 그 이후 지속적으로 증가했다.미국의 국가 부채는 1980년대에 로널드 레이건이 세율을 인하하고 군사비를 늘리면서 증가했다.GDP 대비 공공부채의 수는 이 과정을 [26][27]나타낸다.


레이건 시대

주요 기사:레이거노믹스
로널드 레이건은 최근 대통령(카터 투 오바마)의 대부분을 국내총생산(GDP)의[28] 연평균 퍼센티지로 소비했다.

재정 보수주의는 공화당 로널드 레이건(1981-1989) 대통령 임기 동안 수사적으로 추진되었다.레이건 재임 중 소득 상위 계층은 70%에서 28%[29]로 낮아졌고 소득 하위 2분위에 대한 급여세와 실효세율은 증가했다.[30][31]레이건은 두 번째 임기 때 최고 자본 이득세를 28%에서 20%로 다시 올렸지만, 최고 자본 이득세를 20%로 인하했다.그는 성공적으로 국방비를 [32]늘렸지만, 반대로 진보 성향의 민주당원들은 국내 지출을 줄이려는 그의 노력을 막았다.1982년 경기침체 이후 실질 GDP 성장률이 강하게 회복돼 남은 [33]재임 기간 동안 연평균 3.4%의 성장률을 보였다.실업률은 1982년 10.7%를 정점으로 하락했고 인플레이션은 크게 줄었다.연방세 수입은 1980년 5천170억 달러에서 1990년 10억 3천200만 달러로 두 배 가까이 증가했다.고용은 [34]인구와 거의 같은 속도로 증가했다.

때 표현된 미국은 재무부의 경제 연구에 따르면 주요 세금 계산서를 레이건 정부 하에서 제정되 Although 레이건이나 적자를 감소시키 연방 정부 지출의 증가 상쇄하지 않는 양 GDP.[35]의 약 1%와 같은 힘으로 빠질 수 있도록 연방 수입을 자신의 업적 더 유명하다.~하듯이국내총생산의 1퍼센트연방 지출은 GDP의 22.2%에서 21.[36]2%로 떨어졌다.레이건의 집권 2기가 끝날 때까지, 대중이 보유한 국가 부채는 거의 60% 증가했고 총 부채는 2조 6천억 달러에 달했다.8년도 안 되어 미국은 세계 최대 채권국에서 세계 최대 채무국으로 [37]변모했다.

로스 페로

주요 기사: 1992년 로스 페로 대통령 선거 운동

1992년 대통령 선거에서 성공한 미국인 사업가 로스 페로는 제3당 후보로 출마했다.상당한 선거운동의 실패와 제3당 후보 선출을 위한 힘든 투쟁에도 불구하고 페로는 18.9%의 대중투표(현대사상 제3당 후보 중 가장 많은 비율)를 얻었으며, 주로 제한된 정부, 균형 예산 재정 [38]보수라는 그의 중앙 강령을 기반으로 했다.

클린턴 시대

주요 기사: 클린토노믹스
이 표는 상위 1%에 대한 연방세율을 높이고 중산층에 대한 평균세율을 낮춘 1993년 빌 클린턴의 옴니버스 예산화해법이 2013년부터 부시 대통령의 감세 부분 만료를 통해 버락 오바마 대통령에 이어지면서 두 세금 모두 적자율을 낮춘 것을 보여준다.미 의회 예산국 정책 기준선에 대한 대응

재정 보수주의의 망토는 공화당과 자유주의자들에 의해 가장 흔하게 주장되고 있는 반면, 종종 자신들을 신민주당이라고 부르는 중도적이거나 온건한 많은 민주당원들에 의해서도 주장되고 있다.는 종종 레이건과 부시 administrations,[39][40]에 넓은 범위 세금 감면 정책 지지하지 않는 그 당원. 연합국의 1차적인 경제적인 의제는 전통적인 철학 민주당이 보유하고 재정적 보수적인 믿음은 균형 잡힌 연방 예산 preced를 취해야 한다 편에 선 차이를 보였다.ence over 몇 가지 지출 프로그램.[40]

빌 클린턴 전 대통령은 신민주당원이자 다소 보수적인 제3의 길의 일원으로 1993년 민주당 다수당인 의회와 함께 1993년 옴니버스 예산화해법을 통과시킨 대표적인 사례다.보류 중, 36%의 개인 소득세 계층을 만들고, 소득 상위 1.2%를 포함하는 상위 소득세 계층을 31%에서 39.6%로 높였으며,[41] 기업에 35%의 소득세율을 신설했다.1993년 예산법도 저소득 1500만 가구와 중소기업의 90%를 감세했다.게다가 클린턴의 해 동안, 1990년 예산 집행법의 통과와 함께 처음 도입된 PAYGO(Pay-as-You-Go) 제도가 발효되었고, (그것은 직접 지출의 증가 또는 수익의 감소에 대한 모든 것을 다른 지출의 감소 또는 수익의 증가로 상쇄하고 적자 매파들에게 매우 인기가 있었다.)이 [42]시스템은 2002년 만료될 때까지 정기적으로 사용되었습니다.

1994년 중간선거에서 공화당은 뉴트 깅리치 당시 하원의원이 입안한 재정책임을 포함한 강령을 내걸고 출마했다.이 정강은 예산균형, 대통령 거부권, 복지개혁 등을 주창했다.선거가 공화당이 하원에서 다수당이 된 후, 새로 주조된 깅리치 하원의장은 정부 지출 삭감을 적극적으로 추진했고, 이는 1995년부터 1996년까지 정부 폐쇄로 절정에 달한 백악관과 대립각을 세웠다.1996년 클린턴 전 대통령이 재선된 뒤 1997년 최고 자본소득세율을 28%에서 20%, 15%에서 10%[42]로 낮추는 납세자 구제법을 통과시켰다.

이러한 증세와 지출 삭감의 조합으로 미국은 1998-2001 회계연도(1969년 이후 처음으로)부터 예산 흑자를 창출할 수 있었고,[43][44][45] 미국 역사상 가장 긴 지속적 경제성장을 지속할 수 있었다.

근대 재정 보수주의

오바마와 부시 대통령 재임 중 연간 연방 적자의 비교(취임 전 CBO 10년 예측과 실제 금액 비교)는 조지 W. 부시가 CBO 2001 예측에 비해 부채에 얼마나 더 많은 금액을 추가했는지를 보여준다.

미국의 사업가, 정치인, 전 뉴욕 시장 마이클 블룸버그는 스스로를 재정 보수주의자라고 생각하며 2007년 영국 보수당 회의에서 이 용어의 정의를 다음과 같이 밝혔습니다.

저에게 재정 보수주의는 예산의 균형을 의미하며, 다음 세대가 감당할 수 없는 적자를 내는 것이 아닙니다.즉, 적은 리소스로 더 많은 작업을 수행할 수 있는 혁신적인 방법을 찾아 서비스 제공의 효율성을 개선해야 합니다.가능할 때 감세하고 신중하게, 예산 균형을 맞추기 위해 필요할 때만, 그리고 지출 삭감과 결합해서 전체적으로 증세하는 것을 의미한다.즉, 잉여를 운용할 때 절약하는 것입니다.낭비하지 않는 것입니다.그리고 가장 중요한 것은 재정 보수주의자가 된다는 것은 피할 수 없는 경기 침체에 대비한다는 것을 의미하며, 모든 징후에서 볼 때,[46] 우리는 그렇게 될 것입니다.

"재정적 보수주의"라는 용어는 보수주의자들(즉, 공화당원들) 하에서는 예산 적자가 더 적을 것이라는 것을 의미하지만, 이것은 역사적으로 그렇지 않았다.경제학자 앨런 블라인더와 마크 왓슨은 2016년 제2차 세계대전 이후 재정적자가 민주당 대통령 시절 2.1%의 잠재적 GDP에 비해 적은 경향이 있어 공화당 대통령의 잠재 GDP는 약 0.7%의 차이를 보였다고 보고했다.그들은 예산 적자가 증가하면 이론적으로 공화당이 경제를 더 부양할 수 있었고,[47] 따라서 민주당 정권 하에서 GDP 성장률이 더 커지는 것은 설명할 수 없다고 썼다.

다른 나라

1930년대부터 시작된 복지 국가의 확장과 루스벨트 정부의 규제 정책의 증가로, 미국에서는 오늘날 자유주의라는 용어가 고전적 자유주의라기보다는 현대적 자유주의와 [6]관련지어지게 되었다.서유럽에서는 제2차 세계대전 이후 만들어진 확장된 복지국가들이 진보정당이 [6]아닌 영국 노동당과 같은 사회주의 정당이나 사회민주주의 정당에 의해 만들어졌다.서유럽의 많은 자유 정당들은 고전적인 자유주의를 고수하는 경향이 있는데, 독일의 자유민주당이 그 [6]한 예이다.영국의 자유민주당은 고전적인 자유주의자와 사회 자유주의자를 가지고 있다.많은 나라에서 자유주의 또는 경제적 자유주의는 미국인들이 재정 [11][6][48]보수주의라고 부르는 것을 묘사하기 위해 사용된다.

영국의 재정 보수주의는 보수당 마가렛 대처의 재임 기간 동안 가장 인기가 많았다.지난 노동당 정부 시절 수년간 적자 지출을 해온 대처 총리는 예산 균형을 맞추기 위해 지출 삭감과 선별적 증세를 지지했다.영국의 공공재정 악화의 결과 - 이전 노동당 정부에서의 또 다른 적자 지출로 인한 재정 보수주의자들에 따르면, 2000년대 후반의 경기 후퇴와 유럽 국가 채무 위기에 의해 야기된 재정 보수주의자들에 따르면, 카메론-클레그 연합(보수-자유민주당)은 긴축 프로그램에 착수했다.5년간 의회에서 [49]적자를 절반으로 줄이고 구조적인 적자를 없애기 위해 지출 삭감과 세금 인상을 조합한 나를 특집으로 내세웠다.

캐나다에서는 사회주의 협동조합 영연방의 출현으로 자유당이 [6]제2차 세계대전을 전후해 복지국가를 만들고 확대하도록 추진했다.캐나다의 재정 보수주의는 캐나다 [50]보수당 내에서 일반적으로 블루 토리주의라고 불린다.앨버타에서 재정 보수주의는 통합 보수당에 [51]의해 대표된다.온타리오에서 재정 보수주의는 [50]온타리오 진보 보수당에 의해 대표된다.

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메모들

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레퍼런스

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